第三章 评标办法
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号评审因素评审标准
2.1.1 形式
评审
标准
投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求
报价唯一只能有一个有效报价
2.1.2 资格
评审
标准
营业执照具备有效的营业执照
安全生产许可证具备有效的安全生产许可证
资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
项目经理资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
法人有效身份证或授权委
托书及有效身份证
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
2.1.3 响应性评审标
准
投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定
工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定
工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定
投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定
投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定
权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定
工程预算书符合第二章“投标文件”第3.2条规定
技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定
条款号条款内容编列内容
2.2.1
分值构成
(总分100 分)
技术部分：20分
商务部分：80分
2.2.2 评标基准价计算方法
评标基准价：有效投标单位（低于或等于招标最高限
价的报价，但报价低于企业成本的投标报价除外）大
于5家小于10家时（含10家，不含5家）时，去掉
1个最高报价和1个最低报价；大于10家时，去掉2
个最高报价和2个最低报价；剩余有效报价单位报价
的算术平均值为评标基准价。
投标人的投标报价高于最高投标限价的，则为无效投
标报价，投标文件按无效投标文件处理。当所有投标
人的投标报价均高于招标人的最高投标限价，招标人
将否决所有投标，重新进行招标。
2.2.3 投标报价的偏差率
计算公式偏差率＝100%×（投标人报价－评标基准价）÷评标基准价
条款号评分因素评分标准
4.2.1(1) 施工组织设
计评分标准
(18分)
施工进度计划和进度保证
措施（6分）
（1）网络计划编排合理、可行，关键路线清晰、准确、
无错误，得0～2分；
（2）进度保证措施可靠，冬、雨季施工措施具体可行，
农忙保勤措施可信、可行得0～2分；
（3）已完工程保护措施是否完善0～2分。
劳动力、材料、机械设备
投入计划及保证措施
（2分）
投入计划与进度计划相呼应，满足工程施工需要，投
入计划合理准确得0～2分。
施工总平面图（2分）
总平面图内容齐全、有针对性、合理、符合安全文明
生产要求，满足施工需要得0～2分。
针对项目实际，对关键施
工技术、工艺及工程项目
实施的重点、难点，分析
和解决方案（4分）
（1）对关键技术、工艺有深入表述得0～2分；
（2）对重点、难点解决方案完整、安全、经济、切实
可行、措施得力，得0～2分。
安全文明施工（2分）
针对项目实际情况，采用规范正确，有具体完整的措
施和应急救援预案，措施齐全、预案可行（防洪、防
火、防触电、防坠落、防倒塌等）得0～2分。
质量保证（2分）
（1）有完整的质量体系，针对项目实际情况，有先进、
可行、具体保证措施得0～1分；
（2）有针对本工程的通病治理措施的得0～1分。
4.2.1(2) 项目机构
组成及资
质等级
（7分）
项目经理（2分）
项目经理为国家壹级注册建造师得2分，贰级注册建
造师得1.5分；
技术负责人（1分）
技术负责人具有高级职称得1分，中级职称得0.5分，
其余不得分；
项目部配备（2分）项目班子管理人员及技术人员配备合理，组织机构设
置合理科学，满足招标文件要求，0～2分；
资质等级（2分）
投标企业资质达到贰级得2分；投标企业资质达到叁
级得1分；
4.2.4(4) 投标报价评
分标准
(80分)
投标报价评分标准
（80分）
当投标人的投标报价等于评标基准价时，得满分75
分，投标人的投标报价每高于评标基准价1%，在75
分的基础上减1分（高于最高投标限价者为废标）；
投标人的投标报价每低于评标基准价1%，在75分的
基础上减0.5分，减完为止。
在计算过程中保留到小数点后两位，第三位四舍五入。
注：类似工程指建筑面积3000平方米以上的单体或不小于10000平方米住宅小区；评标办法中所涉及的证件、业绩、奖项等有效证件，均需投标人提供原件，否则不予计分，并附有效证件一览表，与投标文件同时提交招标人，由评标委员会负责审核。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，由评标委员会成员分别对进入终评并确定为有效的投标文件的
各项评审指标进行记名评分，所有评委评分的算术平均值即为投标人的最后得分，并按得分
的高低排序，确定中标人。得分相同者，按以下条件及顺序进行比较，优者为先。
①企业资质等级
②项目经理注册建造师资质等级
2. 评标程序
评标按初步评审、详细评审的顺序进行。
3. 初步评审
3.1 初步评审标准
3.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表2.1.1。
3.1.2资格评审标准：见评标办法前附表2.1.2。
3.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表2.1.3。
3.1.4 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表2.1.4。
3.2评标委员会依据本章第3.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.3 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
4. 详细评审
4.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；
（2）按本章规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A
4.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
4.2.3 投标人得分=A+B 。
4.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
5. 投标文件的澄清和补正
5.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
5.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
5.4评标结果
5.4.1评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
评标标准及评分标准细则
评标标准及评分标准细则 一、评标办法：本次招标采用综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 二、综合评分的主要因素是：技术、价格、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等。 三、评分因素所占权重： 1、项目方案（60分） 2、投标人的实力、业绩及经验（35分） 3、投标报价（5分） 评标基准价=满足招标文件要求且最低的评标价格 合格投标人的有效价格得分=（评标基准价/评标价格)×10 说明： （1）评标价格： 小型和微型企业参加投标，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定并提交“中小企业声明函”，则对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审； 小型、微型企业组成联合体参加投标，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定并提交“中小企业声明函”，则联合体视同为小型、微型企业，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审； 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体参加投标，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定并提交“中小企业声明函”，且在联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，则给予该联合体2%的价格扣
除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间存在投资关系的，不得享受价格扣除。 其他情况下，投标人的投标报价即为评标价格。 （2）评标委员会有权判定明显低于成本的投标报价是无效报价，经评标委员会判定合格投标人的报价为无效报价的，将不计入基准价计算，其价格分为零分。投标人的投标报价不得超过采购项目分包预算，否则其投标无效。
评标方法及标准
评标方法及标准 1、评标方法：综合评估法。 2、综合评分的各项因素主要是：技术、商务（资质、优惠、信誉、业绩、服务等）、价格对招标文件的响应程度，以及相应的比重或权值等。 3、评标程序： 3.1 投标文件的初审（符合性审查） 符合性审查的内容：实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 1）投标文件的完整性； 2）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的； 3）资格证明文件不全的； 4）投标文件无法定代表人签字，或签字无法定代表人有效委托书的； 5）投标有效期不足的。 3.2 投标文件的澄清 评标委员会可以在不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的前提下，以书面形式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行纠正。但纠正不会影响到投标人的最终得分。 3.3 投标文件的详细评审 1）价格评审：评标委员会将对由于投标人报价漏项等价格差异进行价格调整。投标人报价漏项的，将增加其他有效投标人所投该项报价的最高价作为评标价； 2）商务评审：按照各投标单位投标叙述和近几年投标单位的综合情况，按照A、B、C、D、E进行打分。 3）技术评审: 按照各投标单位投标叙述，按照A、B、C、D、E进行打分。 3.4 评标结论 1）评标成员将对合格投标人进行综合评审并进行打分，分值最高的将推荐为中标候选人。如果发现该中标候选人由于特殊情况不能履行合同的，招标人及招标机构有权取消其中标资格，宣布分值次高的为中标候选人，由此类推。 2）投标人在投标活动中有违法违纪活动一经查出，将取消投标资格，已经中标的，取消中标资格。 3）投标人的最低投标报价不能作为中标的唯一依据。
施工招标评标办法及细则
工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2 人，专家5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价
B=招标人经审定后的标底 A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分）
招投标评标标准及办法
第四章评标标准及办法 为了保证本工程的公正、合理、经济、规范，结合木工程的特点，特制定本评审办法。 第一条评标委员会组成和评标方法 （一）评标委员会由4人组成：招标人委派4名专家（规划及给排水），建筑3名，园林1名。 （二）评标委员会依据招标文件规定的方法、标准对投标文件进行评标，任何其他的外部证据不作为评标的依据。 （三）评标委员会按照招标文件的规定，采用综合评分法，评标委员会依次推荐1~3名作为中标候选人。 （四）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 （五）根据评标需要，评标委员会可对投标人的投标文件进行质询。 第二条保密 （一）评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财务或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 （二）中标人确定后，招标人不对未中标人未能中标做出任何解释，未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程情况和材料。 （三）投标人试图对招标人和评标委员会的评标或中标的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。 第三条评标 资格审查 1在中华人民共和国注册的、具有独立法人资格且具备建设行政主管部门颁发的建筑工程设计专业甲级或建筑工程设计行业甲级资质或工程设计综合甲级资质； 2投标人的项目负责人为一级注册建筑师，技术负责人为一级注册结构师资质； 3最近两年内在本行业无不良行为记录； 4本次招标不接受联合体；
5近五年（2007年至今）有过学校群体建筑设计规模60000平方米及以上的同类业绩至少一项（设计合同或中标通知书） 投标人须提供以下资料： （1）法人营业执照 （2）企业资质证书 （3）拟派项目负责人、技术负责人及主要参与设计人员简介（附相关证书、养老保险证明） （4）提供现场服务的承诺 （5）同类业绩证明（设计合同或中标通知书） 上述资料应提供一套完整的复印件加盖公章后与商务标装订成册，并提供原件备查。在资格审查时，若投标人提供的资料有一项不符合以上要求或是缺项，将视为资格审查不合格，不再进入下阶段评审。 初步评审： 如发现下列情况之一的，其投标文件视为无效标书： 1、投标人资质与资格条件不符合招标文件要求的； 2、投标函按招标文件规定应当填写而未填写的； 3、投标人对一个标的有两个或两个以上投标报价的； 4、未提供企业具备参与投标基本条件证明材料（营业执照、企业资质、项目负责人及技术负责人证书）的，且不能提供原件核对。 5、设计质量保证措施不完善的； 6、设计进度的保障措施不完善的； 7、设计服务措施不完善的； 8、其他卫视执行响应招标文件要求的情况。 、详细评审 详细评审按综合评分法进行评审，评标委员会在确认投标人有效报价的基础上，对其进行评分，满分100分。其中：技术标90分，商务报价10分。 （一）技术标（方案）评审（满分90分）. 在技术标评审之前，每个投标人在15分钟之内用多媒体（带语音）形式现场讲解其方案设计理念和思路，评标委员会现场提问（时间控制在10分钟以内），并按照技术标评审表相应条款对方案进行评审、打分，具体分值如下：
评标办法和标准(1)
第七章评标方法和标准 本工程依据《中华人民共和国招标投标法》，采用湘建建[2007]102号文中《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动管理规定》，结合工程实际情况，制定本评标办法规定的合理定价评审抽取法进行评标。 1. 评标委员会 1.1评委成员为5人以上单数。评标委员会中由政府评标专家库随机抽取产生的评委成员不得少于三分之二。由评委推举产生评标委员会主任一名，主持评标工作。 1.2 评标委员会实行主动回避制度。 2. 评标原则和评标方法 2.1 评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2.2 评标活动在严格保密的情况下进行。 2.3 投标文件及招标文件是评标工作的首要依据。投标文件必须符合招标文件的要求。 2.4 评标采用经评审最低报价法评审评分法。 2.5评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题，评标委员会应当按照以下原则及时处理： 2.5.1属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法律、法规、规章和政策的条文除外； 2.5.2属于对法律、法规、规章和政策规定的理解不一致或不熟悉的问题，应当提请相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构作出解释；属于对招标文件存在不同理解的问题，应当提请招标人作出解释； 2.5.3属于投标文件中存在重大偏差的问题，且属于法律法规、招标文件明确规定的废标情形，应当作废标处理；属于投标文件中存在细微偏差的问题，应当书面要求投标人作出澄清、说明和补正；属于投标报价中存在算术错误的问题，应当修正结果并书面要求投标人确认； 2.5.4上述问题以外的，由评标委员会集体讨论决定；意见不一致时，评标委员会按照少数服从多数原则进行表决并记录在案。
评标标准及办法
评标标准及方法 一、总则 第一条编制依据 招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。 第二条评标办法类型 本办法属于综合评估法 第三条适用范围 本办法仅适用于工程（以下简称“本招标工程”）建筑安装工程施工总承包招标的评标活动。 第四条评标时间 为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间。在递交投标文件的投标人数量多于七家时，评标时间不应少于两天。 第五条与招标文件的关系 本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。 第六条评标原则 本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标。 1、公平、公正、科学和择优； 2、依法评标、严格保密； 3、反对不正当的竞争； 4、定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。 第七条监督 招标人接受（有管辖权的招标投标行政监督机构）对本招标工程招标活动依法实施的监督。 二、评标程序 第八条评标程序 评标委员会按照下面的步骤进行评标： 第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工。 第二步：评标准备工作。 第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作。 第四步：投标人资格审查 第五步：初步评审。 第六步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式。 第七步：商务部分评审。商务部分评审采取量化打分方式。 第八步：汇总技术部分和商务部分的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前三名作为中标候选人。 第九步：整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。 第十步：评标委员会解散，评标结束。 第九条特殊情况的处置程序
评标办法
第二章评标办法 (一)“评定分离”评标办法和标准 “评定分离”法操作细则 一、“评定分离”方案 （1）评标方案 1、评标办法。本项目投标文件的评审采用1.1的方式。 1、1、定性评审：是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。 1、2、定量评审：是指评标委员会根据招标文件规定的评分细则，对投标文件中的各评审因素进行评审、比较、打分，并推荐定标候选人 1、3、定性+定量评审：是指在评标因素中可设置部分定量评审项，在合格基础上评价其优良程度，作为推荐定标候选人的依据 1、4、其他方法 2、评审因素。评审因素包括经济、技术、商务资信等。 本项目的评审因素和评审顺序为：技术、商务 3、推荐定标候选人。 4、定标候选人数量。 4.1定标候选人：当符合招标文件要求的投标人为4家-5家时，定标候选人数量为3家；当符合招标文件要求的投标人为6家-9家时，定标候选人数量为5家；当符合招标文件要求的投标人为10家及以上时，定标候选人数量为7家。 4.2经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于3家时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。竞争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。 4.3评标结果（定标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量
时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。 （2）定标方案 根据项目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。 1、定标方法：集体议事法、价格竞争定标法、票决定标法、票决抽签定标法、集体议事法、或招标文件规定的其他定标方法。本项目采用票决定标法。 2、定标因素：（1）方案。（2）商务比较:投标人业绩、项目负责人业绩、投标人获奖情况、项目负责人及其他专业负责人学历、职称及注册执业资格情况。 3、定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，由定标委员会成员分别对定标候选人进行一轮排序投票，第一名得3分，第二名得2分，第三名得1分，汇总各定标委员会投票总得分第一的为第一中标候选人。得分相同且影响中标候选人确定的，由定标委员会对总分相同的单位进行再次票决确定排名。 4、中标候选人：中标候选人数量为前附表规定的数量，并标明第一中标候选人，第二中标候选人，第三中标候选人。 5、定标规则：推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。 6、特殊情况的考虑。 中标候选人公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人可以重新组织招标，也可以按照评标办法有关要求重新组织定标活动、确定中标候选人；当所有定标候选人均不符合招标文件要求的，应当重新组织招标。 二、评标程序 （1）评标委员会组建 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成，人数为7 人。由招标人开标前从《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册》(设计类相应专业类别)随机抽取。 （2）初步评审 采用“评定分离”的招标项目，所有投标人均纳入评审范围。评审主要内容：
评标办法和标准
评标办法和标准 Jenny was compiled in January 2021
(一)评标办法和标准 1、评标办法：“评定分离”法，对投标文件的评审进行定性评审。 “评定分离”法操作细则 一、“评定分离”方案 （一）评标方案 1、评标办法。投标文件的评审采用定性评审的方式。 定性评审是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。 2、评审因素。评审因素包括技术等。 3、推荐定标候选人。 评标委员会根据招标文件确定的评审因素进行评审、比较。评标委员会在技术评审合格的投标人中，直接选优推荐7名定标候选人。全部进入下一阶段（评审因素）的评审。 当技术评审合格的投标人数量已低于（或等于）招标文件规定的推荐定标候选人数量 7家时，除投标文件出现无效投标情形外，所有投标文件均应进入下一评审阶段或推荐为定标候选人。 4、定标候选人数量。
（1）定标候选人：如符合招标文件要求的投标人大于等于7家，定标候选人数量为 7 家。如符合招标文件要求的投标人少于7家，则全部作为定标候选人。 （2）经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于3家时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。竞争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。 （3）评标结果（定标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。 （二）定标方案 根据项目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。 1、定标方法。集体议事法。 由招标人主要负责人担任定标委员会组长，组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序。 议事规则：根据评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审意见，结合招标文件要求择优推荐中标候选人及排序。 2、定标因素。招标人可以根据项目概况和自身实际需要，选择设计方案等作为定标因素。定标因素及要求投标人提供的材料如下：（1）设计方案
评标方法及评标标准
评标方法及评标标准 根据《中华人民共和国招标投标法》、七部委第12号令发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》、七部委发布的《工程建设项目货物招标投标办法》及福建省政府第68号令发布的《福建省招标投标管理办法》等有关法律、法规，制定本评标标准。 一、组建评标委员会 1、评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人负责组建，成员名单在开标前确定，人数为5人以上的单数。其中技术、经济等方面的专家不少于三分之二。 2、根据专业合理搭配的原则，由招标人及有关的技术、经济类专家组成评标委员会。 二、评标原则 评标工作遵循公平、公正、平等竞争，择优选择的原则，对投标单位标书的符合性、完整性、响应性，投标总报价，报价合理性，企业资历、业绩、信誉、技术实力、业绩，主要生产条件，安装及检测装备能力，设备制造工艺，项目负责人及技术人员配备等进行综合评价。以评分方式，向招标人推荐得分靠前的3家中标候选单位，由招标人确定，不保证低价中标。 三、符合性检查 1、资格审查 1.1投标人资格要求 为证实投标单位完成工作的资格和能力，投标单位应随其投标文件提供下列文件资料：
（1）投标人必须具有独立法人资格； （2）有关ISO国际认证的文件资料和证明； （3）具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的三级以上的《计算机信息系统集成企业资质证书》； （4）本次招标不接受联合体投标； （5）已按有关规定的金额和方式递交了投标保证金。 1.2评标委员会按照以上所规定的资格审查内容和评审标准对各投标人进行资格审查，以确定符合招标文件规定要求的合格投标人。只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求的投标人，才能通过资格审查。只有通过资格审查合格的投标人才有资格参加下一程序的评标，否则，其投标为废标，不予继续评审。 2、响应性评审 （1）在评标过程中，评标委员会发现投标人违反国家有关法律、法规废标界定的，作废标处理。 （2）投标文件有下列情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，属于重大偏差，作废标处理。 ①投标文件中无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权代表的代理人签字或盖章的（指投标书、投标报价表及其附件、授权委托书、投标保证书等文件的正本，出现未按规定盖章、签字）； ②无法定代表人出具的授权委托书的； ③未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； ④投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
评标办法及细则
附件A：评标办法 一、总则 （一）依照《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合本工程特点，制定本办法。 （二）评标委员会按本办法的规定和招标文件要求，结合项目特点，应对投标人的投标报价、投标工期、工程质量、企业信誉、项目管理班子配备、施工组织设计的内容进行综合评议，能最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价的指标进行评审。 （三）评标工作按以下程序进行： 1．符合性审查（初步评审）； 2．澄清（若有必要）； 3．技术文件、商务文件评审； 4．提出评审意见，综合评分，写出评标报告。 二、评标委员会 （一）评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人。 评标委员会成员名单于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。 （二）评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。 （三）评标委员会的专家成员从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库内的相关专家名单中采取随机抽取的方式确定。 （四）评标专家应符合下列条件： 1．从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平； 2．熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验； 3．能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 （五）有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员： 1．投标人或者投标人主要负责人的近亲属； 2．项目主管部门或者行政监督部门的人员； 3．与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 4．曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过
第三章评标办法(综合评估法)
第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表 条款号评审因素与标准 2.1.1 2.1.3形式评审与 响应性评审 标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标承诺函文字、投标报价表与招标文件规定一致，未进行修改和删减； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.投标文件包装符合招标文件的规定； d.投标人应提交营业执照、中国保监会保险经营许可证、法人代表证明书、 人民检察院出具的关于投标人及其法定代表人和授权代表（如有）无行贿犯 罪记录证明（近3年）等文件。 （2）投标文件上有法定代表人或授权代表的签字，投标人的单位章盖章齐全， 符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a.投标保证金额符合招标文件规定的金额； b.采用电汇方式，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保 证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； （4）投标人法定代表人的授权代表，需提交附有法定代表人身份证明的授权 委托书，授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他 电子制版签名。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他 电子制版签名。 （6）投标文件载明的招标项目保险期限未超过招标文件规定的时限。 （7）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （8）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。
评标标准及办法
评标标准及方法一、总则 第一条编制依据 招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。 第二条评标办法类型 本办法属于综合评估法 第三条适用范围 本办法仅适用于工程（以下简称“本招标工程”）建筑安装工程施工总承包招标的评标活动。 第四条评标时间 为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间。在递交投标文件的投标人数量多于七家时，评标时间不应少于两天。 第五条与招标文件的关系 本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。 第六条评标原则 本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标。
1、公平、公正、科学和择优； 2、依法评标、严格保密； 3、反对不正当的竞争； 4、定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。 第七条监督 招标人接受（有管辖权的招标投标行政监督机构）对本招标工程招标活动依法实施的监督。 二、评标程序 第八条评标程序 评标委员会按照下面的步骤进行评标： 第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工。 第二步：评标准备工作。 第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作。 第四步：投标人资格审查 第五步：初步评审。 第六步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式。 第七步：商务部分评审。商务部分评审采取量化打分方式。 第八步：汇总技术部分和商务部分的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前三名作为中标候选人。 第九步：整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后
评标办法及评标细则(打分法)
唐山汇中仪表股份有限公司2014年户用热量表配套件集中战略采购 评标办法 招标编号：HZYB20140625 招标日期：2014年7月 5日
评标办法及评标标准 一、评标办法采用综合评估法。 二、评标小组根据本评标办法对已接收的投标文件进行评审，最终确定中标人。 三、评标程序 评标程序分为资格审查、初步评审、详细评审、综合评分并提出评审意见。 1．资格审查 1.1评标小组对招标文件中要求的资质文件系统地进行评审，确定合格投标人。 1.2只有通过资格审查合格的投标人才能进入下一阶段的评审。 2．初步评审 2.1评标小组将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。 2.2其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件提出的实质性要求和条件相符，包括招标项目的技术要求、对投标人的资格要求、投标报价要求以及合同的主要条款。 2.3 对投标文件的初步评审应遵循以下原则： 2.3.1投标报价的分项报价与总价不一致，以分项报价的总和为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。 2.3.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标小组可以予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 3．详细评审 3.1评标小组只对初审合格的投标文件进行详细评审。 3.2评标小组对投标文件进行技术、商务详细评审。 3.3评标小组质询，投标单位答疑，澄清有关问题。 3.4评标小组可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。
评标办法及评分标准.doc
评标办法及评分标准 序号评审因素分值评分细则 1、价格分采用低价优先法计算，即通过资格性和符合性审查且投标价格最 低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分30 分。 1 投标报价30 分2、其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分 =（评标基准价／投标报价）×30 注：价格分计算保留小数点后二位。 一、技术参数(20 分 ) 根据招标文件技术参数的要求，完全符合得20 分；未加★号参数， 1 条不 符合减 1 分，加★号参数， 1 条不符合减 2 分；未按照参数要求中提供相应 证明文件的，均视为无效响应，每条减 2 分。该项分数减为零止。 备注：技术参数中，需要提供原厂彩页、官网截图、产品功能截图、资质 证书等技术证明材料的，投标人应在技术偏离表应答中逐条明确是否满足； 为了便于专家组审查评定，必须在技术偏离表的“备注”列填写证明材料所 在标书中的具体位置，包括章节和具体页码，未按要求注明，视为不满足技 术参数处理；对于提供虚假证明材料的投标人及厂家，不作为中标候选人， 且列为不诚信黑名单。 二、演示部分（共20 分） 1、富媒体图书资源平台（10 分） 2 技术部分40 分1）支持手机 APP演示者得 2 分 2）图书资源支持文字与媒体资源混排者得 1 分。 3）图书资源支持图、文、音频、视频、三维模型者得 2 分。 4）图书资源支持交互测试题者得 1 分。 5）图书资源支持增强现实技术、720°全景图者得 2 分。 6）可在书页进行绘画，并可分享到微博、微信、QQ者得 1 分。 7）支持在图书资源进行标注、书签、评论功能并且支持缩图目录者得 1 分。 2、三维心肺复苏体验式互动教学系统（10 分） 对三维心肺复苏体验式互动教学系统进行现场演示，评委根据产品用 三维互动展现心肺复苏的整个流程，且包含演示模式、练习模式、考试模式三种不同模式的现场演示优劣情况进行打分，共10 分。符合技术参数且演 示优秀的 10-8 分，良的 7-4 分，一般的 3-0 分，不演示或者不是三维展现 的为 0 分。 1、服务器（共 3 分） 3 商务部分25 分为保证生产厂商技术实力，拥有服务器存储国家重点实验室，并提供证 明文件的加 3 分 , 没有不得分。
第三章评标办法(双信封的综合评分法)
附件2： 第三章评标办法（双信封的综合评分法）评标办法前附表 条款号评审因素与标准 1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标； （2）按招标文件规定被认定为2018年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】 （3）以投标人企业2018年度净资产较高的优先； （4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1 2.1.3形式评审 与响应性 评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补遗书编号（如有)、 工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全， 符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有 效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定 的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满 足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订 在投标文件中。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且 授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版 签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版
评标方法及评标标准
评标方法及评标标准根据《中华人民共和国招标投标法》、七部委第12号令发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》、七部委发布的《工程建设项目货物招标投标办法》及福建省政府第68号令发布的《福建省招标投标管理办法》等有关法律、法规，制定本评标标准。 一、组建评标委员会 1、评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人负责组建，成员名单在开标前确定，人数为5人以上的单数。其中技术、经济等方面的专家不少于三分之二。 2、根据专业合理搭配的原则，由招标人及有关的技术、经济类专家组成评标委员会。 二、评标原则 评标工作遵循公平、公正、平等竞争，择优选择的原则，对投标单位标书的符合性、完整性、响应性，投标总报价，报价合理性，企业资历、业绩、信誉、技术实力、业绩，主要生产条件，安装及检测装备能力，设备制造工艺，项目负责人及技术人员配备等进行综合评价。以评分方式，向招标人推荐得分靠前的3家中标候选单位，由招标人确定，不保证低价中标。 三、符合性检查 1、资格审查 1.1投标人资格要求 为证实投标单位完成工作的资格和能力，投标单位应随其投标文件提供下列文件资料： （1）投标人必须具有独立法人资格； （2）有关ISO国际认证的文件资料和证明； （3）具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的三级以上的《计算机信息系统集成企业资质证书》； （4）本次招标不接受联合体投标； （5）已按有关规定的金额和方式递交了投标保证金。 1.2评标委员会按照以上所规定的资格审查内容和评审标准对各投标人进行资格审
查，以确定符合招标文件规定要求的合格投标人。只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求的投标人，才能通过资格审查。只有通过资格审查合格的投标人才有资格参加下一程序的评标，否则，其投标为废标，不予继续评审。 2、响应性评审 （1）在评标过程中，评标委员会发现投标人违反国家有关法律、法规废标界定的，作废标处理。 （2）投标文件有下列情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，属于重大偏差，作废标处理。 ①投标文件中无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权代表的代理人签字或盖章的（指投标书、投标报价表及其附件、授权委托书、投标保证书等文件的正本，出现未按规定盖章、签字）； ②无法定代表人出具的授权委托书的； ③未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； ④投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； ⑤投标有效期不满足招标文件要求的； ⑥未按招标文件要求提交招标投标保证金的； ⑦招标文件明确规定可以废标的其他情形。 四、评标评分内容 评标采用综合评分办法，按报价分（满分30分）、商务（满分20分）和技术（满分50分）进行打分。具体分项分数如下：
第三章评标办法
第三章评标办法 一、合理价随机确定中标人法 1、评标办法 本次评标采用合理价随机确定中标人法的评标办法，投标文件应对招标文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。评标委员会对满足招标文件的实质性要求的投标文件，按下列评办法定标。 2、入围评标阶段办法 投标人入围评标阶段后，评标委员会对入围评标阶段的投标人的投标文件进行评标。 如参与投标的投标人多于15家，则由招标人批量抽取每个投标人的抽签号，然后由招标人抽取15家投标人入围。如参与投标的投标人少于等于15家的，则全部进入评标阶段。 进入招标人公开随机抽取中标候选人程序的有效投标人少于3家的，则继续补抽 10 家投标人进入评标阶段（补抽程序：如参与补抽的投标人多于10家，则由招标人批量抽取每个投标人的抽签号，然后由招标人抽取10家投标人入围。如参与补抽的投标人少于等于10家的，则全部进入评标阶段）。 3、评审标准 3.1初步评审标准 评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照无效标条款，有一项不符合评审标准的，即作无效标处理。 3.1.1形式评审标准： 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其授权委托代理人签字或签章并加盖单位公章 投标文件格式 符合第七章“投标文件格式”的要求 联合体投标人 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） 报价唯一 只能有一个有效报价 …… …… 3.1.2资格评审标准： 评审因素 评审标准 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 建筑工程施工总承包资质标准三级及以上。 财务状况 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的企业 项目负责人资质等级 二级注册建造师(建筑工程) 及以上同时具备安全生产考核
第三章评标办法
第三章评标办法 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从工程造价、施工组织设计、工期、质量、项目负责人答辩、项目负责人的经历及业绩等因素按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2、评审标准 2.1 初步评审标准 评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照废标条款，有一项不符合评审标准的，作废标处理。 评标委员会可以要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。
2.2详细评审标准 2.2.1分值构成： 施工组织设计20分，工程造价70分，工期1分，质量1分，项目负责人答辩2分，项目负责人经历及业绩6分，总分100分。 注：⑴以上某项内容完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可
得该项分值的90%以上； ⑵以上某项内容较完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%； ⑶以上某项内容一般、措施基本可行、有一定的针对性，可得该项分值的50%～70%； ⑷以上某项无具体内容，该项不得分（此项应经评标委员会共同确认）。 施工组织设计由技术标评委独立评分，汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。 2.2.3投标报价评审（70分） 2.2. 3.1评标基准价 评标基准价=各有效投标人的报价中经评审的最低投标价格，但是投标价格低于成本的除外。 招标人选择如下方法确定投标报价是否低于成本： C=A×K。其中A为所有低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值（投标人为7家及以上时应去掉一个最高报价和一个最低报价），K值为95%，投标人投标价格低于C值的，评标委员会可据此判定其投标报价低于成本（C值经一次计算确定后不得调整）。 2.2. 3.2偏离程度的评标基准值 当参加评标的投标人多于5人( 含5人)时，去掉最高报价和最低报价的各投标人的分部分项工程量清单综合单价的算术平均值；当参加评标的投标人少于 5 人时，偏离程度的评标基准值=各投标人的分部分工程量清单综合单价的算术平均值。 2.2. 3.3投标人的投标报价与评标基准价相等的得65分； 各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每高出1%扣1分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。 2.2. 3.4分部分项工程量综合单价的偏离程度得分(5分) (1)基本分5分，因光盘数据不完整影响清标的，不参加偏离程度分析且不得基本分5分。 (2)与偏离程度基准值相比较误差在±15%(含±15%)以内的不扣分，超过±15%，每项扣0.02分，最多扣5分。 2.2.4工期(1分) 满足招标文件中工期要求的得基本分，不满足的作废标处理。 2.2.5质量(1分) 满足招标文件中质量要求的得基本分，不满足的作废标处理。 2.2.6项目负责人答辩（2分） 要求投标项目负责人在评标环节陈述施工组织设计的主要内容或者现场以书面方式回答评标委员会提出的问题，评分分值控制在2分以内。根据《宿招管发【2009】104号》文规定，其中由项目负责人对项目实施的总体想法及施工组织设计的主要内容进行系统陈述1分，由投标项目负责人针对评标委员会讨论拟定的施工组织设计中关于现场平面布置，人员、机械设备，质量、安全、文明施工措施，工期控制及特殊工程的工艺、施工方法等问题进行答辩1分（答辩题目一般为2个，每个题目分值0.5分）。 项目负责人答辩评分独立汇总，汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。投标人拟选派的
评标办法与标准
评标办法与标准 一、评标办法： 1、本次招标评标采用综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作 为相应标段的中标候选人。 2、评标委员会技术标评委独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书养护技术方案以打分的形式进行评审和评价。对养护技术方案评委的评分进行统计（扣除最高 分和最低分）汇总，并进行算术平均，计算出每个投标人养护技术方案的得分，加上 价格得分、企业综合得分和加分项目即为每个投标人的综合得分。 3、如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为该标段中标候选人，如果投标报价也相同的，则采用抽签方式确定中标候选人。 4、养护技术方案评审采用暗标，养护技术方案中不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识。养护技术方案评审以电子版为准。不符合本格式要求的作废标处理。养护技术方案最终得分为取所有技术标评委评 分中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值（分值保留二位小数）。 二、评分标准： （一）价格分95分 一、确定评标基准价 评标基准价=(A×35%＋B×45%＋C×20%)×K A＝最高投标限价 B＝在规定范围内的本次投标除C值外的任意一个投标价。 C＝在规定范围内的本次开标最低投标价。 K为下浮系数，取值范围96%，97%，98%。
B值、K值在开标时由投标人代表随机抽取确定。 说明： 1、评标基准价在开标现场确定，开标结束后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（计算错误可作调整），评标基准价的计算结果保留小数点后2位（四舍五入）。 2、规定范围内指： ⑴投标人及其投标文件通过开标符合性检查。符合性检查指开标现场对人员及证件、社保、投标保证金以及投标文件密封检查（包括投标文件解密、投标价＜最高投 标限价）等环节； ⑵投标价≥所有通过符合性检查的投标人投标价平均值×90%。 3、不参与评标基准价计算的有效投标人均不影响其评标及推荐为中标候选人。 4、通过开标符合性检查的投标人≤3家的，不再合成计算评标基准价，最低价即 为评标基准价。 5、投标价以人民币“元”为计算单位，投标价的有效值保留小数点后2位。 6、抽签代表的确定：该标段第一个提交人抽取B值，最后一个提交人抽取K值。抽取人必须为投标人代表（法定代表人或授权委托人），如有符合性检查未通过等特殊情况时，抽签代表顺延。 7、B值抽取方法：按网上提交投标文件的顺序对投标人进行编号，剔除C值和不在规定范围内投标人的相对应编号，将其余编号对应的号码球放入抽取箱内由抽签代 表抽取。 8、评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减1分，偏离不足1%的，按照插入法 计算得分，分值按四舍五入取二位小数。 9、如年度投标单价/12*养护期限（月）*面积的得数与投标总价不一致，以年度投标单价为准。（注：年度投标单价保留三位小数） （二）绿化养护期间的管理技术方案（养护技术方案）：5分 1、企业绿地养护管理制度完善，程序规范，责任明确，具有可操作性。包括养护档案管理制度、安全文明措施等最高分1.0分