大运河遗产保护与管理总体规划(遗产办颁布的)
大运河(淮安段)文化遗产保护传承利用存在的问题及对策
大运河（淮安段）文化遗产保护传承利用存在的问题及对策【摘要】大运河（淮安段）作为重要的历史文化遗产，保护传承利用已成为当务之急。
目前存在诸多问题：历史文化遗产面临破坏和消失风险；缺乏有效保护和监管机制；文化遗产利用效率低下；传承人才流失和传统工艺技能丧失；资金支持不足，社会参与度不高。
为解决这些问题，应加强立法和监管，完善保护制度；提高社会参与度，增强公众保护意识；开展传统工艺技能保护项目；增加资金投入，支持文化遗产保护发展。
这些对策将有助于保护传承利用大运河（淮安段）文化遗产，促进其可持续发展。
【关键词】关键词：大运河（淮安段）、文化遗产、保护、传承、利用、问题、对策、历史文化遗产、监管机制、传统工艺技能、资金支持、社会参与度、立法、公众文化保护意识、传承项目、资金投入1. 引言1.1 介绍大运河（淮安段）文化遗产保护传承利用的重要性大运河，又称京杭大运河，是我国古代最重要的水利工程和运输干线之一，连接了北京和杭州，贯穿了我国多个省市，其中淮安段是其中的重要组成部分。
大运河（淮安段）作为世界文化遗产，具有极高的历史、文化和经济价值。
大运河（淮安段）是中国古代运河文明的重要见证，承载了丰富的历史文化遗产，如古代运河沿线的历史建筑、古代航运技术、艺术文化遗迹等，对于研究中国古代经济、文化、社会等方面具有不可替代的重要性。
大运河（淮安段）的保护传承利用对于传承中华民族优秀传统文化、提升国家软实力、促进文化产业发展具有重要意义。
保护好大运河（淮安段）的文化遗产，可以有效传承和弘扬中华民族传统文化，促进文化产业振兴，推动当地经济社会可持续发展。
大运河（淮安段）文化遗产保护传承利用的重要性不言而喻，保护好这一宝贵的文化遗产，不仅是我们对历史的尊重和传承，也是我们对未来的责任和担当。
希望社会各界共同努力，共同保护好大运河（淮安段）的文化遗产，让其永久传承下去，造福于子孙后代。
1.2 阐述存在的问题及紧迫性大运河（淮安段）作为我国重要的历史文化遗产，承载着丰富的历史文化内涵，对于传承我国优秀传统文化、推动社会经济文化发展具有重要意义。
大运河(淮安段)文化遗产保护传承利用存在的问题及对策
大运河（淮安段）文化遗产保护传承利用存在的问题及对策大运河是中国古代最重要的水利工程之一，其淮安段更是承载了丰富的文化遗产。
随着现代化的迅猛发展，大运河（淮安段）的文化遗产保护、传承和利用面临诸多问题。
本文将就大运河（淮安段）文化遗产保护传承利用存在的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1. 缺乏有效的保护措施大运河（淮安段）的文化遗产受到环境污染、自然灾害和人为破坏的威胁。
目前的保护措施相对不足，缺乏有效的监测和保护手段，导致文化遗产的状况不容乐观。
2. 文化遗产传承困难由于受到现代化的冲击，大运河（淮安段）文化遗产的传承问题日益突出。
传统的手工艺技术、文化习俗等已经逐渐失传，年轻一代对于这些文化的认知和传承意识不足，导致文化遗产传承面临巨大挑战。
3. 利用方式单一且低效对于大运河（淮安段）的文化遗产利用，目前主要局限于旅游观光，利用方式单一且效益有限。
这导致了文化遗产的长期处于低效利用状态，无法真正发挥其潜力。
二、对策提出1. 建立健全保护体系针对大运河（淮安段）的文化遗产，应当建立健全的保护体系，包括对文化遗产的监测、修复和保护。
还应制定相关的法律法规，明确保护的责任主体和措施，确保文化遗产的长期保护。
2. 引导社会参与保护除了政府的保护措施外，还需要引导社会力量参与文化遗产的保护工作。
可以设立专门的组织或基金，吸引社会各界力量参与文化遗产的保护工作，并通过各种方式普及文化遗产保护的知识，提高社会对保护工作的认识和参与度。
3. 加强文化遗产教育针对年轻一代，应当加强对大运河（淮安段）文化遗产的教育，提高他们的认知和传承意识。
可以利用学校、社区等场所，开展相关的教育活动，引导年轻人对文化遗产的关注和热爱，从而促进文化遗产的传承工作。
4. 拓展文化遗产利用方式除了旅游观光外，还可以拓展大运河（淮安段）文化遗产的利用方式，例如举办文化展览、演出等活动，挖掘文化遗产的价值并加以利用。
还可以开发相关的文化创意产品，提高文化遗产的经济价值，并实现文化遗产的可持续利用。
河南省人民政府办公厅关于加强大运河河南段遗产保护工作的通知
河南省人民政府办公厅关于加强大运河河南段遗产保护工作的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.11.09•【字号】豫政办[2012]159号•【施行日期】2012.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文河南省人民政府办公厅关于加强大运河河南段遗产保护工作的通知（豫政办〔2012〕159号）有关省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府有关部门：为进一步加强大运河河南段遗产保护工作，提高遗产开发利用水平，促进沿线地区经济社会发展，经省政府同意，现将有关事项通知如下：一、充分认识加强大运河河南段遗产保护的重要意义大运河是世界上开凿最早、航程最长的运河，是举世闻名的伟大工程和文化遗产，凝聚着中华民族的智慧与创造力。
大运河河南段遗产是大运河遗产的重要组成部分，是我省文化遗产中的突出代表和珍贵的文化资源，包括河道、水源、堤堰、码头等运河水工遗存，仓库、桥梁等运河附属遗存，以及运河城镇、历史街区、文物建筑、碑刻、古遗址等运河相关遗存。
近年来，在有关省辖市、县（市）和省直部门的共同努力下，大运河河南段保护工作取得了明显成效。
但由于长期自然侵蚀和个别地方保护不力，一些河段和遗产点存在人为毁坏、环境污染、景观不协调等突出问题，大运河遗产的保护管理、合理利用任务繁重。
同时，随着工业化、城镇化推进和基础设施建设加快，大运河遗产保护工作面临的压力进一步加大。
做好大运河河南段遗产保护工作，逐步改善大运河环境景观，充分挖掘大运河深厚的历史底蕴和人文内涵，有利于传承优秀传统文化，推动华夏历史文明传承创新区建设；有利于打造具有中原特色的文化旅游品牌，促进我省文化旅游业发展；有利于改善沿线居民生产生活条件，促进当地经济发展、社会和谐。
各地、各有关部门要充分认识做好大运河河南段遗产保护工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，保护好、利用好大运河河南段遗产。
世界文化遗产 大运河 PPT
京杭大运河出海宁 长安镇，一路向北 来到桐乡市的崇福 镇。京杭大运河横 贯崇福镇区，崇福 因此成为京杭大运 河沿线重要的历史 古镇。历史上大运 河(嘉兴段)有过数 次变道，然而，嘉 兴至崇福段运河自 隋大业六年开凿至 今，基本稳定不变。
公元前486年开始建造。春秋末期，吴国为北伐 齐国争霸中原，在江苏扬州附近开凿了一条引长 江水入淮的运河（称邗沟）。
到隋炀帝(杨广)时，据称隋炀帝为了到扬州看琼 花，也为了南粮北运，开凿京淮段至长江以南的 运河，全长2000多公里。
京杭大运河基本简介
到元朝时，元定都大都(今北京)，必须开凿运河 把粮食从南方运到北方。为此先后开凿了三段河 道，把原来以洛阳为中心的隋代横向运河，修筑 成以大都为中心，南下直达杭州的纵向大运河。 基本上完成了今日京杭运河的规模。
世界文化遗产—大运河
大运河
大运河是中国东部平原上的伟大工程，是中国古代劳动人民创造的一项伟大的水利建筑， 为世界上最长的运河，也是世界上开凿最早、规模最大的运河。大运河始建于公元前486 年，包括隋唐大运河、京杭大运河和浙东大运河三部分，全长2700公里，是中国古代南 北交通的大动脉，至今大运河历史延续已2500余年。
我家住在运河边：长虹桥
长虹桥是京杭大运河进入浙江的标志性建筑
走出文生修道院，站立船头北望，看运河自南向北，穿城 而去，一声汽笛长鸣，告别嘉兴城区驶向吴越交界王江泾 的长虹桥。 长虹桥始建于明万历三十九年至天启元年(1611年至1621 年)，清康熙五年(1666年)重修，嘉庆十七年(1812)再修， 清光绪六年(1880年)再修。长虹桥雄伟壮观，有长虹卧波 之势，因此得名。 长虹桥为三孔实腹石拱桥，是大运河嘉兴段历史价值、文 化内涵和艺术审美的完整体现。 长虹桥是现存京杭大运河上历史最悠久的石拱桥，是京杭 大运河进入浙江的标志性建筑，还是全国重点文物保护单 位，也是京杭大运河入选申遗的文物点。古人有诗云：虹 影卧澄波，登高供远瞻。南浮越水白，北接吴山绿。
如何传承和保护中国京杭大运河文化遗产
23世界遗产两千多年以来，京杭大运河不仅了哺育和滋养了京杭大运河的两岸人民,同时也为整个中国人民留下了数不胜数的悠久历史文化和遗迹,目前已经在国家文物部门注册和正式公布的国家级历史文物保护单位总数就已经高达600处,这些在京杭大运河的历史中所保存遗留下来的大运河历史文化和撰文/张伟峰如何传承和保护中国京杭大运河文化遗产京杭大运河代表了我国古代人民劳动与智慧的结晶，是宝贵的历史文化遗产，但是目前因为开发不合理的问题，造成了自然环境的破坏，京杭大运河不再出现往日的盛景，因此需要可行的方案来解决这些问题。
遗迹是对京杭大运河的历史原本性、完整性的体现,而且是来自于全国各地的不同传统习俗和文化在京杭大运河两岸的历史文化汇集中相互碰撞,也因此使得京杭大运河逐渐发展成为了中国历史文化对外传播与国际经济交流的重要渠道。
对于京杭大运河作为人类历史文化遗产的保护发展现状的深入调查也充分显示,大运河的文化遗产保护情况不容乐观。
就其文化遗产保护而言,申遗成功的京杭大运河应该只是一个逗号,而不应该认为是一个完美的句号,申遗成功的京杭大运河申遗项目理应成为对京杭大运河的文化遗产保护与发展以及文化传承的一个新历史性的起点。
保护中存在的问题京杭大运河全长1 794 km。
且与之相交的河流生态系统众多,水系关系极其复杂。
当然不同的河段之间也有着不同的人文地理自然的条件和经济社会的发展条件,运河的现状以及生态资源管理保护的现状和综合利用的实际状况也大不相同。
此外,不同的运河保护相关的单位和管理部门也都具有不同的生态保护管理工作的职责,以及不同的生态保护管理工作的重点、原则和生态保护管理工作的程序,在某些技术和管理方面很有可能导致彼此之间存在着矛盾或者较大的利益冲突。
这些矛盾或者冲突都会为今后的京杭大运河的建设以及生态资源保护和管理工作的开展过程带来极大的经济和社会利益困扰。
据国家科学研究机构进行的调查显示，运河非常重要的历史文化遗迹不再与原始遗迹相同，有些完全消失。
大运河(淮安段)文化遗产保护传承利用存在的问题及对策
大运河（淮安段）文化遗产保护传承利用存在的问题及对策大运河（淮安段）作为中国十大历史名河之一，承载着悠久的历史和丰富的文化遗产。
随着现代化进程的推进和城市发展的加快，大运河（淮安段）文化遗产保护传承利用面临着诸多问题。
本文将就这些问题及对策展开探讨。
一、存在的问题1. 缺乏有效的文化遗产保护机制大运河（淮安段）的文化遗产保护机制相对薄弱，相关法律法规落实不力，监管不严格，导致文化遗产管理工作不够规范，许多遗产受到破坏和侵蚀。
2. 文化遗产传承困难随着时间的推移，大运河（淮安段）的具体历史文化信息渐渐失传，相关传统文化的传承难度增大，年轻一代对大运河的历史和文化了解不足。
3. 文化遗产利用不合理由于对大运河文化遗产的认识不够深刻，相关利用方式相对单一，既未能有效挖掘文化遗产的潜力，也未能实现文化遗产与现代社会的有效融合。
二、对策1. 加强法律法规建设，规范文化遗产保护工作政府应加强对大运河（淮安段）文化遗产的保护工作，同时加强相关法律法规的立法过程，完善相关监管机制，从源头上确保文化遗产的保护。
政府、学校、社会组织等相关方应加大对大运河（淮安段）文化遗产的宣传教育力度，提高公众对文化遗产保护的认识和重视程度，提升大众的文化遗产保护意识。
3. 开展文化遗产挖掘和传承工作加强对大运河（淮安段）文化遗产的挖掘工作，深入研究大运河的历史渊源和文化内涵，同时开展各种形式的文化遗产传承活动，如举办文化遗产讲座、展览等，吸引更多人参与，并推动相关文化传统的传承。
4. 推动文化遗产与现代社会的融合发展政府应引导社会力量，推动大运河（淮安段）文化遗产与现代社会的融合发展，推动文化遗产利用方式的多样化，努力扩大文化遗产的社会效益，促进文化遗产的更新和发展。
大运河（淮安段）文化遗产保护传承利用问题的解决需要政府、学校、社会组织等多方共同努力。
只有多方面的合作，加大投入，提高对文化遗产的认识和重视程度，才能更好地完成文化遗产保护传承利用的任务。
大运河旅游开发与乡村振兴
大运河旅游开发与乡村振兴大运河包括隋唐大运河、京杭大运河、浙东大运河三部分，全长3200余公里，是中国古代南北交通大动脉和主要漕运通道，是世界上最长的运河。
纵贯南北的大运河，为中华大地的经济和文化繁荣做出巨大贡献，留下了数不尽的文物古迹，积淀了深厚的文化底蕴，形成了独特的运河文化。
2014年6月，中国大运河在第38届世界遗产大会上获准列入《世界遗产名录》，标志着运河的地位和价值进一步受到世界的关注和重视。
在新的时代形势下，继承和发展运河遗产，弘扬运河文化，进而发展运河旅游，深入发掘立体的大运河景观，在人民的愉悦体验过程中，实现大运河经济价值和社会、文化价值的融合，具有相当的必要性和重要性。
传统的大运河旅游开发多重视沿线城市旅游资源的开发，大运河乡村旅游资源的规划和开发则较少受到人们的关注。
近年来，乡村社会的全面发展日益受到国家和各级政府的高度重视，乡村振兴战略即国家因应新时代乡村全面发展的要求而提出的系统性全国性乡村发展战略。
2018年9月26日，中共中央、国务院印发了《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（以下简称《战略规划》）。
全方位、分阶段实现乡村振兴已成为中华民族实现中国梦的必然抉择。
规划指出，“乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰”，实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础，是建设美丽中国的关键举措，是传承中华优秀传统文化的有效途径，是健全现代社会治理格局的固本之策，是实现全体人民共同富裕的必然选择。
此后，2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》（以下简称《规划纲要》），系统阐述了大运河文化保护、传承、利用的重大意义和实施方针，对大运河乡村旅游的发展进行了规划。
如何在推进大运河旅游过程中，实现其与大运河沿线乡村社会全面振兴的有机契合，便成为摆在各级政府、学术界和广大民众面前的重要课题。
一《战略规划》《规划纲要》中对乡村旅游的阐述《战略规划》明确提出，在乡村振兴实现的过程中，要充分维护原生态村居风貌，保留乡村的景观特色，保护自然和人文环境，注重融入时代感、现代性，强化空间利用的人性化和多样化，着力构建便捷的生活圈、完善的服务圈、繁荣的商业圈，让乡村居民过上更为舒适的生活。
发挥法治在文化遗产保护中的作用——大运河文化遗产地方立法的实证分析
党的二十大报告指出“加强文物和文化遗产保护力度”，为我国文物和文化遗产保护提供了根本遵循。
在我国众多璀璨的文化遗产宝库中，大运河文化遗产保护是文化遗产保护的重要组成，习近平总书记对大运河文化遗产保护多次作出重要指示，彰显了大运河文化遗产保护的重要性。
在我国治理体系和治理能力现代化建设中，加强保护力度的方式方法多种多样，推动行政保护和社会参与是两个主要发力点。
就地方立法机关而言，制定出台地方性法规或者地方政府规章是落实大运河文化遗产保护的最直接的保护方式。
一、缘起和现状党的十八大之前，我国文化立法总体相对滞后。
中央立法机关出台的专项法律只有《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》以及与文化相关的《中华人民共和国著作权法》三部，大运河文化遗产专项立法未有突破。
毋庸置疑，中央三部文化类法律中的有关规定，客观上对大运河文化遗产起到了保护作用。
但中央立法条款中的原则性规定并不能细致入微地具体到大运河文化遗产保护的每一个细节处，况且大运河文化遗产保护不仅有文化遗产保护的内容，还涉及生态环境、基层部门协同等内容，这些并非三部相关法律可以解决。
正如中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《大运河文化保护传承利用规划纲要》（2019年）指出的“长期以来，大运河也面临着遗产保护压力巨大、传承利用质量不高、资源环境形势严峻、生态空间挤占严重、合作机制亟待加强等突出问题和困□李涛立法执法司法——大运河文化遗产地方立法的实证分析发挥法治在文化遗产保护中的作用渐进性变革与创新。
同时，国家机构改革必须平衡好党的机构与国家机构、政治与法治之间的关系，确保改革在合宪合法的基础上稳步向前推进。
注释：［1］金国砷：《党政机构统筹改革与行政法理论的发展》，载《行政法学研究》2018年第5期。
［2］周叶中、江国华：《82年宪法与中国宪政》，载《法学评论》2002年第6期。
［3］林彦：《全国人大常委会执法检查权：制度生成与功能演进》，上海三联书店2021年版，第125页。
中国大运河申遗的遗产河段和遗产点有哪些
中国大运河申遗的遗产河段和遗产点有哪些？北京时间2014年6月22日下午3点21分，当地时间6月22日上午10时，在卡塔尔多哈进行的第38届世界遗产大会宣布，中国大运河项目成功入选世界文化遗产名录。
成为我国第46个世界遗产项目。
大运河是世界建造时间最早、使用最久、空间跨度最大的人工运河。
开凿至今1600多年，是中华民族留给世界的宝贵遗产。
大运河是中国东部平原上的伟大工程，是中国古代劳动人民创造的一项伟大的水利建筑，作为世界上最长的运河，也是世界上开凿最早、规模最大的运河。
隋朝大运河以洛阳为中心，南起杭州，北到涿郡(今北京)，全长2700公里，跨越地球10多个纬度，纵贯在中国最富饶的东南沿海和华北大平原上，通达黄河、淮河、长江、钱塘江、海河五大水系，是中国古代南北交通的大动脉，也是世界上开凿最早、规模最大的运河。
后经元朝取直疏浚，全长1794公里，成为现今的京杭大运河。
此次大运河申报的系列遗产分别选取了各个河段的典型河道段落和重要遗产点，共包括中国大运河河道遗产27段，以及运河水工遗存、运河附属遗存、运河相关遗产共计58处遗产。
这条由隋唐大运河、京杭大运河和浙东运河组成，河道总长度1011公里的大运河，历时8年申遗成功，那么27段河道遗产和58处遗产到到底是哪些呢？小编查阅了很多资料也只能找到以下这些，27段河道遗产是刚刚好，但是58处遗产小编是翻阅了众多资料只找到56项遗产点，若加上相关遗存又超过了58处，小编也是百思不得其解，只能发出来求大家补充纠正了。
中国大运河项目河段（27段）、遗产点（56项）、相关遗存（4个）北京市：河道2段：通惠河北京旧城段、通惠河通州段。
遗产点4个：玉河故道、澄清上闸(万宁桥)、澄清下闸(东不压桥)、什刹海；天津市：河道1段：天津三岔口（北、南运河及海河交汇处）；河北省：河道1段：南运河沧州至德州段。
遗产点2个：沧州东光连镇谢家坝、衡水景县华家口夯土险工；山东省：河道6段：南运河德州段、会通河临清段、会通河阳谷段、南旺水利枢纽、会通河微山段、中运河台儿庄段。
大运河文化保护传承利用文件
大运河文化保护传承利用文件
大运河是中国古代的一条重要水道，也是世界上最长的人工运河。
它承载着丰富的历史文化遗产，对于中国乃至世界的文化传承
具有重要意义。
为了保护、传承和利用大运河文化，相关部门和组
织制定了一系列文件和措施。
首先，大运河的文化保护文件涉及到法律法规的制定和执行。
相关部门颁布了一系列法律法规，如《文物保护法》、《历史文化
名城保护条例》等，以保护大运河沿线的文物和历史遗迹，确保其
得到妥善保护和利用。
其次，大运河的文化传承文件包括了相关的保护与传承规划。
各级政府和文化机构制定了大运河文化传承规划，明确了对大运河
文化的保护、传承和利用目标、任务和措施，以确保大运河文化得
到有效传承和发展。
另外，大运河文化利用文件还包括了相关的项目和资金支持计划。
政府和文化机构设立了专项资金，用于支持大运河文化的保护、传承和利用项目，包括修复文物遗迹、建设文化展示馆、开展文化
传统节日等活动。
此外，大运河文化保护传承利用文件还包括了相关的宣传和教育计划。
政府和文化机构通过举办展览、出版图书、开展教育活动等方式，加强对大运河文化的宣传和教育，提高公众对大运河文化的认知和重视程度。
总的来说，大运河文化保护传承利用文件涵盖了法律法规、规划计划、资金支持和宣传教育等多个方面，以全面推动大运河文化的保护、传承和利用工作。
这些文件的制定和执行，有助于保护和传承大运河文化，促进其在当代社会的发展和传播。
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象为遴选出的370项在全国层面具有重要价值的大运河遗产，即“中国大运河遗产”。
规划范围涵盖遗产分布范围及其在文化遗产概念下的背景环境，规模总计7692平方公里。
3、项目成果
大运河遗产保护与管理总体规划工作克服种种困难，取得了丰硕的成果。
其中包括规划文本和图纸、分段规划图纸和表格、规划说明、基础资料汇编、以及GIS支持系统等。
规划文本对大运河遗产进行了认定，对遗产价值和现状进行了评估，在此基础上确定了规划的原则、目标与基本策略；明确了保护区划与管理规定；制定了保护措施，提出了遗产的利用与展示以及管理的方案。
同时对遗产的研究和近期的工作也进行了规划。
图1 大运河遗产保护与管理总体规划文本
规划图纸是保规的重要组成部分，主要包括：区位图、大运河遗产分段示意图、历史沿革图、遗产构成总图及分段图、保护等级现状图分段图、遗产年代图、保存现状评估图、河道遗存管理现状图、水资源利用现状图、航运功能现状图、遗产展示现状图、考古工作现状图、规划重要点段分布图、保护区划图、展示规划图和近期规划图等，大运河遗产保护与管理总体规划将中国大运河分为十个大段，为了更好的对运河遗产进行保护，分省分段的编制了分段规划。
图2 大运河遗产保护与管理总体规划图纸
图4 大运河遗产保护与管理总体规划基础资料汇编
GIS支持系统：大运河遗产GIS支持系统建立了准确、完整的大运河遗产数据库，建成大运河遗产数据集成管理系统，对大运河遗产数据进行信息化管理，为政府、文物管理部门、研究人员、社会公众等提供大运河保护管理、利用、研究的基础信息平台。
该系统用户登陆执行“中国大运河遗产保护与管理规划支持系统”目录下的“大运河保护规划辅助支持系统.exe”文件，就可进入程序启动。
GIS系统界面由系统标题、系统菜单栏、图形显示控制区、图形显示窗口、鹰眼图窗口和动态提示栏构成。
图6 GIS定位测量界面
定位测量：单击快捷菜单中的按钮或“地图操作”菜单中的“点位量测”项，系统会自动弹出消息框，显示用户在地图中点击的当前点的坐标值。
地图编辑：点击“数据处理”菜单下的“底图编辑”子菜单，弹出“主图”和“鹰眼图”子菜单，可以直接打开系统的主图和鹰眼图进行数据编辑处理。
图7 GIS地图编辑
4、规划探索
《运河总规》针对极其复杂的遗产对象，基于极其复杂的规划条件编制而成，是对国际、国内创新文化遗产保护理论与理念进行的一次科学严谨的文化实践，在文化遗产保护规划理论、原则与技术方面体现了一系列创新特性，规划成果目前已对保障和推进大运河保护和申遗这一重大文化工程发挥了重要作用，规划的公布实施必将在运河沿线8省市、乃至全国产生显著的社会效益，是我国文化遗产保护领域的重大创新成果。
（1）文化遗产保护理论与理念的探索
《运河总规》的指导思想、遗产认定、规划目标体现了国际文化遗产保护的5c战略和新型遗产保护的相关理论；体现了我国文化遗产保护理念的创新——拓展文物保护的空间尺度和时间维度，推动文化遗产范畴、类型和保护理念的探索与创新。
（2）规划编制技术路线的研究
规划体系
《运河总规》立项准备过程中，对大运河遗产保护规划体系进行了总体设计，并且研究制定了《大运河遗产保护第一阶段规划编制要求》和《大运河遗产保护第二阶段规划编制要求》，构建了梯次结构的大运河遗产保护规划体系，为大运河保护和申遗工作按程序、科学有序地开展提供了技术保障，明确了省市级
规划的定位和目标，属大型规划项目设计的创新方式。
大运河遗产保护规划的梯次结构图：
遗产分级
基于第一阶段保护规划编制成果，通过遗产分级，对1154项大运河遗产、370项“中国大运河遗产”、27个重要点段进行不同深度地评估与规划，统筹了地区级和国家级、近期和中长期的不同保护需求，并为优化大运河保护经费与人力资源配置提供了决策支持。
分段规划
针对大运河遗产特有的线性、连续、超大规模分布（3827平方公里）、同时遗产构成要素形体大小差异极大（大至158189公顷，小至0.0001公顷）的遗产分布情况，通过遗产分段、编制分段规划，实现了对“中国大运河遗产”遗产分布范围和保护区划的准确界定，并保证了规划图纸的一致性，同时为与国务院各相关部门沟通、与相关规划衔接提供了必要技术支撑。
标准制定
针对作为主要规划对象的370项遗产，进行了整体梳理和分类，研制了系统的评估标准和分段规划编制标准，为识别、认定在全国层面具有重要价值的大运河遗产提供了依据，为构建和完善国家级大运河遗产保护体系奠定了坚实基础。
（3）规划分析与评估技术的探索
关于遗产分类
《运河总规》明确提出“构成中国大运河遗产的遗产要素按类型分为运河水工遗存、运河附属遗存、运河相关遗产”，即依据遗产要素对遗产整体的价值贡献进行遗产类型划分，这既突破了以往对于大运河遗产仍延续文物保护单位分类模式、或采用水利工程分类模式的局限性，也是我国文化遗产保护规划中的首例，是对大型遗产、活态遗产构成研究的创新思路和成功探索。
关于遗产段落
《运河总规》通过河道遗存的线路组织遗产段落、强调各类要素相互关联而构成的整体价值，解决了长期以来大运河遗产点线割离、难以科学评估遗产价值、不利于整体保护的问题，是大运河遗产保护和申遗工作启动以来的创新成果。
关于重要点段
《运河总规》创设了“重要点段”，“重要点段”包括中国大运河的关键工程节点和各河段的代表性段落，能够共同展现大运河在各主要历史时期的总体格局和重要特征，以确保大运河遗产整体价值的认知、阐释和维护，“重要点段”的设立充分考虑了价值载体类型的全面性、以及其作为一个相对独立的遗产单元进行保护、管理、利用的可行性，探索了以重点项目为突破点、有效保护线性遗产的规划手段，并且为中国大运河采用系列申报模式申报世界遗产提供了至关重要的理论和技术支持。
关于评估标准
《运河总规》在现状评估中吸纳了世界遗产理论研究的精髓——真实性、完整性和影响因素，使用“外形和设计、材料和实体、用途和功能、方位和位置”、“整体性、无缺憾性、不受威胁”、“开发压力、环境压力、自然灾害和防灾情况、旅游压力”等评估内容，并针对遗产要素类型设立了分项评估标准，是我国文化遗产保护规划中的首次尝试。
（4）规划策略与措施的新思维
关于规划思路
《运河总规》定位为文化遗产保护规划、着眼于遗产价值的整体维护、不局限于传统的文物保护单位保护模式，确定了通过规划实施整体保护、通过联席会议制度实现协调管理、通过文物保护单位认定逐步实现依法保护的总战略——是基于大运河遗产保护级别不确定、但却亟需开展保护利用工作的现状做出的规划决策创新。
关于保护区划策略
《运河总规》的区划策略为统一协调、原则划定、分级分类管理，即统筹确定全线的基本保护管理要求，明确保护范围、建设控制地带的分级分类原则、以及划定界线的原则，指导性区划界线在分段规划中体现，具体界线要求省级规划细化、落实——是基于大运河遗产市级规划难以相互衔接、省级规划编制滞后，但却亟需明确范围、加强管理的现状做出的规划策略创新。
关于管理协调策略
《运河总规》把建立管理与协调机制作为重点内容，确立了以省部际会商协调机制为支点，在不改变现状管理格局的限度性条件下，理顺管理机制和机构、规划编制与衔接等各种负责事项的管理规划体系——是基于对大运河功能的复杂性及其与民生之间的密切关联的认识、延续遗产价值的规划策略创新。
关于保护和利用措施
《运河总规》遵循保护、运营、维护各行业统筹协调的原则，将在用水工设施项目纳入遗产保护与维护规划、防洪治理项目纳入遗产防灾规划、输水和航运项目纳入遗产利用规划，通过规划手段将活态遗产的保护管理合理纳入到文物保护法的框架之中，为大运河遗产公布为文物保护单位奠定了政策基础——是基于对活态遗产特性的理解和遵从法律精神的规划措施创新。
（5）项目意义探索
对于我国文化遗产保护事业而言，本项目具有独特的创新意义：
大运河遗产是世界上最复杂的文化遗产之一，因其在用的特性和我国现行的管理体制，更增加了《运河总规》编制工作的复杂性和难度。
中国大运河遗产保护的问题与困惑，在经济全球化和城市化浪潮的时代背景下，也具有世界范围内的普遍意义。
贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方。