供给侧结构性改革与土地创新330
供给侧结构性改革的总结和理解大全
供给侧结构性改革的总结和理解大全第一篇：供给侧结构性改革的总结和理解大全供给侧结构性改革的总结和理解一、供给侧改革的含义供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
如果用一个公式来描述人们口头上所说的“供给侧改革”，那就是“供给侧+结构性+改革”。
其含义是：用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
二、实行供给侧改革的背景和原因人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整、世界还未走出金融危机的阴影等因素，使中国经济发展迎来挑战。
2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行。
与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃，然而传统经济疲态显露，产能过剩却无法满足需求。
直接原因是前几年投资持续过快增长，一些行业如房地产、钢铁投资明显过热，导致产能扩张速度远远超过需求扩张的速度。
表现为投资增长与消费增长的严重失衡。
根本原因是经济增长方式不合理，许多产业的技术水平低、企业自主创新能力薄弱。
中国的供给体系与需求侧严重不配套，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。
此外，中国的供给侧低效率，无法供给出合意的需求。
从宏观经济学的角度看，总供给AS进入第三阶段，趋向饱和，继续增加总需求AD即进行需求侧的改革已经无法使得总产出继续上升，只会使得物价上升。
只有通过供给侧改革，使社会总供给AS向右移动，才能使国民收入继续增加，且物价水平得以稳定。
“供给侧改革”这么热,土地专家有话说
“供给侧改革”这么热，土地专家有话说2015-12-23 | 阅：转：| 分享简介中央文件出现“供给侧结构性改革”之后，“供给学派”在酝酿好一阵之后终于成为新的时尚。
经济学家的谈论嘛，容易空，落实到土地、劳动、资本几大要素，专业领域的研究者有话要说。
国土资源部中国土地勘测规划院地政中心的唐健主任，发来了自己最新的思考与评述。
土地国策30人（微信号:tudi30）获作者授权首发。
文/唐健中国土地勘测规划院地政中心主任中央提出，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”。
这有别于以往刺激需求端如消费、投资、净出口的三驾马车，强调制度供给、构建发展新体制，以期通过供给端发力破除增长困境，释放增长红利。
所有的经济活动都要依靠土地承载，所以中央的供给侧改革也必然要求在用地政策上得到落实。
从土地政策上看，也存在着需求与供给错配的问题，最明显的如房地产用地政策过去几年，一直强调抑制房价过快上涨，加大住房用地供应，导致目前的房地产库存过大，而新业态新产业用地以及养老、医疗、旅游等民生项目用地满足度不高。
供给侧结构性改革，就是要调整经济结构和释放经济增长的动力，提高劳动、资本、土地等生产要素的供给效率和产出效率。
从今起出台的土地政策上看，供给侧结构性改革，土地政策已经发力。
体现在保障新产业新业态用地给予、盘活低效的存量建设用地和闲置土地、促进房地产用地及房地产去库存、社会资本投资用地支持以及农村土地三项改革释放潜在获利等方面。
一、配合宏观经济供给端结构改革，增加新兴产业新业态用地供给为落实党中央、国务院关于促进新产业新业态发展、推进大众创业万众创新的重大决策部署，2015年9月，国土资源部联合五部委下发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（以下简称《意见》）。
11月，中央下发了《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》和《关于加快发展生产性服务业促进消费结构调整升级的指导意见》，要求加大土地政策引导支持，鼓励创新，满足创新用地需求；对生活性服务业设施建设用地，予以优先安排；加大养老、健康、家庭等生活性服务业用地政策落实力度。
农村经济发展中的供给侧结构性改革
农村经济发展中的供给侧结构性改革近年来，中国农村经济发展面临着一系列的问题和挑战。
为了解决这些问题，推动农村经济发展，我国积极开展了供给侧结构性改革。
本文将从农村土地流转、农产品多元化、农村金融支持、农村人才培训等方面，展开回答农村经济发展中的供给侧结构性改革。
1. 农村土地流转农村土地流转是农村供给侧结构性改革的重要内容之一。
这一改革以农民自愿流转土地为基础，通过统一的市场化流转机制，鼓励大规模、内部分工、专业化的农业经营。
农村土地流转可以促进土地集约利用，提高农业生产效率，刺激农村经济发展。
2. 农产品多元化农产品多元化是农村供给侧结构性改革的又一个重要举措。
传统的农业供给结构以粮食为主，而现代农业已经呈现出农产品多元需求的趋势。
通过引导农民发展现代农业，鼓励农民发展高效、高附加值的农产品，可以满足多样化的市场需求，提高农产品附加值，促进农村经济增长。
3. 农村金融支持农村金融支持是农村供给侧结构性改革的重要保障。
农村金融支持主要包括农村信用社、农村合作金融机构等。
通过建设完善的农村金融服务体系，提供多样化的金融产品和服务，可以为农村经济发展提供资金支持，满足农民的融资需求，推动农村经济转型升级。
4. 农村人才培训农村人才培训是农村供给侧结构性改革的重要支撑。
经济社会发展对人才的需求日益增长，而农村缺乏高素质人才成为制约农村经济发展的瓶颈。
通过开展职业培训、技能培训等，提高农村居民的职业技能和就业能力，激发农村居民的创业精神，有助于农村经济发展和农民增收。
5. 农村基础设施建设农村基础设施建设是农村供给侧结构性改革的重要基础。
农村基础设施建设包括交通、水利、电力、通信等方面的建设。
通过加大农村基础设施建设，改善农村交通状况，提高农村生活水平，可以为农村经济发展提供坚实的物质条件和保障。
6. 农产品质量与安全农产品质量与安全是农村供给侧结构性改革的重要内容。
农产品质量与安全关系到农产品的市场竞争力和消费者的健康。
供给侧结构性改革视角下农村土地利用规划的编制路径
供给侧结构性改革视角下农村土地利用规划的编制路径供给侧结构性改革是当前我国经济体制改革的核心，也是实现可持续发展的重要手段。
农村土地利用规划作为农村土地资源管理的重要工具，对于推动农村经济社会发展具有重要作用。
在供给侧结构性改革视角下，农村土地利用规划的编制路径可以分为以下几个步骤。
建立农村土地利用规划编制的制度框架。
制定相关政策法规，明确土地利用规划编制的目标、原则和指导思想。
建立统一的编制管理机制，明确各级政府职责和部门职责，确保土地利用规划的统一性和科学性。
开展农村土地利用现状调查与评价。
通过对农村土地利用现状的调查和评价，掌握土地资源的现状和利用情况，找出存在的问题和矛盾，为规划编制提供科学的依据。
确定农村土地利用规划的总体目标和发展方向。
根据农村发展的要求和供给侧结构性改革的目标，明确农村土地利用规划的总体目标和发展方向。
要充分考虑农村经济发展、生态环境保护、农村社会建设等因素，确保规划的科学性和可行性。
第四，制定具体的土地利用规划措施和政策。
根据农村土地资源的利用特点和供给侧结构性改革的要求，制定具体的土地利用规划措施和政策。
要注重发展农业产业化、农村集体经济、农村土地经营权流转等新型农村经济组织形式，推动农村经济的结构调整和发展方式的转变。
第五，加强农村土地利用规划的实施和监督。
通过建立健全的农村土地利用规划实施机制，加强对规划执行情况的监督和评估，确保规划的贯彻落实。
要注重加强农村土地管理、土地执法和土地监督，提高农村土地资源的保护和利用效益。
供给侧结构性改革视角下农村土地利用规划的编制路径需要建立科学的制度框架，开展现状调查与评价，确定总体目标和发展方向，制定具体的规划措施和政策，并加强实施和监督。
只有在供给侧结构性改革的指导下，才能实现农村土地利用规划的科学性、可行性和有效性，推动农村经济的可持续发展。
供给侧结构性改革的创新路径与实践探索
供给侧结构性改革的创新路径与实践探索近年来，供给侧结构性改革已成为中国经济改革的关键词之一。
在这一背景下，为了适应经济发展的新要求，探索创新的路径成为了当务之急。
本文将从供给侧结构性改革的重点领域、政策创新、市场化改革和企业创新等方面展开论述，探索供给侧结构性改革的创新路径与实践探索。
一、供给侧结构性改革的重点领域供给侧结构性改革的重点领域主要涵盖了国民经济的各个方面。
首先，要推进供给侧改革在农业领域的实践，加强农村产业结构的升级和转型，提高农产品的质量和品牌效应。
其次，要深化制造业的供给侧改革，推动技术创新和品质升级，提高中国制造业的竞争力。
另外，要加大对服务业的改革力度，提升服务业的供给水平和质量。
最后，要加大对环境资源领域的改革力度，推动绿色发展和可持续发展。
二、政策创新在供给侧结构性改革中，政策创新是关键所在。
政府需要积极探索符合中国国情的供给侧改革政策。
首先，要推出一系列促进创新创业的政策，为企业提供良好的创新环境和政策支持。
其次，要加大扶持实体经济发展的力度，减少不合理的行政干预，为企业提供更好的市场环境。
另外，还要加大对市场主体的培育和支持力度，提高市场主体的活力和创造力。
最后，要加大对质量提升和品牌建设的政策支持，推动中国产品从制造大国向质量强国转变。
三、市场化改革供给侧结构性改革的核心在于市场化改革。
要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强市场体系建设。
首先，要深化改革开放，推动市场全面放开，降低市场准入门槛，为各类市场主体提供均等的竞争机会。
其次，要加快国有企业改革的步伐，推动国有企业的市场化运作，提高国有企业的竞争力和效益。
另外，还要加大对非公有制经济发展的支持力度，鼓励更多民营企业参与到供给侧改革中来。
最后，要提高金融体系的服务实体经济能力，增加直接融资比重，降低企业融资成本。
四、企业创新供给侧结构性改革需要企业积极参与和推动。
企业创新是供给侧改革的重要支撑力量。
首先，企业要加大技术创新的力度，增加科研投入，提高自主创新能力，推动产业的升级和转型。
供给侧结构性改革视角下农村土地利用规划的编制路径
供给侧结构性改革视角下农村土地利用规划的编制路径随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高，农村土地利用问题愈加突出。
当前，我国正处于供给侧结构性改革的时期，通过对传统土地利用模式进行转型升级，加快推进农村土地利用规划编制工作，是实现农村产业可持续发展的重要途径。
一、总体规划与专项规划相结合编制农村土地利用规划应按照总体规划和专项规划相结合的原则。
总体规划作为制定农村土地利用规划的基础，应以农业农村部门为主导，明确农村土地利用的发展目标、空间布局和基本原则，开展全面分析和综合评价。
通过总体规划的指导、协调和约束，实现农村土地利用的合理利用和优化配置。
二、因地制宜，细化细则在农村土地利用规划的编制过程中，应充分考虑不同区域特点，因地制宜地制定适宜的土地利用规划。
对于不同的农村地区，应制定不同的农村土地利用规划，以满足各地不同的经济、社会和生态需求，实现农村土地利用的可持续发展。
同时，农村土地利用规划应严格按照国家土地利用政策和法规的要求，细化规划细则，确保规划的科学合理性。
三、统筹考虑，平衡发展在编制农村土地利用规划时，要统筹考虑土地利用与环境保护、经济发展与社会文明、城乡发展与区域协调等方面的关系，要求在整个规划过程中达到平衡发展效果。
例如，将公共服务设施布局在规划区域核心位置，以方便农村居民的生活，提高其生活品质；同时，要注重保护土地资源，利用合理方式进行开发，降低土地资源的消耗。
四、公开透明，民主参与编制农村土地利用规划应充分发挥公众参与作用，实现规划公开透明电化。
通过开展公众听证会、社区研讨会等形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，使规划编制更加完善，具有科学性和可行性。
在规划编制的全过程中，公正公平地进行信息公开，保证公共决策的合法性和公正性，杜绝人为干预现象的发生。
土地利用规划管理的供给侧结构性改革研究
土地利用规划管理的供给侧结构性改革研究摘要：随着当前社会的发展和进步，供给侧结构性改革实际作用到了社会生产生活的各方面。
具体关于土地利用规划管理方面的供给侧结构性改革，实际需要结合土地资源利用情况，提出相应的后期规划和利用方法，这样才能够体现供给侧结构性改革的有效性。
本文基于此，将研究和分析土地利用规划管理的供给侧结构性改革，以此为社会发展和土地资源有效利用和良好管理建言献策。
关键词：土地利用规划管理；供给侧结构性改革土地利用规划是人类土地利用活动和社会生产发展到一定阶段的产物，早在西周时期出现的井田制，就是按井田的形式对土地进行划分，体现了以土地丈量和分配为主的原始的土地利用组织形式。
从西周的井田制，晋朝的占田制，北魏的均田制，新中国成立初期的土地区划，到国土部成立后组织开展的3轮规划，逐渐形成了国家、省、市、县、乡5级规划体系，但从制度设计上看，规划只到乡镇一级，总体管控作用明显，具体布局安排欠缺，对农村各项土地利用活动缺乏详细性引导。
1 土地利用规划编制的重要意义1.1 编制实施村土地利用规划，是推动农业供给侧结构性改革、加强农业农村发展动能的重要基础全面建成小康社会，最突出的短板在农村。
国家提出要以推动农业供给侧结构性改革为主战略，以提高农民收益、保证有效供给为主目标，推进农业农村发展从太过依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色可持续、更加注重满足质的需求转变，壮大新产业新业态，推进农村一二三产业协调发展。
土地是农村稳定、农业提效、农民增收最基础的生产资料。
供给侧结构性改革背景下，要实现统筹布局、优化农村土地利用，必须做好农村土地利用规划。
编制村土地利用规划，就是要将农村每一块土地都规划得各得其类、各得其所，从而实现土地利用结构布局最优化，促进高效农业、优势特色农业发展，加速农业农村发展的新动能的培养。
1.2 编制实施村土地利用规划，是提高村治理能力、促进新农村建设的重要途径中央要求深入开展农村生活环境治理和美丽宜居乡村建设，让农村成为农民美好生活的幸福家园，这是新农村建设的本质要求。
土地利用规划管理的供给侧结构性改革
土地利用规划管理的供给侧结构性改革摘要：项目策划生成工作是土地利用规划管理的重要内容。
在供给侧结构性改革背景下，项目策划生成工作历经三个阶段，完成其从技术创新到制度创新的转型发展。
已有研究表明，供给侧结构性改革角度的土地利用规划管理研究，偏向于规划改革、城镇化及与之相关政策制度等的宏观、中观层面；而项目策划生成研究多重于沿海经济发达地区的经验总结和机制介绍，缺乏从供给侧结构性改革视角下对项目策划生成这项土地利用规划管理改革措施的深入探讨和理论总结。
关键词：土地利用；规划管理；供给侧结构性改革引言供给侧结构性改革是“十三五”期间改革发展的主线。
当前土地利用规划管理体系的改革工作，是在供给侧结构性改革背景下对土地利用规划管理的制度创新。
土地利用规划管理的编制、实施、监督、预警、评估全流程治理中，项目策划生成工作是衔接土地利用规划管理编制、规划实施的关键节点，是一项重要的技术创新、工作机制创新和制度创新的改革。
1.双向耦合：项目策划生成的土地利用规划管理模式双向耦合模式，即为供给侧和需求侧双向维度的耦合：政府服务为供给侧，服务对象（主要为业主）为需求侧，通过项目策划生成工作，政府通过规划、土地用途管制、产业发展引导、建设强度约定等方式，主动谋求土地利用规划管理目标、参与主体、治理方式、实现途径、制度建设等方面的创新和变革，相应满足需求侧对于建设项目安排、项目建设内容、对政府服务期望等的需求，在供给侧和需求侧双向实现利益、目标的耦合。
同时，政府通过区域性评估工作，提前对土地利用规划管理实施过程的环境影响评价、节能评估、洪水影响评价等工作进行统一安排和部署，并共享评估结果和信息，实现区域范围内的相关业主可共享信息、数据互通，减少需求侧、供给侧双向进行交易的制度成本、信息成本，加快推进土地利用规划管理目标的推动和实施。
2.土地利用规划管理的供给侧改革：形成全市域“一张蓝图”土地利用规划管理供给侧改革形成的“一张蓝图”，是开展项目策划生成工作的基础，也是“多规合一”的重要改革成果。
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• 但谁也没想到的是，大量的好吃的包子做出来了，结果销量还是没增加多少，很多人还是不 买这包子，而是弄两个馒头夹点咸菜就完了。
• 这意味着在需求侧做文章的空间已经不大。一问，问题清楚了。你们为什么不买包子吃馒头？ 因为我们买不起，包子10块钱一个，这一笼就100块。而馒头5毛钱一个，两个一块钱就搞定 了。看起来还是需求的问题。但需求的问题在哪呢？在价格，10块一个包子实在是太贵了。
供给学派的主张
四减 减税、减管制、减垄断、减货币发行，旨在 调动积极性，促进生产供给 四促 促进民营经济发展、促进市场竞争、促进企 业家精神发挥、促进技术创新和智力资本投 资
供给侧改革起步
董小姐的北京饭局
董明珠请吃饭，四种白米饭，没有菜。对 四种白米饭盲测，最终格力大松电饭煲战 胜日本电饭煲，董小姐用一碗饭证明了国 货实力。董明珠对国人去日本买马桶盖、 电饭煲很生气，生气的后果，格力大松电 饭煲。用产品的品质捍卫中国制造。产品 的品质革命，中国不缺市场，缺的是技术， 缺的是精品
• 于是，找到了老板：你的包子卖得这么贵，怎么行啊？降降价，销路不就上去了吗？ • 但没想到，老板也是一肚子苦水：我也知道这包子贵啊，我也知道10块钱一个包子人们买不
起啊。可是有什么办法呢？这一个包子里，税就占了5块。原料面肉菜虽然不贵，可运费贵 啊，每个包子物流的成本就合一块钱，房租一块钱，再加上人工还有其他的七七八八的费用， 你知道我一个包子才赚多少钱吗？两毛钱！我怎么降这个价啊。 • 现在知道问题的症结在哪里了吧？就在供给和需求的中间地带。由于这个中间地带的扭曲， 企业生产什么什么不挣钱，消费者买什么什么贵的不得了。结论是只有疏通中间，才能打开 两侧（供给与需求）。
• 中央提出，“在适度扩大总需求的同时，着力加强 供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效 率”。这有别于以往刺激需求端如消费、投资、净 出口的三驾马车，强调制度供给、构建发展新体制， 以期通过供给端发力破除增长困境，释放增长红利。
需求和供给
供给与需求是是经济学的基本概念，总需求由投 资、出口、消费三驾马车组成。供给，狭义是指 生产者在某一时期所提供的商品或劳务。广义是 指影响生产供给的供给侧因素或供给力量。 供给侧即生产侧，劳动、资本、土地、资源、技 术、知识、信息等生产要素都是生产侧的重要内 容。 需求侧主要发挥政府政策的调控作用，强调解决 短期的宏观经济波动，供给强调发挥制度的作用， 解决经济长期可持续发展问题。
叶檀--《从央视春晚看中国经济》 • 经济的困境就是产能过剩，从央视春晚，看中国经济的产能过
剩。 • “我觉得交出了一份满意的答卷。”对于观众对春晚的反馈，
他也有着好心态：“观众对我们支持，他才会来点赞或批评。 好的建议我们可以吸纳，不好的建议我们可以置之不理。” • 跟垄断企业何其相似，笑对亿万人的需求仍然可以置之不理 • 春晚与钢铁、水泥产能过剩，都得到了最大的垄断红利，产能 过剩的本质。 • 央视春晚是垄断体制下的产品，与市场无关。不管你说什么， 他都可以给自己打一百分。
• 中国经济的真正问题，在于供给侧的结构缺陷， 要素价格扭曲导致资源不能有效配置，
• 中国目前的供给现状是低端供给过剩、高端供 给不足，无法适应居民消费升级的需求结构。
供给侧改革
• 2015年底闭幕的中央经济工作会议提出：明年及今 后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加 强供给侧结构性改革，并要求具体从去产能、去库 存、去杠杆、降成本、补短板几个方面，提高供给 体系质量和效率。随后中央对供给侧改革提出一系 列具体要求和政策举措，供给侧改革无疑将成为国 家经济政策调整的重要内容。
供给侧结构性改革与土地 利用政策创新
唐健
主要内容
一
供给侧改革与我国的经济形势
二
土地供给侧改革政策创新
三
土地供给侧改革的重点
供给侧：从央视春晚谈起
• 关于春晚的笑话很多，其中一则：“这是 一台供给侧的春晚，而非需求侧的春晚”。 人们为什么不爱看春晚？
• 老百姓对春晚的需求与春晚的供给形成错 配
供给侧：从央视春晚谈起
中国经济面临的问题
1.经济发展下行，持续30多年的9.8%得速度已经结束，进入 6-7%的中高速阶段。长期的L型 ---产能过剩，钢铁、煤炭、电解铝、冶金、造船等行业产 能利用率只有70% ---房地产高歌猛进造成库存过高，形成高房价和资产泡沫 ---地方政府和企业债务高企，杠杆率过高，存在很大风险 2.国际环境发生的很大变化 过去中国经济总量排在世界后位时，国家社会敞开怀抱欢迎 加入国际舞台。现在世界总量第二，针对中国的反倾销、贸 易保护主义甚嚣尘上，对出了口和对外投资造成很大冲击
3.人口、资源、环境约束变化。
---人口红利消失
---资源环境约束加剧。资源越来越短缺，重要资源能源对外依存度不断 提高。2014年石油对外依存度达到60.39%，环境污染加剧，雾霾成为不 可承受之重，劣五类水超过10%，缺水的城市达400多个，74个大中城市 空气质量达标的不到10个。
传统的三驾马车已经难以拉动经济经济学的“三驾马车”
供给侧的另一则笑话：包子
• 很多包子做出来了，但是卖不出去（通常说的内需不足或产能过剩）。于是，从需求侧做文 章，号召人们买包子，并促进包子外销。但从效果看，人们买包子还是不踊跃，而且外销也 基本饱和于是，目光转到了供给侧。一看供给侧，问题来了。原来包子做的就有问题，好吃 的包子很有限，无法下咽的包子做了一堆。
投资，消费---生活资料。生产与消费脱节。消费外流达到万亿级
人民币，加上教育消费、健康消费等翻番
消费资料的生产是
创新不够，升级不够，缺少精品
---生产资料。生产资料是
严重的产能过剩，主要是国企，与政府行为紧密相关
出口
中国经济面临的问题
• 中国面临的问题显然并非简单地需求不足，一 方面产能过剩，另一方面国人蜂拥到日本买马 桶盖，一方面国内奶粉行业陷入困境，另一方 面澳洲德国奶粉被国人卖断货。