论固定资产投资中绩效审计的问题-措施

论固定资产投资中绩效审计的问题\措施

摘要：从国外看，绩效审计叫三效(效果性、效益性、经济性)审计。随着我国改革开放由粗放型转向集约型和实现可持续发展战略的实施，社会大众日益关注经济效益问题。审计机关在加强财政财务收支审计的同时，应根据客观需要逐步开展绩效审计。

关键词：固定资产投资；投资审计；绩效审计

中图分类号：f239 文献标识码：a 文章编号：

1001-828x(2011)01-0085-01

一、引言

改革开放以来，伴随着我国固定资产投资的快速增长，固定资产投资审计得到了迅速发展。经过二十多年的探索和发展，我国投资审计工作体系已初步形成，审计方式、审计内容、审计方法、审计程序等方面已日趋成熟和完善，投资审计实践取得了可喜的成就。

二、固定资产投资中出现的问题

近年来，固定资产投资对地方经济的拉动作用十分明显。但是，投资领域也存在一些不容忽视的问题，突出表现在投资绩效很不理想。具体表现在：(1)低水平重复建设仍然比较普遍。比如有的单位建的招待所、培训中心主要为上级部门来人提供服务和开会用的，大多数时间空闲，利用率较低，而与之相对应，医院里却人满为患。这说明一方面存在大量重复建设，另一方面很多的建设不到位。这实际上是整个投资绩效的一个重要方面。(2)损失浪费和资产流失比较严重。从二十多年审计实践看，基建工程款虚报冒领问

固定资产投资审计常见问题及审计方法

固定资产投资审计常见问题及审计方法固定资产投资审计常见问题及审计方法投资决策方面常见问题投资项目先建后批，审批程序不规范。拆分项目规避上级单位审批。案例 (1)投资项目先建后批，审批程序不规范。 ABC公司离子膜烧碱、PVC树脂于2012年3月、7月两次向其总公司提交开工请示报告，未予以批复，项目实际于2011年7月25 日已经正式开工。ABC公司4万吨三聚氰胺项目于2013年3月开工建设，而该项目在次年2月15日才取得总公司对该项目初步设计的批复，开工时间早于批复时间。 (2)拆分项目规避上级单位审批。某集团公司总经理任期内，固定资产投资项目众多且规模较大，审计发现二级子公司ABC公司，为了规避投资概算1亿元以上项目需报集团公司审批的规定，将2013年计划投资1.99亿元建设的甲醇项目拆分为投资概算9,928万元联醇及投资概算9,981万元甲醇两个项目，规避了上级单位的审批。审计方法常见的审计方法包含但不限于： (1)取得项目审批资料，核对项目审批流程，查看项目上报时间、审批时间以及具体实施时间;

(2)取得项目资料，检查项目实施具体内容，重点关注工程项目内容相似、临界审批金额、实施时间相同、实施人员相同等疑似项目。投资执行方面常见问题无项目管理建议书、项目可研报告等，存在边设计边施工的问题; 招标程序不合规，合同签订不规范; 项目管理存在管理制度不健全、项目资料不完整、档案管理不到位等问题; 达到预定可使用状态未及时转增固定资产; 试车收入确认、费用性支出资本化、利息资本化等财务核算不规范，影响资产核算准确性。案例 (1)无项目管理建议书、项目可研报告等，存在边设计边施工的问题。 ABC公司烧碱和聚氯乙烯装置项目、甲苯、离子膜烧碱等项目无管理建议书，未编制项目可研报告，开工前施工图纸不完整，在施工过程中设计变更频繁，存在边施工边设计的情况，导致项目成本增加，项目工期、质量以及总预算不可控等问题。 (2)招标程序不合规。 ABC公司A产品项目总包给甲设计院，合同价格1200万元，达到公开招标额度，未进行公开招标。ABC公司B产品项目招投标过程中有4家单位参与投标，开标前有3家单位主动弃标，该公司直接将未弃标的一家单位确定中标单位，未进行重新招标的程序。ABC 公司2011-2013年度大部分工程项目和中小修理支出均由该公司股东的下属单位进行施工和修理，虽然履行了招标程序，但是审计人员在查阅招标文件中发现，招标代理公司为其母公司所属招标公司，

占道施工安全措施

占道施工安全措施为增加施工的安全性，占道掘路施工时除严格执行北京市道路施工交通管理手册有关规定，严格按北京市公安局公安交通管理局临时占用、掘动道路许可证规定外，必须严格按照以下安全保障措施施工： 1、标志齐全有效：主干道在150m，次干道在100m，自行车及人行道在50m外设有导流警告标志，摆放锥形交通标或警示牌，夜晚施工警示标志必须采用高强度反光膜。锥形交通标间距，由迎车方向的最前端向后逐步变宽，锥形交通标内设置相应的交通标志牌。交通标志摆放前，首先在最前方锥形交通标后摆放3个防撞消能桶，并在其后的交通标志牌后设置夜间安装施工警示灯1个，防撞消能桶必须装满砂子。掘路时将施工机具(如：空压机、货车)摆放在掘路迎车方向一侧，货车或空压机上放置警示灯提醒来往车辆，施工人员必须在其后方施工；如没有施工机具，则必须摆放防撞消能桶，防撞桶数量视交通流量及车速而定；有条件的施工现场，可以采取有效防护措施，如：在迎车方向码放沙袋等。 2、围挡搭设及拆除：锥形交通标、防撞消能桶及交通标志牌摆放后，在距开挖基坑1m处设硬质围档，围档搭设应牢固无缝隙;夜间开亮设在围挡四周的施工警示红灯，围挡外侧摆放锥形交通标。施工人员不得擅自拆卸围档，当作为出入口施工需要时，须经主管领导同意后，设置警示标志，并由专人指挥。施工完毕后，立即恢复围挡，严禁在快行道上拆除围档和在围挡外放置施工材料、设备等。撤离时拆除围挡，清理至场光地净，彻底恢复路面。 3、与交通管理人员密切配合，按照交通部门的要求设置各种交通标志，提醒车辆提前绕行，保证道路交通的顺畅。锥形交通标摆放最前方设专人指挥交通，指挥人员必须戴安全帽，穿反光的服饰，持发光指挥棒。作业人员横穿车行道时，须直行通过，注意避让来往车辆，所有施工及现场维护人员必须戴安全帽，穿反光服饰。 4、施工时避免泥浆水流出围档，以至流到路面上，保证施工安全和车辆的正常行驶；施工时围挡内应文明施工，禁止扬尘、泥水外溅、向围挡外抛掷物品等。 5、需加强施工路段车流量及周围路段的交通环境的分析，掌握

建设项目投资估算方法固定资产投资估算案例

固定资产投资包括：工程费用、工程建设其它费用、预备费用。工程费用包括：建筑工程费、设备购置费和安装工程费固定资产投资估算方法：扩大指标估算法、指数估算法、比例估算法、朗格系数法 1、扩大指标估算法扩大指标估算法是套用原有同类项目的固定资产投资额来进行建设项目固定资产投资额估算的一种方法。其计算较简单、准确性差，并须要收集有关的基础数据和经过系统分析与整理。 ①单位生产能力估算法。单位生产能力估算法是指根据同类项目单位生产能力所耗费的固定资产投资额(如铺设每公里铁路的固定资产投资、形成每吨煤生产能力的煤矿固定资产投资、形成每千瓦发电能力的电站固定资产投资等)来估算拟建项目固定资产投资额的一种估算方法。其计算公式如下： CF P I P I )(1 122= 式中：2I ——拟建项目所需固定资产投资额；1I ——同类项目实际固定资产投资额；2P ——拟建项目生产规模；1P ——同类项目生产规模；CF ——物价指数。案例1、某拟建项目年产某种产品40万件。调查研究表明，本地区年产该种产品20万件的同类项目的固定资产投资额为l 000万元，假定不考虑物价因素的变动，则拟建项目的固定资产投资额为： )(2000)20 1000(402万元==I ②生产规模指数估算法。生产规模指数估算法是根据已建成投产的项目或单一工程的投资资料，来估算生产规模不同的同类项目或单一工程的工程费用。具体估算公式如下： CF I P P I n 11 22)/(= 式中：2I ——拟建项目的工程费用；1I ——同类项目实际工程费用；1P ，2P ——同类项目与拟建项目的生产规模；CF ——物价指数；n ——生产规模指数。生产规模指数估算法，考虑到规模经济因素，将项目工程费用与生产规模视为指数关系，单位生产规模所需的工程费用随生产规模的扩大逐渐减少。因此，正常情况下，生产规模指数n 应小于1。n 的具体取值可以根据统计资料得到多

固定资产投资审计效益评估与分析

固定资产投资审计效益评估与分析固定资产投资审计效益评估与分析内容简介：改革开放20多年来，我国的经济发展速度居世界前列，特别是近几年，国家采取积极的财政政策，加大固定资产投资的力度，拉动国民经济高速增长，固定资产投资的数量和质量对于刺激需求、促进国民经济高速发展起到决定性的作用。在论文格式论文范文毕业论文改革开放20多年来，我国的经济发展速度居世界前列，特别是近几年，国家采取积极的财政政策，加大固定资产投资的力度，拉动国民经济高速增长，固定资产投资的数量和质量对于刺激需求、促进国民经济高速发展起到决定性的作用。在现实生活中，的确有不少投资决策成功的项目，但也存在一些严重失误的投资决策，其造成的损失让人触目惊心。主要表现在：一些建设项目管理上存在较大的漏洞，“三边”工作较多，在固定资产投资规模方面超过资金筹资能力，盲目上项目，造成半拉子工程使上千万、甚至上亿元的投资无法发挥经济效益，一些项目投资可研深度不够，项目一建成就开始亏损，造成较大的投资损失。为提高固定资产投资效益，节约工程建设资金，减少建设过程中的损失和浪费，作为项目的投资方必须加强对投资项目的审计监督和项目投运后的效益评估与分析，正确评价项目的盈利能力和经营风险水平。下面我就固定资产投资审计效益评估与分析谈谈个人的一些体会：一、进行投资审计效益评估与分析的必要性。

二、投资审计效益评估与分析的原则。不同类型和不同规模的投资项目，其风险程度、外部环境和不确定因素也不同，应当采取相应的效益评估与分析方法。真实反映项目的投资效益是项目投资效益分析与评估的出发点和最终目的，在项目评估时应考虑以下几个方面： 1、建立投入与产出的观念。评价时不能只考虑项目的直接投资，还要考虑相关投资，大型项目还需考虑主体项目的配套是否同步建设，以发挥综合效益，产出必须大于投入，获取最大的投资效益是项目投资的最终目的， 2、建立资金的时间价值观念。资金是有时间价值的，不同时段其资金的时间价值是不同的，可参照银行同期贷款利率及行业平均收益率来计算项目的投资净现值和投资收益率，以正确反映项目的盈利能力，评估其投资风险。 3、建立项目机会成本及边际收益的观念。机会成本就是投资本项目放弃其他项目投资的损失，边际收益就是考虑项目建设所需材料和设备及生产稀缺的主要原材料和主要产品由于供求关系的变化引起的价格波动对投资成本和经营效益的影响，这对于选择投资项目决策时十分重要。 4、建立合理的判断标准。在进行投资审计效益分析与评估投入与产出时，应以国内现行市场价格为基础，同时还应考虑供求关系、销售运输方式、建贷利率、营销方式等因素对投资收益的影响程度。 5、要考虑投资风险。任何投资决策都有风险，一般来说项目投资风险越大，投资收益率越高，我们要通过趋势分析进行概率测算，估算项目投资实际存在的风险水平。

路口施工交通安全措施

路口施工交通安全措施一、交通疏导总体部署根据工地现场考察和了解，XXX路、XXX路属交通要道，同时穿越已建XXX路人流量大，交通繁忙，对交通及施工安全影响较大，为确保道路内车辆及人员的安全，保持通畅并尽量减少交通疏导带来的压力在施工阶段采取分段围挡施工。施工现场周边采用彩钢板等材料进行遮挡围护，围护设施高不低于1.8米。二、疏导方案具体操作、管理及措施 1、在实施施工的区域两端采用反光板固定围挡，其余两侧采用彩钢板进行围挡，并在围挡处或相关路口设立警示牌与交通疏导标志牌。 2、路口设置明显的交通标志，指导车辆渠化分流。同时，为确保施工和行车两不误，在每个封闭施工区域各设2名具备交通管理知识的交通管理员，实行不间断值勤，维护交通次序和行车安全，确保正常施工作业和防止交通事故。交通疏导员分班全天指挥施工区域交通，上班时间按要求穿反光马甲，佩戴袖章，装备指挥旗和对讲机。 3、加强与各方的沟通，并积极配合做好交通管理工作及环境保护工作。 4、建立与交警部门联系的直通道，及时反馈现场交通状况，在交通高峰期必要时请交警到现场协助指挥，当严重塞车或突发事件时及时请

交警到现场指挥并按应急方案进行分流。 5、施工机械喷涂橘黄色，安装黄色警示灯。 6、施工现场周边才用彩钢板进行遮挡围护，围护设施高度不低于1.8米；路口转弯处为确保不影响行车视线，围挡材料适当进行降低。 7、施工范围内车行道和人行道安规定设置夜间警示灯，确保车辆、行人通行安全。 8、在本工程现场周围配备、架立并维护一切必要而适当的标志牌，为其他施工和行车提供安全和方便，在夜间施工时，将增加设立足够数量、鲜明、规范的、符合夜间交通的安全设施。 9、设立安全标志：所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点均采用得到交警部门和监理的认可的材料。标志牌包括：警告与危险标志、安全与控制标志、指示标志与标准的道路标志等。 10、散体物料运输严格按市政府相关文件规定，对物体进行覆盖，严禁物料撒落污染路面，影响交通。

审计常用定性表述及适用法规向导-投资司

实用标准文档审计常用定性表述及适用法规向导 ——固定资产投资审计（试行）审计署法规司审计署固定资产投资审计司 2013年3月编纂及使用说明固定资产投资是发展经济、改善民生、调整产业结构、满足人民日益增长

的物质文化需求的主要实现途径，随着经济总量的快速增长，固定资产投资规模越来越大。认真做好固定资产投资审计是审计机关的一项重要职责，对深化投融资体制改革，改善宏观经济管理，揭露和查处建设领域突出问题，维护市场运行秩序，促进有关单位加强管理、节约投资和提高投资效益，具有重要作用。由此，对固定资产投资审计查出的问题作出恰当的定性和处理处罚尤为重要，在适用法律法规时需要严谨细致，以确保审计质量。固定资产投资项目因建设行业和专业的不同，在项目前期、建设期、竣工期的审计重点及发现的问题有所不同，但基本都是围绕产业政策和规划落实、基本建设程序、财务收支、工程招投标、设备材料采购、工程质量与建设管理、征地拆迁、环境保护、运营效益等方面展开。因此，我们总结了以往固定资产投资审计发现的常见问题，依据《审计署政府投资项目审计规定》的有关分类，进行了分析和归纳汇总，确定了固定资产投资审计发现问题的类别和主要表现形式，并对每一类问题的定性、处理、处罚法规进行了研究分析，筛选出适当的条款，编纂形成了《审计常用定性表述及适用法规向导——固定资产投资审计》（以下简称《法规向导》。本《法规向导》由违反基本建设程序的行为，违反建设资金管理和会计核算规定的行为，违反工程和设备物资材料采购招标投标及合同管理规定的行为，违反工程质量管理规定的行为，违反项目建设管理规定的行为，违反工程投资管理有关规定的行为，违反建设征地拆迁和移民有关规定的行为，违反环境保护、水土保持和文物保护等有关规定的行为等8个类别组成，每个类别由常见表现形式、定性依据和处理处罚依据3部分组成。为了便于审计人员更好地使用本《法规向导》，特作如下说明：一、本《法规向导》所列内容为固定资产投资审计常见的违法违规问题， –1–

固定资产投资审计的基本经验和做法

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/d72316526.html, 固定资产投资审计的基本经验和做法作者：汉中市审计局来源：《现代审计与经济》2011年第02期近年来，为了扩大内需，促进经济平稳较快发展，中央和地方政府在调整经济结构、转变经济增长方式，改善民生、灾后重建等方面安排了大量的政府投资项目。在投资审计项目多、任务重、工作量大、审计力量不足的情况下，我市积极探索政府投资工程项目审计的有效途径和方法，有效地防范了固定资产投资审计风险，提高了固定资产投资审计质量。一、全面发挥审计职能作用，把建设项目程序资料是否完备、合理合法作为投资项目审计的基本内容建设项目程序性资料涉及立项决策、合同约定、招标投标、建设规划、土地征用、工程监理、资金管理、设备物资采购、环境评价、信息公开、竣工验收等多个方面，政策性强，涉及面广，应当作为审计监督的重点内容之一。近几年来，我们在审计中要求投资管理单位必须提供完整有效的建设项目程序资料，并对建设程序资料进行认真审查、询证。通过审计，纠正了一些建设单位程序不完备、合同约定不规范，设计变更未报批，随意超概算、超规模等问题，规避了只注重财务决算和工程结算方面审计的潜在风险，使投资审计的内容更加全面和规范，同时，对促进投资项目规范运行也起到了积极有效的推动作用。二、强化基本建设财务管理审计。确保投资项目审计质量按照基本建设财务管理规定，建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算编制工作，但从近几年来的审计情况看，大多数建设项目没有在规定时间内进行财务决算，其根本原因在于大多数建设项目单位未按照《国有建设单位会计制度》的规定进行建设项目的会计核算，会计科目设置、会计核算不规范。审计过程中，我们一方面指导督促建设单位会计按制度设置会计科目，规范核算建设支出，正确归集建设成本，另一方面则依据《基本建设财务管理规定》，严格审查建设资金运行的安全性和各项支出的合法性、真实性，把建设单位管理费和其中的招待费支出是否超比、往来款项是否真实、支付工程款的方式和进度是否合规、甲供材料是否存在漏税等作为审计重点，取得了较好的审计效果。近三年来，通过审计，共剔减建设单位非建设成本挤占待摊投资578.2万元，不仅有效保证了审计质量，也为国家节约了建设资金。

施工现场交通安全管理措施 - 制度大全

施工现场交通安全管理措施-制度大全施工现场交通安全管理措施之相关制度和职责，为提高现场施工人员的交通安全意识,强化交通安全管理,杜绝重大、特大交通事故的发生,减少一般交通事故,提高各类机动车辆的完好率、使用率,更好的保障施工生产,结合我单位及现场实际情况,特... 为提高现场施工人员的交通安全意识,强化交通安全管理,杜绝重大、特大交通事故的发生,减少一般交通事故,提高各类机动车辆的完好率、使用率,更好的保障施工生产,结合我单位及现场实际情况,特制定本制度。 1. 项目工程施工现场、交通道路、厂门、弯道以及单行道交叉等禁止各种车辆停放,并结合现场的具体情况设置禁止车辆停放标记。 2. 对破路施工和跨越道路拉设绳、电缆,应报公司和监理、总包单位批准,并设有明显的标记,夜间还应设红灯。对施工场地狭小、车辆和行人来往频繁的道路应设置临时交通指挥。 3. 严禁在道路上堆放材料、设备,禁止在路面上进行阻碍交通的作业,如确应施工需要临时占用路面或破土施工时,必须报公司和监理、总包单位批准后方可占用。 4. 道路两旁堆放的设备材料要距离道路2m 以上,跨越道路拉设钢丝绳或架设电缆时高度不得低于7m。 5. 施工用的机动车辆和特种车辆(吊车、叉车、翻斗车等)的车况必须良好。进厂应严格检查,并按公安、交通、管理部门的规定定期年审,除发给的年审证外,还应持有经公司安全部门考核的司机上岗证,司机必须持“三证”上岗。 6. 运输易燃、易爆危险物品(氧气、乙炔气)的机动车辆,还需持省市安全部门签发的危险物品专用运输证。 7. 项目工地内各种机动车辆限速行驶 1) 机动车辆进出装置大门及转弯处为5km/h,直线行10-15km/h。 2) 运输危险物品的机动车和进出装置的机动车,其排气管应装阻火器,装危险物品的车辆还必须挂“危险品”标志牌。行车过程中,保持安全车速和保持一定的车距,严禁超车、超速、强行会车。 8. 机动车辆载货规定: 1) 不准超过驾驶证上核定的载货量。 2) 散装及粉状或滴漏的物品,不能散荡、到处飞物、滴漏在车外,必须用帆布等封盖严密。 3) 货车不准人、货混装,除驾驶室内可以按额定人员定座外,其它部位(驾驶室顶部、脚踏板、叶子板等处)不准载人。 9. 施工作业现场及机械设备附近不准停放自行车、三轮车、自行车必须按指定的地点停放。 10. 吊车在吊装作业时,360 度旋转区域和吊车扒杆底下禁止站人。 11. 吊装作业时应有专人统一指挥。 12. 机动车进出本市,必须办理长途车会签制度,由项目经理签发。 13、为提高机动车辆安全生产管理,确保现场交通安全,对施工项目部及机动车辆驾驶人员实行奖惩制度。对全年安全无事故的项目部及驾驶人员给予奖励;对发生事故的项目部及驾驶人员除承担事故赔尝责任外还要给予经济上的处罚,造成重大、特大人员伤亡的依法移交安全机关处理并强制解聘驾驶人员等。

固定资产投资审计工作总结

固定资产投资审计工作总结篇一：XX县审计局XX年投资审计总结 XX县审计局XX年固定资产投资审计工作总结 XX年，我局在县委、政府和上级业务主管部门的正确领导下，依据《中华人民共和国审计法》、《安徽省审计(来自: 小龙文档网:固定资产投资审计工作总结)监督条例》和《肥东县政府投资项目管理暂行办法》等有关法律、法规，结合工作实际，以完善投资项目管理，提高财政资金使用效益为目的，不断加大工作力度，提高工作水平，较好地完成了县委政府交办的各项投资审计工作任务，为政府节约了大量财政资金，取得了较好的经济和社会效益。一、基本情况一年来，我局共接受审计固定资产投资项目63个，送审总金额万元，审定金额万元，核减金额万元，平均核减率为%,最高核减率%。同期还组织力量对11个其他项目资金共万元进行了核查审计。目前，还有15个项目正在审计中。二、主要做法及成效 (一)加强制度建设，规范审计行为。有章可循，制度健全是做好投资审计工作的前提和依据，因此在工程项目审计中，我们一直把制度建设作为首要工作来抓。四月份和八月份，针对我县工程项目设计变更及经济签证多和资金管理不规范的现象，基建科积极配合县政

府正式出台《关于进一步加强政府投资工程设计变更及经济签证管理的通知》XX[XX]20号文件和《XX县政府投资项目资金管理办法》XX[XX]48号文件，从总源头上把好资金关，明确相关部门的职责及审计工作衔接与配合。（二）加大审计监督范围、促进社会经济效益。基建科在继续贯彻“全面审计、突出重点”方针的同时，扩大审计覆盖面，进一步发挥审计工作的监督与服务功能。（1）认真做好工程价款决（结）算审计工作。在审计中，审计人员严格执行政策规定，严防高估冒算。尤其是隐蔽工程、变更签证和材料价格。不仅了解书面材料和图纸，对每个项目都深入现场勘察、核实。经过审计的单位都认为审计机关确实认真负责、严格把关，为国家、单位节省了大量资金。（2）积极开展跟踪审计，将监督关口前移。今年，基建科根据上级部门要求和县领导指示，积极协调人员对县校安工程和中医院医疗大楼进行跟踪审计。将传统的事后审计监督关口前移，即在项目建设管理中，积极参与审计监督，为工程质量、工程进度和工程价款把好关。（3）积极参与大建设项目，严把设计、变更关。根据相关领导批示和文件精神，基建科积极协调人员参与全县大建设项目设计变更及大额经济签证审核监督，严把工程造价

交通组织方案及措施2017

交通组织方案及措施2017 1、工作目标保质保量的顺利完成施工任务，在施工时严禁发生堵车现象，保障过往车辆的畅通，保证安全生产。 2、施工现场环境概况本工程处于芜湖县各交通道路上进行，车辆多，流量大，交通维护对车辆和施工人员的安全尤为重要。为规范施工中作业区的设置标准，我项目部认真分析了路线状况，结合实际车流量，本着“交通和施工安全”的宗旨，有效提高施工作业区和通车路面行使安全，遵照交通部门和城镇道路交通管理规范的要求，有针对性的制定实施本方案。本工程是对城区污水管网进行CCTV检测和疏通清淤，由于污水管网基本与城市道路并行，且我方施工全部工作内容均使用国内先进的仪器和设备，如CCTV佥测车、高压清洗车、吸污车等，所以在施工过程中需临时占用部分车道，而且随时变换施工位置。本项目施工具有较强的临时性、流动性。 3、管理组织结构项目部成立了以项目经理任组长，安全员、技术员、施工队和施工

班组为组员的施工安全领导小组，对交通安全问题进一步改正和分析，切实保证每一步施工区域的交通安全。从而保证在安全为先的前提下，保质保量的完成施工任务。 4、交通安全组织方案道路作业安全管理有两部分，一是对作业区以外的有限范围内实行交通管制，目的是避免作业人员、设备与行驶车辆的安全隐患，保障道路畅通；二是对作业区内都作业人员进行必要的安全管理，确保施工安全。由于本工程路线较长，范围广，为尽量缩短施工运距，更好地进行施工和交通组织，保障道路畅通，确保施工安全，本工程以污水管网主管道检查井为施工地，组织施工队施工。交通维护采用半幅道路施工（一条车道封闭施工，一条车道维持通车）的方法，每个施工队在各自施工段落的中间位置分段，每段长2000~3000米, 采用平行流水作业。 4.1各种安全设施及其作用以及具体部署位置在施工期间占用主管道检查井所在车道或临近车道，留其余一个车道通车，确保左右幅双向车道通车，施工区域范围内采用路锥进行维护，从而形成一个封闭的施工区域，同时在来去车方向设置施工预告牌，从而更好的提醒车辆已进入工程施工区域。 1）预告标志

固定资产投资统计报表制度(2020)

○H固定资产投资统计报表制度（简明版本）（2020年定期统计报表）国家统计局制定 2019年11月

本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。本制度由国家统计局负责解释。

固定资产投资统计报表制度（简明版本）- 1 - 目录一、总说明 (2) 二、报表目录 (3) 三、调查表式 (4) 四、指标解释 (5)

- 2 - 固定资产投资统计报表制度（简明版本）一、总说明（一）调查目的为了解全国固定资产投资情况，为各级政府制定政策和进行宏观管理提供依据,依照《中华人民共和国统计法》的规定，特制定本报表制度。（二）调查内容各种登记注册类型的法人单位、个体经营户、其他单位进行的计划总投资500万元及以上项目的投资情况，不包括农户投资。（三）调查方法全面调查。（四）调查对象有计划总投资500万元及以上投资项目的法人或单位。（五）调查范围计划总投资500万元及以上投资项目。（六）调查组织方式固定资产投资项目情况，按照项目在地原则进行统计。采用“先入库，后有数”的管理模式，规范项目单位和项目入库管理，投资专业负责报表统一布置、催报、审核、验收和汇总。通过中国投资信息管理及监测系统报送。（七）数据使用国家统计局发布的固定资产投资额增长速度为名义增长速度，在使用和研究固定资产投资统计数据与其他经济指标关系时，要注意考虑固定资产投资价格因素的影响。（八）数据发布国家统计局在月度发布固定资产投资（不含农户）数据，发布内容包括固定资产投资增速以及分行业、分产业、按构成分、按登记注册类型分等分组指标的增速。（九）其他需要说明的事项本报表制度实行全国统一的统计分类标准和统一编码，各固定资产投资单位、各级统计部门和各级业务主管部门必须严格贯彻执行。

浅谈如何开展固定资产投资审计

浅谈如何开展固定资产投资审计摘要：固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定，对固定资产投资项目的真实、合法、效益所实行的监督行为。固定资产投资审计具有政策性强、专业性强、时间跨度长、影响面大等特点，笔者认为，审计监督应从项目的可行性研究开始，对工程项目的论证、立项、招投标、预算、合同条款的订立、资金来源、增减工程和隐蔽工程的变更签证手续、设备、材料的采购、工程进度款的拨付、工程竣工结算等各方面进行审查与监督，并对工程的社会效益、经济效益及环境效益等多方面进行中肯的审计评价。简历大全/html/jianli/ 关键词：固定资产投资审计概述：近些年来，国家对于基础设施等公共领域的固定资产投资规模日益扩大，固定资产投资审计已逐渐成为国家审计机关的工作重点。笔者结合固定资产投资审计工作中的实践，改变传统的以查错纠弊为主要目标的审计理念，对固定资产投资审计中的建设项目开工前的合法性审计、建设过程中的监督审计、建设项目竣工决算的真实性审计、工程竣工后效益性审计等方面浅谈一下自己的认识。一、建设项目开工前的合法性审计建设项目开工前，应对建设项目的可行性论证情况，立项情况，招投标情况，预算编制情况，施工、设计、监理合同条款的订立情况，资金来源的合规、合法性情况进行审查。

1、审查建设项目是否进行了可行性研究，项目论证是否充分，是否存在“一人拍板、一人说了算”的现象，被审计单位是否存在盲目投资、过度投资、重复建设等建设行为，在投资回收期及投资效益等方面的评估是否合理，是否存在高估冒算等现象。 2、审查建设项目是否履行了国家基建项目审批程序，建设项目的立项是否经计划管理部门批准，是否存在绕过计划管理部门仅向主管部门报批现象后直接动工建设的现象，是否存在套用其他工程项目名义进行立项，是否存在“张冠李戴”的现象。开题报告/html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 3、审查建设项目是否进行了公开招投标，招投标程序是否合规、合法，有无暗箱操作现象，有无将建设项目“化整为零”以逃避招标现象，招投标程序是否流于形式，是否存在层层转包和违法分包现象。 4、建设项目的工程预算的工程量计算是否准确，套用定额是否准确，套用定额项目是否准确，材料单价是否合理，套用费率是否准确，相关费用估计是否合理，工程预算是否存在错项、漏项等现象。 5、审查建设项目施工、设计、监理等合同条款的订立是否合理、合法，是否存在有失公允的条款。特别应留意施工合同关于价款订立的准确性，内容条款的完整性等方面。 6、审查建设项目资金来源是否合规、合法，是否存在非法集资现象。资金来源是否落实到位，是否存在资金来源不足的情况下盲目上马工程项目，造成单位沉重债务负担现象。二、建设项目建设过程中的监督审计

施工现场交通管理措施明泰

施工现场交通安全管理措施一、交通安全管制措施为了确保工程安全顺利,保障职工与沿线村民生命安全,及过往车辆的行车安全,特制定本方案措施: 1、封闭原则施工区域施工车流量大,建筑工人与当地居民出行拥挤,施工交通管理疏导差,为了确保施工期间车辆与行人的交通安全,该路段实行全封闭施工,预留道口。施工地段与通车道路之间用高1、8m左右的彩钢板封闭,彩钢板上贴反光膜,夜间设置警示红灯,确保交通的正常通行与施工正常有序的进行。 2、交通管制人员配备项目部将设专职安全员两名,另配备十名交通指挥人员,一天两班,白班五人,夜班五人。在值班期间,交通指挥人员必须穿着反光标志服,配合交警、路政部门进行交通管理,确保行车的安全通畅。3、施工地段标识标牌设置 (1)施工路段两端缓冲区均设置“施工”、“慢”、“限速20”、“禁止超车”、“双向通行”等标志牌。 (2)施工区与通车区用彩钢板隔离,彩钢板前设置“施工”、“禁止驶入”、“导向”、“道路封闭”,隔离处中央分隔带内设导向标志。

夜间设置警示红灯。 4、安全保障措施 (1)加强安全宣传教育,施工前对每一名施工人员进行安全技术交底,加强施工人员的自我保护、自我防范意识。 (2)施工过程中,施工人员必须穿着反光标志服等劳动保护用品在施工区域内作业,坚守岗位,不得在通车路面上乱穿,影响正常的交通流通。 (3)严格加强对施工运输车辆的管理,防止因施工运输车辆而引起的交通堵塞。 (4)各种材料、物品、设备分类存放,界限清楚,不能占用通车路面,对于洒落在通车路面上的物料,要及时清理,确保通车路面安全、畅通。 (5)配备必要的灭火器材,防止因失火而造成交通堵塞。 (6)加强对全线的安全检查,确保安全设施齐全、有效。 (7)现场交通管制人员必须认真履行自身的安全职责,不得随意离岗。二、交通指挥措施在全部的施工期间,需要安排足够的人员对过往车辆进行指挥,对安全设施进行清洗保养,对损坏的设施进行修复,对丢失的设施进

施工交通安全措施一：

施工交通安全措施一：施工交通安全措施一：为了施工现场交遁运输安全有序，保证车辆及人员、设备的安全，制定以下描施： 1.项目经理部负责人负责本单位的施工机动车及外租各类机动车的安全管理。并由负责人确定一名专、兼职交通管理员负责日常的交通安全检查和管理工作。 2.施工现场要对所征的用地进行硬化，主要交通道路要加固碾压，确保重载车的通行。 3.运行的车道要设立导航标志，让进出车辆分上道下道行驶;夜间料场要有足够的照明设施。 4.交通管理员对在场作业的一切机动车辆做不定期的检查确保车况良好、车容整洁，制动、转向、喇叭、灯光、后视镜齐全有效，发现问题有权提出整改并要求实施。 5.施工现场的主要干路不得堆放材料杂物，交通安全标志要明显醒目，保证各类机动车辆安全畅通。施工交通安全措施二：(1)施工准备交通安全设施施工队成立后，护栏项目工程师将在二周内到达现场，并与测量工程师全面了解工作面情况及沿线路面以下埋设的电缆，管道等隐蔽工程的具体位置，确保在护栏施工时不被破坏。施工人员结合本项目实际情况，认真阅读、熟悉设计文件和技术规范，严格按设计图纸及施工规范要求结合现场情况提出

切实可行的具体施工方案。 (2)施工放样根据设计图纸，组织以专业测量工程师组成的专业放样小组负责本项目的全部护栏放样工作，以桥梁、通道、中央分隔带开口等构造物为纵向基准控制点，以道路中心线为横向控制线，采用水平仪、经纬仪、钢卷尺、丁字尺及其它必要的量具准确测距定位。路侧顶部填土高度小于1.35m、中央分隔带顶部填土高度不于1.20m的涵洞、通道等处的护栏立柱基础作预先处理。立桩放样时可利用高速段调整间距，利用分配法合理处理间距零头。 (3)立柱施工及调整立柱放样后，调查每根立柱的地基状态，对于普通填土路段，采用打入法施工。对于无法打入的填方(或部分石方)路段，采用浇注混凝土设置立柱孔的开挖法或钻孔埋设法施工，采用开挖法施工时，回填土应采用良好的材料并分层夯实，每层厚不超过150mm，回填土的压实度不小于相邻原状土;采用钻孔法施工时，立柱定位后应用与路基相同的材料回填，并分层夯填密实，每层厚不超过150mm。对于完全石方路段，采用预埋地脚螺栓现浇混凝土的方法施工。所有的立柱施工时，随时使用量尺(定尺)、水平尺和水准仪测量以控制立柱的间距、垂直度和顶面高程。在立柱施工完一段距离后安装护栏之前及时对立柱进行微调，以保证立柱安装符合《公路工程质量评定标准》要求。只有这亲，挂板后调整的工作量才相对较少，护栏板、护阻块才操作较少，整体线形最好。 (4)护栏板安装

施工车辆现场道路运输安全管理规定

施工车辆现场道路运输安全管理规定第一章、总则第一条：为较强项目部机动车辆、机动车驾驶员、道路运输管理、预防各类道路事故发生，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中国人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规的相关规定，结合公司生产经营实际，规范施工项目场内道路运输安全管理，特制定本规定。第二条：规定适用于在施工场地内使用的所有机动车辆，包括施工作业所需用的汽车、起重机、自卸翻斗车，钩机、铲车、三轮车等各类施工车辆。第三条：本规定适应于公司所属各施工车辆。第二章、管理机构设置与职责第四条：车辆管理办公室对施工车辆场内道路运输安全管理工作进行监督检查，施工车辆的日常管理进行监督检查，车辆负责人对项目施工车辆进行日常安全管理。第五条：项目部安全质量负责项目施工车辆的场内道路运输安全检查，车辆驾驶员负责车辆的日常管理，车辆办公室负责项目部施工车辆的日常管理。第六条：车辆管理办公室对所管辖的机动车辆安全负责直接管理责任，主要职责： 1、建立健全机动车辆安全技术、运行、维修等管理规章制度。 2、做好机动车辆日常安全检查、维修、保养和运输调配工作。

3、组织驾驶员、维修管理人员开展日常和专项安全教育培训。 4、负责办理机动车辆、驾驶员等相关证件的审验和缴费工作。 5、发生场内道路安全事项及时报告，配合事故调查，制定防范措施，做好善后处理工作。第七条：车辆办公室对新进场的驾驶员进行审查并备案，驾驶员在施工现场从事驾驶工作必须持有相关准驾证，操作证，上岗证等相关证件，严禁无证驾驶，严禁驾驶与证件不符的车辆。第八条：机动车驾驶员对车辆行驶安全负直接责任，主要职责： 1、遵章守纪，严格按岗位操作技术规程和交通法规驾驶车辆。 2、爱护车辆，保持车辆良好安全技术状态和车容车貌。 3、做好出车前安全价差和收车后的保养工作。 4、发生道路安全事故时应保护好现场，及时报告，抢救伤员，配合调查。第九条：车辆管理办公室应合理安排车辆和驾驶员，带“病”车辆禁止派出使用。第三章、场内道路要求第十一条：工程项目按设计要求编制施工组织设计时，对施工便道的布置和实施应当满足运输强度的需求，又要保证道路安全运输。场内临时性道路应符合以下要求： 1、路基坚实边缘稳定。 2、根据机动车辆型选用适当的路宽，一般路面宽度不得小于机动车的车宽度的1.5倍，单车道应设有备车位置。

建筑施工现场车辆管理方案

工程运输车辆专项实施方案二0一五年建筑工地工程运输车辆专项实施方案为了扎实开展工程运输车辆专项整治活动，确保工程运输车辆专

项整治工作的顺利进行，贯彻落实市工程运输车辆专项整治扩大会议精神，结合工作实际，特制订本方案。一、工程概况二、工作目标专项整治活动，引导工程运输车辆有序停放，规范装载、规范运营、规范倾倒、遏制工程运输车辆超限超载，抛洒滴漏、乱停乱放、随意倾倒等各种违章现象，推进工程建设、促进安全施工、文明施工、维护市容市貌、交通秩序、保障人民群众的生命安全、市政设施安全。三、工作对象、内容 1、工作对象：各项目部运输车辆（含农用工程车辆、水泥灌装车等）。 2、工作内容：违章行驶、超限超载、乱停乱放、随意倾倒渣土等现象和其他各类违法行为。四、组织领导为确保工程运输车辆专项整治工作的顺利进行，公司成立工程运输车辆专项整治工作领导小组，以公司总经理为组长，为副组长，各项目部项目负责人为组员。五、提高认识，落实职责 1、领导小组组织召开各科室，各项目部负责人会议、统一思想、提高认识、明确分工、落实责任，形成各司其职，齐抓共管的工作机制。 2、各司其职，集中整治（2015年9月28日—工程项目竣工）按照调查摸底、源头管理“两同步”和什么问题突出就整治什么

问题的要求，开展集中整治。 3、齐抓共管，开展源头管理各项目部要切实抓好工程源头管理，规范运输车辆装载运输行为，工程施工前各项目部或个人必须签订工程运输车辆交通安全责任书。责任书明确工程车辆行驶路线、时间、道路保洁，遵守道路安全法律法规和安全保证金交纳等内容，服从相关部门的统一管理。涉及城区交通管制区域的，应向交警管理部门申领施工运输线路通行证，并按通行证规定线路，时间行驶。 4、积极开展自查自纠，配合有关部门的集中整治，严格标准。 5、细化措施、落实长效。企业通过专项整治要求，进一步建立健全安全制度，强化安全教育培训，加强安全管理，消除安全隐患，真正从源头上控制事故的发生。领导小组各成员各项目部要按照整治工作总体部署，结合自身职责，细化工作措施，研究制定长效办法，形成源头治理，查堵结合的长效管理机制。六、工作要求 1、高度重视、认真组织工程运输车辆集中整治活动是有效改善市容市貌，保护人民群众生命安全和市政设施安全，遏制交通事故多发势头，促进工程运输业健康发展的重要举措，也是整顿和规范市场经济秩序的重要内容，是一项事关广大群众切身利益和企业经济社会健康稳定发展的发生实事工程。各部门、各项目部要切实提高对此次专项整治活动重要意义的认识，服从统一、挥和调度，把专项整治活动作为当前工作重点来

固定资产投资审计发展趋势分析

固定资产投资审计发展趋势分析改革开放以来，伴随着我国固定资产投资的快速增长，固定资产投资审计（本文专指国家审计，下同）得到迅速发展。经过二十年的探索和发展，我国投资审计工作体系已初步形成，审计方式、审计内容、审计方法、审计程序等方面已日趋成熟和完善；投资审计实践取得了可喜的成就，多年来揭露和查处了大量违规违纪问题，对规范建设资金使用，加强建设项目管理，促进整顿建筑市场秩序，提高投资效益起到了积极作用，在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用和影响。回顾过去的二十载风雨历程，我国年轻的投资审计事业快速成长，但与飞速前进的社会发展进程相比，投资审计现状还呈现一些不足：一是审计内容仍以查错防弊为主，真实性和合法性审计是重点。由于投资领域的市场运作、建设管理尚不规范，发现和揭露建设过程中的违纪违规问题仍然是投资审计的主要内容。审计人员在建设项目管理、资金管理、概算执行、工程造价控制等方面积累了一定的审计经验，查项目、找问题，可谓驾轻就熟；至于投资是否合理、投资效益如何，则一般不予评价。二是审计方式多是事后审计，投资审计未能真正渗入建设全过程。仍以事后监督为主，缺乏必要的事前预防和事中监控，比如，我们审计发现某建设项目由于投资决策论证不当，建成后很快报废，上亿元投资失效，却只能是“事后诸葛亮”，对已给国家造成的损失浪费，于事无补。近年来，虽然也安排了部分在建项目审计，但由于受传统思维定式和审计力量有限的约束，“在建”审计也成了

“最终”审计，全过程、全方位的监督并未真正有效形成。三是审计仍主要着眼于微观建设项目，就项目审项目，在宏观决策和宏观经济管理中发挥作用不够。李金华审计长一再要求审计人员从微观着手、宏观着眼，从体制、机制上找问题，但我们的投资审计往往围绕项目建设管理和资金使用等问题展开，就事论事。既便是审计署统一部署实施、体现国家宏观经济政策执行情况的行业性审计，诸如水利、公路、铁路、机场项目及建设资金审计，翻阅我们以往的审计报告，也多是问题和现象的罗列，很少能涉及到宏观层面。四是审计手段落后，仍以手工审计为主。与计算机应用环境较好的财政、金融审计相比，投资领域的计算机辅助审计处于滞后状态。展望未来，随着我国加入WTO、社会主义市场经济体制的不断完善以及投资领域新格局的悄然形成，投资审计都将面临更多的机遇与挑战。在新的历史时刻，我们应把握与时俱进、开拓创新的原则，研究投资审计发展的新趋势，不断完善自己，应对新时代的挑战。一、投资领域新格局的逐步形成对投资审计发展的影响当前，我国投融资体制改革不断深化，投资主体多元化、资金来源多渠道、投融资方式多样化的投资领域新格局初步建立和形成，投资审计的对象、范围、重点等也将随之逐渐变化及转移。随着投资主体多元化机制的建立和健全，尤其是我国加入WTO之后，民营资本及外国资本将在多个投资领域介入。按《审计机关国家建设项目审计准则》的规定，投资审计是对国有资产投资或融资占控股或主导地位的基本建设项目实施审计监督。由于多元化投资主体的大量

施工车辆安全运行管控措施

三明沙县机场项目指挥部运输车辆安全管控措施中国水利水电第十六工程局有限公司沙县机场建设项目部二0一一年十一月

施工车辆安全运行管控措施为了加强中水电第十六工程局沙县机场建设项目部场内机动车与驾驶操作人员的安全管理，预防和减少交通安全事故，更好地为施工生产服务。根据《交通安全管理法规》《机动车与驾驶操作人员管理规定》，结合项目部的施工实际情况，贯彻落实“管生产必须安全、谁主管谁负责”的管理原则，层层落实安全生产责任制。做到分级管理层层落实，做到事事有人管理、层层有人负责。特制订车辆安全运输措施。一、车辆进场管理要求：进入D标段（中水十六局）施工机械设备、车辆必须是完好、完整配套、检验检测合格，相关手续齐全有效，经安全、施管、施工队检查许可，方可进入施工区作业。（坚决做到“八个一律不准”。1、一律不准没有年检或年检不合格的车辆上路行驶。2、一律不准没有驾驶资格的人驾驶单位车辆。3、一律不准没有参加保险和交强险的车辆行驶。4、一律不准非专职驾驶员驾驶施工车辆。5、一律不准报废车、淘汰车上路行驶。 6、一律不准有故障的车辆上路行驶。 7、一律不准持实习驾驶证的人员驾驶车。 8、一律不准新车没有办理相关手续就上路行驶）。驾驶人员持相关证件、驾驶证、行驶证、保险、重型机械操作证等相关复印件报项目部质安环保部登记备案。二、安全教育：

所有进场人员由安全部门组织进行入场教育、施管部配合、施工队召集、教育完结后，持“三级安全教育登记表“分到施工队进行施工队教育，然后到班组进行岗前教育。三级教育合格后，由各级的教育者填写三级安全教育表，被教育者签名后存档，由安全部门通知劳动人事部门（施工队）正式安排上岗。从事特种作业人员驾驶人员必须按国家有关规定，进行专门的安全知识与操作技能培训、持证上岗，并经考核合格取得特种作业证后，方能上岗工作。项目部也与监理、业主联合组织对施工区域车辆驾驶人员安全学习。三、安全警示标识、安全投入：由于施工车辆运行属盘山临时便道，坡陡弯多，交叉面广。项目部组织制作安全警示标识、防光锥、宣传牌等。施工车辆统一由项目部制订工程专用车标识编号与企业标志。从开工到现在安全投入都按照中水电十六工程局安全投入规定实施百分之1%投入。四、施工道路：场内施工道路按施工组织设计要求，保证施工临时道路路面宽度、平整、无积水、路基坚实、转弯处有反撞堆。项目部配制道路维护班，配备人员与维护设备。五、车辆运行规章制度： 1、驾驶员场内作业必须按规定的行驶速度行驶,（场内15公里）严禁超速、超高。