模拟工程量清单招标的得与失
工程量清单招标和费率招标的优缺点
工程量清单招标和费率招标的优缺点工程量清单招标和费率招标是常见的招标方式，它们各自有着一些优点和缺点。
下面将分别介绍这两种招标方式的特点及其优缺点。
一、工程量清单招标工程量清单招标是指在招标文件中详细列出工程项目的各项工程量，并对每项工程量进行计价，投标人根据工程量清单编制自己的报价。
这种招标方式的优点如下：1. 透明度高：工程量清单招标要求招标人将工程项目的各项工程量及其计价详细列出，投标人可以清晰了解工程项目的内容和计价依据，提高了招标过程的透明度。
2. 竞争性强：工程量清单招标将工程项目的不同工程量分开计价，投标人可以根据自身的实际情况选择性投标，提高了竞争性。
3. 便于比较：由于工程量清单招标明确了工程项目的各项工程量和计价，招标人可以方便地比较不同投标人的报价，有利于选择最优的承包商。
然而，工程量清单招标也存在一些缺点：1. 编制成本高：工程量清单招标要求招标人详细列出工程项目的各项工程量和计价，需要投入大量的人力、物力和时间，增加了招标文件的编制成本。
2. 难以控制变更：由于工程量清单招标将工程项目的各项工程量分开计价，一旦发生工程变更，就需要重新计算工程量和报价，增加了变更管理的难度。
3. 容易产生争议：由于工程量清单招标要求详细列出工程项目的各项工程量和计价，存在解释和理解的差异，容易产生争议，增加了合同管理的难度。
二、费率招标费率招标是指在招标文件中规定工程项目的各项工程费用标准，投标人根据这些费用标准编制自己的报价。
费率招标的优点如下：1. 灵活性高：费率招标不需要详细列出工程项目的各项工程量，只需规定费用标准，投标人可以根据自身的实际情况进行报价，具有较高的灵活性。
2. 变更管理方便：由于费率招标不需要详细列出工程项目的各项工程量，一旦发生工程变更，只需调整费用标准即可，变更管理相对方便。
3. 减少争议：费率招标不需要详细列出工程项目的各项工程量，减少了解释和理解的差异，降低了争议的可能性。
工程量清单招标和费率招标的优缺点
工程量清单招标和费率招标的优缺点工程量清单招标和费率招标是在工程建设领域中常见的两种招标方式。
它们各自有着一些优点和缺点，下面将详细介绍它们的特点和利弊。
一、工程量清单招标的优缺点1. 优点：(1) 透明度高：工程量清单招标明确列出了工程项目中所需的各项工作内容和材料数量，使得招标方案更加透明，有利于各投标方对工程量进行准确评估。
(2) 便于比较：由于工程量清单招标明确了各项工作内容和材料数量，各投标方可以根据清单进行比较，从而更容易选择最合适的承包商。
(3) 有利于控制成本：工程量清单招标可以更好地控制成本，因为各项工程量清单都有明确的报价，有助于避免因工程变更而导致的费用增加。
2. 缺点：(1) 编制工程量清单复杂：工程量清单需要对工程项目的各个细节进行详细的测算和计算，编制过程繁琐，需要耗费大量时间和人力物力。
(2) 变更处理不灵活：一旦工程量清单确定后，对于工程变更的处理就相对困难，可能需要重新编制工程量清单，增加了工程管理的难度。
(3) 无法适应特殊情况：工程量清单招标难以适应某些特殊情况，例如某些工程项目的工作内容比较复杂，无法准确列出所有工作内容和材料数量。
二、费率招标的优缺点1. 优点：(1) 灵活性强：费率招标相对于工程量清单招标更加灵活，可以根据实际情况进行调整和变更，有利于适应工程项目的变化。
(2) 适应特殊情况：费率招标可以更好地适应某些特殊情况，例如某些工程项目的工作内容比较复杂，无法准确列出所有工作内容和材料数量。
(3) 易于编制和管理：费率招标相对于工程量清单招标来说，编制过程相对简单，易于管理和操作。
2. 缺点：(1) 透明度较低：费率招标相对于工程量清单招标来说，透明度较低，因为费率招标没有明确列出各项工作内容和材料数量，容易导致投标方之间的差异。
(2) 比较困难：由于费率招标没有明确列出各项工作内容和材料数量，各投标方很难进行直接的比较，可能需要更多的评审和分析工作。
工程量清单招标和费率招标的优缺点
工程量清单招标和费率招标的优缺点引言概述：在工程建设领域，招标是一项非常重要的环节。
工程量清单招标和费率招标是两种常见的招标方式。
本文将从五个方面分析工程量清单招标和费率招标的优缺点，以帮助读者更好地了解这两种招标方式。
一、工程量清单招标的优缺点：1.1 优点：工程量清单招标可以明确工程项目的具体工作量和材料消耗，有利于合理控制项目成本。
1.2 优点：工程量清单招标可以提高招标的透明度和公平性，减少因信息不对称而引起的争议。
1.3 缺点：工程量清单招标需要编制详细的工程量清单，对招标人和投标人都需要投入大量的时间和精力。
二、费率招标的优缺点：2.1 优点：费率招标相对于工程量清单招标来说，编制工作量清单的工作量较少，节省了时间和人力成本。
2.2 优点：费率招标可以更加灵活地应对工程项目的变化，适应工程设计的调整和变更。
2.3 缺点：费率招标对投标人的技术要求较高，需要具备较强的工程经验和技术实力。
三、工程量清单招标和费率招标的比较：3.1 成本控制：工程量清单招标能够更准确地控制项目成本，而费率招标在成本控制上可能存在一定的风险。
3.2 适应性：费率招标相对于工程量清单招标来说，更适应工程项目的变化和调整。
3.3 透明度和公平性：工程量清单招标在透明度和公平性上具有明显优势，可以减少信息不对称带来的争议。
四、选择适合的招标方式的因素：4.1 工程项目的性质和规模：不同类型和规模的工程项目适合的招标方式可能不同。
4.2 技术要求和工程经验：费率招标对投标人的技术要求较高，需要具备较强的工程经验和技术实力。
4.3 时间和成本限制：如果时间和成本较为紧迫，费率招标可能是一个更合适的选择。
五、结论：综上所述，工程量清单招标和费率招标各有优缺点。
选择适合的招标方式需要考虑工程项目的性质和规模、技术要求和工程经验以及时间和成本限制等因素。
在实际应用中，可以根据具体情况灵活选择，以达到最佳的招标效果。
通过以上的分析，我们可以更好地理解工程量清单招标和费率招标的优缺点，为工程建设领域的招标工作提供参考和指导。
工程量清单招标中存在的问题和解决措施
工程量清单招标中存在的问题和解决措施工程量清单是工程建设招标中必不可少的一部分。
因为工程量清单是建筑工程的基础核算文件，也是建筑工程投标文件的主体内容，直接关系招标结果的胜负。
但是，在实际的招标过程中，很多单位出现了工程量清单存在的一些问题，为此，我们需要提出解决措施。
首先，工程量清单的难度较高造成的问题。
工程量清单的编制需要具备较高的建筑工程技术知识和项目管理能力，但目前，在各级单位中缺少了专业的管理人员以及资深的技术人员。
对于建筑工程专业的技术人员来说，他们缺少实践经验，对于工程量清单的编制和核价存在困难。
因此，建议各级单位采取专业化的职业教育和培训措施，增加专业技术人员的数量和专业能力，提高整体的管理水平。
其次，工程量清单的标准化问题。
工程量清单的标准化程度，直接影响到信息的实时交流并且降低管理的成本和增强数据比较的可靠性。
但是，在实际应用中，由于招标单位的标准和制度不一致，工程量清单的格式和内容可能存在很大的差异。
因此，建议相关的政府机构出台规范，统一工程量清单格式和内容，推动工程量清单的电子化和信息化。
第三，计量单位和计算方法的一致性问题。
由于编制人员的工程技术知识不一样，使用计算工具也有所不同，导致了计算方法的不一致性；有时在编制项目中，还会出现使用计量单位不一致或者计算错误的情况。
这些问题一方面导致了施工单位在实施过程中的困难，另一方面也会引起招标单位在招标过程中的影响。
解决这些问题需要建立计量单位和计算方法的标准，对于需要使用工具进行计算的，需要统一工具，统一计算方法，确保工程量清单中各项数据的一致性。
第四，工程量清单调整后的问题。
工程量清单是招标文件的主体，但是，由于招标单位为了保持工程的质量和进度，必须在项目施工过程中进行调整和优化。
但是，由于在工程量清单中内容丰富，笔误等原因，项目方在进行调整和优化时很容易遇到工程量清单中数据错误的情况。
针对这种情况，建议招标单位建立清晰的工程量清单调整机制，并加强工程量清单调整后的管理，确保数据的准确性和有效性。
工程量清单招标和费率招标的优缺点
工程量清单招标和费率招标的优缺点一、工程量清单招标的优缺点1. 优点：（1）明确工程量：工程量清单招标能够详细列出工程项目的各项工程量，包括材料、人工、机械设备等，使得招标单位和投标单位对工程项目的工程量有明确的了解，减少了误解和争议的可能性。
（2）便于比较：工程量清单招标可以使得不同投标单位之间进行更加公平和客观的比较。
投标单位可以根据工程量清单编制自己的报价，从而实现不同单位之间的比较，为招标单位选择最合适的投标单位提供了依据。
（3）利于控制成本：工程量清单招标可以使得招标单位更好地控制工程项目的成本。
通过对工程量清单的详细编制和报价，招标单位可以清楚地了解到各项工程量的具体费用，从而更好地进行成本控制。
2. 缺点：（1）工程量难以准确预测：在工程量清单招标中，工程量的准确预测是一个难题。
由于工程项目的复杂性和不可预测性，工程量往往存在一定的变动，导致招标单位和投标单位在工程量预测上存在一定的误差。
（2）工程量清单编制复杂：工程量清单的编制需要对工程项目进行详细的测量和计算，需要投入大量的人力和物力资源。
这对于招标单位来说可能会增加一定的成本和时间。
（3）容易导致低价中标：由于工程量清单招标强调的是工程量的详细清单和报价，很容易导致投标单位为了降低价格而低报价，从而降低了工程项目的质量和效益。
二、费率招标的优缺点1. 优点：（1）简化招标程序：费率招标相对于工程量清单招标来说，招标程序更为简化。
招标单位只需提供一份费率表，投标单位只需按照费率表报价，减少了招标程序的复杂性和繁琐性。
（2）节约时间和成本：费率招标可以节约招标单位和投标单位的时间和成本。
相对于工程量清单招标需要进行详细的工程量测算和编制报价，费率招标只需按照费率表进行报价，节约了大量的时间和成本。
（3）适用于相似工程项目：费率招标适用于相似工程项目的招标。
对于一些类型相似的工程项目，可以提前编制好费率表，以便在后续的招标中直接使用，提高了招标效率。
工程量清单招标和费率招标的优缺点
工程量清单招标和费率招标的优缺点标题：工程量清单招标和费率招标的优缺点引言概述：在建筑工程领域，工程量清单招标和费率招标是两种常见的招标方式。
它们各有优势和劣势，因此在选择招标方式时需要综合考虑项目特点和需求。
本文将就工程量清单招标和费率招标的优缺点进行详细探讨。
一、工程量清单招标的优缺点1.1 优点：透明度高工程量清单招标将工程项目按照细化的清单进行拆分，每一项工程量都有详细的计价依据，确保了招标过程的透明度。
1.2 优点：便于比较由于工程量清单中包含了详细的工程量和单价，各投标方可以根据清单进行准确的比较，有利于选择合适的承包商。
1.3 缺点：招标周期长由于工程量清单需要进行详细的编制和审核，导致招标周期相对较长，不利于紧急工程的招标。
二、费率招标的优缺点2.1 优点：灵活性高费率招标是按照费率来确定工程款项，可以根据实际情况进行调整，适应工程变化和调整。
2.2 优点：招标周期短相比工程量清单招标，费率招标的编制和审核过程相对简单，可以缩短招标周期，适用于紧急工程。
2.3 缺点：风险较大由于费率招标没有详细的工程量清单，承包商可能存在漏项或者变更费用不明确的情况，增加了合同管理的风险。
三、综合比较3.1 项目类型对于工程量清单招标，适用于工程量较大、工程内容明确的项目；而费率招标适用于工程量较小、工程内容可能有变化的项目。
3.2 透明度工程量清单招标在透明度上具有明显优势，有利于监督和管理工程进度和质量；而费率招标在透明度上存在一定的不足。
3.3 风险控制费率招标相对风险较大，需要加强合同管理和监督，而工程量清单招标在风险控制上更有保障。
四、选择建议4.1 项目特点决定在选择工程量清单招标和费率招标时，需要根据项目的具体特点和需求进行综合考虑，选择最适合的招标方式。
4.2 风险管理无论选择哪种招标方式，都需要加强合同管理和监督，确保工程质量和进度。
4.3 透明度和公平性在招标过程中，透明度和公平性是至关重要的，需要保证各投标方的权益。
工程量清单招标和费率招标的优缺点
工程量清单招标和费率招标的优缺点一、工程量清单招标的优点：1. 详细清晰：工程量清单招标是一种以工程量清单为基础进行招标的方式，能够提供详细的工程量计算和物料清单，使得招标方和投标方对工程的要求和量化指标有明确的了解。
2. 公平公正：工程量清单招标依据清晰的工程量计算和物料清单，能够提供公平公正的招标环境，确保招标方和投标方在同等条件下进行竞争，避免了不透明和不公正的情况发生。
3. 明确责任：工程量清单招标明确了各项工程量的责任和责任范围，有助于招标方和投标方在合同签署后明确各自的责任和义务，并为后续的工程管理提供了依据。
4. 便于比较：由于工程量清单招标提供了详细的工程量计算和物料清单，使得招标方和投标方能够进行直观的比较和评估，从而选择最合适的承包方。
二、工程量清单招标的缺点：1. 缺乏灵便性：工程量清单招标要求在招标文件中明确列出详细的工程量计算和物料清单，这可能限制了承包方在后续施工过程中的灵便性和调整能力。
2. 时间成本高：由于工程量清单招标需要提供详细的工程量计算和物料清单，这需要投入较多的时间和人力成本来完成，增加了招标方的工作量。
3. 风险分摊不均：工程量清单招标对工程量的计算和分摊要求较高，如果计算不许确或者分摊不合理，可能导致风险分摊不均，增加了承包方的风险。
4. 不适合于特殊工程：对于一些特殊工程，如设计变更频繁或者难以量化的工程，工程量清单招标可能无法提供准确的工程量计算和物料清单，限制了其应用范围。
三、费率招标的优点：1. 灵便性高：费率招标以单位价格或者费率为基础进行招标，相对于工程量清单招标更加灵便，能够适应工程变更和调整。
2. 时间成本低：费率招标相对于工程量清单招标来说，对于招标方的工作量和时间成本要求较低，能够节省招标方的资源。
3. 适合范围广：费率招标适合于各类工程，无论是常规工程还是特殊工程，都能够提供合理的费率计算和招标方式。
4. 风险控制灵便：费率招标能够根据实际情况进行费率的调整和变更，有利于承包方和招标方在工程实施过程中进行风险控制和商议。
工程量清单招标和费率招标的优缺点
工程量清单招标和费率招标的优缺点引言概述：工程量清单招标和费率招标是两种常见的招标方式，它们在工程项目中起到了至关重要的作用。
本文将以引言概述+正文内容的方式，分别从五个方面探讨工程量清单招标和费率招标的优缺点。
一、工程量清单招标的优缺点：1.1 优点：- 可以准确控制成本：工程量清单招标通过详细列举工程项目所需的材料、设备和劳动等，可以准确计算项目的成本，帮助招标方合理控制预算。
- 便于比较不同投标人：由于工程量清单招标明确列出了各项工程的具体细节，招标方可以更容易地比较不同投标人的报价，从而选取最具竞争力的合作伙伴。
- 有利于合同管理：工程量清单招标在合同中明确了各项工程的具体内容和要求，有利于后期的合同管理和工程进度控制。
1.2 缺点：- 编制工程量清单繁琐：工程量清单招标需要对每一项工程进行详细的测量和计算，编制工程量清单是一项繁琐而耗时的工作，容易出现错误。
- 容易引发争议：由于工程量清单招标对工程项目的要求非常具体，一旦发生工程变更或者不可预见的情况，可能导致招标方和承包方之间的争议，增加合同管理的难度。
- 难以适应变动性强的项目：对于一些变动性较大的工程项目，工程量清单招标可能无法完全覆盖所有的变动，导致后期的变更管理困难。
二、费率招标的优缺点：2.1 优点：- 简化招标过程：费率招标相对于工程量清单招标来说，招标方只需要要求承包方提供具体的费率，而不需要详细列举每一项工程的具体细节，简化了招标过程。
- 适应变动性强的项目：费率招标更加灵活，适用于一些变动性较大的工程项目，可以根据实际情况进行费率的调整和变更。
- 便于后期变更管理：费率招标中，承包方根据实际工程量进行费用结算，对于后期的工程变更，可以更加方便地进行费用调整和管理。
2.2 缺点：- 难以准确控制成本：相比于工程量清单招标，费率招标对于项目成本的控制较为困难，因为费率招标只是提供了费率，而没有具体列举每一项工程的材料和设备等细节。
浅议工程量清单招标的现状及改进措施
浅议工程量清单招标的现状及改进措施工程量清单招标是一种常见的招标方式，用于确定工程项目中所需要的材料、设备和人力等的数量和价格，并基于此编制报价，以确定中标方。
然而，在实际应用中，工程量清单招标存在一些问题和现状，需要采取相应的改进措施。
目前，在一些工程项目招标中存在以下问题：一是难以准确确定工程量。
由于工程量清单需要依据设计图纸进行编制，而在设计阶段不同设计师可能有不同的理解和计算方法，导致工程量的估算结果有差异。
这会导致招标方案存在偏差，影响招标结果的准确性。
二是工程量清单缺乏标准化和规范统一、由于不同地区、不同单位对于工程量清单的编制标准和要求不同，容易造成招标文件的混乱和不一致，增加了施工单位的解读成本，降低了投标人的参与积极性。
三是工程量清单招标的报价难以比较。
由于报价中的单位价格不统一，例如有的人工单位是按时薪计算，有的则是按单位工程计算，这给中标方的评估带来一定的困难。
针对上述问题，可以采取以下改进措施：一是建立统一的工程量清单编制规范。
制定统一的工程量清单编制标准和方法，明确计算要点和计算公式，确保工程量的准确性和可比性。
同时，可以建立工程量清单数据库，对常见的工程项目进行标准化的工程量清单编制，供各单位参考和使用。
二是增加工程量清单的透明度和公开性。
在招标文件中明确要求投标人对工程量清单进行评审，以确保工程量清单的准确性和完整性。
同时，还可以在招标过程中开展技术沟通会议，解答投标人对于工程量清单的疑问，促进各参与方的理解和合作。
三是对工程量清单报价进行统一标准，并建立相关的价格指导体系。
制定统一的工程量清单报价单位、单位价格计算方法等规范，使得工程量清单报价具有可比性和可评估性。
同时，建立价格指导体系，对主要材料和设备的价格进行标准化和监管，确保招标结果的公正性和合理性。
总结来说，工程量清单招标是一种常见的招标方式，但在实际应用中存在一些问题，需要采取相应的改进措施。
建立统一的工程量清单编制规范、增加工程量清单的透明度和公开性以及对工程量清单报价进行统一标准和建立价格指导体系等，都可以有效改进工程量清单招标的现状，提高招标结果的准确性和可比性。
模拟工程量清单招标对造价控制影响及风险规避研究
搞要：糢軾工程量清单抬标是一种参姥彳.Mi类似工程$潘单项0和工程技术指标，诂莫工程量沒工程量清单单价鲶瀋单编制方_式。
这种抬标方式可彳表我爾想前期确吏合间金颡鲶时同提高资金利闲率，恆对子后期造价控剎管娌也存在一些间题。
季弍从全过程造价咨询揎剎鲶实线角度阐述多种函素对后期造价揎制鲶彩响政需要迓意鲶-气间题，《结合賴錄提出了_在过程中进行造价控似成险瞬A议。
着城市建设速度的不断加 H&快，社会固定资产投资不 断增长，市场经济更富有活力，开发商希望尽可能缩短项目开发 周期以提高资金利用率，而政府 也有大量公共建筑急需投入到为 市民服务中去。
模拟工程量清单 招标方式具备大大节约项目前期 时间，能更快进入施工阶段并进 行成本控制和管理的优点，因此 受到不同建设单位的欢迎。
模拟工程量清单是工程量清 单下的一种替代和衍生形式m，在缩短招投标时间的同时也暴露了在建设实施过程中增加造价控制难度等问题，如何针对其 特点扬长避短，发挥其优势？本文从全过程造价咨询控制的实践角度阐述多种因素对后期造价控制的影响及需要注意的一些问题，并且结合实践经验提出了如何在过程中造价控制及风险防范的建议。
一、定义及特点赵颖慧认为模拟工程量清单招标是建设单位或咨询机构依据方案设计、初步设计文件或不完备的施工图纸，参照以往类似工程的清单项目和工程技术指标，按照工程量计算规则、计量单位等详细设置清单项目并估算工程量的清单编制方式，投标人据此填报价格。
121模拟工程量清单计价是目前建设工程常用的三种计价方式之一，工程量清单计价耗时太久，费率计价成本控制目标不明确，模拟工程量清单计价越发显示其优势。
目前还存在一些总体上看为工程量清单招标项目，其中个别专业工程由于在招标阶段图纸无法达到按图编制工程量清单的深度，比如室外工程、太阳能工程等，在暂估项金额已经达到限制比例的情况下也常常以模拟工程量清单的计价方式编制该工程的清单及招标控制价。
在各方采用模拟工程量清46|2021年第3期单的同时，模拟工程量清单计 价的应用问题也逐渐凸显出来， 建设单位发现利用模拟工程量 清单招标的项目由于清单本身 的不确定性，在建设后期往往不 利于造价控制，甚至出现颠覆合 同价的情况。
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模拟工程量清单招标的“得”与“失”
清单模式是国内工程造价管理从定额管理向市场定价迈进一步，也逐渐靠近了国际招（投）
标模式。从2004年国内开始实行清单招标以来，由于其市场竞争的主导思想，总价合同的优秀
特征，可以有效地降低工程成本，减轻造价控制难度，受到开发商的青睐，得以全面的推广。本
文主要就国内清单招标衍生出的一种方式——模拟清单方式，就具体的工程项目，来探讨其“得”
与“失”。
新世界（沈阳）房地产开发有限公司是香港独资公司，是国内名列前茅的房地产开发公司
之一，也是我公司长期合作单位。受其委托，承担其旗下新世界国际花园项目的工程招标与造价
咨询工作。
一、项目概况
沈阳新世界国际花园E组团工程，建筑面积17.5万平方米，建设地点在沈阳浑南新区，结
构形式为框架、框剪，是大型的商业网点及住宅小区开发项目，为外商投资的沈阳市重点工程。
二、主要工作方案及计划
委托方以往开发的项目，都实行的是香港模式的招（投）标与报价方式，本项目要求执行
国家工程清单计价规范，即完全按照国内的模式来运作。由于项目施工图设计的滞后，为了尽早
开工，只能实行模拟清单招标方式。
按照委托方的要求，作为项目招标代理及清单编制总负责人，我制定了以下工作方案：
⒈按照扩初图纸及类似工程技术指标编制模拟工程量清单；
⒉对模拟清单进行招标，确定每个分部分项工程的综合单价及其构成；
⒊施工图完成后，按照施工图重新计算工程量并与承包单位核对；
⒋由双方确认的工程量与招标过程中形成的综合单价，最终确定承包单位的合同总价。
三、工作重点及措施
就以上的工作方案与计划，归纳以下工作重点：
⒈模拟清单的编制；
⒉中标单位的选择及综合单价的形成；
⒊合同总价的最终确定。
针对以上的工作重点，采限以下措施来保证工作的顺利进行。
⒈依据扩初图纸，翻阅大量档案资料，总结以往工程所发生的分部分项工程内容及其构成
的技术指标，在此基础上编写清单内容。
⒉加强与设计单位的协调，并要求其严格遵循已确定的设计方案进行设计，有重大变动应
及早勾通。
⒊针对模拟清单的某些不确定性，我们制定了详细的评标方案及执行细则，其主导思想是
通过评选综合单价的合理性来选择承包单位，并明确其综合单价的构成，加强工程造价构成的前
期定义，为合同总价的形成奠定基础。
⒋建议委托方制定指令性（指导性）材料、设备参考价格，这样一方面可以控制工程成本，
另一方面也可以减少纠纷产生的可能性。
⒌在施工图完成以后，确保工程量计算的准确性，并与施工单位进行核对，以保证工程总
造价的公正性。使形成的合同总价是双方公认的，避免在工程实施与结算过程中产生纠纷。
四、对结果的体会、分析
通过采取以上措施，保证了项目招（投）标工作的顺利进行。有效地降低了工程成本，保
证了工程工期计划实现。项目的造价指标与已完成项目相比较正常，也没有产生多少纠纷。
但在实践中，国内清单体制固有的约束造成了在实行模拟清单时有众多不协调的地方。
⒈国内清单模式中，分部分项工程的描述对综合单价的形成起决定作用。模拟清单的编制
需要具备两个基本条件：一是有大量类似项目的工程内容与技术指标；二是施工图设计对于方案
（扩初）设计不应有太大的变动，尤其是工艺作法方面。否则将造成清单与工程实际出现较大偏
差。
⒉综合单价的形成是与工程量是有关系的，而在模拟清单中，由于其工程量是一个模拟量，
这样就造成了综合单价的不准确性。
⒊尤其是措施费项目，按清单规范的要求应该按施工图纸和施工组织设计计算出来，在模
拟清单中，只能按经验数据（如模板数量）估算。
本项目的实施过程中，也出现了一些实际问题：
⒈施工图设计对扩初设计的变动导致模拟清单招标所确定分部分项条目不足，有些新出现
的项目无从套价。在招标文件中，考虑到横向统一问题，没有特别明确组价原则。
⒉施工图某些设计内容与清单所描述的综合单价构成有较大变动，综合单价在一定程度上
失去意义。
⒊由于是在招标后出施工图，综合单价在招标过程中已经形成，设计造成某些量的变化导
致工程成本的上升。
⒋项目是以保证工期为目标，以模拟清单招标为手段，但模拟清单本身的不确定性与程序
逻辑上的颠倒，加大了协调与管理的工作量与难度，技术上也有很多事情难于解决。
⒌虽然招（投）标工作已经完成，承包合同已经签署，施工业已开始一段时间，但这种方
式给设计变更、现场签证所带来的弊病很大，副作用很难解除。而且，这种方式在处理签证方面，
很难在理论上找到支撑点。
五、造价控制建议
经过我们的精心组织、协调与艰苦工作，本项目的招（投）工作业已完成，但遗留下来的
很多问题都值得在理论与实践上进行探讨。
对于此种赶工期的情况，工程招（投）标工作能否从以下几个方面来进行：
⒈参照国际工程招（投）标模式进行招标，签订总价包干合同，回避工程施工与竣工结算
所带来的大量工作与不可控的变动因素。
⒉分阶段进行招（投）标，这也是是未来工程发展的一个趋势。可以将一项较大的工程按
其具体内容分多层次进行平行或顺序招标，如将地下工程、地上工程、装饰工程等分层次、分阶
段进行招标，避免因设计原因耽误工期的现象。
⒊实行费率招标，走包干费率，竣工结算的模式，也可以加入市场竞争因素，降低工程成本。