浅析控制性规划存在的一些问题及改进措施
浅析我国保险公司风险管理存在问题及改进措施
浅析我国保险公司风险管理存在问题及改进措施【摘要】我国保险公司在风险管理方面存在诸多问题，主要表现在风险管理不规范、信息不对称、重视程度不够以及缺乏风险管理工具等方面。
为了改进这些问题，我们可以采取一系列措施，包括加强监管、建立完善的风险管理制度和提高员工风险意识。
通过这些措施的落实，可以使我国保险公司的风险管理工作更加科学、规范和有效，为保险行业的健康发展提供有力支撑。
【关键词】保险公司、风险管理、问题、改进措施、监管、制度、员工风险意识1. 引言1.1 介绍保险是为了规避未来可能发生的风险而制定的一种经济手段，保险公司则是专门为客户提供风险保障和理赔服务的机构。
我国保险公司在风险管理方面存在着一些问题，导致了一定程度上的经营风险和管理风险。
本文将就我国保险公司风险管理存在的问题进行分析和探讨，并提出相应的改进措施，以期引起相关部门的重视和改善。
在当今日益复杂多变的经济环境中，我国保险公司的风险管理工作显得尤为重要。
实际情况是，我国保险公司在风险管理方面存在一些普遍问题，主要体现在以下几个方面：风险管理工作不规范，信息不对称问题突出，对风险管理的重视程度不够，缺乏有效的风险管理工具等。
这些问题不仅影响了保险公司的经营效益和风险防范能力，也给客户带来了潜在的风险和损失。
为了解决这些问题，我们需要加强监管，建立完善的风险管理制度，提高员工风险意识，以确保我国保险公司的风险管理工作能够更加规范高效地进行，为客户提供更加安全可靠的保险服务。
1.2 研究目的本文旨在深入分析我国保险公司风险管理存在的问题，探讨其原因并提出改进措施。
通过对问题进行剖析，可以更好地认识和理解我国保险行业在风险管理方面的不足之处，为相关部门和企业提供改进方向和建议。
具体而言，研究目的包括以下几个方面：1. 分析我国保险公司在风险管理领域存在的问题，如风险管理不规范、信息不对称、重视程度不够、缺乏风险管理工具等；2. 探讨上述问题的成因，深入挖掘其根源；3. 提出相应的改进措施，包括加强监管、建立完善的风险管理制度、提高员工风险意识等方面；4. 希望通过本研究可以为我国保险行业的风险管理提供一定的借鉴和指导，推动行业的良性发展和规范化建设。
浅析工程进度管理的问题及控制方法
工程项 目一般 都具有规 模大 、 工期 长、 复杂 性的特 点 ， 需参 与的单
位就 较多 ， 例 如 施工 单位 、 设计 院 、 监理、 供应 商 、 工程 设备 采购 方等 。 对业 主来 说 ， 在 管理 上就 提 出了很 高的要 求 ， 要在 加 强对 自己的项 目 团队进行 管理的 同时 ， 还 要注重 沟通 ， 协 调好 与其他 团队 的合作 ， 如 果
各个 团队 间协调不 力 ，势 必影 响整 个工 程 目标 的实现 。在实 践 中， 分 包 商不能 按 时保 质 的按进 度施 工 ，就会 影 响其他 相 关单位 的施工进 度 。此类事 件如 不能及 时协调解 决 都会 影 响工程 进度 目标 的 圆满实
现。
２ ． 进度控 制方 法 项 目工程进 度涉 及到业 主与承 包商 之间 的重大利 益， 是工 程承包
的相关承 包商 制定 的计 划往往 是 比较刚 性 ， 缺乏 灵活 性 ， 计戈 ， ｉ ｚ ． 艮 难 根 据现 实情 况及时 的调整 。工程 的 目标制 定 的过 于死 板 ， 当发生一些 不
可抗 的影 响因素 时， 工程 的实 际工作变 得期 目标 ，就 需要根 据 总体 施 工进度 要求进行 正 反馈 控
备采购 。 材料供 应 。 施 工 四者 之 间及各单 元之 间的矛盾、 通过会 议的 召 开， 业 主听 取各 单位或 职 能部 门的工 作汇 报及 将需 协调 的 问题 、 能在 会上协 调 的尽量 在会 上协调 ， 不 能在 会上 协调 的 ， 将 组织相 关 部 门开
专题会 协调 、 施 工现场 会议 主要是 解决各 施工单位之 间及施 工单位 内
浅析社会稳定风险评估工作推进中存在的问题及对策
浅析社会稳定风险评估工作推进中存在的问题及对策第一篇：浅析社会稳定风险评估工作推进中存在的问题及对策浅析社会稳定风险评估工作推进中存在的问题及对策[提要]近年来，**先后实施社会稳定风险评估的重大事项115个。
其中：重点工程项目评估109个，重大决策评估5个，重大活动评估1个，可实施的111个，可部分实施2个，暂缓实施1个，不予实施1个，有力地维护了**社会秩序，促进了和谐。
在工作中的主要做法：一是实行稳定风险评近年来，**先后实施社会稳定风险评估的重大事项115个。
其中：重点工程项目评估109个，重大决策评估5个，重大活动评估1个，可实施的111个，可部分实施2个，暂缓实施1个，不予实施1个，有力地维护了**社会秩序，促进了和谐。
在工作中的主要做法：一是实行稳定风险评估工作目标管理双管齐下。
**县委、县政府高度重视稳定风险评估工作，将其纳入对乡镇、县级部门年度工作目标管理，与全县经济社会发展工作同安排、同部署、同考核。
县委维稳办将社会稳定风险评估工作作为乡镇、县级部门稳定工作重要内容之一，年初签订稳定工作目标责任书，明确职责，细分任务，制定考核办法，年底严格考评。
二是完善稳定风险评估工作三大机制。
建立重大事项社会稳定风险评估工作机制，与群众利益密切相关、社会关注度大的重大政策、重大决策、重大改革、重大项目、重大活动等事项必须实施稳定风险评估；建立稳定风险评估工作责任机制，将评估工作作为社会管理创新工作重要任务来抓，明确县委维稳办、县发改局为牵头责任单位，各乡镇、县级重点部门为主要责任单位；建立稳定风险评估工作考核奖惩机制，实行风险评估专项考核和年度稳定工作综合考核相结合，今年全县通报批评有问题责任单位17个，有4人因疏忽评估致稳定工作严重失误受到行政处理。
三是狠抓稳定风险评估工作四个重点。
责任上，着力强化稳定风险评估责任意识，特别是领导干部的责任意识，将稳定风险评估纳入了领导干部抓维稳工作一岗双责内容。
武汉城市规划中的问题浅析
武汉城市规划中的问题浅析简介：通过介绍武汉市本身所具备的优势与特点，分析武汉进行城市规划及建设的方向，同时揭示笔者所意识到的现阶段城市规划与建设的问题及弊病。
同时横向比较其他城市在建设规划中的成败，引述有专家的观点，重点在尊重历史及可持续发展这两个方面，提出个人的见解。
关键字：武汉,城市特色，可持续发展作为中国内陆的特大城市,也是华中地区的最大城市，武汉有着举足轻重的地位，其历史悠久,名胜古迹众多，世界第三大河长江及其最大支流汉水在市区交汇，将武汉市区一分为三，依托特殊的地域环境，形成了“两江交汇、三镇鼎立，山水相间，河湖密布”的独特空间形态，素有“江城”的美誉。
从历史发展的进程中来看，武汉以其得天独厚的地理优势和勇于突破的人文传统,也在中国当代史上立有一席之地。
可以说，武汉应该并且有能力成为一个颇具个性魅力的城市，换言之,作为城市的外在表象,其建筑与规划也应有体现出这个城市地理、环境、人文等方面的特色，体现出独到之处，令人过目难忘.通过了解世界各地以及国内的其他城市的建筑与景观后发现:城市的气质来自历史与文化的积累、城市的魅力体现于不同时代建筑的有机集合。
城市是人类生存和发展的一种方式,人们用智慧创造了城市这种大的人工环境形态.首先，我们可以从下面自然与人文两方面分析一下武汉的客观优势：1．得天独厚的水利资源与地理条件:武汉处于有鱼米之乡之称的湖北省腹地，水资源十分丰富,市内江河纵横，河港交织，湖泊星布，以长江为干构成庞大的水网.长江汉水两条大河贯穿整个城市,滋养着两岸居民，而东湖以及其他星罗棋布的大小湖泊，则如一块块碧玉与江河遥相呼应,对调节环境小气候起着不可忽视的作用。
它们的存在，实际上已经对武汉的城市基本布局从地理学的角度作出了大体的定位.另一方面，武汉是京广铁路大动脉与长江黄金水道十字交汇的中心，历来有“九省通衢"之称，东去上海，西抵重庆,南至广州,北上京城，距离均在1000公里左右，处于中国经济地理的核心位置,可谓得天独厚，自古以来，就是南来北往的商贾进行商贸活动的必经之路。
浅析企业财务风险防范中的问题及改进措施
浅析企业财务风险防范中的问题及改进措施
企业财务风险防范是企业经营中非常重要的一个环节。
然而，
在实践中，企业常常存在一些问题，需要不断加强改进。
1.问题：财务管理不规范，风险管控不到位。
改进措施：建立规范的财务管理制度，加强内部审计与监督，
确保企业财务运作合规，风险可控。
2.问题：过度依赖银行贷款。
改进措施：多元化融资，加强与投资者、股东、信托机构等各
方合作，减少对银行贷款的过度依赖。
3.问题：经营不善致使现金流紧张。
改进措施：优化经营结构，加大优质资产的配置，提高资产流
动性，增加现金流。
4.问题：盲目扩张、过于追求高利润而忽视风险。
改进措施：科学谋划，合理规划，避免盲目扩张，不将过分追
求高利润与风险控制忽视于不顾。
总之，企业财务风险防范需要制度化、系统化，同时也需要科
学合理的运营模式和风险管理策略，这样才能更好地防范财务风险，确保企业的可持续发展。
公路工程项目管理中的问题与解决措施浅析
公路工程项目管理中的问题与解决措施浅析【摘要】公路工程项目管理中存在诸多问题，包括项目计划编制、成本控制、进度管理、风险管理和质量管理等方面。
在项目计划编制中，常见问题包括计划不合理、时间节点不明确等，解决措施可采取制定详细计划、合理安排资源等方法。
在成本控制方面，问题可能来自成本估算不准、费用超支等，解决方法可以是加强成本监控、优化资源利用等。
项目进度管理中的问题可能是进度延误、进度调整困难等，解决途径包括建立有效的进度监控机制、加强沟通协调等。
项目风险管理方面存在的问题可能是风险评估不全面、风险处置不及时等，解决方案可采取全面评估风险、建立应急预案等措施。
在项目质量管理中，问题包括质量监控不到位、质量验收不规范等，解决方法是加强质量监督、建立质量考核机制等。
公路工程项目管理中的问题需要通过有效的解决措施来应对，以确保项目顺利完成。
【关键词】公路工程项目管理、问题、解决措施、项目计划、项目成本、项目进度、项目风险、项目质量、结论1. 引言1.1 公路工程项目管理中的问题与解决措施浅析公路工程项目管理是一个复杂而关键的领域，涉及到项目的计划、成本、进度、风险和质量等多个方面。
在实际工作中，经常会遇到各种问题和挑战。
深入分析并解决这些问题至关重要。
在项目计划编制方面，常见的问题包括计划缺乏实际可行性、计划制定不合理、难以实施等。
为了解决这些问题，可以加强需求分析、制定详细的项目计划、合理安排资源等。
在项目成本控制方面，项目往往会出现成本超支、成本估算不准确等问题。
为了有效控制成本，可以采用成本管理工具、建立有效的成本监控机制、加强成本预测等措施。
在项目进度管理方面，项目常常会因为进度延误而影响项目整体进展。
为了确保项目按时完成，可以建立详细的进度计划、实施进度监控、及时调整计划等方式。
在项目风险管理方面，项目面临各种风险，如自然灾害、供应商问题等。
为了降低风险对项目的影响，可以实施风险识别、评估和应对措施等工作。
浅析制药企业资金管理存在的问题及对策
浅析制药企业资金管理存在的问题及对策随着医疗技术的不断创新和药品需求的增加，制药企业在现代社会中发挥着越来越重要的作用。
随之而来的是制药企业资金管理方面也面临着一系列的问题和挑战。
本文将对制药企业资金管理存在的问题进行浅析，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 资金周转速度慢制药企业通常需要大量的资金用于研发、生产、销售和市场推广等环节。
而原材料采购、生产周期和产品销售的收款周期往往较长，导致资金周转速度较慢。
这就需要企业要有足够的资金储备来应对资金需求，同时也需要在资金管理方面做好规划和把控。
2. 研发投入不足制药企业需要不断进行新药研发和创新，而研发费用通常是一项庞大的支出。
由于市场竞争激烈、研发风险较大和研发周期较长，很多制药企业在研发投入方面存在不足的问题，这就可能影响企业的创新能力和市场竞争力。
3. 资金不合理运用一些制药企业可能存在着资金不合理运用的问题，比如盲目扩张、过度投资、不合理的财务结构等。
这就可能导致企业在经营过程中面临着资金紧张、融资困难等问题。
二、对策建议1. 加强资金规划和控制制药企业要加强资金规划和控制，合理安排资金使用，制定良好的资金计划和预算。
对于资金周转速度较慢的问题，可以通过优化供应链管理，加快产品周转速度；同时也要合理控制库存，降低资金占用成本。
制药企业应该加大对研发的投入，提高自主创新能力，加快新药研发和上市速度，增强企业的核心竞争力。
同时也可以通过与科研院所、高校等合作推进技术创新，降低研发风险和成本。
制药企业要合理运用资金，规避风险，避免盲目扩张和过度投资，同时要优化财务结构，降低财务成本。
企业还可以通过合理的财务管理和融资策略来优化资金结构，降低资金成本。
4. 加强内部管理和监控制药企业要加强内部管理和监控，建立健全的内部控制制度和风险管理体系，及时发现和解决资金管理中存在的问题。
企业还可以通过引入金融工具和利用金融市场的创新产品来优化资金管理，降低资金成本。
浅析装修工程存在问题及改进措施
浅析装修工程存在问题及改良措施引言在现代社会，装修已成为人们生活中不可或缺的一局部。
然而，许多装修工程存在一些普遍的问题，如质量不合格、施工期延误、费用超支等。
本文将对装修工程存在的问题进行浅析，并提出改良措施，以期提高装修工程的质量和效率。
问题一：质量不合格许多装修工程中存在质量不合格的问题。
这主要是由于施工方对于施工标准的不了解或者是为了降低本钱而采取了不适宜或劣质的材料。
解决方案：•加强施工方的工艺培训，提高施工人员的专业水平；•严格按照相关的施工标准进行施工，确保施工质量符合要求；•在材料选择上，优先选择符合国家标准的产品，防止采用劣质材料。
问题二：施工期延误施工期延误是装修工程中常见的问题之一。
原因包括施工方的组织能力缺乏、工程变更较多、施工方案不合理等。
解决方案：•施工方需提前做好施工方案，并合理组织施工流程，确保施工进度；•建立有效的沟通机制，及时解决施工过程中出现的问题，防止工程变更引起的延误；•对施工进度进行监控和管理，及时发现和解决施工延误的问题。
问题三：费用超支装修工程常常会因为材料价格上涨或者施工变更导致费用超支。
解决方案：•在装修合同中明确规定材料价格的调整机制，防止价格上涨对装修造成的影响；•在装修前进行详细的预算和规划，防止施工变更带来的费用增加；•建立费用监控机制，及时发现费用超支的问题，并采取适宜的措施加以控制。
结论装修工程存在的问题是多方面的，需要施工方、业主和监理进行共同努力来解决。
通过加强施工方的培训、严格控制施工质量、科学合理的施工方案和费用管理，可以提高装修工程的质量和效率，为业主提供高品质的居住环境。
注：本文所述内容仅具有一般性，具体实施应根据实际情况进行调整和判断。
国土空间规划问题与及建议探讨
国土空间规划问题与及建议探讨摘要：我国国土资源非常丰富，随着我国城市建设规模的不断加快，相应的建设用地比较大，出现的资源浪费问题也在不断的增加这种情况的存在，就导致国土资源利用不合理，不能够发挥出主体经济作用。
相应的区域之间的国土资源的差异性很大，有的地区为了能够突出当地的特色，对国土空间进行自行的独特规划，却忽略了相关的细节问题，这就导致国土空间规划不够合理。
所以为了能够全面解决此类问题，必须要结合实际情况，在掌握国土空间规划问题的基础上，采取更为科学有效的规划措施来推动各项工作的有序开展，因此本文结合实际在阐述国土空间规划原则的基础上，对国土空间规划问题进行归纳分析，同时提出了相关的建议措施。
关键词：国土空间规划；原则；问题；策略结合我国相关政策法规了解到国土空间规划的有效实施，是为了实现土地资源的合理开发利用。
为了能够全面提高国土空间规划的水平推动城市建设的发展有必要对国土空间规划问题进行分析，在掌握相关问题影响的基础上，通过更新规划理念优化规划方法来实现各项工作的有序进行。
一、国土空间规划的基本原则1、因地制宜原则。
在国土空间规划工作开展阶段，要严格按照因地制宜的原则来开展工作，必须要将针对性的科学性的规划政策制定落实，从而给建设提供更多的支持。
2、规划体系原则。
国土空间规划的本质在于对土地资源进行全面整合，提高土地的利用率，避免出现资源浪费的情况。
所以在国土空间规划开展阶段，必须要按照规划体系的原则来开展工作，在分析土地利用现状的基础上，制定完善科学的管理机制，来保证土地的利用规范化。
3、土地储备原则。
对于土地储备来说，它主要是按照政府法定程序作为基础，在批准权限范围之内，采用回收、收购征用等方式来确得土地的使用权。
同时对其进行储存开发整理，从而给社会的发展奠定基础。
所以在国土空间规划工作开展阶段，必须要按照土地储备等原则来开展工作，如此才能够实现科学的布局[1]。
二、国土空间规划存在的主要问题分析1、土地空间规划的上下级存在重复。
浅析县域土地储备实践中存在的问题与建议
1.土地储备的重要意义土地储备是指由政府按照法定程序运用市场机制，依照土地利用总体规划和城镇总体规划，通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地，直接或间接进行前期开发后储备，并以公开招标、拍卖、挂牌方式按需供地，调控各类建设用地市场需求。
而土地储备中心代表政府统一征用、统一开发、统一管理土地，采用“招、拍、挂”市场化运作方式供应土地，土地收益上交财政。
由于土地储备的可持续发展，现已成为土地政策参与宏观调控和实施土地收益与分配的重要工具，也是我国土地供应制度的重要组成部分。
土地储备对土地市场的作用主要表现在：首先，为政府提供了调控土地市场的手段。
各地不同程度地实现了以政府为主导，相对集中统一的供地机制，逐步改变了“土地跟着项目走”的被动状况，使政府在理论上拥有了能够根据城镇和产业发展要求适时适量向市场供应建设用地的手段，能够调控用地需求，引导投资和建设。
其次，推进了存量土地的盘活和土地集约利用，有利于土地利用总体规划和城镇总体规划的落实。
土地储备为各地盘活存量土地创造了条件，控制了存量，盘活了增量。
通过对城镇存量土地利用结构、布局和功能的调整，发挥了城镇土地的综合效益。
第三，实现了土地资产市场化运营，为招标、拍卖、挂牌等市场供地方式创造了实施条件，提高了土地市场竞争的透明度。
同时为当地政府增加财政收入，有力支持城镇基础设施建设，推动城镇快速发展。
一个有效的市场应该是一个多头供应和多头需求的市场，不仅存在供应与需求的博弈，需求者之间的博弈，供应者之间也应该存在博弈。
因此，从根本上看，通过“招、拍、挂”方式出让土地实现了市场交易形式的市场化。
2.现阶段县域土地储备存在的问题土地储备的运作应当遵循社会效益优先原则，这既是实现国家宏观调控职能和资源优化配置的前提，也是实现土地资源可持续性发展的保障。
当前，我国大部分地区均遭受新冠疫情影响，对欠发达地区县域地方经济的平稳发展造成了较大阻碍。
结合境外发达国家历史经验及全民接种新冠疫苗所反映出来的县域户籍人口总量，欠发达地区县域人口空心化趋势可能会持续走高，新增建设用地的利用率将逐年降低。
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浅析控制性规划存在的一些问题及改进措施
摘要：本文对我国城市控制性规划目前所存的一些问题作了总结，同时提出
了一些建设性改进措施。
关键词：控制性规划，问题，措施
Abstract: in this paper, the city planning in China at present with controlling
summarized some problems, and put forward some constructive improvement
measures.
Keywords: controlling planning, questions, measures
随着我国城市建设的飞速发展，城市区开发和改造受到了前所未有关
注，但由于历史因素，城市改造情况复杂性等原因，我国城市区在旧貌换新颜的
同时城市区的历史记忆及独特性也正在丧失，要想保持城市区的特色，引导城市
区进行合理的开发和建设就必须从直接指导城市建设的控制性规划开始入手。
1.1控制性规划编制中的不确定性而引起的编制问题
不确定性理论认为世界是不确定性，不确定性是与人类自由并不矛盾的基础
上形成的一种强调差异、矛盾、无序等的思想，其含义主要包括无序性、差异性、
随机性、模糊性、不稳定性和不可预见性等。在市场经济的条件下，规划是一种
多阶段的动态决策，它随着时间和空间而产生变化，规划中的各要素也必然随之
改变，从而使规划产生不确定性。
1.2控制性规划的覆盖范围
长期以来，对控制性规划要全部覆盖城市建设用地范围还是有针对性的覆
盖，规划界一直有着争议。在市场经济条件下，投资主体实现了多元化，如果建
设项目的选址超出了城市用地，但控制性规划却没有覆盖而需要临时编制，容易
使规划陷入被动，且应急性的控制性规划成果作为规划决策的依据，难免会给城
市建设带来一些不足。在控制性规划对城市全面覆盖后，在城市区还存在的一个
问题就是城市区内由于地块零散，产权复杂，使得单个控制性规划规划区划定存
在问题。有些规划区范围的划定即不是根据行政区划、地理分界来分的，也不是
根据功能社团来划分的，而是根据开发商所需要使用的地块来划分，这使得编制
控制性规划的各项成果与周边地缺乏统一。
1.3 控制性规划中重物质轻经济
经济分析是控制性规划的重要组成部分，其是在控制性规划方案的基础上，
针对城市开发所进行相关的经济分析。由于城市开发的要素空间分布不均衡，城
市土地存在着级差地租，城市各地段的征地成本、动迁成本、基础设施的成本差
异越大，加上规划对土地用途和强度的控制，导致城市各地段的收益相关较大，
如果政府不对这种利益进行调控，开发商必将寻求利润最大化的开发，给城市的
下一步开发留下难题。通过经济分析，控制性规划方案具有经济背景支持，在满
足城市规划基本原则的基础上，使其更可行，能保证规划的顺利实施。控制性规
划中经济分析环节的缺失，导致控制性规划常被突破，而且目前的监督机制也
不完善，这使得控制性规划在城市管理的依据作用得不到发挥。控制性规划
是为了给城市规划管理提供依据，如果控制性规划的指标缺少经济分析环节，不
能将地块开发建设的经济因素与指标结合起来，就不能形成有机的科学评价体
系。
2.控制性规划的改进措施
2.1控制性规划实施的保护措施
现阶段的规划编制办法，还没有对控制性规划具体操作有相关的立法，控制
性规划在实施的过程中，变数较多，因此目前对控制性规划立法的呼声很高，深
圳率先制定了法定图则，将控制性规划的成果以法规的形式来表达，成为法定的
依据。法定应该是规划发展的正确方向，通过法律来保障公众利益和建设单位、
开发商的相互利益不受损失，但要将控制性规划法规化，应慎重考虑控制性规划
法规化的内容，确定控制性规划的哪些是需要通过法律来强制实施。由于控制性
规划的不确定性造成了控制性规划调整的必然性，而且设计人员的水平良莠不
齐，在这种情况下如果简单的将控制性规划内容法规化不但不会给我园的城市建
设带来好处，反而会让我国的规划建设陷入被动。
2.2合理确定建设用地使用性质及兼容
控制性规划是指导修建性详细规划的依据，涉及的地域较广泛，在上层面落
实到控制性规划当中时，由于分规中的用地性质划分相对较粗，且用地性质单一，
对各类用地采用的是整体平衡。控制性规划本身在城市发展中存在着诸多不可预
见的问题和因素，特别是在用地性质上常常会受到市场的影响，地块使用性质的
兼容包括用地性质的兼容和建筑的兼容，其主要是通过适建表来反映的，这提供
给了规划管理一定程度上的灵活性。通过适建表可以明确建设的权限，因此在保
证符合上层规划的原则下，确定好建设用地兼容性是保证控制性规划可操作的前
提。由于控制性规划的用地性质划分较细，混合用地明显增多，对于混合性用地，
在规划落实中应该引起重视和正确的安排，如商业与居住的混合用地，两者的各
占的比例为多少，决定了其基础配套设施的设置及该用地经济成本，而工业和居
住的用地混合比例，则决定居住用地的性质。
2.3提供简捷易懂的控制性规划实施图则
控制性详细规划实施文本与控制性规划图则是控制性详细规划的主要成果
与精髓，是规划管理的技术依据，也是编制修建性详细规划的编制技术准则。需
强调的是控制性规划实施文本不等于控制性规划文本，控制性规划文本只是规划
设计的技术文件，而实施文本是从控制性规划文本中提练出来的，能直接作为规
划管理文件。为此，其内容与表达方式极为重要。控制性规划的实施文本集控制
性规划的思想，城市设计构想，控制原则及指标要求为一体，其以条文的形式，
将控制性规划的控制内容突出，为便于规划管理工作的开展，方便将其转化成为
规划的管理条例，保证可操作性。而控制性规划图则是以地块为基本单位。将每
块建设用地上的主要指标、相关要求和规划意图以图文并重的形式落实到具体的
每片用地上，指标与图结合表达。因此，控制性规划的文本和控制性规划图则都
应编制得简明易懂。
总结
控制性规划是我国城市建设管理重要手段和依据，在规划体系中起着承上启
下的作用。如何减少控制性规划的过程中的诸多不确定性问题，保障我国城市建
设稳定有序的发展，我们规划理论研究和工作程序仍要不断的完善。
参考文献
[1]钱铭．土地利用总体规划的理论与实践[C]．北京：中国农业科技出版社，
1996．
[2]仇保兴．中国城市化进程中的城市规划变革[M]．上海：同济大学出版社，
2005