高校预算管理存在问题与对策初探

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高校预算管理中存在的主要问题及对策

高校预算管理中存在的主要问题及对策

摘要:预算管理作为高校财务管理的重耍组成部分,越来越受到人们的关注,高校预算管理是指高等学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。

科学、合理的预算是学校年度内资金来源和各方面支出的合理统筹,是实现高校有限资源优化配置和提高资金使用效益的重要任务。

关键词:高校;预算管理;对策在市场经济条件下,预算管理已成为高校财务管理的中心内容。

目前,高校办学规模不断扩大,资金流量迅速增加,如何创新管理理念,实现高校有限资源的优化配置和有效使用已成为高校积极探索的重要课题。

一、高校预算管理中存在的主要问题1.对预算管理重要性认识不够。

随着高等教育事业的蓬勃发展,高校规模不断扩大,各院校教育经费增长较快,财务管理科目增多,财务工作量明显加大,高校办学经费来源发生较大变化,财政拨款、银行贷款、学校收入、产业收入、社会投资等形式的办学经费,给高校带来了巨大的全方位经费支持。

对于这些资金的管理和正确应用,保证高校教学科研、行政后勤、学生管理工作的正常开展,是新时期高校财务管理的重要任务。

然而,许多高校并没有认识到财务预算管理的重耍性,不能适应高校快速发展的财务管理需要,没有建立科学有效的财务预算管理及监督机制,未能将财务预算管理的责任落实到位,缺乏科学理财的主动性和积极性,使预算管理流于形式。

2.预算编制随意性大。

一是部门预算编制时间一般为上年8月份,此时学生招生数和实际报到数无法准确核定,而高校为多获得财政拨款,往往会夸大招生数和报到数。

二是对下年支出预算缺乏前瞻性、科学性的预测,编制支出预算时往往会出现虚报等现象。

如“项目支出”经费一般由财政直接支付给供货商,高校为尽快套回财政拨款,会尽量少报“项目支出”,掩盖了学校事业发展的真实情况。

三是预算编制基本上是财务部门独立完成,缺乏全员参与意识,预算编制信息不全面。

四是上级部门对高校生均定额拨款数只是总数,没有经批准的每年详细定额数,而定额数又是下一年度扣减的依据,定额数的不透明,使得高校在编制部门预算时与上级部门出现扯皮、推诿现象。

高校后勤财务预算管理存在的问题及其对策

高校后勤财务预算管理存在的问题及其对策

高校后勤财务预算管理存在的问题及其对策随着高校规模的不断扩大和建设的不断完善,高校后勤财务预算管理也面临着诸多问题。

这些问题主要包括资金使用效率不高、资金管理不够规范、预算执行不到位等方面。

如何解决这些问题,提高财务预算管理的效率和质量,成为高校后勤管理中的一项重要任务。

一、问题分析1.资金使用效率不高在高校后勤财务预算管理中,存在着一些资金使用不够合理和效率低下的问题。

一些高校的后勤系统中存在大量的闲置资金,这些资金并未得到有效利用,造成了资源的浪费。

2.资金管理不够规范在高校后勤财务预算管理中,资金管理不够规范也是一个比较突出的问题。

一些高校对于资金的流向和使用并不清晰,缺乏有效的监督和管理制度,导致了资金管理不够规范。

3.预算执行不到位在高校后勤财务预算管理中,预算执行不到位也是一个问题。

一些高校的财务预算编制和执行存在着较大差距,一些项目的预算费用被滥用、挪用,导致了预算执行效果不佳。

二、对策建议1.建立健全的资金管理制度针对资金使用效率不高和资金管理不够规范的问题,高校应该建立健全的资金管理制度,明确资金的使用范围和流向,并加强对资金的监督和管理。

加强对资金的审计和监控,防止资金的滥用和挪用。

2.加强预算执行监督针对预算执行不到位的问题,高校应加强对预算执行的监督,建立预算执行情况的考核机制,对预算执行情况进行全面、及时的监督和检查。

建立健全的预算调整机制,确保预算的执行效果。

3.提高财务预算管理的透明度为了加强财务预算管理的透明度,高校应该建立健全的财务信息披露制度,及时向社会公开财务收支情况和财务运行状况,提高财务预算管理的公开透明度,增强社会监督。

4.加强财务预算管理的信息化建设针对现阶段财务预算管理存在的问题,高校应加强财务预算管理的信息化建设,利用现代化科技手段来加强资金的管理和监督,提高财务预算管理的效率和质量。

5.加强人才队伍建设在财务预算管理方面,高校还应加强相关人才队伍建设,培养具备财务预算管理专业知识和实践经验的人才,提升财务预算管理水平。

试论高校预算管理存在问题及对策分析

试论高校预算管理存在问题及对策分析

试论高校预算管理存在问题及对策分析高校预算管理是指大学对资金的分配和使用进行规划、监督和控制的过程,它直接影响着高校的教学质量、科研水平和学生福利。

当前高校预算管理存在诸多问题,例如过度依赖财政拨款、预算规划不科学、管理制度不完善等,这些问题严重影响了高校的可持续发展。

有必要对高校预算管理存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策,以期实现高校预算管理的科学化、规范化和有效性提高。

一、高校预算管理存在的问题1. 过度依赖财政拨款当前,大部分高校依赖于政府的财政拨款来支撑运营和发展,这导致高校对外部资金过于依赖,丧失了自我发展的动力。

一旦政府财政存在问题或者拨款不足,就很容易出现学校运营资金短缺的局面。

2. 预算规划不科学过去,高校在预算编制过程中往往缺乏科学的规划和分析,导致资金分配不合理或者预算计划和实际支出出现偏差。

这样就会出现一些项目资金不足、而有些项目却过度消耗资金的情况,进而影响了高校的教学和科研活动。

3. 管理制度不完善高校预算管理中,缺乏规范的管理制度和相应的监督机制,导致了资金的滥用和浪费。

有些高校在资金使用方面存在着不规范甚至是腐败的现象,这不仅浪费了公共资源,也影响了高校的声誉和形象。

二、对策分析1. 探索多元化的资金来源为了减少对财政拨款的依赖,高校可以积极探索多元化的资金来源,如开发校园资源、拓展教育培训服务、发展产业合作等方式来增加收入。

同时积极营造良好的办学环境,吸引社会捐赠和科研项目合作,从而缓解对财政拨款的依赖程度。

2. 科学规划预算高校在预算编制过程中,需要建立科学的规划和分析体系,充分考虑学校的发展战略、教学科研需求和学生福利等因素,制定合理的预算计划。

同时建立灵活的调整机制,及时对预算计划和实际支出进行比对分析,适时调整预算方案。

3. 完善管理制度高校需要建立健全的管理制度,建立科学的财务管理体系和内部控制机制,严格执行财务预算和支出程序,严禁超支和挪用经费。

高校绩效预算管理存在的问题与解决对策

高校绩效预算管理存在的问题与解决对策

高校绩效预算管理存在的问题与解决对策高校绩效预算管理是指通过对高校绩效进行评估、规划和控制,使得高校绩效指标得以实现和提高的一种管理方式。

现实中存在着一些问题,制约了高校绩效预算管理的有效实施。

下面将就高校绩效预算管理存在的问题以及相应的解决对策进行分析。

一、问题分析1. 高校绩效评估指标不够科学合理。

目前,很多高校在进行绩效评估时,过多侧重于学术成果和科研经费,而忽视了教学质量、人才培养和学生满意度等重要指标。

这样的评估方法导致了高校在提高学术水平的对其他指标的关注不足,影响高校整体发展。

2. 高校绩效预算管理缺乏科学的预测方法。

目前,很多高校的绩效预算管理仍然停留在基于过去经验的预测模式上,没有引入更科学的预测方法。

这样的做法往往导致预算不准确,无法满足高校实际需求。

3. 高校绩效预算管理缺乏信息化支持。

目前,很多高校的绩效预算管理仍然依赖于人工操作和纸质文件传递,缺乏信息化的支持。

这样的管理方式效率低下,容易出现信息传递错误和数据丢失等问题,影响高校绩效预算管理的准确性和效果。

二、解决对策1. 科学合理制定绩效评估指标。

高校可以借鉴相关指标评估标准,制定科学合理的绩效评估指标体系,综合考虑学术成果、科研经费、教学质量、人才培养和学生满意度等多个维度,确保指标的全面性和公正性。

2. 引入科学的预测方法。

高校可以引入预测模型,通过数据挖掘和分析技术,对过去的绩效数据进行挖掘,预测未来的绩效发展趋势。

还可以参考其他高校的实践经验,寻找适合本校的预测方法,并随时调整和更新。

3. 推行信息化支持。

高校可以建立绩效预算信息管理系统,实现信息化的支持。

通过该系统,可以进行绩效数据的录入、分析、汇总和报告,提高数据的准确性和可靠性。

还可以建立良好的数据传递和共享机制,确保信息的及时传递和准确性。

4. 加强绩效预算管理的人员培训和素质提升。

高校应加强对绩效预算管理人员的培训,提高他们的专业知识和管理能力。

通过开展绩效预算管理经验交流和研讨会等活动,提高他们的思维能力和创新意识,增强绩效预算管理的科学性和先进性。

高校预算管理存在的问题和对策研究

高校预算管理存在的问题和对策研究

高校预算管理存在的问题和对策研究随着高校规模的不断扩大,高校预算管理也越来越复杂。

预算管理的不规范、不透明等问题日益突出,势必对高校的财务状况和管理水平造成影响。

因此,对高校预算管理存在的问题进行深入研究,并采取对策具有重要的意义。

(一)预算制定不规范在高校预算制定过程中,存在一些问题。

一方面是缺乏科学定量的分析方法,不能准确反映高校经济收入和支出情况;另一方面,部分高校存在以计划为导向,过度强调权力干预的问题,导致预算流于形式化的表面工作。

(二)预算执行不力高校预算执行的主体函数部门相对分散,各个部门之间的协调难度较大。

同时,受到高校领导人员异动的影响,预算的执行存在局部性,不能到达预期目标。

一些部门在执行预算时,存在远离工作实际、操作性不强等问题,导致实际效果不佳。

(三)预算监管不到位高校预算的监管存在一定的不到位现象。

一方面由于预算的复杂性和难度,各层管理者可能无从下手或存在草率从事的现象。

另一方面,一些高校领导和财务主管的严谨性和责任意识有待提高,常常泛泛而过,让财务风险扩散。

需要制定科学、定量的预算制度,以提高预算制定的准确性和规范性。

同时,应加强预算监控,避免重复、错位等问题。

对于权力干预现象,应通过加强法制建设、提高对预算管理的透明度等手段,控制预算制定中的权力干预现象。

针对高校预算执行效率低下的问题,应强化部门合作、协调,建立利益共享、风险共担的协同机制。

此外,应加强人才培养、稳定人才队伍,完善绩效考核,制定劳动合同、绩效奖励等制度,增强员工的工作积极性。

高校预算的监管机制应制度化、程序化,完善财务管理制度。

一方面需要提高领导和财务管理人员责任意识,增强预算管理的重要性。

另一方面,需要建立科学的管理流程、制定完善的管理规程,加强对高校预算执行的监管和考核,从而杜绝有害财务行为。

总之,高校预算管理是重要保障其运转、提高办学质量和财务管理能力的关键因素。

要想解决高校预算管理存在的各种问题,需要进行改进和创新,完善预算管理制度,提高管理效率和监管水平,以确保高校的可持续发展。

高校校内预算管理中存在的问题及对策

高校校内预算管理中存在的问题及对策

高校校内预算管理中存在的问题及对策
高校管理中的预算管理主要包括预算编制、执行、监督和评估等环节。

然而,目前在
高校预算管理中存在着一些问题,需要加以解决。

一、预算编制不科学
目前,绝大部分高校在预算编制时采用“历史经验”的方式,忽视各项指标的合理性,导致预算编制缺乏科学性。

为了解决这个问题,高校应该加强对各项指标的研究,制定详
细的指标体系,以此为基础进行预算编制。

二、预算执行难度大
高校预算执行中存在着时间分配不合理、办理流程繁琐、信息不畅通等问题,导致执
行难度大。

为了缓解这一问题,高校应该采用信息化手段,建立高校预算管理信息化平台,实现信息共享和流通,提高预算执行效率。

三、预算监督手段不完善
目前在高校预算监督中缺乏有效的手段,监督效率低。

为了加强高校预算监督,可以
增设预算审计、内部控制、监督管理等机构,从不同层面对预算执行情况进行监督,并保
证监督结果的公平、公正。

四、预算评估和追踪不到位
高校在预算评估和追踪方面存在不足,仅是偶尔对预算执行情况进行一些比较粗略的
评估。

为了改善这一情况,高校可以建立评估机构,并制定相关的评估标准和方法,对预
算执行情况进行全方位的评估。

总之,高校预算管理中的问题需要引起足够的重视,采取相应的措施加以解决。

只有
这样,才能够更好地利用有限的预算资源,实现科学的高校管理。

高校预算管理中存在的问题与对策研究

高校预算管理中存在的问题与对策研究高校预算管理作为高校运转之本,直接关系到高校的发展与稳定。

然而,目前我国高校预算管理还存在一些问题,如:预算编制不科学合理,存在浪费和冗余现象,预算执行不到位,存在资金闲置,以及财务管理和预算管理之间的协调不足等问题。

因此,本文将在分析现有问题的基础上,提出相应的对策,以期改进高校预算管理水平。

一、预算编制存在的问题及对策问题一:对高校实际情况的考虑不足。

对高校实际情况不够了解,单纯按照当年的预算执行情况来编制预算,缺乏前瞻性,导致预算方案不够科学和合理,难以满足高校的实际需要。

对策:注重实地调研,提高预算编制科学性。

问题二:预算方案不够详实。

高校预算编制方案一般比较笼统,缺乏详实性和细致性。

这样造成高校在日常运转中需要进行的费用无法得到考虑,往往发生资金不够用的情况。

在编制预算方案时,应该注重提高方案的详实度和细节规划,不仅要一些需要花费的项目列入预算,还要考虑到可能出现的意外费用,这样才能够更好地满足高校的运转需求。

问题一:预算执行不到位。

高校在执行预算时,往往存在执行不到位的情况,即经费没有得到充分利用,项目执行不到位,甚至存在把已有经费撤回并转移的现象。

对策:加强预算执行中的监督与管理。

应该通过留有各部门经费余量来鼓励各部门充分利用经费;建立完善的预算执行监管制度,加强对预算执行的监管和管理,加强各部门间的沟通协调等方式来确保预算更好地执行。

问题二:存在资金闲置。

高校在使用经费过程中,容易出现资金闲置问题,即预算中的经费没有得到充分利用,而被滞留在某个部门或账户中,造成资源的浪费。

对策:开展资金管理与运用检查。

应该建立涉及财务管理和预算管理之间的协调机制,鼓励各单位及部门合理规划和运用资金,及时检查资金的使用情况,加强资金的使用效益管理以及资金利用的透明度,适时清理闲置经费。

三、财务管理与预算管理之间的协调问题问题一:预算与财务管理的互相脱节。

高校预算管理和财务管理之间的协调不足,预算编制和执行过程中,财务管理部门没有得到充分参与。

高校后勤财务预算管理存在的问题及其对策

高校后勤财务预算管理存在的问题及其对策【摘要】高校后勤财务预算管理存在着诸多问题,包括预算编制不科学、执行不到位、资金管理缺乏规范、信息化建设滞后以及缺乏财务监督与管理。

为了解决这些问题,有必要加强财务预算管理意识,提高预算编制质量,加强内部控制,推进信息化建设,并落实财务管理制度。

只有综合施策,才能有效提升高校后勤财务预算管理的水平,确保财务管理工作的规范和高效进行。

【关键词】高校,后勤,财务,预算管理,问题,对策,预算编制,执行,资金管理,信息化建设,财务监督与管理,意识,内部控制,信息化建设,财务管理制度。

1. 引言1.1 高校后勤财务预算管理存在的问题及其对策高校后勤财务预算管理是高校财务管理的重要组成部分,直接关系到学校后勤服务的质量和效益。

在实际操作中,高校后勤财务预算管理存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:预算编制不科学。

一些高校在编制后勤财务预算时缺乏科学性和系统性,经验主义较重,导致预算制定不准确、不合理,难以实现预算管理的目标。

预算执行不到位。

部分高校在实施后勤财务预算时存在执行不力、控制不严的情况,资金滥用、挪用等问题屡有发生。

资金管理缺乏规范。

高校后勤财务资金管理中存在资金分配不当、使用不透明、监督缺位等问题,导致资金资源浪费和管理失控。

信息化建设滞后。

部分高校在后勤财务管理中信息化水平低,存在着信息孤岛、数据冗余等问题,难以实现实时监控和数据分析。

针对以上问题,高校应加强财务监督与管理,提高对预算编制的科学性和系统性,建立完善的预算执行机制和内部控制制度,推进信息化建设,落实财务管理制度,加强财务预算管理意识,提高预算编制质量,从而确保高校后勤财务预算管理的高效运行。

2. 正文2.1 预算编制不科学预算编制不科学是高校后勤财务预算管理中存在的一个严重问题。

在很多高校中,预算编制往往缺乏科学性和合理性,导致了一系列财务管理上的混乱和浪费。

很多高校在进行预算编制时缺乏充分的数据支撑和分析,只是简单地将上一年的预算数字作为依据进行预算工作,这样做容易导致预算数字与实际需求不匹配,不能实现有效的资源配置。

高校校内预算管理中存在的问题及对策

高校校内预算管理中存在的问题及对策随着我国经济的不断发展,高等教育在国家发展战略中扮演着极其重要的角色。

随着高校规模的不断扩大和经费的不断增加,高校校内预算管理问题也越来越显得重要。

针对高校校内预算管理中存在的问题,本文将分析其存在的问题,并提出相应的对策。

高校校内预算管理中存在的问题主要包括以下几个方面:一、预算制定不合理;二、预算执行不到位;三、预算监管不够严格;四、预算使用效率低下。

高校校内预算管理中存在的问题之一是预算制定不合理。

在高校的日常管理中,预算是一项非常重要的管理工具,它直接影响到高校资金的使用效率和经济效益。

在一些高校中,预算制定的程序不够规范,往往缺乏科学依据,导致了预算制定过程中出现了失衡和不合理的情况,严重影响了高校的资金使用效率。

预算执行不到位也是高校校内预算管理中一个普遍存在的问题。

在一些高校中,由于各种原因,预算执行并不够到位,导致了资金的浪费和使用效率低下。

一些项目的实施过程中出现了滞后的情况,导致经费的浪费。

这些问题不仅影响了高校的经济效益,也影响了高校的学术声誉和社会形象。

针对高校校内预算管理中存在的问题,我们应该采取相应的对策。

我们应该优化预算制定过程,建立科学的预算制定机制,确保预算制定能够符合高校的实际需求。

我们应该完善预算执行的监督机制,建立科学的资源配置机制,确保预算执行的科学合理。

我们应该加强预算监管,建立健全的资金监管体系,确保高校的资金使用效率。

我们应该加强预算使用效率,确保高校资金的使用效率和经济效益。

高校校内预算管理中存在的问题是非常严重的,我们应该采取相应的对策,加强预算管理,确保高校的经济效益和社会形象。

只有这样,我们才能真正实现高校的可持续发展,为我国的经济社会发展做出更大的贡献。

高校校内预算管理中存在的问题及对策

高校校内预算管理中存在的问题及对策
在高校校内预算管理中,存在许多问题,包括预算设定不合理、预算执行不到位、预
算监督不严格等。

这些问题的存在会对高校运行产生负面影响,影响教学、科研等工作的
顺利进行。

因此,需要采取有效的对策来解决这些问题。

首先,预算设定不合理是高校校内预算管理中常见的问题之一。

为处理这个问题,应
当在设定预算时,需要建立合理的管理体系,包括预算分配体系、决策机制、考核机制等,使每个部门、学院有自己的责任和目标。

同时,要注重讨论和沟通,充分了解各部门、学
院的需求和可能遇到的问题,从而根据不同的需求设置预算,保障各项工作的顺利进行。

其次,预算执行不到位也是高校校内预算管理中的一个问题。

为应对这个问题,需要
制定明确的预算执行计划,并且建立一套有效的监督机制,定期检查和跟踪各部门和学院
的预算执行情况,及时纠正预算执行中出现的问题,确保预算执行的有效性和及时性。

如此,才能确保校内各项工作的正常开展,提高高校的综合竞争力。

最后,预算监督不严格也是校内预算管理中一个常见的问题,这主要体现在监督体系
不完善、监控不力等方面。

为了解决这个问题,应该建立一个完善的监督体系,包括预算
支出汇报、预算执行跟踪、预算支出审批等环节,对每个环节进行严格的监督和检查,同时,及时发现和处理违规行为,确保校内预算管理的合法性和规范性。

综上所述,高校校内预算管理是一个综合性的工作,要保证预算的合理化、有效性、
及时性和规范性,需要建立相应的管理体系和监督机制,同时借鉴其他行业的管理经验,
推动高校校内预算管理的规范化、科学化、信息化发展,提升高校的整体竞争力和综合实力。

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高校预算管理存在问题与对策初探
1高校预算管理存在的主要问题及分析

受当前高等教育体制和国库集中支付制度等因素影响,高校预算
管理上存在问题如下:

(1)预算意识不强。对预算管理缺乏足够重视,预算管理组织体系
不够健全,预算编制工作不够认真。特别是一些学校领导预算管理意
识薄弱,布置预算工作不细不严。教学、科研、管理部门和教职员工
往往缺乏主动参与意识,被动接受财务部门下达的预算指标,甚至对
预算编制工作不懂不问、敷衍了事,很少考虑部门实际预算效果和效
率,导致学校预算缺乏精确性、前瞻性和可操作性。从实际操作来看,
不少学校未设专门的预算管理机构,有关职能部门对预算编制工作满
足于按规定上报交差,然后由财务部门综合平衡汇总了事,对专项项
目缺乏必要的项目调研、财务分析和科学论证,很容易造成项目规划
和资金供求相脱节。

(2)预算编制不全。随着高校多元化发展,高校资金来源趋向多元
化,部分资金没有纳入学校统一预算管理,没有体现全口径预算,不
能全面、客观地反映高校财务收支情况。如2014年新高校会计制度
就要求基建并账处理,但目前高校多处于负债建校的发展阶段,很多
支出资金来源于借款,很多部门预算为体现收支平衡未包括基建预算;
又如,学校后勤管理收入和未确定科研经费等其它收入日益增多,往
往都未统一纳入学校预算。以上这些情况,都导致预算不能全面反映
学校的经济活动,不利于学校合理有效配置资源,预算作用因此大打
折扣。

(3)预算精度不足。国库集中支付预算管理制度规定,预算数据编
制需要明确到每个项目和明细科目,而现实工作中往往做不到位。目
前高校一般在上级下达预算编制通知后,才开始组织编制预算工作会
议,各部门往往在学校布置会议后才开始编制预算,7月份布置,8
月初上报,时间紧,任务重,客观上影响到编制工作的质量。由于高
校的特殊性,编制工作开始时一般暑期已经开始,极易造成人员不齐、
心思不稳,调研不细致、考虑不充分,极易导致预算编制精度不够、
质量不高,给日后执行预算带来困难。

(4)预算执行不力。编制过程中的先天不足,必然导致预算执行中
弹性过大,很容易导致编制和预算脱节。一是目前高校普遍没有设立
专门部门对预算执行实时动态监控管理,即使有也是流于形式,缺乏
实时动态监控。一些部门为完成当年预算突击花钱,造成资金极大浪
费。二是缺乏绩效管理。高校预算绩效评价是预算管理的核心组成部
分。目前相当一部分高校在预算执行中缺乏有效的考核与激励机制,
没有形成一套完整、科学、规范和合理的绩效评价体系,而且缺乏配
套的奖罚措施,导致预算管理难以达到奖优罚劣的预期效果,难以达
到监督控制规范管理的应有目的。
2提高高校预算管理水平的对策

针对目前在高校预算管理中存在的主要问题,对策如下:
(1)全部门参与,确保工作部署到位。首先,学校管理层要转变观
念,高度重视。高校预算管理是一项全员性工作,各级领导必须率先
重视,树立长期规划与近期目标相结合的意识,统筹规划,精心布置,
才能保证预算编制和执行工作的执行到位。其次,要加大宣传教育力
度,全面动员,全员重视,充分调动各部门各员工的工作积极性和主
观能动性,才能确保精心精细、不留死角。第三,要明确工作职责,
建立责任分工明确的预算管理体制,将预算编制、执行、监督各个环
节的职责明确分别赋予不同的部门,引导各部门、各员工各司其职、
各负其责做好预算基础工作,加强预算执行、规范使用,才能达到预
算执行的效率和效果。

(2)全口径预算,提高预算管理水平。高校编制预算要实行全口径
预算,将学校收支预算、债务预算、基金预算、政府采购预算、基本
建设预算、科研预算和后勤服务收入预算等统一列入预算,实现部门
预算和国库集中支付预算管理有机结合,才能全面反映学校的学校收
支状况,统筹安排使用资金,提高学校预算管理水平,提高资金使用
效率。当前,在预算编制时要着重把部门预算与校内预算合二为一,
根据国库集中支付改革,选择科学的预算方法;根据部门业务情况,
科学合理编制项目预算,细化经济科目,才能提高预算编制的可靠性,
加大预算的可操作性。

(3)全方位监控,强化预算执行刚性。在预算执行与控制环节,要
积极推广国库集中支付制度和政府集中采购制度,依靠制度的刚性推
进预算管理的科学化。各部门要根据预算,随时控制预算支出进度并
规范使用。学校应设立专门的监督部门,完善相应的监督制度,加强
动态管理,对各部门的执行进度和规范使用情况实施监控,保证预算
执行进度,防止预算宽余、乱花钱和不合理的支出,并合理防范财务
风险。

(4)全过程考评,加大考核奖惩力度。健全预算支出绩效考核和奖
惩约束机制,在预算的分析与评价环节应建立科学的考核制度,及时
对预算资金的流向和规范使用情况进行监管,对存在问题及时进行纠
正,对预算执行结果及时进行分析。建立预算执行效果考评制度,对
预算执行效率和效果进行严格考核,将预算管理考核结果与高校各部
门和员工的经济利益挂钩,以调动各部门和员工增收节支的积极性和
主动性,才能切实避免资源浪费,不断提高资源配置效率。
3结束语
高校预算管理作为一项系统工程,是教育事业可持续发展的财务
保障。只有强化预算执行,健全预算考核和评价制度,不断完善预算
管理制度,持续提升预算科学化、规范化和精细化管理水平,才能确
保高校教育事业持续、健康、稳定地发展。

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