公共管理导论读后感

公共管理导论读后感
公共管理导论读后感

读公共管理导论有感

在我们09行九班级的浓厚专业气氛熏陶之下,我选择了阅读欧文.休斯的《公共管理导论》。通过联想记忆法,我终于读完了这本以为是晦涩难懂的教材著作,并且意外地发现了不少的共鸣,也不得不感慨《公共管理导论》这本书对我思想上的影响力和吸引力。

在看这本书之前,我查找并大概地梳理了一下框架。《公共管理导论》可以主要分为四个部分,第一部分主要讲述了传统公共行政与新公共管理的竞争性理论,第二部分主要探讨政府角色的变化,第三部分则更详尽地阐述了新公共管理的特色,第四部分论述的是公共政策与政策分析。

根据时代的要求,公共行政随之发生变革,其中,我最大的感悟就是:创新是公共管理发展的灵魂,正如新公共管理必将替代旧的传统模式的管理的进程一样,只有在不同时期下不断地随之变换视角,才能一步一步地到达更加理想的状态。

通读这本书之后不难发现,它为我们辨明了很多关于行政管理专业方面的概念、原则、理论以及列举了很多经典的案例,足以让我们系统地回顾一遍基础的专业理论和知识。例如,看似基本但是又很重要的关于行政与管理概念的区分;例如我们专业耳熟能详,经典之范的公共选择理论、委托人、代理人理论、交易成本理论等;例如通过富尔顿报告、诺斯科特-杜威廉报告反映“责任管理”等。

刚好这个学期我们开设了公共政策这门课程,所以通过联系,发现这本书的第四部分论述的巴顿和萨维吉提出的包含六个步骤的政策过程模式,我更偏重于“监控政策结果”,在我看来,这里的监控不仅仅在于政策实施过程中的监控,还有在政策执行过程中必须建立行之有效的监督机制和责任机制,强化并且健全政府权力机关的监督职能,使得政策的结果得以良好的实施和反馈。

《教师压力管理》心得体会

《教师压力管理》心得体会 压力是现在社会的一个普遍问题,因此,学校在11月6日请到了医科大学的方建群教授为老师进行了《教师压力管理》讲座。一个多小时的讲座让我们受益匪浅。 方教授讲解了心理健康的五个标准。第一,思维正确反映现实;第二,情绪愉快稳定;第三,意志坚强;第四,人格健全;第五,人际关系和谐。基于这五个标准,我们学习了教师心理健康的重要性。教师的心理健康直接影响学生的心理健康。教师的心理健康直接影响学生的学习态度和生活态度。教师心理健康是学生成长过程中的榜样。由于各方面的压力,教师容易产生职业倦怠。所以,针对教师职业倦怠,方教授给出了一些减轻压力的策略。学习后,我结合自身的情况,总结了以下几点方法来解决工作倦怠和减轻压力。 一、热爱教师工作。教师只有按教师的标准去要求自己,才能对教师工作充满信心,热爱教师工作,才能在教学工作中表现出高尚的道德行为准则行动。教师更要热爱自己的学生。 二、在工作中确立可行的目标。工作中,教师要为自己确定一个具有可行性的目标,然后去实现目标。这样在工作的时候就有动力,做事也会有信心,感到自己有创造力,工作更有成效。目标切合实际能为教师提供新的起点,帮助教师循序渐进地去摘取事业上的成功。

三、培养良好的精神状态,保持良好的心态。教师在工作中要逐渐形成一种积极乐观的生活和工作态度,这是消除工作压力最基本也是最重要的条件。相同的外界刺激会给人造成不同的压力,实际上压力的大小是由每个人自身的抗压性决定的。抗压性较强的人,对于相同的刺激所感受到的心理压力就较小。加强意志的培养和积极乐观的生活态度是增强抗压性的有效方法,更能够减轻压力。拥有一颗平常心,不要与别人进行比较,在这个充满竞争的年代,成败得失是常有的事,这就需要我们有一颗平常心,有时候要退一步,有时候也要学会放弃。保持心理的平衡与自在,才能体会到人生的快乐。 四、加强心理健康防卫。身为教师,只有不断提高自身的综合素质,与时俱进,才能真正拥有安全感。教师只有主动调节自己的心理活动,有意识地增强心理健康,吸收正面的心理健康影响,正确对待生活和工作中的挫折,及时有效地克服和化解不良情绪,加强心理健康防卫,才能保持一种健康的心态,不断提高自己的教育教学质量。 在这次学习中,我们对自己有了新的认识,也明白了如何管理和处理压力。所以,我们要在日常的工作中进行自我调整。只有做一个心理健康的教师才能做一个学生喜欢,自己快乐的教师。 张佺 2014年11月12日

北京师范大学行政管理考研课件-欧文休斯《公共管理导论》讲义

北京师范大学行政管理考研课件-欧文休斯《公共管理导论》 讲义 第四章政府的角色 问题一公共部门的重要性,存在的必要性。 马斯格雷夫妇认为,政府的普遍性或许反映出政治和社会意识形态的存在,这种意识形态不同于消费者选择和实行分权的决策等前提,并且“市场机制自身并不足以实现所有的经济职能”,离开了政府的市场将无法正常运转,原因如下: 1、必须不存在任何自由准入(市场)障碍,且消费者和生产者都必须具备充分的市场知识,这就需要有政府管制和其他标准来保证这些条件的实现 2、当竞争由于高额成本而变得无效时,政府干预也是必要的 3、一般来说,若无政府为其提供法律框架,进行保护和强化,市场运行所需要的合同性的安排和交易行为将无法进行。 4、会产生“外部性”问题并导致“市场失灵,”这需要通过公共部门制定解决方案 5、社会价值观要求政府对市场体系产生的收入和财富以及通过继承获得的转移性财产权进行的分配进行调节 6、市场体系并不足以保证高就业率,物价稳定以及社会所希望的经济增长率,这就需要通过公共政策来确保这些目标的实现

7、公共部门和私营部门在评估未来消费的贴现率方面有不同的观点。以上观点为政府干预提供了某些理论依据,总之市场无疑是强有力的,并能在没有政府干预的情况下为众多商品和服务提供一套配置与分配体制。但要记住市场不是万能的,有时需要政府的干预。问题二私人管理与公共管理,公共部门与私营部门的差别。 赞成公共部门应具有专门的管理形式的理由在于:公共部门与私营部门之间、公共管理与私人管理之间具有巨大的区别。①公共部门的决策可以是强制性的,如公民可以被强迫缴纳税款,而私营部门不具有这一特征。并非所有的公共活动都具有强制性,而是那些需要比私营部门更谨慎执行的公共活动才具有强制性。私营企业在主观上具有更大的自由度,他们可以对不同的消费者提出不同的要价,他们可以忽视正常程序的存在。②公共部门具有不同于私营部门的责任制形式。从理论上说,公司管理部门要对股东负责,而公务员要对政治领导人、国会、公众以及司法系统的不同部门负责。③公共服务管理者必须解决在很大程度上由政治领导人设定的外部议程。这一点就不同于以盈利为各级人员共同动机的组织。对公共服务的管理者,一方面必须执行政治议程,另一方面偶尔地反映冷淡,甚至采取不友好的行政行为,这样会引起官僚机构与政治官员之间的冲突。这并不是说按照政治议程办事就比按照盈利办事缺少合理性,而是说政治议程使得公共部门的管理不同于私营部门。这些由政治官员强加的大部分议程缩减了管理者的活动范围。④公共部门在测量产出或生产效率方面存在着固有的困难。公共部门缺乏类似于私营部门中利润这样的

公共管理导论

公共管理导论 一、选择题 (一)单项选择题 1.公共管理者的转化能力表现为善于运用以下技巧(D) A.思考 B.实践 C.推广 D.创新 2.在市场经济条件下,政府管制的对象主要是(B) A.公民 B.市场中活动的企业 C.民间组织 D.利益集团 3、明确提出“政治与行政二分法”的学者是:(D) A.马克斯·韦伯 B.冯?史坦因 C.赫伯特·西蒙 D.伍德罗·威尔逊 4、被喻为“看不见的手”和“看得见的手”之外的“第三只手”的是(B) A. 公民 B. 公民社会 C. 企业 D. 市场 5、提出“管理就是决策”这一观点的学者是(C) A.马克斯·韦伯 B.冯?史坦因 C.赫伯特·西蒙 D.伍德罗·威尔逊 6、公共政策分析的基础和起点是(B) A.公共政策制定 B.公共政策问题 C.公共政策执行 D.公共政策评估 (二)多项选择题 1.与传统公共行政相比较,公共管理的特质表现在:(ABCD) A.管理主体的广泛性 B.将私人部门的管理手段应用于公共部门 C.注重管理外部环境 D.注重管理价值的实现和责任 2.明茨伯格认为,管理者的综合角色包括(B.C.D) A.活动角色 B.人际关系角色 C.信息角色 D.决策角色 3.制约公共企业效率发挥的因素主要有:(A.B.C.D) A.产权关系明确 B.预算软约束 C.预期目标多元化 D.资产安全与效率之间的矛盾

4、现代社会中的不可治理性主要产生于:(A.D) A. 利益和信念的过度分散性 B. 政府权威的削弱 C. 政府管理运行资金不足 D. 政府能力与解决所面临问题难度的差距 5、绩效管理是一种面向结果的管理,它强调政府追求的目标应包括:() A.效率 B.公平 C.公正 D.民主 6、公共政策在公共管理中的功能包括(ABCD) A.行为导引功能 B.利益协调功能 C.利益分配功能 D.调控功能 7、公共管理的深刻内涵和重要意义在于它的:() A.公共性 B.管理本质的服务性 C.政府与公民社会的合作共治性 D.权力运行的单向度性 8、治理与统治的之间的差别表现在:(BCD) A. 权威的来源不同 B. 权威的行使主体不同 C. 管理过程中权力运行的向度不一样 D. 管理的范围不同 9、政府对经济运行进行宏观调控所制定的公共政策包括有(ABCD) A.财政政策 B.货币政策 C.金融政策 D.产业政策 二、简答题 1.制约发展中国家第三部门发展的特殊原因主要有哪些? (1)社会经济的欠发展导致第三部门在资金获取方面面临更大的困境。(2)发展中国家社会分化程度低,中间阶层发展不足,而中间阶层是第三部门发展的社会基础。(3)由于缺乏自由结社的传统,发展中国家的公民结社的意识不强,第三部门的发展缺乏公民文化的支持。(4)许多发展中国家政治民主化程度不高,政府对社会实行强制统治,第三部门独立发展和活动的空间有限。(5)发展中国家普遍法制化水平低,公民的基本权利不能得到充分的保障,政府的权力不能得到有效地约束,第三部门发展和功能发挥得不到法律的支持、规引。(6)有些发展中国家的教育水平和通讯发展水平比较低,制约了第三部门的发展和功能的发挥。 2.绩效管理为什么是政府再造的有效工具? 1.绩效管理为政府再造提供有力的技术支持 2.绩效管理有助于改善和提高公共管理水平 3.绩效管理有助于重塑政府形象,增强公民对政府的信任

2017北京邮电大学行政管理考研欧文·休斯《公共管理导论》状元笔记

第六章公共政策与政策分析 【考点1】引言 公共政策是对政府与其顾客间的相互作用进行研究并揭示其特点的一种方法,政策研究和政策分析只是其正统称谓而已。 现在两种公共政策的方法,每一种均有其自身的关注点和所强调的侧重点。第一种被称为“政策分析”;第二种是“政治性的公共政策”。政策分析通过较抽象的统计资料和数学模型来研究决策和政策制定的问题。政治性公共政策论者更感兴趣的是公共政策的结果,成效,决定特殊事件的政治上的相互作用和政策领域而不是统计方法的作用。 总的来说,以上这些都意味着,人们开始对传统的公共行政模式不满并已经失去了耐心,不论对数字还是对结果的关注都被归结为对过程的关注。我们或许可以将公共政策看作一种独立的典范,并与公共行政和公共管理相竞争,也可以认为是一套适用于公共行政和公共管理领域的分析方法。对传统模式的批评在于更多的运用经验性方法支持甚至取代决策,而不是更多的探讨基础性问题。管理主义模式运用经验主义从公共政策中获得好处,但是他们理论则完全是经济学的——并通常是经验性的——而不是公共政策。 【考点2】政策分析和政治性的公共政策学派之间对公共政策的定义存在一定的分歧。 从政策分析的角度来看,帕特和斯普林格认为:“政策研究的功能在于通过提供准确有用的决策信息来推进公共政策过程。那些从技术上看来充分有用的信息制作技能则位于政策研究过程的核心地位而无论使用何种特殊的方法论。”这个定义强调所使用的方法。 奎德也是如此定义的,他将该领域定义为: 为了对社会技术问题有更深的了解并提出更好的解决方法,一种应用性的研究正得以实施。为了帮助政策制定者选择最有利的行动,该方法试图将现代科学和技术引入有关的社会问题,并对可行的行动方法进行政策分析,以获得有关运用效果和执行效果的信息并整理相关证据。奎德在政府研究领域方面运用传统的方法也是科学和统计学。在运用这些程序要求甚至做出决策时,关键在于技术和科学。 林恩的公共政策的定义及其特点 林恩,所采用的方法迥然不同,并且强调政治上的相互作用,而政策是这种相互作用的结果在他的定义中。公共政策可以被描述为不同个体所构成的分散过

公共管理导论重点笔记

公共管理导论重点笔记 第一章绪论 1、公共管理 就是以政府为核心的公共组织依法行使公共权力,有效提供公共物品和公共服务,以保障和增进公共利益的公共事务管理活动。公共管理学是研究以政府为核心的公共组织管理,公共事务的过程及规律的科学,是关于促进以政府为核心的公共组织,更有效的提供公共物品和公共服务,以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。 2、公共行政 新公共行政理论主张在批判主流行政学的效率经济观的基础上提出价值考量,主张社会正义和社会公平,主张改革的,入世的,与实际过程相关的公共行政学,主张构建新型的政府组织形态,提出民主行政的理念。 3、公共性 公共管理主体的公共性 公共管理价值观的公共性 公共管理手段的公共性 公共管理对象及目标的公共性 4、服务性 服务是一种理念,一种精神,一种目标,一种原则,一种行为模式,也是一种制度体系。 从根本上说,公共管理的服务性来自这样一种理念:以政府为核心的公共部门的公共权力作为国家权力的重要组成部分,产生于公众直接或间接的授权,他是公共权力的一种特殊转化形式。 5、公共管理的内涵和特征 内涵:①公共管理的主体是以政府为核心的公共组织 ②公共管理的客体是公共事务 ③公共管理的手段是依法行使公共权力 ④公共管理的目的是保障和增进公共利益 特征:①公共管理在不改变公用部门公共性的前提下将私营部门的管理手段运用到公共部门管理上 ②公共管理注重运用市场机制并不是将公共服务完全市场化

③公共管理重视与外部环境的关系,以强调最高管理者的战略设计,政策设计为 核心 ④公共管理不同于政府管理,他是与私营部门,非营利性部门和个人相互合作的 一种模式 ⑤公共管理强调价值调和与责任 6、公共管理与私人管理的区别 ①管理目标不同:公共利益和私人利益 ②管理权威不同:政治权威和经济权威 ③管理理性不同:多元理性和经济理性 ④权力制约不同:制衡性和自主性 ⑤调控机制不同:政府机制和市场机制 7、公共管理的公共性 ①公共管理主体的公共性:国家政府,公共组织共同构成的公共管理的主体 ②公共管理价值观的公共性:体现平等,公平,正义,民主 ③公共管理手段的公共性:公共权力的公共性所决定 ④公共管理对象及目标的公共性:国家,政府和社会的公共事务 8、公共管理的服务性原则 ①回应性公共管理人员和管理机构必须对公民的要求作出及时的和负责任的反应,不 得无故拖延或没有下文,必要的时候应当定期主动的向公民征询意见,解释政策和回答问题。 ②公正透明公共部门的透明程度直接关系到公共决策的科学化和民主化,关系到公民 参与的广泛性与有效性,关系到公民对公共管理者的有效监督。 ③高效便民要求在单位时间内以尽可能少的投入来获得尽可能好的社会效果,要求所 获得的绩效符合社会公众的多样化的需求,给社会带来有益的影响和更多的福利。 ④责任在公民提出直接的诉求时积极的有所作为,没有直接提出诉求的时候,也要主 动有所作为,创造性的履行对公民承担的各种责任。 ⑤以人为本不再是管制文化而是一切从公众出发追求顾客满意的公共服务文化。 9、公共行政学的局限性 ①理论框架的局限:由政治性和管理学构成,应该将政策分析,社会学,尤其是经济学 纳入其中。

休斯《公共管理导论》第4版笔记和考研真题详解(第13~15章)【圣才出品】

休斯《公共管理导论》第4版笔记和考研真题详解 第13章电子化政府 13.1复习笔记 【知识框架】

【重点难点归纳】 一、引言 1.背景 (1)兴起于20世纪80年代的信息技术(IT)革命见证了很多国家的经济的真正转型。 (2)生产软件和硬件的新兴产业兴起,而一些传统产业则由于资本投资的减少而消失。尽管整体的生产力水平得到提高,但对很多工人产生了不良影响,这同时对政府运作产生了深远影响。 (3)私营部门的发展出现了电子商务和电子商业,相应地在政府运作中出现了电子化政府,即把信息技术应用于政府,在政府以及公共管理的专业领域出现的IT革命。 2.电子化政府 (1)基本内涵 ①电子化政府是指使用信息技术,尤其是互联网技术,以更加便利、顾客导向、成本—效益等这样不同而又更好的方式提供公共服务。 ②广义的电子化政府是指“政府对任何信息通信技术的采用”。这些技术包括视频会议、语音数据进入系统、光驱,互联网和个人局域网,以及一些其他技术例如互动式电视、手机上网和个人掌上电脑,以及某些社交网络等。 (2)影响 ①不仅将改变大多数公共服务的提供方式,而且还将改变政府与公民之间的基本关系。 ②技术可以让政治家和官员更好地理解公众的需求以及如何满足需求。 (3)存在的问题 ①电子化政府在许多地方存在严重的设计和执行难题,在实际的政府运作过程中没有达到预期效果。电子化政府(利用互联网的交互性和速度来提供公共服务)往往意味着花费高

而回报低。 ②电子化政府的关键问题是它是否有真正的新生事物,是否是一种如办公室计算机一样的技术引擎,或者是否的确不同于传统政府。 (4)前景与现状 ①电子化政府的前景和潜力在于政府能够更有效率、更有效能地提供公共服务。 ②电子化政府的期望一直是,互联网能动系统会大幅度地降低成本和提供更好的服务。 ③实际上,政府在电子化过程中的整体水平和具体运行都比较差,失败的最主要原因在于管理不善,而不是技术问题。 ④电子化政府可以固化现存的管理架构,但同样可以促使人们全面反思如何通过电子化政府提供服务。 二、技术和传统的行政模式 1.9世纪的技术与行政模式 在传统模式时期,公共组织往往是技术上的领导者,它们尽可能使用最新的设备。电报和电话是政府内、外部服务中非常重要的通信技术,政府部门也是最早的使用者。传统的公共行政模式完全与当时的技术发展相一致。这种一致主要体现在: (1)韦伯官僚制的核心部分是“办公室”概念,“办公室”是官员工作、公众与机关打交道并保存记录的地方,也是组织技术和信息处理的中枢。 (2)从组织架构的设计符合当时的技术角度来看,整个系统一直运行良好。 (3)公共部门是电话和电报的最早使用者。电话和电报成为整个官僚机器的一部分,强化了官僚组织的权力。 早期的技术变革虽然被行政机构所采纳,但它对权力机构和办公室的组织方式影响甚微。

(情绪管理)幼儿教师压力管理最全版

(情绪管理)幼儿教师压力 管理

幼儿教师压力管理 大家好,我叫仲敏,来自青岛心之港心理咨询,同时也是青岛心理咨询师协会秘书处的壹名咨询师。我的网名叫丸子老师,我也是青岛学童网心理健康版块的斑竹。今天很高兴,来到这里和老师们壹起交流。之前和陈园长交流,想听听大家都对哪些问题感兴趣,好像老师们也没有特别的要求。那我就想和大家讨论壹下压力的问题。压力管理包含的内容比较多,今天时间有限,我就大概的讲壹些,如果各位老师觉得对那壹部分感兴趣或者有不太明白的地方,能够过和陈园长说,以后如果有机会我们再讲。压力管理在企业里是非常重视的。但幼儿园的老师在这方面好像讲得少壹些,在大多数人的眼中,提起幼儿教师,想到的就是壹群活泼美丽的女孩,每天带着孩子唱歌跳舞,自由自在,非常开心。似乎幼儿教师的工作是没很轻松的。不知各位老师你们的感觉呢?幼儿教师辛苦的程度,外人难以想象。我见到过南京的壹名心理咨询师在提到幼教这个行业的时候,提到了几个词。不知老师们是否认同,但我再说的过程中您能够结合自己的现状考虑壹下。“五比”(比作家都狠、比艺术家都行、比市长都忙、比考大学都难、比贼都怕);“三低”(工资低、地位低、级别低);“俩特殊”(特殊的工作环境、特殊的工作性质),这些都真实反应了幼儿教师的工作现状。这样壹种生存现状,会给老师们带来很多的情绪,压力,也会带来职业的倦怠。可是在现实的条件下,我们没办法避开这些压力,可是我们能够管理自己面临的压力,让自己生活得更开心壹些。 壹什么是压力,压力来自哪里 1压力是环境要求你做出选择或改变时的个人感受。早晨上班,找男

朋友。可能也会同样面临者选择和压力。在找男朋友的时候,除了那些你要求的条件,仍需要注意几点: 1和母亲关系过度密切,也就是特别孝顺,什么都听妈妈的,家庭里没有父亲,或者有,但和父亲的距离比较远。这样的母亲比较强势,控制欲特别高。在这样氛围中长大的男孩,心理成长不成熟,和母亲心里分离的不好。容易在以后婚姻中出现很多问题。 2在追求你的男孩中,有自虐,自伤行为的,或者举动特别浪漫,特别狂热的,壹定要远离。南方有个大学。和这样的人在壹起,是比较危险的。首先,能做出这样举动的,男孩情绪是极其不稳定的。自控能力差,这些性格弱点在以后的婚姻生活中,随时都会爆发,第二,有些人在恋爱受挫的时候,他会用很自虐的方法试图感动对方,如跪在雪地里几个小时。千万别要这种男人。他连自己都不喜欢,他其实心里边不会真的喜欢别人。他心里的感情其实没有表现出来的那么大,他在放大他的感情,那感情只有壹点点。戏剧性的效果不光是给别人见的,也是给自己见的――你见我多爱她。他心里面更主要的反而是壹种自尊心的打击:我要追就要追到,追不到我就很丢脸。 3在恋爱中,如果你感觉到对方的性格或心理状态和别人不太壹样,可能你会绝对他有同情,或者你想改变他的时候, 4家庭中存在暴力现象的,比如父亲常打母亲,或者打孩子。这种家庭中长大的孩子在以后的家庭中,暴利可能是他解决家庭问题的壹种模式。2压力是对未知事件悲观预测的结果。领导找谈话,对事情的不确定状态。会出现俩种反应。

北师 北邮行管考研欧文休斯《公共管理导论》重点总结

绪论 一个民主的、负责任的、有能力的、高效率的、透明的政府行政管理体系,无论是对经济发展还是对社会可持续发展都是必不可少的。建立与社会主义市场经济相适应的公共行政与公共管理体制,需要了解和借鉴发达国家在这些方面的经验和教训。 作者系统论述了“管理主义”和新公共管理的特点,在将新旧模式认真比较研究的基础上,认为新公共管理的基本特征是:政府应该适应经济发展需求和市场机制;政府改革不仅要从规模、范围等方面进行改革,更重要的是从体制或运行机制等方面对政府进行深层次的改革。逐步合理缩小政府的规模,减少政府的活动范围,从传统的政治与行政分离到两者的有机结合。要根据市场的特点,一方面,在公共部门的管理中积极引进私营部门中较为成功的管理理论、方法、技术和经验;另一方面,积极推进民营化过程,让民营企业更多地参与公共事务和公共服务的管理。同时,在明确区分公共部门和私营部门的不同责任的基础上,加强政府的应有责任。 第一章改革的时代 问题一、传统公共行政的一些基本原理。 (1)使用官僚制,政府本身应该按照等级制、官僚制的原则进行组织。与其在企业和其他机构中的运用,在公共部门中贯彻得更彻底,更持久。(2)认为存在一个最佳的工作方式,并且在综合性工作手册中规定工作程序以供行政人员遵守。并认为严格遵守这些科学管理原则,可以提供使组织正常运作的最佳方法。(3)通过官僚制组织

提供服务,政府一旦介入到某一政策领域,它就可以通过官僚制组织结构成为商品和服务的直接提供者。(4)行政人员普遍信奉政治与行政二分法,即行政仅仅是执行命令的工具,而任何政策或策略则属于政治领导人制定的,其理由在于这样可以确保责任。(5)认为激励个体公务员的力量是公共利益,因为服务公众是大公无私的。(6)公共服务是一种特殊的活动形式,因此它需要一支中立的、无个性的、终身任职的、且能为任何政治领导提供同样服务的职业官僚队伍。(7)、从字面上讲公共服务领域的任务确实是行政性的,也就是执行他人提供的指令而无需为结果承担个人责任。 问题二、传统公共行政的基本理论在哪些方面遭受挑战? 1官僚制确实“业绩彪炳”,但它并非在所有的场合都运作良好,僵死的等级的官僚制已经产生某些消极的后果。 2寻找一种最佳的工作方式以及让所有公务员都遵循是非常困难的,且容易造成组织运行的僵化,而在私营部门首创的弹性管理制度正在被政府部门采用。 3官僚制组织并不是提供公共产品和服务的唯一形式,政府可以通过补助金,管制或合同形式间接地进行工作,而不是单纯地作为直接提供者。 4事实上,政治与行政问题长期交织在一起,但这种现象对管理结构的影响直到最近才暴露出来,而一旦官僚制的运作与社会相分离,公众就要求制定更有效的责任机制。

教师如何进行压力管理与情绪控制

教师如何进行压力管理与情绪控制压力对于不同人群的感知程度是不一样的。同样的工作,对有些人来说会形成压力,有些人却不会。而压力与情绪的控制的好坏与我们从事的工作息息相关,影响与制约着我们工作的结果和效果。尤其教师这个职业更为明显。 一、教师压力管理与情绪控制的必要性 1、压力导致的社会适应问题:表现为工作倦诒,人际关系恶劣,拖延症,管理拖拉等。 2、压力导致的心理问题:表现为神衰弱,焦虑,恐怖症,强迫,癔病等;压力导致的情绪问题:表现为躁狂,抑郁。 3、压力症候群的情绪表现:紧张、担心、害怕、恐怖,烦躁易努、冲动激动,批评、挑剔,情绪低落、沮丧、失去兴趣,绝望无助感,觉得生活没有意义。 4、压力症候群的思维表现:注意力不集中,易被干拢,头脑不清晰,记意力减退,判断、决策能力下降,认知扭曲,自责。 5、压力症候群的活动表现:坐立不安,紧张烦躁,疲乏无力,活动减少,动作迟缓,工作效率下降。 6、压力症候群的躯体表现:头晕、头痛、浑身酸痛、肌肉紧张,失眠、多梦、贪睡,食欲下降、体重减轻,腹泻、便秘、出汗、耳鸣、易感冒等。 二、教师压力的来源 来自于工作中:教学任务的完成受阻,无法接受新的工作环境或

新的班级,工作任务繁重,长时间加班,得不领导和上级教育主管部门的认同等。 来自于家庭中:家人关系出现紧张,家人中有人出现生病,经济上出现困难等。 来自于社会关系中:得不到社会、家长的尊重,教师工资低,待遇低。社团活动与工作发生冲突,与朋友之间的关系,社会舆论与网络传播。 三、人格特性的差导化 不同的人具有不同的人格特质,其性格特点突出,表现鲜明。不同性格特点的人面对压力其表现是不一样的。压力对一些人来说是动力,能促进工作和任务的完成,对一些人会产生负面影呼响,使其个人情绪化。从本质上说,人的不同性格特点无所为好坏,是个体的一种固定行为方式的表现。 四、学校压力管理与情绪控制 1、学校的人力资源管理一定要设置压力管理内容,从教师的招聘、培训,以及职位设置,岗位的安排都要有压力管理的参与。对教师进行压力测评,能力及性格特点的问卷调查都是十分必要的。 2、当压力发生效应时,管理者应给教师减压。开展一些有利于缓解压力的活动,加强与教师的交流与沟通,改善工作环景,活跃工作氛围,调整预期目标。 3、加强对教师的人文关怀。一是工作当中的关怀,二是日常生活中的关怀。

北京邮电大学公共管理考研张成福《公共管理学》(修订版)笔记

北京邮电大学公共管理专业考研备考资料-育明考研 一、北京邮电大学公共管理学院公共管理专业考研招生情况(育明斯太朗考研) (2) 二、北京邮电大学管理学近五年复试分数线(育明斯太朗考研) (2) 三、北京邮电大学公共管理专业近五年硕士研究生招录情况统计表(育明斯太朗考研) (3) 四、北京邮电大学公共管理专业考研参考书(育明斯太朗考研) (4) 五、北京邮电大学公共管理专业考研资料一本通(目录) (4) 六、615公共管理理论考试大纲 (6) 七、819公共管理专业综合考试大纲 (10) 八、参考书笔记(获取更多参考书笔记欢迎咨询杜老师) (12) 七.公共管理与私人部门的管理之间的联系:(育明教育注:重点) (12)

一、北京邮电大学公共管理学院公共管理专业考研招生情况(育明斯太朗考研) 北邮作为特色工科类院校,信息科技一直是其强项,与清北交科等一线名校相比都毫不逊色,相对来讲其他学科排名一般,起步较晚。但是近年来北邮学科发展政策进行了调整,对人文社科类专业越来越重视,从这几年的财政投入就可以看出。而且北邮在电信、网络、通讯等领域多年积累了丰富,毕业生认可度高,经育明教育统计,北邮公管的就业以国企、事业单位居多,尤其三大运营商每年都有大批岗位。综合以上因素,北邮公管的竞争难度属中等,但性价比高,对于外地希望进京读研或者以国企为就业意向的同学来说,是理想的选择。 二、北京邮电大学管理学近五年复试分数线(育明斯太朗考研) 复试内容和计分标准 1、复试内容

复试内容包括综合素质考核、思想政治素质考核、心理测试、笔试、面试、外语综合能力测试等内容。 2、计分标准 复试成绩满分为100分,含外语综合能力(10%)、专业笔试(40%)、专业面试(50%) 总成绩=初试总成绩÷5×70%+复试成绩×30% 复试形式 1、专业笔试科目:公共管理学 参考书:徐双敏,《公共事业管理概论》第一版,北京大学出版社 冯静,《公共政策学》第一版,北京大学出版社 2、专业面试 组织形式:硕士点负责人组织本专业所有硕士生导师参加。 面试地点:公共管理专业面试 思想政治考核、资格审核 面试内容: (1)专业面试:外语综合能力、专业基础知识及前沿知识、科研能力、应变反应能力。 (2)思想政治考核、资格审核。 三、北京邮电大学公共管理专业近五年硕士研究生招录情况统计表(育明斯太朗考研) (北京邮电大学考研咨询育明·斯泰朗考研杜老师扣扣:八九三二四一二二六) 育明教育解析:从表中可以看出,北邮近几年的招考人数虽有些调整,但目前已经趋于稳定,14人左右。每年的报录比基本在1:10左右浮动,形成了比较成熟的招考模式。同学们在复习过程中一定要克服浮躁,稳扎稳打的走完五轮,坚持到底,考取北邮公管是稳定可预期的。

公共管理导论

公共管理导论 Revised as of 23 November 2020

公共管理导论 一、选择题 (一)单项选择题 1.公共管理者的转化能力表现为善于运用以下技巧(D) A.思考 B.实践 C.推广 D.创新 2.在市场经济条件下,政府管制的对象主要是(B) A.公民 B.市场中活动的企业 C.民间组织 D.利益集团 3、明确提出“政治与行政二分法”的学者是:(D) A.马克斯·韦伯 B.冯史坦因 C.赫伯特·西蒙 D.伍德罗·威尔逊 4、被喻为“看不见的手”和“看得见的手”之外的“第三只手”的是(B) A. 公民 B. 公民社会 C. 企业 D. 市场 5、提出“管理就是决策”这一观点的学者是(C) A.马克斯·韦伯 B.冯史坦因

C.赫伯特·西蒙 D.伍德罗·威尔逊 6、公共政策分析的基础和起点是(B) A.公共政策制定 B.公共政策问题 C.公共政策执行 D.公共政策评估 (二)多项选择题 1.与传统公共行政相比较,公共管理的特质表现在:(ABCD)A.管理主体的广泛性 B.将私人部门的管理手段应用于公共部门 C.注重管理外部环境 D.注重管理价值的实现和责任 2.明茨伯格认为,管理者的综合角色包括() A.活动角色 B.人际关系角色 C.信息角色 D.决策角色 3.制约公共企业效率发挥的因素主要有:() A.产权关系明确 B.预算软约束 C.预期目标多元化 D.资产安全与效率之间的矛盾

4、现代社会中的不可治理性主要产生于:() A. 利益和信念的过度分散性 B. 政府权威的削弱 C. 政府管理运行资金不足 D. 政府能力与解决所面临问题难度的差距 5、绩效管理是一种面向结果的管理,它强调政府追求的目标应包括:()A.效率 B.公平 C.公正 D.民主 6、公共政策在公共管理中的功能包括(ABCD) A.行为导引功能 B.利益协调功能 C.利益分配功能 D.调控功能 7、公共管理的深刻内涵和重要意义在于它的:() A.公共性 B.管理本质的服务性 C.政府与公民社会的合作共治性 D.权力运行的单向度性 8、治理与统治的之间的差别表现在:(BCD) A. 权威的来源不同 B. 权威的行使主体不同

教师职业压力的原因及如何做好压力管理

教师职业压力的原因及如何做好压力管理2012-2013年教学反思一 教师职业压力的原因及如何做好压力管理 社会的不断进步,各个方面对社会的要求越来越高,教师的职业压力来自各个方面。 首先是自身的压力。在教学的过程中由于某些错误的认知,例如对自己的要求很高,由于难以实现自我期待,认为学生教不好就把责任全部往自己身上揽,但缺乏解决问题的能力,导致工作上形成了障碍,继而产生了职业压力。在压力大的时候还会产生抑郁症或消化系统的身心疾病。这些都是产生职业压力的因素。产生了压力,很容易会有情绪上的波动,教师带着沉重压力和种种不满情绪走进课堂,易出现出心情不好、丧失幽默感、对学生失去爱心和耐心、容易发怒、处罚学生等行为,久而久之,严重影响教师的发展( 社会的因素也是压力源之一。现代社会的教师普遍感到工作中承受着较大压力,近年来,随着人们的生活水平不断提高,人们开始从以前的物质要求提升到了精神要求,越来越多的人重视孩子的教育问题,家长会把孩子的教育问题归咎到老师的身上,认为孩子来到学校就由老师负责,使家庭教育与学校教育产生分歧。一旦家庭与学校不能产生合力的时候,教师就容易产生职业压力,既影响了工作,也影响了生活,如果处理不当,把不良的情绪带到教学中,还会影响到同事及学生。另一方面,工作的环境---学校也给老师一定的心理压力。工作量大,但还要顾及许多与教学无关的各种检查,评比。还有很多社会活动。在这样的工作环境中也会让老师产生心理压力。 每种职业都会产生压力,关键是如何面对压力,想办法缓解压力。个人认为有两个方面可以对缓解压力有帮助。

1.进行自我调节 首先要树立正确的,有利于自己生存与发展的人生观、职业观,同时在工作时尽量带着一颗感恩的心,不要只是想到要收获,而不愿去付出.其次,掌握调节压力的基础知识,多看看有关压力调节方面的书籍,做到将理论练习到实际中去,在具体的工作中,教师应该做到善待自己与尊重别人,同时要学会经常换位思考等,有意识调整自己的情绪,通过这些都可以解决不良心理状态的出现。 2.进行自我完善 作为一名教师,一定要有一个良好的身体,一个体弱多病的教师,就算有心去教育也无力去改变。所以在工作之余需要经常锻炼身体,多参加一些有益身心的体育活动,如练练瑜伽,跑步等。 其次,要学会自我放松。在一天的工作之余通过做一些自己喜欢的事情,比如上上网,看看书,听听音乐等来不断调节自我,同时也可多看一些名言名句,让自己具备正确的心理健康观念,从而实行自我完善,学会“改变”现状,从而减轻自己的负担。 再次,教师要敢于面对失败与挫折,努力提高自信和勇气。每个人都要经历从不成熟走向成熟的过程,要学会从挫折中总结经验,不断成长。 最后学会合理利用时间,提高工作效率。 小课题学习心得(一) 小课题成果展示形式的讨论 我认为小课题成果展示其中一个重要的形式是教学案例。曾经在阅读一位资深的教师的文章中看到这样一句话:“如果你认为自己懂得实践而不懂得理论,其实你并非懂得实践~”教学案例将无形的教育理论有形化。第一方面,教学案例有助于教师开展小课题研究,提高课题研究的实效。针对小课题的特点:切口小,以日常教学遇到的教学问题为研究目的。开发教学案例为老师们提供了极有效的途径。

公共管理导论

公共管理导论(第三版) 欧文.E.休斯着张成福等译 第一章变革的时代 1.传统公共行政基石的基本原理 ①官僚制 ②最佳的工作方式 ③通过官僚制组织提供服务 ④政治与行政二分法 ⑤公共利益 ⑥职业官僚队伍 ⑦行政性 2.传统行政模式的基础是官僚制,新公共管理的基础是市场 新公共管理的基础是市场,表现在: ①据成本-收益分析来确定结果 ②运用目标管理方法实现任务 ③运用市场与市场机制 ④竞争与选择 ⑤通过权力、义务、责任的协调一致向工作人员下放权力。 3.变革的紧迫问题 ①对公共部门的抨击(表现在规模、范围和方法三个方面) ②经济理论的变革:公共选择理论(以完全理性为基础);委托(股东or全体选民)-代理(管理者)理论;交易成本理论 ③技术变革 ④私营部门的变革 第二章传统的公共行政模式 1.早期的行政系统:“人格化的”,以效忠于国家or大臣or非营利组织or国王为基础 2.传统的行政模式深受美国的伍德罗.威尔逊和欧洲的马克斯.韦伯的影响。认为行政是工具性、技术性的,应远离政治领域。 例如19世纪美国的文官制度。 3.韦伯的官僚制理论 ⑴理论的基础:三种类型的权威:魅力型权威;传统型权威;理论-法律型权威(效率最高) ⑵与早期模式最大的差别:①运用以规则为基础的非人格化的行政取代人格化的行政。 ②组织及其规则比组织中的任何个体都为重要。 4.威尔逊与政治控制 政治(制定政策)、行政(执行政策)二分法 体现在三个方面 ⑴责任与义务的明确关系 ⑵策问题与行政问题完全分离 ⑶行政是匿名的、中立的、无党派的 5.泰勒与管理 ⑴科学管理的三个方面 ①决定工作标准的时间和动作研究 ②刺激性工资制度 ③改变职能组织

教师如何应对压力管理和提升心理健康心得体会

教师如何应对压力管理和提升心理健康心得体会 xx 初中数学1xxxx “国运兴衰,系于教师”,高素质的教师队伍,是高质量教育的基本条件,是全面推进素质教育的根本保证。随着社会的急剧变革,观念和技术的快速更新,教师开始面临前所未有的挑战。这些挑战既对教师的素质提出了新的要求,更对教师的心理素质提出了更高的要求。 在当前经济为主流的社会形势的抨击下,家长及社会对人才要求的提高,大部分教师心理健康受到不同程度的创伤,听了专家的讲座,对教师心理健康有了全新的认识。 教师心理素质发展有利于学生人格的健全发展。教育的终极目标是人,是人格的完善和人价值的提升。教师人格作为教师心理素质发展的重要一部分,是教师区别于其他人员所拥有的气质、性格、能力等个性心理特征的整合。教师的人格特征“蕴蓄于中,形诸于外”,在师生相互交往过程中对学生产生巨大的影响,只有人格健全,心理健康的老师才能培养各方面健全的学生。 教师心理素质发展有利于教学质量的提高。学生的学习过程包括: 认知活动(如感觉、知觉、记忆、思维等)和情意活动(如需要、兴趣、情感、意志等)。教师在教学活动中不仅要启发学生的思维、想象、创造等积极的认知因素,还要调动学生的气质、能力、性格等个性品质中的积极因素。教师只有把学生的认知活动和情意活动有效的统一起来,才能达到教学效果,提高教学质量。在教学过程中,当教师以充沛的感情,丰富的想象,良好的身心状态出现在学生面前时,就会感染学生,激发他们的学习热情,坚定其克服困难的决心。教师心理素质的提升,会不断增强其教学效能感,增强工作的责任心、积极性和创造性,使他们对自己的教学能力充满信心,发挥教学的功效。反之,如果教师上课无精打采,怀疑自己的能力,对教学和已有的知识不自信,有强烈的无助感,对新的教学方法采取回避,就会严重影响教学质量。许多事实证明,教师的精神状态往往是学生学习的“心理动力源”,教师良好的心理面貌会提高自身的教学质量,提高学生的学习效率。 面对压力事件人们往往有两种选择: 是积极应对,二是消极逃避

欧文休斯《公共管理导论》第四版考研笔记

第?一章变?革的时代 ?一、公共?行行政与公共管理理的区别 (1)传统的公共?行行政模式下,正式的官僚僚体系中完全不不需要领导,对于外部关注不不?足。 公共管理理要求社区以各种?方式参与管理理。 (2)公共?行行政官员强调遵守规则,执?行行他?人(理理论上是政治领导?人)的指令,把过程和程序放在?十分重要的地位,仅仅对结果的产出间接地负责。 公共管理理者要为结果的实现承担个?人责任。 (3)公共管理理与公共?行行政的区别,参照以下: ?二、?行行政与管理理的区别 (1)从语义上看 ?行行政是?一种执?行行?行行为,即对各种事务进?行行管理理,或者对执?行行、应?用或?行行为进?行行指导或监督,词义上的本质在于进?行行服务、进?行行治理理。 管理理是指导、控制?一个?人?行行动的过程,负责?干什什么,词义上的本质在于亲?自控制(控制或取得结果)。 (2)从本质上看 ?行行政在本质上涉及执?行行指令和服务。 管理理涉及的?首先是实现结果,其次是管理理者要对达成的结果承担个?人的责任。(3)从内容上看 管理理不不仅包括?行行政,?而且还涉及组织怎样以效率最?大化的?方式实现?目标,以及对结果负责。 公共?行行政是?一种为公众服务的活动,关注的是程序,是如何把政策转化为?行行动,以及机关的管理理。即公共?行行政注重的是过程、程序和符合规定。 公共管理理涉及的内容更更为?广泛。?一个公共管理理者并不不仅仅是执?行行指令,他关注的是实现结果,并为此承担责任。公共管理理也意味着改变雇佣的条件以及问责的机制。 (4)从使?用上看 “管理理者”?一词现在?比过去常?用的“?行行政者”?一词使?用更更为普遍。这些名称的变化并不不是表?面现象,从狭义上说,“?行行政”与“管理理”是政府活动或职能的简略略描述;从?广义上说,“管理理者”?一词可以更更好地描述所要完成的?工作。 三、公共管理理 公共管理理是指以政府为核?心的公共部?门整合社会的各种?力力量量,?广泛运?用政治的、经济的、管理理的、法律律的?方法,强化政府的治理理能?力力,提升政府绩效和公共服务品质,从?而实现公共的福祉与公共利利益的过程。 公共管理理作为公共?行行政的?一个新的领域,其产?生和发展较为模糊,公共管理理这?一名词?首次出现在20世纪30年年代。

教师如何进行压力管理和提升身心健康

教师如何进行压力管理和提升身心康健 随着科技水平的迅猛发展,社会对教师这一行业的要求越来越高,随着而来的就是教师的工作压力也越来越大。所谓教师压力就是教师在一定的工作环境中,个体目标受到长期、持续地威胁,而产生的一系列生理、心理和行为反应的过程。这种压力是客观存在的,对教师身心的康健有一定的影响,应该给与正确的关注。下面是我个人的一些看法: 一、客观地对待压力,不要只关注它的消极影响。压力虽然给人带来不适感,但有它积极的作用。感受压力是人类适应环境、生存发展的严重能力。有压力,才有动力,才有人类今天的发展和进步。长期生活在缺乏压力的环境里,使人能力降低、不思进取。 二、学会正确地缓解压力。过大的压力感会使人易于陷入低效、焦灼乃至恐慌的境地。缓解压力需要提高人本身对压力的耐受能力,就是提高抗压能力,别把压力当回事。首先,教师本人要提升自己的专业水平,广博阅读各类书籍、报纸,拓宽自己的知识面,以适应学生、社会的需要;并且要懂得教育理论知识及心理学方面的知识,以提高自己的心理防御能力;充分了解并坦然接受自己的优、缺点,保持自己的兴趣爱好,充实自己的生活;掌握一些情绪调适的技巧,交一些可以完全信任的知心朋友。其次,利用课余时间参加一些娱乐活动,朋友聚会等,利用假期出去观光旅游,多亲近大自然。此外,教师还要经常参加体育锻炼,提高自己的康健指数,保持轻松愉快的好心情。 三、积极地转移压力,学会自我减压。教师被人们誉为“人类灵魂的工程师”,每天在通俗的工作岗位上付出的心血令人难以言表。因此,教师每每感到不公平待遇的体验时,常常感觉权利小、责任大。这种状况其实反映了教师作为一种精神类职业在社会中的地位。面临这种压力,有智慧的教师往往化压力为动力,埋头苦干,在教育教学中做出非凡的成就,靠积极的心态、不懈的努力,赢得了社会的尊崇和家长、学生的爱戴。这种转移性选择是具有高尚理念的管理压力措施,是管理压力的最高境界。 总之,我们要正确对待压力,调整好自己的心态,尽可能避免压力对身心康健的损害,同时我们也要学会逐渐适应压力,努力把压力变为动力,不断促进自己的成长,积极应对。生活中本来就填塞险阻,遭受任何挫折都是正常的,没有过不去的火焰山,时刻保持乐天向上的生活态度,笑对人生。

欧文休斯-公共管理导论考研精编笔记

育明教育 中国考研专业课辅导第一品牌 八年专注于北京邮电大学行政管理考研专业课辅导。 2014年,育明教育共有4名学员成功考上北京邮电大学行政管理专业,包括初试第二名侯liyuan(1对1学员,374分,二本)。 更有8名学员成功考上北大行管,12名学员成功考上中国人民大学公共管理学院。2015年北京师范大学行管考研全程班(基础+强化+冲刺)优惠价2500元!赠送阅卷 人指导一对一指导!

2015年北邮行管考研参考书(官方版) 615 公共管理理论 《公共管理学》(修订版),张成福、党秀云,中国人民大学出版社,2007年1月版(为主); 《公共管理导论》,欧文·休斯,中国人民大学出版社(第三版)。 819公共管理专业综合 《行政管理学》(第四版),夏书章主编,高等教育出版社、中山大学出版社,2008年版; 《社会学概论新修》(精编版),郑航生,中国人民大学出版社,2009年版(为主); 北邮参考书复习特点解析: 夏书章的《行政管理学》框架非常明晰第一遍背诵的时候列出整体框架笔记 《社会学》关注重点概念的定义重点理论的内容 张成福的《公共管理》条目较多我认为公共政策是重点一定要熟练背诵可能有些问题会混淆注重重点概念的区分 休斯的《公共管理导论》在近两年的比重越来越大可能因为翻译的问题或者外国人思路的不同

以下由育明教育考研考博辅导中心提供 欧文休斯-公共管理导论 第一章改革的年代 一、导言:公共治理的“典范转移”: (一)行政管理的三阶段[①]: 1、前传统阶段; 2、公共行政传统模式阶段; 3、公共管理改革阶段。 1、“公共行政传统模式阶段”的主要特点:“唯一最佳方法”的神话 (1)政府本身应按照“等级制-官僚制原则”进行组织; (2)政府可以通过官僚制组织结构成为公共物品的“直接提供者”; (3)“政治-行政两分法”的意识形态[②]; (4)“公共行政”是行政官僚的一种特殊形式,准此,“职业官僚”就需终身任职、政治中立等。 2、“新公共管理”的批判-改革趋向: (1)NPM对古典模式的批判: ①.弹性化的管理系统VS.僵化的官僚等级体制; ②.宏观性间接性运作VS.微观性直接性运作; ③.行政的政治化,政治-行政二分理论的破产; ④.短期合同任职制VS.终身任制; (2)NPM的内在特质&改革趋势:(胡德[③]-休斯[④]-奥斯本[⑤]解读) “新公共行政”(NPA)与“新公共管理”(NPM)间的区分: (1)“明布鲁克会议”和《黑堡宣言》:NPA是对“进步时代”技治主义流毒的一种的反击和回应: 马克·霍哲和张梦中在一篇论及新公共行政的文章中提到NPA的回应性、代表性、公共性

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