中国行政史 自考小抄 自考考前笔记知识点梳理
0322 - 中国行政史
《中国行政史》
虞崇胜主编高等教育出版社
上篇中国古代的行政管理
引言
第一章夏、商、西周的行政管理
第一节原始民主管理体制的演变
第二节夏、商、西周的中央行政体制
第三节夏、商、西周的地方行政体制
第四节夏、商、西周的行政运行和行政监督
第五节夏、商、西周的人事管理
第二章春秋战国的行政管理
第一节春秋时期行政体制的演变
第二节战国时期中央集权的行政管理
第三章秦汉的行政管理
第一节秦汉中央政府的行政体制
第二节秦汉地方政府的行政体制
第三节秦汉政府的施政过程与行政监督
第四节秦汉时期行政官员的管理
第四章魏晋南北朝的行政管理
第一节中央政府的行政体制
第二节地方政府的行政体制
第三节施政过程与行政监督
第四节行政官员的管理
第五章隋唐的行政管理
第一节中央政府的行政体制
第二节地方政府的行政体制
第三节施政过程与行政监督
第四节行政官员的管理
第六章五代、宋的行政管理
第一节五代时期的行政管理
第二节宋代中央政府的行政体制
第三节宋代地方政府的行政体制
第四节宋代政府施政过程与行政监督
第五节宋代行政官员的管理
第七章辽、金、元的行政管理
第一节辽的行政管理
第二节金的行政管理
第三节元的行政管理
第八章明的行政管理
第一节中央政府的行政体制
第二节地方政府的行政体制
第三节施政过程与行政监督
第四节行政官员的管理
第九章清的行政管理
第一节中央政府的行政体制
第二节地方政府的行政体制
第三节施政过程与行政监督
第四节行政官员的管理
下篇中国近代的行政管理
引言
第十章晚清政府的行政管理
第一节中央行政体制的调整与改革
第二节地方行政体制的变革
第三节施政过程与行政监督
第四节行政官员的管理
第十一章南京临时政府的行政管理
第一节中央政府的行政体制
第二节地方政府的行政体制
第三节施政过程与行政监督
第四节行政官员的管理
第五节南京临时政府行政体制的延续
第十二章北洋军阀政府的行政管理
第一节中央行政体制的频繁变化
第二节地方行政体制的演变
第三节施政过程与行政监督
第四节行政官员的管理
第十三章抗战前南京国民政府的行政管理
第一节中央政府的行政体制
第二节地方政府的行政体制
第三节施政过程与行政监督
第四节行政官员的管理
第十四章抗战期间国民政府的行政管理
第一节中央行政体制的变化
第二节地方行政体制的调整
第三节施政过程与行政监督
第四节行政官员的管理
第十五章战后南京政府的行政管理
第一节中央行政体制的变化
第二节地方行政体制的变化
第三节施政过程与行政监督
第四节行政官员的管理
第十六章工农民主政权的行政管理
第一节工农民主政权的行政体制
第二节工农民主政权的施政过程与行政监
督
第三节工农民主政权行政人员的管理
第十七章抗日民主政权的行政管理
第一节抗日民主政权的行政体制
第二节抗日民主政权的施政过程与行政监
督
第三节抗日民主政权行政干部的管理
第十八章人民民主政权的行政管理
第一节人民民主政权的行政体制
第二节人民民主政权的施政过程与行政监
督
第三节人民民主政权的干部管理
单项选择题
0.1．中国古代奴隶主专政和封建主专政两个
阶段行政管理的相同点是(A)A．个人独裁的管
理体制B．中央集权制的管理体制C．设官而
治的管理体制D．家国—体型的
0.2．行政管理形式的直接决定性制约因素是
(D)A．经济基础B．上层建筑C．生产力水
平，D．国家的国体、政体
0.3．中国古代神权政治盛行于(C)A．原始社
会末期B．夏朝C．商朝D．周朝，
0.4．中国奴隶制社会政府与王朝的组织模式
是(A)A．父系大家庭B．父系氏族公社C．父
系家庭公社D．部落联盟
0.5．我国奴隶制国家的基本政治制度是
(A)A．等级君主制B．专制君主制C．宗法制
度D．世袭传子制、
0.6．中国封建制行政管理体制的初创和确立
是(C)A．从春秋到秦B．从战国到秦C．从战
国到秦汉D．从春秋到秦汉
0.7．中国封建国家行政管理体制成熟和定型
的标志是(C)A．三公九卿制的确立B．三公宰
相制的确立C．三省六部制的确立D．二府三
司制的确立
0.8．标志着行政管理趋于制度化、法律化的
(B)A．《法经》B．《唐六典》C．《明会典》
D．《清会典》
0.9．中国步入阶级社会是在考古学上的。
(C)A．石器工具时代B．金石井用时代C．青
铜时代D．铁器时代
0.10．封建中央集权专制中最主要的矛盾是
(A)A．皇权和相权的矛盾B．农民阶级和地主
阶级的矛盾C．官僚和国家的矛盾D．官僚和
人民的矛盾
0.11．中国奴隶制时代等级君主制的家族管理
方式在秦汉时的遗迹表现在(D)A．汉代再次出
现分封制B．三公的设置C．文武官员的分设
D．九卿所管事务中宫务远远多于公共社会事
务
0.12．作为连接中央与地方的中介组织，隋唐
时期是(B)A．州B．道C．路D。行省
0.13．在中国封建社会，可能对中央构成威胁
的地方行政层级是(D)．A．保甲乡里、乡治组
织B．县级基层组织C．郡、州、府等地方政
权中坚组织D．州、道、路、行省等连接中央
与地方的中介组织
0.14．中国奴隶制国家的产生途径是(B)A．通
过破坏、取代旧的氏族机关而建立B．在改造
部落联盟的军事民主制基础上而建立C．在父
系大家庭模式上而建立D．在大规模地军事征
服战争中而产生
1.1．夏、商、西周时期中国的奴隶制国家组
织形式是(B)A．军事民主制B．等级君主制
C．贵族共和制D．君主专制
1.2．商代的最高政务官是(C)A．巫B．作册
C．师傅D．宰相
1.3．西周时期确立的王位继承制是(C)A．兄
终弟及B父死子继C．嫡长子继承制D．长子
继承制
1.4．夏代将部落联盟的管理体制加以改造而
建立国家，这种改造的关键环节是(A)A．把通
过部落联盟推选首领的禅让制变为王位世袭继
承制B．改变四岳议事C．设置一套官僚机构
D．建立监狱和军队
1.5．商代直接派官员组织被征服者的种族奴
隶从事生产的区域被称为(A)A．内服B．外县
C．．国D．野
1.6.夏、商、周三代在行政决策与联络方式方
面有—共同点是(D)A．部落酋长议事会B．巡
狩C．朝会D．由王会合诸侯按王指就的地点
集会
1.7．在西周的纵向行政决策与联络中，诸候
多项选择题
0.1．夏、商、西周整个奴隶制时代行政管理
呈现出的特征是(ABDE)A．神权政治色彩浓重
B．等级君主制国家结构形式C．专制君主制国
家行政体制D．以家为模式组建“家天下”王
朝E．残留有原始民主遗风
0.2．中国封建中央集权管理和西欧封建制度
相比显示的不同特点(ABCDE)A．中国封建中央
集权体制时间长B．政体形式单一C．权力集
中程度高D．思想控制与国家的行政管理有机
结合E．逐渐形成一套严密而完善的官僚制度
0.3．中国封建社会的行政管理和夏、商、西
周奴隶社会相比的显著特点是(ACDE)A．形成
大统一王朝的中央集权体制B．确立了君主专
制制度C．宗法血缘统治性质减弱D．神权政
治色彩淡化E．法制日趋完备
0.4．中国奴隶制国家等级君主专制国家组织
形成的因素有(ABC)A．与原始社会解体过程中
的经济环境有关B．与原始社会解体过程中的
政治环境有关C．与原始社会解体过程中中国
特定的自然条件有关D．与原始社会解体过程
中的治水有关E．与原始社会解体过程中的战
争有关
0.5．推动中国封建社会行政管理体制演变和
发展的动力来自于(AD)A．皇权与相权的矛盾
B．皇帝和官僚的矛盾C．官僚和人民的矛盾
D．中央集权与地方割据的矛盾E．地主和农民
的矛盾
0.6．中国封建社会当相权和皇权产生矛盾
时，皇帝抑制相权的方式主要有(AC)A．用更
替辅佐机构来削弱相权B．以监察机构牵掣、
威慑宰相C．使宰相职权分散化D．降低宰相
地位E．撤除宰相机构
0.7．中国古代为防范地方割据而通常采取的
行政管理措施是(AB)A．任命职小位卑的监察
官对地方官员实行监控B．实行地方分权制
C．实行地方集权制D．中央派军队驻防各地
E．实行官员地区回避交流制度
0.8．中国封建社会为调节专制弊端而采取的
制度和措施有(ABCDE)A．在施政程序上有一套
尽可能使皇帝正确决策的制度B．通过教育提
高君主的素质C．通过神权来抑制君主意志
D．通过尊褒贬抑来造成皇帝的心理压力E．利
用开国皇帝所立“祖制”制止皇帝越执行为
0.9．夏商西周时期奴隶制国家行政管理中原
始民主制遗迹的表现形式有，(AB)A．部落时
代民主议事的遗风B．设采风之官，实行纳谏
制度C．贵族议事会具有最高决策权D．部落
酋长议事会为常设的权力机关E．军事首长不
得世袭
0.10．中国奴隶制社会的国家结构和组织形式
是(BC)A．君主专制制度B．等级君主专制结构
C．国家联盟的组织形式D．中央集权的组织形
式E．部落联盟的组织形式
1.1．母系氏族公社的社会组织结构及其管理
方式和后来的国家相比，其特点是
(ABCDE)A．平等占有生产资料和平等分享劳动
成果B．社会组织以血缘为纽带C．重大事务
由全体成年男女讨论决定D．氏族首领无任何
特权，也不脱离劳动E．对成员的管理依靠首
领的威望和原始道德习惯
1.2．军事民主制时期社会公共事务的管理大
体由以下几种权力机关进行管理(ABD)A．军事
首长B．部落酋长议事会C．部落联盟D．人民
大会E．四岳会议
1.3．夏建立后设置了辅佐夏王以备咨询的四
辅臣是(ABCD)A．疑B．丞C．辅D．弼E．宰
1.4．商代和夏代相比行政管理水平大有提高
其表现为(ABCD)A．商王进一步突出自己的独
尊地位，并拥有最后决策权B．扩大中央行政
管机构，按职能分类设官定制C．实行内服
制，增强中央王朝的实力D．对外服诸候赐封
爵称以加强联系E．对外服诸侯派驻军队以加
强控制
1.5．西周的行政文书大体分为以下形式
(ABC)A．《谙》B．《命》C．《誓》D．《简书》
E．《绥》
1.6．商代的职官大体可分为(ABC)A．宗教类
B．政务类C．事务类D．军事类E．文化教育
类
1.7．西周设置的辅弼大臣有(ABCD)A．太师
B．太傅C．太保D．家宰E．宰
1.8．西周和商朝相比等级君主制的发展和完
善表现在(ABCE)A．确立嫡长子继承制B．行政
管理分工详细C．通过分封制派王族成员功臣
姻亲间接管理臣服地区D．派出官员直接控制
新扩展兼并的土地E．建立乡遂组织控制下层
社会成员
2.1．春秋时期专制君主中央集权制萌芽的表
现为(ABC)A．在官员管理上由家臣制向官僚制
转化B．在中央朝廷组织上，由家臣聘任制发
展为客卿制C．在地方管理上，由国鄙制向县
郡制转化D．各国君主名号升级E．在官僚机
构中
名词解释题目录
1.1．禅让制
1.2．宗法制
1.3．西周分封制
1.4．内外服制
1.5．乡遂制度
2.1．家臣制
2.2．郡县制
2.3．上计制
3.1．中外朝制
3.2．三公宰相制
3.3．察举制
3.4．征辟制
4.1．侨置郡县
4.2．九品中正制
4.3．典签
4.4．军镇
5.1．九寺五监
5.2．羁縻府州
5.3．节度使
6.1．二府三司制
6.2．“内制”和“外制”
6.3．官、职、差遣
7.1．南北面官制
7.2．投下州县制
7.3．勃极烈制
7.4．猛安谋克制
7.5．行省制度
7.6．达鲁花赤
7.7．行台尚书省
8.1．乡老人制
8.2．票拟与批红
8.3．馆选
8.4．考满
8.5．京察和大计
9.1．内三院
9.2．军机处
9.3．厅
9.4．保、甲、牌制度
9.5．旗盟制度
10.1．总理衙门
10.2．南洋通商大臣
10.3．总税务司
10.4．同文馆
10.5．《钦定宪法大纲》
10.6．资政院
10.7．《十九信条》
10.8．弼德院
10.9．“皇族内阁”
10.10．“百日维新”
11.1．《临时约法》
11.2．南京府
11.3．中华民国军务院
11.4．总裁会议制
12.1．政事堂
12.2．超责任内阁
12.3．“府院之争”
12.4．“贿选宪法”
12.5．中华民国军政府
12.6．盟旗制度
12.7．平政院
12.8．肃政厅
13.1．训政
13.2．五院制
13.3．中政会
14.1．国民党临时全国代表大会
14.2．国民参政会
14.3.中央设计局
14.4．行政三联制
14.5．幕僚长制
14.6．分层负责会
14.7．国防最高委会
15.1．中央非常委员会
15.2．“以党透政”
15.3．《公务员叙级条例》
15.4．“三法”
16.1．《苏维埃政权组织问题决议案》
16.2．中华苏维埃第一次全国代表大会
16.3．人民委员会
16.4．苏区地方行政区划的四种类型
17.1．陕甘宁边区政府
17.2．边区政府委员会
17.3．专员公署
17.4．“精兵简政”
18.1．华北人民政府
18.2．军事管制委员会
18.3．内蒙古自治政府
18.4．各界代表会
名词解释题答案
1.1．禅让制：是尧舜禹时代部落联盟推选领袖的制度。相传尧为部落联盟领袖时，四岳推举舜为继承人，尧对舜进行三年考核后同意让舜继位，并让舜做自己的助手，辅佐自已。尧死后，舜继位。舜居位期间，四岳推荐治水有功的禹为继承人。禹继位后，四岳又举皋陶为继承人，皋陶早，又以伯益为继承人。这种禅让制是古代民主传统的保留，表明部落首领会议的极大权力和部落联盟首领对部落首领会议的服从。
简答题目录
0.1．中国奴隶制以血缘为纽带、以家为模式组建政府表现在哪些方面?
0.2．概述中国封建国家行政管理的发展历程。
0.3．简述中国封建制国家行政管理的特色。
0.4．简述中国封建制国家行政管理和奴隶制的不同。
0.5．为什么说中国古代行政管理远远没有达到依法行政的水平?
0.6．简述中国古代奴隶制时代行政管理的特色。
1.1．军事民主制时期管理方式与后世国家管理方式比有什么不同?
1.2．西周嫡长子继承制的确定对国家行政管理有哪些影响?
1.3．分封制与宗法、礼乐制度之间的关系如何?
2.1．春秋时期赋税改革的原因有哪些?
2.2．春秋时期的强卿专制的结果是什么?
2.3．战国时期郡县制趋于完善的表现有哪些?
2.4．为什么说国君个人素质对政治产生决定性影响?
3.1．尚书台是怎样演变成为中枢行政办事机构的?
3.2．皇权与相权产生矛盾的原因是什么?
3.3．概述行政权与监察权相分离的过程。
4.1．为什么说三公官职务完全荣誉化是汉武帝削弱相权加强皇权以来的历史必然?
4.2．概述列卿职权、地位的下降和尚书诸曹职权地位的上升。
4.3．魏晋南北朝时期监察制度进步的表现。
4.4．为什么说九品中正制是巩固土族门阀政治的工具?
4.5．为什么说魏晋南北朝时期的三省制度，从体制上已为隋唐成熟的三省制度奠定了基础?
5.1．唐朝对隋朝中央中枢机构进行的主要调整有哪些内容?
5.2．简述政事堂的演变过程及前后政事堂的不同。
5.3．科举制在选官制度中的重要地位。
5.4．中国古代专制体制下，皇权和相权这对矛盾运行的规律是什么?
5.5．隋文帝对国家研究行政管理体制的调整内容。
5.6．唐代节度使所辖之道与唐初之道的不同。
6.1．为什么说五代时期中枢体制具有过渡性质?
6.2．宋代宰相制度中从哪些方面体现了权力制衡原则?
6.3．五代时期在行政决策程序中新旧两种体制并存的表现及其作用有哪些?
6.4．宋代行政执行的严格性和程序化特点表现在哪些方面?
6.5．宋代皇帝决策权提高表现在哪些方面?
6.6．简述宋代轻重相制、交叉监督的行政监察格局。
6.7．宋代科举考试的规模和范围有哪些扩大?
7.1．简述金代一省制的形成
7.2．简述金代的考核制度
7.3．简述元朝监察机构组织的完备性
8.1．明代内阁制度的发展演变过程。
8.2．为什么说明代宦官机构司礼监在中枢机构中处于重要地位?
8.3．简述明代将领军权的分散和皇帝对军权的集中。
8.4．简述明代大理寺职权的加强。
8.5．简述明代道的机构内容、性质作用。8.6．简述明代的决策过程。
8.7．简述明代巡抚和总督的设置和演变
8..1．简述近代中国行政管理体制的演变。
8..2．简述工农民主政权行政管理的经验。
8..3．简述抗日民主政权行政管理的经验。
8..4．简述人民民主政权行政管理经验。
9.1．内阁权力衰落的表现。
9.2．军机处机构组织的特殊性表现在哪里?
9.3．清代六部职权下降的原因是什么?
9.4．督抚之间的制约关系体现在哪里?
9.5．简述清代军机处权力的广泛性和重要
性。
9.6．清代监察制度的严密和完整。
9.7．清朝官员任用制度中民族歧视色彩有何
表现?
10.1．简述总理衙门的职能。它是什么性质的
机构?
10.2．简述百日维新期间行政改革的内容。
10.3．晚清新政改革的内容有哪些?它和戊戌
变法在性质方面有何不同?
10.4．1906年官制改革的内容有哪些?
10.5．简述盛京改制的内容和性质。
10.6．1907年东三省改制的意义是什么?
10.7．1907年省级行政改革内容有哪些?
10.8．太后垂帘听政的决策程序是怎样的?
10.9．简述军机处的决策保密制度。
10.10．百日维新期间，光绪皇帝颁布的行政
的执行的措施有哪些?行政执行遇到了哪些阻
力?
10.11．资政院、咨议局的行政监督是通过什
么实现的?
10.12．简述清末官员任用制度改革的措施。
10.13．清政府在新疆、台湾设省的时间和意
义。
10.14．晚清省以下地方行政体制改革的基本
精神是什么?
10.15．简述废科举，兴学堂的意义。
11.1．简述南京临时政府的性质。
11.2．《临时约法》是如何限制临时大总统职
权的?
11.3．什么是军政分府，其特点是什么?
11.4．简述临时大总统在决策中的地位。
11.5．分析参谋本部在行政决策中的特殊作
用。
11.6．简述临时政府文书改革的内容。
11.7．简述临时政府对行政官员考核的内容，
奖惩原则与方式。
11.8．分析南方六个革命政权的性质与特点。
11.9．简述武汉国民政府改组后行政体制的变
化。
11.10．《临时约法》下大总统有哪些职权?
11.11．简述《临时约法》下国务院的行政责
任。
11.12．简析临时参议院对行政决策的影响。
11.13．简述中华民国(护法)政府的性质上建
制原则。
12.1．袁世凯担任总统后，是怎样改组中央政
府的?
12.2．袁世凯为什么设道?道在当时行政区划
中有什么地位?
12.3．袁世凯是怎样剥夺国务院的行政决策权
的?
12.4．段祺瑞是怎样控制行政决策权的?
12.5．北洋军阀统治时期行政监督有哪些方式?
12.6．在北洋政府时期，文官在什么条件下被
惩戒?惩戒分哪几种?
12.7．简述直系军阀统治时期行政决策的演
变。
12.8．袁世凯为复辟帝制对行政体制做了哪些
变动?
12.9．简述段祺瑞的超责任内阁体制及其后
果。
12.10．简述贿选总统曹锟控制下的责任内
阁。
12.11．简述张作霖控制下的中华民国军政府
体制。
12.12．东省特别行政区和京兆特别行政区建
制特点各是什么?
12.13．袁世凯任总统后行政决策的特点如何?
12.14．简述临时执政府的奉命决策。
12.15．简述北洋政府文官保障的具体内容。
12.16．简述北洋政府文官犯赃治罪的内容。
12.17．北洋政府立法机关的监督是如何逐步
取消的?
12.18．简述北洋政府文官等考试的资格和考
试方式。
12.19．什么是甄别?北洋政府如何甄别官员?
13.1．简述抗战前国民政府主席地位及职权的
演变。
13.2．国民党是怎样加强对行政活动的控制的?
13.3．简述南京政府省级行政单位的类别。
13.4．简述行政院的决策范围与决策体制。
13.5．简述抗战前监察院行政监督的局限与矛
盾。
13.6．简述抗战前军事委员会的地位。
13.7．国民政府五院的各自性质是什么?五院
院长的选任机关是什么?
13.8．抗战前省政府的体制及其特点是什么?
13.9．简析抗战前行政督察专员公署的性质及
其作用。
13.10．简述抗战前中政会的决策形式，程序
和特点。
13.11．简述抗战前国民政府改良公文处理的
措施。
13.12．简述抗战前国民政府公务员的任用资
格。
13.13．简述抗战前行政官员的纪律。
14.1．简述1943年国民政府改组后，中央行
政体制的变化。
14.2．简述抗战开始后，军事委员会内部的领
导体制及其对机构的调整。
14.3．简述原有省级行政体制的弊端及国民政
府对它的调整。
14.4．简述国民推行的新县制行政层次结构的
概况。推行新县制的宗旨是什么?
14.5．简述国防最高委员会的在决策中的地位
及其决策方式。
14.6．简述抗战期间国民政府行政监督的方
式。
14.7．简述国民党临全大会确立的调整党政关
系的原则。
14.8．简述1939年《公务员服务法》的内
容。
14.9．简析地方各级参议会的性质。
14.10．简述国民政府所属官吏考试的种类。
14.11．简述政府战时公务员手续的类别，内
容程序及奖惩类别。
14.12．简述战时公务员退休的种类和条件。
14.13．简述1943年《公务员叙级条例》的内
容和意义。
15.1．1947年的国民政府在改组后有哪些变化?
15.2．“行宪国大”后，地方行政体制有哪些
调整?
15.3．综述抗战后南京政府行政监督的各种方
式。
15.4．战后南京政府整顿吏治有哪些措施?结
果如何?
15.5．简述战后南京政府任官考试制度的变
化。
15.6．简析国民大会的性质和实际作用。
15.7．抗战后国民党中政会在行政体制中的地
位如何?
15.8．简述国民政府改组后的行政决策体制及
决策方式。
15.9．简述“行宪后”总统在决策中的地位。
15.10．“行宪”后行政院决策方式和决策范
围如何?
15.11．简述《公务员升等考试法》的内容。
16.1．简述苏区乡级行政体制的特点；
16.2．简述苏区政府行政决策方式及决策过
程。
16.3．苏区政府行政监督的基本原则是什么?
16.4．苏区人民群众的具体监督方式是什么?
16.5．简述苏区政府主管部门监督的具体形
式。
16.6．苏区行政人员的考核方式与奖惩方式有
哪些?
16.7．中华苏维埃共和国是怎样创建的?
16.8．简述苏区地方行政区划的四种类型。
16.9．简述苏区地方行政层级的两种类型。
16.10．简述苏区省、县、区行政体制的格
局。
16.11．简述人民委员会的组成及其职务。
16.12．简述苏区行政执行的双重领导体制。
16.13．简述苏区行政人员的生活待遇制度。
17.1．分析抗日民主政权的性质。
17.2．边区政府委员会的地位如何?
17.3．简述边区行政公署的两种类型。
17.4．怎样理解共产党在抗日民主政权行政决
策中的地位?其决策方式如何?
17.5．简述陕甘宁边区政府加强内部监督的具
体措施。
17.6．简述边区政权干部的考核方式与奖惩方
式。
17.7．抗日民主政权干部享受待遇的原则是什
么?
17.8．抗日民主政权干部管理制度的基本模式
有哪些?
17.9．抗日民主政权干部教育的两种形式是什
么?
17.10．抗日民主政权群众民主监督的主要方
式有哪些?
17.11．边区政府区公署的性质是什么?
17.12．专员公署是什么性质的机构?
17.13．简述抗日根据地县政府的组成方式。
17.14．抗日根据地乡(村)行政机构的两种类
型是什么?
18.1．在解放战争后期，成立了哪几个大区政
府?他们设置了哪些机构?
18.2．军管会有哪些机构?军管会有什么任务?
18.3．简述内蒙古自治政府的机构设置，行政
层级和意义。
18.4．中共直接领导大区政府的机构是什么?
简述中共中央加强党的集中统一领导的措施。
18.5．简述各界代表会的组成、性质、任务与
作用。
18.6．解放区人民政府会议的种类有哪些?
18.7．解放区行政公文的种类有哪些?
18.8．简述解放区人民政府办公制度和行政纪
律的内容。
18.9．人民监察机关的任务有哪些?它有何作
用?
18.10．人民民主政权为解决行政干部不足，
采取了哪些措施?
18.11．简述人民民主政权选任干部的路线、
原则和标准。
简答题答案
0.1．中国奴隶制以血缘为纽带、以家为模式
组建政府表现在哪些方面?答：中国奴隶制社
会以原始社会父系大家庭为模式组织政府与王
朝，政权系统与宗法系统紧密结合，其主要表
赃以下三个方面：一是父系家长制为君主专制
提供了原型。君主专制体制下的君主拥有至高
无上的权力，君主终身任职并且父子世袭，都
能从父系大家长身上找到原始特征。二是以父
系大家庭为模式组建政府，家室和政府没有严
格区分，宗法管理与行政管理相互补充，使政
府成为家族的扩大。三是以“家天下”为指
导，实行宗法统治。君主和大臣的关系也是兄
弟、叔伯亲缘关系，各级贵族处于不同的政治
统治等级上。这种层层的宗法关系，使族权和
政权合一，国家机构变为宗族的扩大。
0.2．概述中国封建国家行政管理的发展历
程。答：中国封建社会始于战国，止于1840
年鸦片战争，经历了两千余年的发展历程。与
此相应封建制行政管理也经历了以下几个阶
段。(1)从战国到秦汉是封建制行政管理的初
创和确立时期。战国时期，通过变法运动，我
国中央集权君主专制行政管理体制在各国得以
形成。秦以后，将这种体制在全国范围内形成
统一的制度。两汉时期，专制主义中央集权体
制进一步强化，封建行政管理体制得以全面确
立，奠定了隋唐时期行政管理制度发展和兴盛
的基础。(2)魏晋南北朝时期是中国封建制行
政管理的发展时期。该阶段的行政体制具有过
渡性质，是秦汉三公列卿制向隋唐三省六部制
演化的一种过渡体制。(3)隋唐是中国行政体
制的成熟和定型时期。隋唐汉晋以来制度之大
成，确立了隋唐二代三省六部制行政体制的基
本框架，唐承隋制而有所损益。另外，唐代行
政体制还有一个特点，即趋于法律化。(4)五
代两宋至明清是中国封建行政管理体制逐步达
到完备时期。继唐而立的五代两宋政府在行政
体制上将唐制略加损益，在中央形成二府三司
制，展现了分类进行行政管理的新格局，在地
方上采取分权等多种措施，加强各级地方政权
和各级地方
论述题目录
0.1．分析中国奴隶制国家采用国家联盟形式
的原因。
0.2．试析中国奴隶制国家产生的途径与当时
政治、经济环境和自然条件的关系。
0.3．分析中央集权专制体制中皇权与相权的
矛盾。
0.4．分析中央集权与地方割据的矛盾。
0.5．分析中国封建制国家监察制度的作用和
本质。
1.1．分析夏、商、西周行政体制对行政运行
的影响。
1.2．分析世卿世禄制对国家行政管理的影
响。
2.1．分析春秋时期赋税改革对国家行政体制变革的重大影响。
2.2．分析强卿专制对孕育中央集权专制政体的作用。
2.3．分析距国变法运动对以后历代封建国家行政管理的深远影响。
2.4．分析战国时期各国强化君主专制的组织形式。
2.5．分析家臣制与世卿世禄制、家臣制与官僚制的不同。
3.1．分析列卿制度和君主专制中央集权政治体制的关系。
3.2．分析察举制和后世科举制的不同。
3.3．分析察举制度的弊端。
3.4．试述汉代州职责的演变。
3.5．分析三公宰相制与丞相的不同。
3.6．试述秦汉时期地方行政监察制度的演变与发展。
4.1．分析魏晋南北朝时期中央行政体制的过渡性质。
4.2．分析魏晋南北朝时期地方政府在行政执行中拥有较大自主权和较多权力的原因及其利弊。
4.3．试述魏晋南北朝时期中书省及职能的形成过程。
4.4．试述魏晋南北朝时期门下省机构的定型。
4.5．试述魏晋南北朝时期行政决策方面两种截然不同的情况。
5.1．分析隋唐行政监察制度的成就。
5.2．分析差遣任职法的利弊。
5.3．简述隋唐对前代地方行政体制的主要调整措施。
5.4．简述唐代外制沼书的形成过程。
6.1．元丰改制的主要内容和影响评价。
6.2．分析宋代未出现地方割据的原因。
6.3．分析宋代地方行政体制的利和弊。
6.4．综述宋代监察制度的成就和弊端。
6.5．分析宋代优待官员的主观意图和客观效果
7.1．分析辽、金、元三代中央行政管理体制的异同。
7.2．分析辽、金“因俗而治”原则在地方行政体制中的具体体现。
7.3．概述行省制度形成的过程及其在政治制度上的重要地位。
7.4．分析辽、金、元三代行政决策中氏族制度残余的影响。
7.5．概述元朝监察制度的建树并分析其弊端。
7.6．分析辽、金、元三代在官员选拔和升迁上的民族歧视政策。
8.1．分析内阁制度和宰相制度的根本不同之处。
8.2．三司分权对加强中央集权的作用。
8.3．分析明代皇帝在票拟、批红决策系统中的作用。
8.4．分析明代监察制度的建树和弊端。
8..1．分析近代中国社会的特点及其对行政体制的影响。
8..2．分析近代中国行政管理的特点。
8..3．分析近代中国行政管理的发展趋势。
9.1．综述清代中枢机构的演变。
9.2．分析清代督抚与明代督抚的不同。
9.3．试析军机处在清朝行政决策中的地位。
9.4．试析清代监察制度与君主高度集权的关系。
10.1．试述总理衙门在行政管理上的特点。10.2．分析皇族内阁的性质及其成立的意义。
10.3．分析晚清地方督抚权力加强的原因。10.4．分析晚清前期行政执行混乱的原因。
10.5．分析总理衙门在决策中的地位。
11.1．分析南京临时政府行政体制的特点。11.2．分析《临时约法》与《临时政府组织大纲》的区别。
11.3．分析南京临时政府时期行政执行不畅的原因。
11.4．分析广州国民政府行政体制的特点。11.5．分析中华民国(护法)军政府改编后行政体制的变化。
12.1．分析袁世凯破坏责任阁制的手段。
12.2．分析参战督办操纵内阁与总统的手段。
12.3．分析北洋军阀统治时行政执行的两个基本趋向。
12.4．分析北洋军阀时期行政执行混乱的原因。
12.5．试述北洋军阀时文官的任用方式和任用程序。
13.1．比较南京国民政府的五院制与孙中山设想的五院制有哪些区别。
13.2．分析抗战前国民党中政会与国民政府的
关系。
13.3．分析抗战前立法院在决策中的实际地
位。
13.4．试述南京政府在行政执行方面采取的措
施。
13.5．分析抗战前南京政府行政监督的发展趋
势。
14.1．分析国防最高委员会的性质职权与特
点。
14.2．分析抗战间国民党行政体制的新变化。
14.3．分析抗战间国民政府提高行政效率的措
施。
15.1．分析“行宪国大”后南京政府行政体制
的变化。
15.2．分析抗战后南京政府行政执行困难的原
因。
15.3．比较“行宪国大”胎南京体制和决策方
式的异同。
16.1．分析工农民主政权行政体制的特点。
16.2．分析苏区党组织在行政决策中的作用。
16.3．试述苏区行政执行的经验。
16.4．综述苏区政府的行政监督体系。
17.1．分析抗日根据地一元化领导体制的内
涵。
17.2．比较行政公署与专员公署的区别及各自
的组成情况。
17.3．论述抗日民主政权加强决策咨询工作的
措施。
17.4．试述抗日民主政权行政执行的经验。
17.5。综述抗日民主政权行政监督的各种方
式。
17.6．试述抗日民主政权选任干部的路线，干
部标准和方式。
18.1．分析大区人民政府的性质与意义。
18.2．分析军管会的性质与作用。
18.3．分析建立集中统一的决策体制的意义。
18.4．分析人民民主政权在干部考核和奖惩方
面的特点；
论述题答案
0.1．分析中国奴隶制国家采用国家联盟形式
的原因。答：夏、商之所以采取国家联盟的组
织形式，实行分权管理，这与当时的社会环境
密切相关。在中国步人阶级社会伊始，就在形
式上形成了一个“邦千里”的地域性大国，在
其之内却囊括了成百上千诸侯与方国，这些方
国实际上只是一些城廓及所属村落组成的小
国，它势孤力单，难以自保，需要有一个联合
来保护自己。但由于当时开发程度，交通状
况、管理水平和能力都比较低下，无法对各邦
国进行直接统治，建立起秦汉以后那种中央集
权制国家，只能是在原有部落联盟的基础上，
改变部落联盟的性质，组成君主国的松散的国
家联盟。
0.2．试析中国奴隶制国家产生的途径与当时
政治、经济环境和自然条件的关系。答：夏、
商、西周三个王朝都是在改造部落联盟的军事
民主制基础上建立起来的等级君主制国家，中
国奴隶制国家的产生只所以选择这一类型，必
然有其经济、自然和政治原因。(1)从经济环
境看，中国不是在铁器时代而是在青铜时代步
入阶级社会的，当时农业方面的工具仍主要使
用木石之类，就人类发展的一般规律来看，在
这一工具水平阶段是不会产生国家的，但因黄
河中下游土质松软、气候温和，使夏、商的农
业水平达到了产生国家的条件。但是，这种早
熟的奴隶社会毕竟建立在很低的农业生产力水
平上，商品经济不发达，旧氏族以自然经济为
依托，发展了原始社会父系大家庭模式
，建立了等级君主专制的国家组织形式。(2)
从政治环境看，国家组织形式取决于统治阶级
和被统治阶级的阶级结构。就被统治阶级而
言，被征服的部族奴隶主要是农业经济，由于
人数多、聚族而居，不可能采取严密的控制。
再就统治阶级内部结构而言，因为中国奴隶制
国家不是在激烈的阶级分化、破坏氏族制基础
上建立，因此，统治阶级是以血缘关系为基础
的王室成员，人数较少，所以也只能采取分封
的或联盟形式进行间接统治。
0.3．分析中央集权专制体制中皇权与相权的
矛盾。答：中国古代封建专制主义中央集权制
是以皇权为中心的行政体制。从法理上讲，专
制之意是将权力授予一人的治国方式，即国家
的一切大事均有皇帝专决，所有的行政都对君
主负责，但中国封建社会的国家从外延上看都
是地域辽阔的大帝国，凭君主一人之精力来日
理万机是不可能的。于是便有“助理万机：的
宰相的设置。而宰相既然是帮助皇帝治理国
家，那么在皇权的一切行使领域都可能有宰相
的参与；在决策方面、行政管理方面、军事指
挥方面，皇帝都需要有大臣帮助处理。因此
说，皇权和相权难以截然划分开来。于是彼此
之间就呈现一种互为消长的关系，会出现宰相
驾空皇帝的可能。于是皇帝中有为者总是在考
虑既要有人来帮助自己管理国家，又不让其权
力过大。相权和皇权矛盾结果，最后是作为君
权对立物的相权消失。
全国2017年4月自学考试00322中国行政史试题答案
2017年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 中国行政史试题和答案 课程代码：00322 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错途、多涂或未涂均无分。1.【题干】中国的科举制度始于（）。 【选项】 A．隋朝 B．唐朝 C．宋朝 D．明朝 【答案】A 【解析】隋朝废除九品中正制，正式确立科举制度。隋炀帝大业年间正式开科取士，从此确立科举制度，并成为以后整个封建社会中晚期选官制度最主要的方式。 【考点】隋唐的行政管理——行政官员的管理 2.【题干】真正解决王位继承顺序问题的是周朝确立的（）。【选项】 A．军事民主制度
B．王子王位继承制 C．兄终弟及制 D．嫡长子继承制 【答案】D 【解析】商朝虽然确立了王子王位继承制，但并未完全解决王位继承的顺序问题，真正解决这一问题的是周朝确立的嫡长子继承制。 【考点】夏商周的行政管理——夏商周的中央行政体制 3.【题干】秦汉中央政府职能机构的长官称为（）。 【选项】 A．令 B．曹 C．卿 D．丞 【答案】C 【解析】秦汉中央政府职能机构的长官称为卿。 【考点】秦汉的行政管理——中央政府的行政体制 4.【题干】西汉初年，一些功臣被封为彻候，其食封的领地称为（）。【选项】 A．属国 B．侯国
C．郡国 D．王国 【答案】B 【解析】西汉初年，一些功臣被封为彻候，其食封的领地称为侯国。【考点】秦汉的行政管理——地方政府的行政体制 5.【题干】魏晋以后，御史台完全独立，其长官为（）。 【选项】 A．治书侍御史 B．御史大夫 C．御史中丞 D．殿中侍御史 【答案】C 【解析】魏晋以后，御史台完全独立，御史台长官为御史中丞。【考点】魏晋南北朝的行政管理——行政运行与行政监督 6.【题干】在隋朝三省制度中，实际成为行政运转轴心所在的“政本之地”是（）。 【选项】 A．尚书省 B．中书省 C．门下省
【参考借鉴】自考中国行政史复习资料.doc
1、内外服制：一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服两部分，分别采取不同的统治方法和组织形式。“内服”指商王直接统治的区域，即王畿所在地。“外服”诸候国统治的区域，其范围由王畿向四面八方延伸。 2、三公宰相制：大司徒、大司马、大司空为三公，共同担任相职，分别直接对皇帝负责。汉武帝时代以中外朝制架空相权，揭开了汉代宰相制度改革的序幕，三公宰相制起到分散相权的作用。 3、二府三司制：是宋代的中央行政体制。中书门下与枢密院分掌文、武，后人称之为“两府”，另设独立执掌全国财政的三使司，又称“计相”。二府三司制起到了加强中央集权的作用，但过分集权于皇帝影响了国家机关整体职能的发挥。 4、北面官制：是辽代统治者为统治契丹和其它游牧族而建立的一种特殊制度。担任北面官的一般均是契丹贵族，且其核心一直是宗室和外戚。因此，北面官系统是辽政权的权力重心所在，终辽一代始终是贵族政府。 5、中央设计局：是抗日战争爆发后，国防最高委员会为有效行使职权、加强对国家事务的管理，根据“行政三联制”的原则设立的决策技术系统。 6、简述清朝“百日维新”期间行政执行遭遇的主要阻力？ （1）最高决定权的二元化。尽管光绪名义上已是“权归于一”的皇帝，但慈禧太后几十年垂帘听政所形成的最高决策者的地位并没有根本改变。由于最高决策权不统一，政令往往前后相左，使下级执行起来无所适从，行政效率自然低下。 （2）改革缺乏军事力量的保证。当时清政府的军事大权被慈禧的亲信荣禄所掌握，光绪仅仅靠几个没有实权的维新派推动改革，显然是难奏其效的。（3）顽固派的顽强抵抗。慈禧先是迫使光绪将支持改革的大学士翁同和开缺回籍，后是规定新授二品以上官员须向太后谢恩，再后来是怂恿后党官员多方掣肘改革，致使新政令难以落实。 （4）地方官员的敷衍塞责。在地主，除湖南巡抚陈宝箴外，其余督抚或借诩推诿；或粉饰应付。 7、简述南京临时政府行政建制的特点？ （1）机构的设置比较合理和集中。实际设置的机构非“因人而立”，而是根据客观需要，将能合在一起的机构尽量归并。 （2）实行总统垂直领导制。总长直接受总统指挥，次长也由总统“简任”，总长、次长各为1人，形成总统—总长—次长三层独任制的领导方式，避免了副职过多，纠缠不清的矛盾。 （3）行政各部建制的顺序适应了当时形势的要求。由于受时代和历史条件的限制，南京临时政府的行政建制并不很完善，权限划分也比较粗放。当然，与历代封建王朝的六部建相比，这是中国历史上第一个近代化的中央行政体系。 8、保持中国封建社会行政体制系统稳定的因素主要包括哪几方面？ （1）中国封建社会所形成的一套管理官员的制度是中央集权体制得以延续和遭到破坏后得以再生的组织保证。中国封建社会官员的管理制度与中央集权管理管理体制的需要相适应，这一套管理制度既控制官员本身，又为专制统治服务，封建统治者以之来调节封建社会各阶级、阶层的矛盾，弱化社会内部的摩擦，使官僚队伍按封建统治的要求形成合力。（2）监察机关的人事监督有利于封建国家肌体的健全。监察制度为维护封建秩序和保证中央政令的执行以及整个封建国家的正常运转起到了一定作用。（3）在中国封建中央集权行政管理体制中存在着调节君主专制弊端的机制。 9、禅让制：尧舜时代部落联盟领导集团通过民主推选军事首长的制度。 10、人民委员会：是国家权力机关—全国苏维埃代表大会及其选出的中央执行委员会的行政机关，在行政组织系统中居于最高领导地位。 11、简述秦汉时期的官员考课制度？ （1）对各级中央政府主管官员的考核。两汉时期，由皇帝考核丞相、三公。在皇帝不亲政事的情况下，由尚书代皇帝行使考核权，并交皇帝核准。 （2）对地方郡国长官的考核。通常由丞相、御史三府通过上计形式进行。上计考课分为常课和大课。（3）郡对县的考课。 （4）对各级官府的非主管官员，由各部门主管官员负责考核。 （5）考课完成后，按官员政绩和品德分别作出结论并给予奖罚。 12、简述唐代的行政决策形式？ 唐代的行政决策既是一种专制的个人决策形式，同时又是一种充分调动各方面积极性的群体决策方式，把这两种截然对立的决策形式融为一体的就是皇帝在行政决策过程中掌握最后裁定之权。体现出群体决策特点的是唐代的各种丰富多彩的会议形式，大体有以下几种组织形式：
全国2015年4月自学考试00322中国行政史试题答案
绝密★考试结束前 全国2015年4月高等教育自学考试 中国行政史试题 课程代码:00322 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项: 1.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．原始社会末期军事民主制时期社会公共事务管理的最高权力机关是（）。A．人民大会 B．酋长议事会 C．军事首长 D．部落长老会 【答案】A 【解析】原始社会末期军事民主制时期社会公共事务管理的最高权力机关是人民大会。 【考点】夏商周的行政管理夏商周的中央行政体制 2．商王朝调整王朝管理体系，以强化王权的制度称为（）。 A．礼乐制 B．内外服制 C．井田制 D．宗法制 【答案】B 【解析】盘庚迁殷以后，商王朝吸取夏朝及商朝早期的历史教训，对王朝管理体系进行调整，实行内外服制以强化王权。
【考点】夏商周的行政管理夏商周的地方行政体制 3．周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式称为（）。 A．朝会 B．巡视 C．朝觐 D．巡狩 【答案】D 【解析】巡狩是周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式。朝觐则是诸侯定期朝见天子并向天子述职的一种礼仪；朝会是诸侯间直接拜访。 【考点】夏商周的行政管理夏商周的行政运行和行政监督 4．专制主义中央集权制度的核心是（）。 A．皇帝 B．宰相 C．诸侯 D．中枢官员 【答案】A 【解析】专制主义中央集权制度是以皇帝为核心的制度，皇帝高居于国家机器之上，拥有至高无上的权力。 【考点】秦汉的行政管理中央政府的行政体制 5．汉武帝以后选拔官吏的主要途径是（）。 A．任子 B．赀选 C．征辟 D．察举 【答案】D 【解析】察即考察，举即荐举，察举就是在考察的基础上予以荐举。察举是汉武帝以后选拔官吏的主要途径，其具体方法是由皇帝下诏指定举荐科目，丞相、列侯、公卿和郡国守相按科目要求考察和荐举人才，然后由皇帝亲自对被举荐者进行策问，根据对策等第高下授予相应官职。 【考点】秦汉的行政管理行政官员的管理 6．曹魏建国后，执掌诏令发布权的是（）。 A．侍中 B．中书 C．门下 D．尚书 【答案】B 【解析】曹魏建国后，以中书执掌诏令发布权，具体政务则由尚书台独立负责。这种行政格局一方面使君主对具体政务的了解受到限制，另一方面也导致中书省
2014年10月全国自考中国行政史考前密卷00322(含答案)
2014年10月全国自考中国行政史考前密卷00322(含答案) 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 第1题春秋时期在社会关系变化方面最富有时代意义的是() A. 王室衰微 B. 自耕农产生 C. 个体工商业者出现 D. 卿大夫兴起 【正确答案】 D 【你的答案】 本题分数1分 第2题实际掌握南京临时政府军事大权的是() A. 孙中山 B. 黄兴 C. 黎元洪 D. 胡汉民 【正确答案】 B 【你的答案】 本题分数1分 第3题元朝的行中书省萌芽于金朝的() A. 行台中书省 B. 行台门下省 C. 行台尚书省 D. 勃极烈制 【正确答案】 C 【你的答案】 本题分数1分 第4题金朝比较重视科举选士，每年录取人数较多，年平均数() A. 和南宋相当 B. 和北宋相当 C. 和元朝相当
【正确答案】 A 【你的答案】 本题分数1分 第5题明清时期地方中级行政区划的主干是() A. 州 B. 府 C. 道 D. 厅 【正确答案】 B 【你的答案】 本题分数1分 第6题作为连接中央与地方的中介组织，隋唐时期是() A. 州 B. 道 C. 路 D. 行省 【正确答案】 B 【你的答案】 本题分数1分 第7题陕甘宁边区政府成立的时间是() A. 1937年7月 B. 1937年8月 C. 1937年9月 D. 1937年10月 【正确答案】 C 【你的答案】 本题分数1分 第8题明代内阁中拥有票拟权的阁臣是() A. 首辅 B. 次辅
【正确答案】 A 【你的答案】 本题分数1分 第9题明代内阁权力发展到顶峰是在() A. 夏言任首辅时 B. 严嵩任首辅时 C. 杨士奇任首辅时 D. 张居正任首辅时 【正确答案】 D 【你的答案】 本题分数1分 第10题明代中央机构中，负责收纳奏章的是() A. 司礼监 B. 内阁 C. 通政司 D. 翰林院 【正确答案】 C 【你的答案】 本题分数1分 第11题清代中央形同虚设的冗散机关是() A. 六部 B. 卿寺 C. 宗人府 D. 翰林院 【正确答案】 B 【你的答案】 本题分数1分 第12题清代排在政府机关首位、高居内阁六部之上的是() A. 都察院 B. 军机处
自考中国行政史历年试题论述题部分的答案整理(部分题目因重复已归纳到简答题)
五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分) 41.试述宋代监察制度的改革。P144 一、台谏趋于合一。宋朝以前的御史、谏官职责分明，御史的任务是监察百官，掌握弹劾权；谏官的职责则是批评君主，掌握谏诤言事权。宋朝开始出现台谏合一趋势，宋真宗时设言事御史，神宗改制后谏官可以行使御史的弹劾百官之权，哲宗时规定台谏官同时上殿，台谏官职责开始混杂，到南宋时台谏合为一体。台谏合一使监察的锋芒集中于各级官员，特别是宰执受到严格监督，这和专制皇权提高的趋势是相适应的。 二、赋予台谏官以特权。从庆历年间开始，不再用现任宰相推荐者为台谏官，后又取消了执政者亲属担任台谏官的资格，至北宋末年形成定制。从此以后，宰相不得推荐台谏官，台谏官的任免“必由中旨”。台谏官由此脱离了相权的控制，称为皇帝加强专制权力的工具，其权力得到强化。 三、轻重相制，交叉监督。宋代不仅加强了对各级官吏的监察，而且还加强了对监察人员本身的监察，形成轻重相制、交叉监督的格局。 宋朝监察官员权力虽然很大，但同时也处在被监察的地位上。御史台一方面对各级官员实施法律监督的权力，另一方面又被置于作为其监察对象的行政机关的监察和控制之下。 42.试论南京临时政府行政建制的主要特点。P240 第一，机构的设置比较合理和集中。 第二，实行总统垂直领导制。 第三，行政各部建制的顺序适应了当时形势的要求。 但是，由于受时代和历史条件的限制，南京临时政府的行政建制并不完善，权限划分也比较粗放，带有较多的“临时”色彩。 41．试析宋代地方行政体制的利弊。P140-142 39．试分析中国古代行政体制发展中的稳定因素。P74 第一，中国封建社会形成了一套相对完善的官员管理制度。这是中央集权制得以延续和在遭到破坏后得以再生的组织保证。中国封建社会官员管理制度与中央集权管理体制的需要相适应，既控制官员本身，又为专制统治服务，封建统治者以此来调解封建社会各阶级、阶层的矛盾，弱化社会内部的摩擦，使官僚队伍按封建统治的要求形成合力。 第二，监察制度的相对完善有利于封建国家肌体的健康。在中国封建社会里，监察制度是一种具有双重职能的特殊制度，既是皇帝加强专制统治的工具，体现的是皇帝个人的意志，此乃监察制度的主导方面，前已述及；同时也应看到监察制度又是地主阶级维护封建法制、进行自我调节的机关，反映着整个地主阶级的利益。从这个意义上讲，监察机构当是整个官僚系统的去污剂，弹劾不法官吏有利于政权的稳定，加强职官监督有利于提高行政效率，对选官、任官和官吏考核的监督则有利于提高官员队伍的素质。总之，监察制度为维护封建秩序和保证的执行以及整个封建国家机器的正常运转起到了一定作用。 第三，在中国封建中央集权行政管理体制中存在着调解君主专制弊端的机制。中国封建国家管理体制中调节君主专制弊端的机制主要有两个方面：一是在施政程序上有一套尽可能促使皇帝正确决策的制度，即所谓“人主莅权、大臣审权、争臣议权”原则。简单说就是皇帝对国家行政有控制和决策之权，中枢机关人员对皇帝的决策有审议之权，谏官和执行官对不恰当的决策有封驳之权。二是为防止皇权的滥用，还有一些约束之法，如通过教育提高君主的素质，从汉朝开始即有儒生给皇帝和太子讲授经典的做法；通过神权来制约、抑制君权，大臣可以利用灾变等向失道的君主提出意见；大臣还可以利用皇帝生前的“尊号”，死后的“谥号”或“庙号”的尊褒贬抑来促使皇帝革新政治；开国皇帝所制定的制度及训示也可作为制止后世皇帝越轨行为的工具。 39.试述中国封建制国家行政管理的发展历程。P70 始于战国，止于1840年鸦片战争，经历了两千余年的发展历程。 39.简述抗日战争胜利后南京政府行政执行的主要困难。 41．试析战后南京政府行政执行的困难。P313 第一，领导班子不力。从1948年6月组成的“行宪”后的首届行政院，到1949年9月南京政府垮台，行政院的领导班子在16个月中更迭了四次。行政院领导班子更迭如此频繁，显然难以保证行政决策的有效执行。 第二，系统紊乱。行政机关的相互配合与协调是完成行政任务的组织保证。但是，战后南京各职能部门各自为政，互不相谋。战后，接受敌伪财产的工作典型地反映了南京政府行政执行上的混乱。在接受过程中，由于不同系统都想通过接收而自肥，互相争夺，以致各地的敌伪财产一般都要经过三四轮接收。有的敌伪财产被国府、省府和市府三道封条并贴。有时一个工厂同时有两三个部局来争。许多军政官员也趁接收之机，贪污盗窃，敲诈勒索，骚扰百姓。 第三，指挥失灵。行政指挥是行政执行中的重要环节。没有统一的行政指挥，行政执行就会陷入混乱，影响决策目标的实现。南京政府后期，随着军事、政治、经济危机的日益加深，中央政府的行政命令已经失去了应有的权
自考《中国行政史》复习资料第八章
钟面上的数学问题 １、钟面上从２点到４点有几次时钟与分钟成６０度的角，分别是几点几分？２、８点２０分针和时针所成的角是多少度？ ３、在３点和４点之间（包括３点、４点），何时时针与分针成９０度？４、十点到十一点之间时针与分针什么时候恰好成一条直线．（不重合）５、在八点到九点之间，时针与分针什么时候重合． ６、在八点到九点之间，什么时候时针与分针成１５度 ７、在一昼夜之间，时针与分针有多少次重复 ． 数字问题 1. 求2000的正约数的个数, 以及所有正约数的和。 2. 将5个人分成2组, 每组至少一人, 共有多少种不同的方法。 3. 用2、3、4这三个数字组成没有重复的三位数 （1）求所有这些三位数的数字和的和。 （2）求所有这些三位数的和。
4. 用数字0、1、2、3、4可以组成多少个 （1） 四位数。 （2） 四位偶数。 （3） 没有重复数字的四位数。 （4） 没有重复数字的四位偶数。 （5） 没有重复数字的正整数。 5. 三封信，随机地投入四个信箱中，共有多少个不同的投信方法。 6. 有多少个被3整除且有数字9的三位数。 7. 由1、2、3、4、5这五个数，可以组成多少个 （1）四位数 （2）四位奇数 （3）没有重复数字的四位数？这其中有多少个是3的倍数？ 生活中的数字问题 例1、有人带了一头羊、一条狗和一筐菜要过一条河。因为船太小,一次只能带一样东西,但是人不在时,狗要吃羊,羊要吃菜,请大家帮他想一想,应该怎样安排过河。 例2、下图是一个工厂区的平面图,一条公路（粗线）通过这个地区,七个工厂A1、A2、A3……A7，分布在公路两旁,各由一些小路(细线)与公路相通,现在要公路上设一个汽车战,使各工厂到汽车站距离之和最小。 (1)这个汽车站应设在何处?为什么? （2)若在A8处又设一个工厂,并且沿图中虚线修一条路,那么此时车站应设在什么地方好? A 1 A 2A 3A 4A 6 A 5A 7 A 8 B C D E F 例3、一个楼梯共有10级台阶,规定每步可以上一级或二级台阶,最多可以上三级台阶,从地面上到最高一级共有多少种上法。
自考中国行政史试题及答案
2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 中国行政史试卷 (课程代码00322) 本试卷共4页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题．每小题l分。共25分。在每小题列国的备选项中只有一项是最符合题目要求的．请将其选出。 1．原始社会末期军事民主制时期部落联盟的最高权力机关是 A．人民大会B．酋长议事会C．军事首长D．部落长老会 2．中国古代王位的嫡长子继承斛确立于 A．夏朝B．商朝C．周朝D．秦朝 3．周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式称为A．朝会B．巡视C．朝觐D．巡狩 4．专制主义中央集权制度的核心是 A．皇帝B．宰相C．诸侯D．中枢官员 5．魏晋南北朝时期，南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。这种特殊行政区称为 A．王国B．侨州郡县C．左郡县D．右郡县 6．唐初设内侍省，担任省内诸职的均是 A．给事中B．门阀士族C．翰林学士D．宦官 7．唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而常发生变化的具体行政法规形式称为 A．格B．令C．律D．式 8．五代十国时期，节度使的辖区是 A．州B．道C．县D．乡 9．宋朝会议制度已发展得十分成熟，其中由皇帝主持，其目的是疏通君臣关系，为皇帝决策提供信息的会议形式是 A．例行常朝B．便殿议政C．临时朝仪D.议政会议 10．我国历史上建立辽政权的少数民族是 A．满族B．蒙古族C．契丹族D．女真族 11．辽朝汉族和渤海官僚的入仕门径是 八举荐B．科举C．门荫D．世袭 12．明朝直接听命于皇帝，成为事实上的中央最高行政机构的是
2018年4月自考中国行政史真题
2018年4月自考中国行政史真题 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题.每小题l分。共25分。在每小题列国的备选项中只有一项是最符合题目要求的.请将其选出。 1.原始社会末期军事民主制时期部落联盟的最高权力机关是 A.人民大会 B.酋长议事会 C.军事首长 D.部落长老会 2.中国古代王位的嫡长子继承斛确立于 A.夏朝 B.商朝 C.周朝 D.秦朝 3.周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式称为 A.朝会 B.巡视 C.朝觐 D.巡狩 4.专制主义中央集权制度的核心是 A.皇帝 B.宰相 C.诸侯 D.中枢官员 5.魏晋南北朝时期，南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。这种特殊行政区称为
A.王国 B.侨州郡县 C.左郡县 D.右郡县 6.唐初设内侍省，担任省内诸职的均是 A.给事中 B.门阀士族 C.翰林学士 D.宦官 7.唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而常发生变化的具体行政法规形式称为 A.格 B.令 C.律 D.式 8.五代十国时期，节度使的辖区是 A.州 B.道 C.县 D.乡 9.宋朝会议制度已发展得十分成熟，其中由皇帝主持，其目的是疏通君臣关系，为皇帝决策提供信息的会议形式是 A.例行常朝 B.便殿议政 C.临时朝仪 D. 议政会议 10.我国历史上建立辽政权的少数民族是 A.满族 B.蒙古族 C.契丹族 D.女真族 11.辽朝汉族和渤海官僚的入仕门径是 八举荐 B.科举 C.门荫 D.世袭 12.明朝直接听命于皇帝，成为事实上的中央最高行政机构的是
2010年自学考试管理类中国行政史复习资料一
2012年自考《中国行政史》复习资料第1章 引言： 中国古代行政管理的特色：1、这一时期是我国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期;2、等级君主制国家结构是这一时期行政体制的又一特色;3、以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝;4、原始民主遗风的残留; “家天下”模式的特色：1、是父家长制为君主****提供了原型，在君主****体制下，君主拥有至高无尚的权力，君位终身并世袭，而父系大家长在大家庭内的角色已大体具备以上的特点，即已产生了君主****的萌芽;2、是以父系大家庭为模式组建政府，这和秦汉以后各王朝不同，家室与政府没有严格区分开来，在设官分职上也体现出随意性，各部门之间缺乏明确的分工，职、权、责十分不明，表现政府的双重职能，宗法管理与行政管理相互补充，使商周奴隶制很像一个一个大家族的扩大，这种家族式的管理方式，作为一种历史的残留存在于秦汉三公九卿之中;3、是以“家天下”观念进行统治，宗法制度是在父家长制基础上不断发展起来的，是我国奴隶制国家的基本政治制度，在宗法制度下，天子、诸侯、卿大夫既是一种君臣关系，又是兄弟叔伯或甥舅关系，各级贵族处于不同的等级阶梯上，享有不同的特权，并以原则制礼作乐，规范天下。 原始民主遗风的残留的原因：1、是部落时代民主议事的遗风仍在商周的会议制度中有所反映;2、夏、商、周三代都十分重视民情与舆论，设采风之官，实行纳谏制度，这些也当是原始民主的残留。
中国封建中央集权的管理体制的特点：1、中国的封建集权体制时间长，一种体制持续2000余年;2、权力集中的程度有所差别;3、思想控制方法的不同;4、中国封建社会自其一开始就有一整套对官吏的选拔、任用、俸禄、考评、退休等严密而完善的官僚制度，这一套制度是中国封建社会国家管理体制上的一大特色，为世界古代所绝无仅有的。 封建社会的行政管理与奴隶社会的行政管理的区别：1、形成了一套大统一王朝的中央集权体制;2、神权政治色彩的淡化;3、法制的日趋完备; 中国中央集权****体制主要矛盾：1、皇权与相权的矛盾;2、中央集权与地方割据的矛盾。 中国封建社会在历史演化的过程中预防社会动荡的稳定因素：1、中国封建社会所形成的一套管理官员的制度是中央集权体制得以延续和在遭遇破坏后得以再生的组织保证;2、监察机关的人事制度有利于封建国家肌体的健全;3、在中国中央集权管理体制中存在着调节君主****弊端的机制。 中国中央集权管理体制中存在着调节君主****弊端的机制：1、是在施政程序上有一套尽可能促使皇帝正确决策的制度;2、为防止皇权的滥用，中国封建还有一些其他的办法：1)通过教育提高君主的素质，儒家治国思想倡导君主“修身以道”，从汉代起就有儒家给皇帝和太子授经典的制度;2)通过神权来抑制君权，大臣可以利用灾变向失道的国家提出意见;3)大臣可以利用皇帝生前的“尊号”，死后加“谥号”或“庙号”的尊褒贬来对皇帝造成心理压力，促使其刷新政治;4)
自考中国行政史考试真题
2017年10月自考中国行政史考试真题 一、单项选择题 本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1. 中国奴隶社会始于( )。 A.战国 B.西周 C.商朝 D.夏朝 2. 原始社会末期，部落联盟的最高权力机关是( )。 A.部落酋长议事会
B.人民大会 C.“四岳”议事会 D.军事首长 3.秦灭六国后，在地方政府行政体制上实行( )。 A.乡遂制 B.分封制 C.郡县制 D.国鄙制 4.两汉时期，由皇帝考核丞相、三公。在皇帝不亲政事的情况下，代皇帝行使考核权的是( )。 A.尚书 B.丞相 C.太尉 D.御史
5.魏国建国之初，魏文帝接受陈群建议而实行的选官制度是( )。 A.三公九卿制 B.九品中正制 C.三省六部制 D.三公宰相制 6.魏晋时期，官员的升迁完全凭借( )。 A.门资 B.政绩 C.口碑 D.年资 7.在唐朝决策文书中，对具体行政事务的指令性文件称为( )。 A.册书
B.制书 C.敕 D.诰 8.我国历史上正式开科取士，确立科举制度，始于( )。 A.唐玄宗时期 B.武则天时期 C.隋文帝时期 D.隋炀帝时期 9.宋朝中央行政体制中处理军政军令事务的机构是( )。 A.太尉府 B.中书门下省 C.枢密院 D.三司使
10.辽朝契丹及其他游牧族出身的官吏的主要人仕门径是通过( )。 A.举荐 B.世选 C.科举 D.门荫 11.元朝的最高行政机关是( )。 A.中书省 B.尚书省 C.门下省 D.内侍省 12.在明朝地方政府行政体制中，省的派出机构是( )。 A.府
全国2018年4月自考中国行政史试卷(真题+解析)
全国2018年4月自考中国行政史试卷 （真题+解析） (课程代码00322) 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题．每小题l分。共25分。在每小题列国的备选项中只有一项是最符合题目要求的．请将其选出。 1．原始社会末期军事民主制时期部落联盟的最高权力机关是 A．人民大会B．酋长议事会C．军事首长D．部落长老会 2．中国古代王位的嫡长子继承斛确立于 A．夏朝B．商朝C．周朝D．秦朝 3．周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式称为 A．朝会B．巡视C．朝觐D．巡狩 4．专制主义中央集权制度的核心是 A．皇帝B．宰相C．诸侯D．中枢官员 5．魏晋南北朝时期，南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。这种特殊行政区称为 A．王国B．侨州郡县C．左郡县D．右郡县 6．唐初设内侍省，担任省内诸职的均是 A．给事中B．门阀士族C．翰林学士D．宦官 7．唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而常发生变化的具体行政法规形式称为 A．格B．令C．律D．式 8．五代十国时期，节度使的辖区是
A．州B．道C．县D．乡 9．宋朝会议制度已发展得十分成熟，其中由皇帝主持，其目的是疏通君臣关系，为皇帝决策提供信息的会议形式是 A．例行常朝B．便殿议政C．临时朝仪 D. 议政会议 10．我国历史上建立辽政权的少数民族是 A．满族B．蒙古族C．契丹族D．女真族 11．辽朝汉族和渤海官僚的入仕门径是 八举荐B．科举C．门荫D．世袭 12．明朝直接听命于皇帝，成为事实上的中央最高行政机构的是 A．内阁B．通政司C．中书省D．六部 13．清朝时期为了避免宦官千政，设立了严格管理宦官、掌管宫廷事务的宫内机构 A．宗人府B．内务府C．司礼监D．鸿胪寺 14．1898年6月11日，光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，史称A．钦定变法B．百日维新C．预约立法D．预备立宪 15．清政府设立的用以制约内阁，且作为皇帝咨询机构的是 A．枢密院 B. 弼德院C．审计院D．资政院 16．根据《中华民国临时约法》的规定，国家的实际行政首长是 A．总长B．大元帅C．临时大总统D．国务总理 17．北洋军阀政府的司法机关分为两个系统，一是普通司法机关，二是专门的行政诉讼机关。 其中普通司法机关设有的最高审判机关是 A．总检察厅 B. 大理院C．平政院D．肃致厅 18。根据南京国民政府1937年颁布的《公务员任用法》，由国民党中政会选任的是
自考本科中国行政史简答 (1)
中国行政史简答： 1.中国奴隶制时代的行政管理特色：1.这一时期是我国历史上国家制度神权政治色彩最终的时期 2.登记君主制 国家结构是这一时期行政体制的又一特色3.以血缘关系为纽带，以家为模式组建甲天下王朝4.原始民主遗风的残留 2.中国封建社会行政管理的特点：1.形成了大统一王朝的中央集权体制2.神权政治色彩的淡化 3.法制的日趋完 备 3.中国封建中央集权行政管理体制中调节君主专制弊端的机制：1.在施政程序上有一套尽可能促使皇帝正确决 策的制度2.防止皇权滥用的方法：a.通过教育提高君主素质b.通过神权来抑制君权c.大臣可以利用皇帝生前上尊号、庙号等的尊褒贬抑来促使皇帝刷新政治d.开国皇帝制定的一些制度对后世君主有较大的防微杜渐作用 4.军事民主制时期管理体制特点：1.军事首长的实际权力仅负责统帅军队和担任主祭，不享有民事方面公共事 务的独断权，且其职务不能世袭2.部落酋长议事会是部落联盟的常设机关，凡重大事务均由议事会集体决断，军事首长仅是议事会成员之一，不享有民事方面的最后决断权 5.商代的行政管理水平与夏代相比，进步性表现在：1.商王进一步突出了自己的独尊地位，关键问题决策时商 王强调自己的最后决策权2.扩大了中央王朝的管理机构，按职能设官定制，其官职大体可划分为宗教、政务、事务三类、商代职官的基本类型：1.总教官，分为巫、多卜、占、作册等2.政务官，文献中称为卿士，师保是最高政务官3.事务官，主管王廷事务 6.西周的行政监督形式：1.天子、诸侯各自对其下属邦国的监督2.天子、诸侯、卿大夫各自对其直接辖区的监督 7.春秋赋税改革的主要内容及影响：（内容）赋税制度改革包括田税和军赋两方面。（影响）：1.是国家的社会职 能发生变化2.引起阶级结构的变化与基层行政组织的变革 8.秦汉中央政府的职能机构：1.奉常，西汉该称太常，掌宗庙礼仪2.郎中令，西汉改称光禄勋，掌宫廷警卫3. 太仆，掌宫廷车马4.卫尉，掌皇宫保卫5.典客，西汉更名大行令、大鸿胪，掌少数民族及外交事务6.廷尉，掌司法7.治粟内史，西汉更名大农令、大司农，掌财政税收8.宗正，掌皇族内部事务9.少府，掌山河湖海税收及手工业制造 9.汉代官员的主要选拔制度：1.任子2. 訾选3.察举4.征辟5.博士弟子6.荐举 10.秦汉时期地方行政监察制度的演变与发展：秦汉实行郡县制度，此时尚未有独立的中央对地方的检察制度， 主要是依靠在职官设置上分权制约，使地方官员权力不能过分集中，有意识构成相互制约的关系，达到行政监察的目的，是一种行政与监察混一的体制。到汉武帝时，中央对地方的行政监察系统才因十三部州和司隶校尉的设置而相对独立地建立起来。汉武帝后，中央对地方的行政监察主要分两个系统进行，1.通过司隶校尉对京辅诸郡的监察2.通过御史中丞与丞相府的司直相互配合，在经过派出的部刺史对郡国的监察，形成既相对独立，又对本级长官负责的监察体系 11.魏晋南北朝对地方行政体制的调整：1.在州上设官2.强化县级行政管理 12.东晋设置侨州郡县的作用与弊端：（作用）：1照顾了世家大族的利益，为他们做官增加了位置，也使其控制 大量依附人口成为合法2.起到了稳定统治秩序的作用（弊端）：侨州郡县与原州郡县并置一处，造成地方行政管理上的混乱 13.隋文帝的调整：1.确定了三公不再兼任政府职务的原则，并只作为奖赏有功之臣的最高荣誉职衔2.确定了三省 之间的分权方式，尚书省掌行政，中书省掌诏令，门下省掌封驳 14.唐统治者对隋制改革内容：1.压抑尚书省地位，使之完全变为奉行机构2.提高中书门下两省地位 15.隋唐时期选拔官员的途径：科举，门荫，行伍，流外入流，入幕制 16.中书门下政事堂与唐初政事堂的不同：1.唐初宰相多为兼职，而中书门下政事堂同三品或同平章事均为专职 宰相 2.中书门下政事堂在正厅之后设吏、枢机、兵、户、刑五房，对口指挥尚书六部，使宰相的办事机构逐渐完备，政事堂逐渐从单纯的会议场所演变为重要的办事机构3.中书门下体制下存在着宰相权利的分散和集中。 17.宋代行政执行特点：1.中枢机关有一套处理各类事务的严格程序，对行政执行起着规范化的作用2.为保证作为 行政决策结果的诏书能准确表达皇帝的真实意图，负责草诏的知制诰可在有疑问时直接要求皇帝接见，以核实宰相代宣君命时是否准确表达了皇帝的本意3.由于宋代地方实行分权制衡措施，迫使地方完全听命于中央，再加上皇帝通过监督机制能较快的掌握地方政务执行情况，故宋代各级地方政府执行政令异常的严格
2011年自考《中国行政史》复习资料第十章
第十章晚清政府的行政管理 总理衙门设立时间：1861年1月20日，设立总理各国事务衙门，由恭亲王奕訢，大学士桂良，户部侍郎文祥总领其事。 总理衙门的性质：它是一个既有买办性又有近代性的行政管理机构，说它具有买办性，是因为它基本上是适应外国资本主义侵略中国的要求而设立的，各国列强正是通过这个特殊的机构加强了对中国内政和外交的干涉和控制。后来的对中国社会很月月产生深刻影响的条约都是由总理衙门签订的，总理衙门的设立成为中国行政管理机构半殖民化的重要标志；说它具有近代性则因为它是当时清政府设立的第一个正式的负责对外事务的机关，另外，总理还兼办洋务事宜，管理近代工矿企业和近代教育文化事业，这对于近于封闭的清政府来说，无疑是一个重大改革，而总理衙门的办事机构和办事制度透露出析的色彩，也说明中国的行政管理终于迈出了艰难的近代化脚步。 总理衙门的机构设置及其功能：总理衙门分总署大臣和章京两级。总署大臣分为三种：1、总领大臣；2、帮办大臣；3、大臣上行走。章京分为四种：1、总办章京；2、帮办章京；3、章京；4、额外章京。总理衙门的内部机构分为三部分：1、综理性机构，包括收掌处、电报处、司务厅等部门；2、外交和洋务性机构，包括英国股、俄国股等；3、兼管性机构，包括北洋通商大臣、总税务司等；总理衙门的职权广泛，有：1、管理外交事务；2、办事洋务；3、负责边防事务； 4、负责有关官吏的选任和专业人才的培养教育。 总理衙门在行政管理上的特点：1、简化办事机构；2、分工办事，人有专责； 3、严格挑选职员，禁止捐纳； 4、建立住宿值班制度； 5、节约行政经费，杜绝奢靡； 6、简化办事手续，加强保密； 7、奖惩分明，激励勤勉。 总税务司的职能：掌管各海关征收税课，综理全国税务行政与关员任免事项，后来扩展到开办邮政，包揽参加国际展览会，乃至搜集中国的各种情报等。 同文馆设置的意义：1862是一所学习外国语言文字和科学技术的学校，设英、法、俄、德四馆，后增设东（日）文馆和算学、化学、格致（物理）、医学四馆。为各通商口岸和督署及海关培养了一批翻译人员和科技人员，但也培养了一些为外国侵略者服务的买办和洋奴。 清政府立宪的宗旨：1906.9.1立宪。1、皇位永固；2、外患渐轻；3、内乱可弥。 中央资政院的性质和职权：1910.10成立。议员分钦定和民选两种，总裁副总裁由皇帝指派的王公大臣担任，其职权是：议定国家预算；讨论有关税制和公债的发行事项；修订或废除法令；讨论咨议局和督抚有关争议的事项以及皇帝提交的其他事项。资政院不是立法机关。没有最后决定权。也无法监督政府行政，仅起到咨询协商的作用。
全国2016年10月自学考试00322中国行政史试题答案
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 中国行政史试题和答案 课程代码：00322 一、单项选择题 本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1.【题干】正式确立王位世袭制，开创了中国历史上“家天下”局面的是（）。 【选项】 A．启 B．益 C．禹 D．商 【答案】A 【解析】启，巩固了王权，正式确立了王位世袭制度，开创了中国历史上的“家天下”的局面。 【考点】夏商周的行政管理——夏商周的中央行政体制 2.【题干】在官员待遇方面，夏商周实行的是（）。 【选项】 A．分封制 B．内外服制 C．世禄制 D．世卿制 【答案】C 【解析】在官员待遇方面，夏商周实行世禄制，即各级封君享受自己封地上的收入，除按规定向上一级封君交纳一定的贡赋和提供一些劳役外，其余部分归封君享用。 【考点】夏商周的行政管理——夏商周的官员管理 3.【题干】汉武帝时设立的巡行地方监督郡国守相的监察官员称为（）。 【选项】 A．别驾 B．州刺史 C．州牧 D．郡守 【答案】B 【解析】汉武帝时设立的巡行地方监督郡国守相的监察官员——州刺史。 【考点】秦汉的行政管理——地方政府的行政体制 4.【题干】东汉时，实际成为国家最高行政机构的是（）。 【选项】 A．门下省
B．御史台 C．中书省 D．尚书台 【答案】D 【解析】东汉时，尚书台成为事实上的国家最高行政机关。 【考点】秦汉的行政管理——中央政府的行政体制 5.【题干】魏晋时期，官员升迁完全凭借（）。 【选项】 A．考课 B．能力 C．政绩 D．门资 【答案】D 【解析】魏晋时期，官员升迁不是依据才能和政绩，而是完全凭借门资。 【考点】魏晋南本朝的行政管理——行政官员的管理 6.【题干】隋唐时，五监中主管文教事务的是（）。 【选项】 A．国子监 B．少府监 C．将作监 D．都水监 【答案】A 【解析】隋唐时九寺五监：和户部相关：太府寺（主管钱币收支保管）和司农寺（主管粮食收支和保管）；和礼部相关：宗正寺（主管皇族事务）、太常寺（主管祭祀礼仪）、光禄寺（主管膳食供设）、鸿胪寺（主管外交事务）和国子监（主管文教事务）。 【考点】隋唐的行政管理——中央政府的行政体制 7.【题干】五代官员选拔从制度上说沿袭唐制，但因战乱频繁，政局动荡，最为切实可行的入仕途径是（）。 【选项】 A．察举 B．入幕 C．征辟 D．门荫 【答案】B 【解析】五代官员选拔从制度上说沿袭唐制，但因战乱频繁，政局动荡，最为切实可行的入仕途径是入幕。 【考点】五代、宋的行政管理——五代时期的行政管理 8.【题干】宋朝主要入仕途径是（）。 【选项】 A．征辟 B．科举 C．荫补 D．军功 【答案】B
全国2018年4月自考中国行政史真题答案及评分参考
全国2018年4月自考中国行政史真题答 案及评分参考 一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。 1.A 2.C 3.D 4.A 5.C 6.D 7.A 8.B 9.A 10.C 11.B 12.D 13.B 11.B 15.B 16.D 17.B 18.B 19 B 20.C 21.C 22.B 23.B 21.B 25.B 二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分， 共10分。 26.BC 27.ABC 28.CD 29.DE 30.AB 三、名词解释题:本大题共5小题，每小题3分， 共10分。 31.是周王朝在地方行政体制上实行的一种制度， 是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度。
32.是秦汉时期群臣讨论国事以备皇帝决断的一种 会议形式，上至将军、列侯，下至博士、议郎均可参加，皇帝通过集议可以根据多方面的建议进行决策。 33.是北宋神宗改制时确立的定期勘验官员以定升 迁的制度，包括勘验官员簿历文状的一系列程序，簿历文状中包括解状、举状、家状、考状等。 34.明正统初年，因皇帝年幼，太皇太后全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称“票拟”，票拟从此成为内阁最大的特权。 35.是政府的一种机关工作制度。将机关工作分为 政务工作和事务工作，主管长官着重负责政务工作，而常务次长、秘书长、主任秘书、支部书记等官吏则着重负责事务工作，这些负责事务工作的长官称为幕僚长。 四、简答题：本大题共5小题，每小题6分，共 30分。 36.(1)形成了大一统的中央集权体制。(2分) (2)神权政治色彩有所淡化。(2分) (3)行政法制逐步建立。(2分) 37.(1)以出身作为做官资格，勋臣、名门、儒史等出身均可作为条件。(2分)
全国自考2010年1月中国行政史试题及答案完整版
全国高等教育自学考试中国行政史试题 课程代码：00322 2010年1月 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.开创了中国历史上“家天下”局面，正式确立了王位世袭制度的是( B) A.益 B.启 C.有扈氏 D.舜 2.中国近代史上被称为“贿选宪法”的是( C) A.《中华民国约法》 B.《中华民国临时约法》 C.《中华民国宪法》 D.《钦定宪法大纲》 3.春秋时期，最先设立县郡的是( B) A.晋国和魏国 B.晋国和楚国 C.齐国和燕国 D.赵国和韩国 4.汉武帝时设立的巡行地方，监督郡国守相的监察官员称为( B) A.尚书 B.州刺史 C.州牧 D.郡守 5.魏国建国之初，魏文帝接受陈群建议而实行的选官制度是( A) A.九品中正制 B.三公九卿制 C.三省六部制 D.三公宰相制 6.隋唐时期中央政府的主要职能机构是(B ) A.九寺 B.尚书六部 C.五监 D.三公 7.五代时期的官员选拔制度中，最为切实可行的入仕途径是( D) A.征辟 B.科举
C.举荐 D.入幕 8.辽代的政府官员中，林牙大致相当于唐代的( B) A.太傅 B.翰林 C.中书舍人 D.枢密使 9.明代的最高审判机关是( A) A.大理寺 B.都察院 C.刑部 D.厂卫 10.康熙为抗衡议政王会议的影响而设立的机构是( D) A.翰林院 B.军机处 C.同文馆 D.南书房 11.《中华民国临时约法》规定的中央行政体制为(A ) A.责任内阁制 B.总统制 C.君主立宪制 D.委员会制 12.近代西方列强借以控制清政府的财政并进而影响清政府内政外交的机构是(C ) A.咨议局 B.总理衙门 C.总税务司 D.会议政务处 13.根据南京临时政府内务部发布的《关于公文程式咨》的规定，公署职员公告一般人民者称为( A) A.示 B.令 C.谕 D.咨 14.依《国民政府组织法》的规定，中华民国的国家元首是( A) A.国民政府主席 B.行政院长 C.军事委员会委员长 D.国防委员会委员长 15.南京国民政府行政决策的中心是( D) A.国民政府委员会 B.军事委员会 C.国民党中央执行委员会 D.国民党中央政治会议 16.抗战期间，国防最高委员会根据“行政三联制”原则于1940年冬设立的决策技术系统是(C )