国家计委、建设部关于组织开展城市供水价格全国统一审价工作的通知
国家计委关于学习秦皇岛市物价局先进事迹进一步转变价格工作作风的通知
国家计委关于学习秦皇岛市物价局先进事迹进一步转变价格工作作风的通知文章属性•【制定机关】国家发展计划委员会(已撤销)•【公布日期】2002.01.15•【文号】计价格[2002]2号•【施行日期】2002.01.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家计委关于学习秦皇岛市物价局先进事迹进一步转变价格工作作风的通知（计价格[2002]2号2002年1月15日）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：最近，秦皇岛市物价局被中组部、中宣部、中央文明办、人事部授予“人民满意的公务员集体”称号，为全国计划、价格系统赢得了荣誉，树立了榜样。
这是秦皇岛市物价局认真实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，积极转变观念、转变职能、转变作风，努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、无私奉献的结果。
全国计划、价格系统全体公务员，都要以他们为榜样，学习他们始终把人民的利益放在第一位，勇于探索、开拓进取的创新精神，清正廉洁、勤政为民的公仆精神，依法行政、扎实工作的敬业精神，努力适应加入WTO对政府行政管理工作提出的挑战，积极探索计划、价格系统适应社会主义市场经济要求的工作职能、工作思路和工作方法，为国民经济持续快速健康发展创造良好的宏观环境。
党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，指出了加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性。
全国价格系统要认真学习十五届六中全会精神，按照“八个坚持，八个反对”的要求，围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，结合实际，查找差距，完善措施，站在新的高度，把“三个代表”思想付诸于实践。
加强作风建设，树立服务思想，进一步发扬理论联系实际、密切联系群众的工作作风，在实际价格工作中，既要体现党的优良传统，又要与时俱进，探索与时代特征紧密结合的适应市场经济发展要求的新的工作思路和工作方法，提高工作水平。
乌鲁木齐定额站定额解释一二
造价疑难问答（一）发布时间: 2013-01-08 作者/编辑:编者按：以下内容部分是自治区造价管理总站的咨询答复；部分是市造价站协调处理纠纷或咨询的意见，供专业人员在工作中参考。
协会将在本会刊不定期刊登相关内容，同时发布在乌鲁木齐工程造价信息网的案例分析栏目。
1、根据乌建发[2012]24号文，执行市政、仿古建筑及园林、房屋修缮定额（不含安装定额）的工程在新建造[2008]3号文件的基础上人工单价调增27.00元/定额工日，而[2008]3号文件市政、仿古建筑及园林调增31.49%，则：调整后市政、仿古建筑及园林人工是否为22.12*1.3149+27＝56.09元/工日，若与业主协商的价格高于文件规定，怎么补差？答：按合同约定执行。
2、套用全统仿古建筑及园林定额新疆估价表（98）中没有对应定额子目时，能否借用全国统一市政工程预算定额新疆估价表（2001）或新疆建筑工程消耗量定额乌鲁木齐地区单位估价表（2010）？但取费依据不同，在同一份预算书里可以吗？即在同一份预算书里，既有98仿古定额，有市政，也有建筑定额，但费用表仍旧套用９８仿古，可行吗？答：全国统一仿古建筑及园林工程预算定额缺项子目可以参照相关定额消耗量，参照全国统一仿古建筑及园林工程预算定额乌鲁木齐地区单位估价表（1998）中的价格组成基价，才可与（1998）全国统一仿古建筑及园林工程费用定额配套使用。
3、套用全统仿古建筑及园林定额新疆估价表（98）时，砼子目综合考虑了模板、钢筋，若施工现场发生的钢筋及模板工程量大于定额含量时，能否调整？答：套用全国统一仿古建筑及园林工程预算定额（1997）时，混凝土子目综合考虑了模板、钢筋，若施工现场发生的钢筋及模板工程量大于定额含量时，钢筋可按照设计调整，模板按照双方确认的施工组织方案进行调整。
4、针对施工现场的特殊性，发生的人工二次搬运（有现场监理确认），如何在预算中体现？答：合同约定执行费用定额有关规定。
上海市教育委员会关于印发《上海市教育委员会所属公办高等学校房屋、设施维修项目管理办法（试行）》的通知
上海市教育委员会关于印发《上海市教育委员会所属公办高等学校房屋、设施维修项目管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2016.05.24•【字号】沪教委发〔2016〕109号•【施行日期】2016.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文上海市教育委员会关于印发《上海市教育委员会所属公办高等学校房屋、设施维修项目管理办法（试行）》的通知沪教委发〔2016〕109号委属各高等学校：为全面落实党风廉政主体责任，进一步规范和加强我委所属高等学校房屋、设施维修项目管理工作，确保工程质量、安全、进度和效益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《住房城乡建设部关于印发建设单位项目负责人质量安全责任八项规定等四个文件的通知》《上海市建筑市场管理条例》《上海市人民政府办公厅转发市建设交通委等六部门关于进一步完善本市建设工程管理分工的指导意见的通知》等国家和本市相关法律、法规和规章要求，我委制定《上海市教育委员会所属公办高等学校房屋、设施维修项目管理办法（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：上海市教育委员会所属公办高等学校房屋、设施维修项目管理办法（试行）上海市教育委员会2016年5月24日附件上海市教育委员会所属公办高等学校房屋、设施维修项目管理办法（试行）第一章总则第一条目的依据为全面落实党风廉政主体责任，进一步规范和加强上海市教育委员会所属公办高等学校（以下简称“委属高校”）房屋、设施维修项目管理工作，提高维修项目决策的科学化、民主化水平，提升财政教育资金使用效率和效益，防范工程建设领域廉政风险，确保委属高校房屋建筑、设施安全正常使用，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《住房城乡建设部关于印发建设单位项目负责人质量安全责任八项规定等四个文件的通知》《上海市建筑市场管理条例》《上海市人民政府办公厅转发市建设交通委等六部门关于进一步完善本市建设工程管理分工的指导意见的通知》等相关法律、法规、规章要求，结合本市教育系统实际情况，特制定本办法。
工程建设其他费(二类费)简装手册-2016.07.04
目录一、城市基础设施建设费 (1)（一）东城等10个区 (2)（二）昌平区 (3)（三）通州区 (4)（四）房山区 (5)（五）大兴区 (6)（六）密云县 (6)（七）延庆县 (7)（八）平谷区 (8)二、建设单位管理费、代建费 (10)（一）建设单位管理费 (10)（二）代建管理费 (11)三、建议书、可研、项目申请报告编制费 (12)四、环评报告编制费 (14)五、交通影响评价费 (19)六、地震安全评价费 (20)七、勘察费、设计费 (25)（一）设计费 (25)（二）勘察费 (31)八、工程建设监理费 (32)九、施工图审查费 (38)十、竣工图编制费 (39)十一、工程招标代理服务费 (40)十二、招标交易服务费 (41)十三、工程保险费（市发改委不再计取） (44)十四、施工人员意外伤害保险 (46)十五、防空地下室易地建设费 (47)十六、绿化补偿费 (48)十七、防洪费 (50)十八、环境卫生设施费 (52)十九、施工噪声扰民费 (55)二十、垃圾消纳场管理费 (55)二十一、企业生产经营相关费用 (56)二十二、室内空气质量检测标准及收费（参考） (57)二十三、基准地价 (58)二十四、征地补偿费 (63)二十五、其它 (67)一、城市基础设施建设费◆参考文件：北京市发展计划委员会关于印发《北京市征收城市基础设施建设费暂行办法》的通知◆文号：京计投资字[2002]1792号【发布日期】2002.09.01【实施日期】2002.09.01◆征收基数:以批准的年度投资计划的建筑面积（包括地下建筑面积）为准。
◆缴费核定单位：中央及军队在京建设项目，由市建委核定；其它建设项目，由市计委核定。
◆费用管理：城近郊区内的建设项目，缴入市财政局专户；由计划部门安排，专项用于城市基础设施建设。
远郊区县内的建设项目，缴入各自区县财政专户；由区县计划部门安排，专项用于城市基础设施建设。
◆备注：▲在本市行政区域内的建设项目，除实行有偿出让方式取得国有土地使用权且地价款中含基础设施配套费的项目之外，建设单位应按照本办法的规定缴纳城市基础设施建设费。
灌溉与排水工程规范
【题名】：灌溉与排水工程设计规范【副题名】：Code for design of irrigation and drainage engineering【起草单位】：中华人民共和国水利部【标准号】：GB 50288-99【代替标准】：【颁布部门】：国家质量技术监督局、中华人民共和国建设部联合发布【发布日期】：1999-03-02发布【实施日期】：1999-08-01 实施【标准性质】：中华人民共和国国家标准【批准文号】：建标[1999]70号【批准文件】：关于发布国家标准《灌溉与排水工程设计规范》的通知建标[1999]70号根据国家计委《关于印发一九九○年度部分计划（草案）的通知》（计综合[1990]160号）附件二的要求，由水利部会同有关部门共同制订的《灌溉与排水工程设计规范》，经有关部门会审，批准为强制性国家标准，编号为GB 50288-99，自1999年8月1日起施行。
本规范由水利部负责管理，水利部水利水电规划设计总院负责解释，建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。
中华人民共和国建设部一九九九年三月二日【全文】：灌溉与排水工程设计规范前言根据国家计委计综合[1990]160号文下达的《农田水利工程设计规范》（后更为《灌溉与排水工程设计规范》）的编制任务，在水利部领导下，由水利部科学技术司、农村水利司和水利水电规划设计总院主持，编制组自1991年4月开始工作，1994年3月完成征求意见稿，1996年4月完成送审稿，并于1997年1月召开审查会议，通过了审查。
《灌溉与排水工程没法规范》分总则，工程等级划分，设计标准，总体设计，蓄水、引水和提水工程，灌溉输配水系统，排水系统，田间工程，灌排建筑物，喷灌和微灌系统，环境监测与保护以及附属工程设施，共12章36节356条和15个附录，内容全面覆盖了灌溉与排水工程设计除结构计算以外的各个方面。
既有将灌溉排水系统作为一个整体的总体设计，也有灌溉工程枢纽和单项灌排建筑物设计；既包括了水源工程、输配水渠道、排水沟和畦灌、沟灌等常规设计内容，也包含了渠道防渗、管道输水和喷灌、微灌节水等新技术；既对灌区环境保护设计提出了要求，也对逐步实现灌区现代化管理所必须设置的附属工程设施作出了规定。
2017年二级建造师第三期继续教育试题 Microsoft Office Word 文档 (4)
A.下凹式绿地B.生物滞留设施C.人工湿地D.生态浮岛E.雨水溢流口
正确答案：A,B,C
45.?透水沥青混凝土铺装控制要点（）。
A.严格控制配合比B.施工气温低于3℃并有浓雾或降雨时，不进行基层施工C.基层施工中确保排水畅通，表面不允许积水D.基层碾压完成后，进行养护，养生期不小于5天E.基层施工中确保排水畅通，表面允许积水
正确答案：C
7.?道路广场雨水收集利用系统的雨水口担负的汇水面积不应超过其集水能力，且最大间距不宜超过，（）。
正确答案：B
8.?依据《山东省济南市千佛山风景名胜区总体规划(2010—2030年)》将金鸡岭景区规划范围划定为北侧紧邻千佛山南路，南侧相邻历阳大街，东至旅游路，西到千佛山西路，占地面积约()亩。
正确答案：A,D
48.?可以用下列（）指标评估海绵城市实施后水生态方面的变化。
A.年径流总量控制率B.河湖水系生态岸线C.地下水位D.城市热岛效应E.水环境质量
正确答案：A,B,C,D
49.?屋面雨水与路面混合的雨水用于绿地和道路浇洒需经过（）工序。
A.初期径流弃流B.沉砂C.雨水蓄水池沉淀D.过滤E.消毒
A.英国B.美国C.澳大利亚D.日本
正确答案：A
3.?高温季节底泥疏浚后容易导致形成黑色块状漂泥底泥运输和处理处置难度较大，存在二次污染风险，需要按规定安全处理处置。因此，应根据当地气候和降雨特征，合理选择底泥（）。
A.疏浚范围B.清淤季节C.疏浚深度D.疏浚方式
正确答案：B
4.?生态浮床的植物配置应尽量选用（），优先选用根系发达、净化能力好、生长期长、株型低、便于管理维护的植物。
煤矿水资源论证报告
水资源论证报告书（报批稿）二O一九年三月水资源论证资质证书水论证乙字第********号审定：谭明毅审查：张玉明（0522093）校核：罗康（0635059）项目负责：程福明报告编写：蒋华玲（0522092）工作人员：李红祥（0635057）陈安忠（0635060）郭剑李勇目录1 总论 (1)1.1项目来源 (1)1.2水资源论证的目的和任务 (2)1.3编制依据 (2)1.4取水规模、取水水源与取水地点 (4)1.5工作等级 (4)1.6分析范围与论证范围 (5)1.7水平年 (6)1.8论证委托书、委托单位与承担单位 (6)2 建设项目概况 (7)2.1建设项目名称及项目性质 (7)2.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (7)2.3建设规模及实施意见 (9)2.4建设项目业主提出的取用水方案 (13)2.5建设项目业主提出的退水方案 (16)3 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (18)3.1基本概况 (18)3.2水资源状况及其开发利用分析 (19)3.3区域水资源开发利用存在的主要问题 (21)4 建设项目取用水合理性分析 (22)4.1取水合理性分析 (22)4.2用水合理性分析 (22)4.3节水潜力与节水措施分析 (26)4.4建设项目的合理取用水量 (26)5 建设项目取水水源论证 (27)5.1水源论证方案 (27)5.2地表取水水源论证 (27)5.3地下取水水源论证 (41)6 取水的影响分析 (52)6.1对区域水资源的影响 (52)6.2煤矿井下开采地下水的影响 (52)6.3煤矿井下开采地表水的影响 (53)6.4对其他用水户的影响 (54)6.5结论（综合评价） (54)7 退水的影响分析 (55)7.1退水系统及组成 (55)7.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律 (56)7.3退水处理方案和达标情况 (56)7.4退水对水功能区和第三者的影响 (59)7.5入河排污口设置的合理性分析 (62)8 水资源保护措施 (63)8.1工程措施 (63)8.2非工程措施 (65)9 建设项目取水和退水影响补偿建议 (66)9.1补偿原则 (66)9.2补偿方案（措施）建议 (66)9.3受影响方的意见 (67)10 建设项目水资源论证结论与建议 (68)10.1取用水的合理性 (68)10.2取水水源的可靠性与可行性 (68)10.3取用水对水资源状况和其他用水户的影响 (69)10.4退水影响 (69)10.5取水方案 (70)10.6退水方案 (70)10.7建议 (70)附图：附图1：建设项目交通位置图附图2：区域河流水系图附图3：建设项目分析范围图附图4：建设项目论证范围图附图5：建设项目取用水平衡图附图6：整合前后井田范围图附图7：区域水文地质图附图8：矿井工业场地布置总平面图附图9：开拓系统平、剖面图附件：附件1：《耒阳市明冲煤业公司水资源论证报告书》编制委托书附件2：采矿许可证（证号5200000711096）附件3：《镇宁县水利局对宏发煤矿取水申请的意见》附件4：补偿协议附件5：《省人民政府关于安顺市西秀区等六县（区）煤矿整合和调整布局方案的批复》黔府函（2006）200号附件6：《耒阳市水环境监测中心安顺市分中心检测报告》附件7：《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)耒阳市明冲煤业公司水资源论证报告书1 总论1.1 项目来源镇宁县境内水能、矿产、旅游、低热河谷资源丰富。
XX工程项目投资估算及资金筹措方案(2023年)
XX工程项目投资估算及资金筹措方案（2023年）1.投资估算依据1.1.编制依据本投资估算的编制主要依据国家关于可行性研究投资估算编制办法等文件的要求和深度进行，同时参考XXXX市及XX省建设工程综合定额，XX 市建设工程技术经济指标、XX市建设工程材料指导价格，以及同类工程的造价分析计算。
投资预算中的有关税费根据国家现行有关规定进行取值。
采用人民币为估算币值。
投资估算编制依据包括以下几个方面：1.业主提供的相关技术资料；2.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；3.《XX省建设工程造价管理规定》；4.《XX省建设工程计价通则2010》（X建市[2010]15号）；5.《XX省市政工程综合定额》（2018）；6.关于营业税改征增值税后调整XX省建设工程计价依据的通知》（X 建市函【2016】1113号）；7.《项目决策分析与评价》（2012版本）；8.《市政工程投资估算编制办法》（建标[2007]164号）；9.《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（X价[2000]8号）;10.《基本建设项目建设成本管理规定》（财建[2016]504号文）；I1建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）；12.参考《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号文）；13.《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格【2002】125号文）；14.《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）；15.《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格（2015）299号）；16.关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（X价函[2011]742号）；17.类似工程指标。
1.2.编制说明主要的项目内容为：本投资估算内容组成：第一部分工程费用；第二部分工程建设其他费用、预备费用。
资料分析100题及答案
资料分析100题及答案一、根据以下资料，回答1-5题。
2009年前三个季度，我国规模以上电子信息制造业扭转了上半年下滑的势头，但比去年同期增速下降10个百分点以上。
重点产品增长面逐步扩大。
9月，重点监测的27个产品中，14个产品产量出现正增长，比上半年多了3个产品；其中计算机、显示器、彩电、数码相机继续保持增长，手机、集成电路扭转上个月下降的势头，分别增长2.4%、4.7%。
1-8月，规模以上电子信息制造业实现主营业务收入29618亿元，同比下降4.8%，实现利润892亿元，同比下降21.5%，二者降幅分别比1-5月缩小3.7、19.5个百分点。
电子信息11个行业中实现利润增长的行业扩大为4个，其中通信设备、视听产品行业分别增长28.1%、6.4%，计算机、电子元件行业分别下降35.5%、29.4%，电子器件行业扭亏为盈，实现利润35亿元。
2009年1-9月，我国规模以上电子信息制造业完成出口交货值20329亿元，同比下降10.6%。
1-9月全行业实现出口交货值占销售产值的比重为57.6%，比去年同期回落5.7个百分点。
1-9月，电子信息产业500万元以上项目完成固定资产投资2808亿元，同比增长17.2%，增速低于去年同期12.1个百分点，低于同期全国制造业增速11.5个百分点。
1.2008年1-9月，规模以上电子信息制造业出口交货值约为：A.20329亿元B.22061亿元C.22739亿元D.31223亿元2.2009年1-8月，规模以上电子信息制造业主营业务收入利润率约为：A.2%B.3%C.4%D.5%3.2008年1-9月，电子信息产业500万元以上项目完成固定资产投资额约为：A.2396亿元B.2502亿元C.2618亿元D.2808亿元4.2008年1-9月，电子信息制造业全行业实现出口交货值占销售产值的比重约为：A.51.9%B.57.5%C.63.3%D.72.8%5.根据以上资料，无法推出的是：A.2009年上半年，在规模以上电子信息制造业重点监测的27个产品中有11个产品产量出现正增长B.2009年1-9月，电子信息产业500万元以上项目的固定资产投资同比增长超过10%，增速低于去年同期C.2009年1-8月，电子器件行业的利润超过30亿元D.2009年前三季度，在规模以上电子信息制造业重点监测的产品中仅计算机、显示器和彩电保持增长二、根据下表，回答下列问题北方某地区粮食作物产量统计图规划图表（单位:万斤）6. 小麦的产量占粮食作物总产量的百分之多少？A.41.5%B.43.4%C.45.1%D.46.3%7. 豆类作物产量占粮食作物总产量的比例比夏粮作物产量占粮食作物总产量的比例少多少个百分点？A.21个百分点B.20个百分点C.19个百分点D.18个百分点8. 秋粮作物中产量最大的是产量最小的几倍？A.45倍B.35倍C.20倍D.18倍9. 豆类作物中产量排第二位的占非豆类作物中产量排第二位的百分比是多少？A.19.82%B.28.35%C.32.76%D.46.14%10. 粮食作物中的高秆作物产量占秋粮作物产量的百分之多少？A.8.5%B.5.3%C.6.4%D.10.8%三、根据下列文字资料回答11-15题。
淮北市人民政府办公室关于印发市政府投资建设工程变更和造价调整管理办法的通知-淮政办[2010]85号
淮北市人民政府办公室关于印发市政府投资建设工程变更和造价调整管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮北市人民政府办公室关于印发市政府投资建设工程变更和造价调整管理办法的通知（淮政办〔2010〕85号）濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《淮北市政府投资建设工程变更和造价调整管理办法》已经市政府第四十五次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年八月二十六日淮北市政府投资建设工程变更和造价调整管理办法第一章总则第一条为加强政府投资建设工程项目的监督管理，规范建设工程实施过程中的工程变更和造价调整程序，根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）和《安徽省建设工程造价管理办法》（省政府令第145号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内属于政府投资的、执行省建设厅颁布的各类计价依据进行工程计价的建设工程项目，其工程变更和造价调整均应遵守本办法。
需国家、省核准的政府投资项目从其规定。
第三条本办法所称的政府投资建设工程项目，是指全部或部分利用下列资金进行建设施工的项目：（一）财政预算内用于基本建设资金；（二）纳入财政管理的专项基金、资金、附加等；（三）国际组织和外国政府贷款等外债资金及外国政府的赠款；（四）转让、出售、拍卖国有资产、经营权所得资金；（五）政府有关部门、国有投资公司融资；（六）其他财政性资金。
第四条本办法所指工程变更和造价调整，是指合同实施过程中由于各种原因所引起的工程造价调整，具体包括：（一）工程设计变更；（二）涉及工程费用增减的施工方案变更；（三）材料与设备的换用；（四）无价材料价格及暂定价的签证；（五）价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等其它原因引起工程量和费用的增减。
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国家计委、建设部关于组织开展城市供水价格全国统一审价工作的通知
文章属性 • 【制定机关】建设部(已撤销) • 【公布日期】2002.03.19 • 【文 号】计价格[2002]395号 • 【施行日期】2002.03.19 • 【效力等级】部门规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】价格,财政其他规定
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国家计委、建设部关于组织开展城市供水 价格全国统一审价工作的通知 （二00二年三月十九日 计价格[2002]395号） 各省、自治区、直辖市计委、物价局、建设厅，上海市水务局： 为进一步推动城市供水价格改革工作，逐步建立有利于节约用水和防治水污染，促进供水企业加强内部管理的水价形成机制，国家计委、建设部决定在全国范围内组织开展一次城市供水价格统一审价工作。现将有关事项通知如下： 一、审价工作的意义 近年来，在党中央、国务院领导下，经过地方各级政府及价格主管部门、城市供水行政主管部门的共同努力，城市供水价格改革取得较大进展，对于促进城市基础设施和生态建设，保护和合理利用水资源防治水污染发挥了积极作用。但是，城市供水价格改革仍存在不少亟待解决的问题，其中较为突出的是水价形成机制不完善，企业缺乏成本控制、加强管理的内在动力。水价不断调整，供水企业成本也随之不断上升的现象相当普遍。开展城市供水价格审价工作，是贯彻国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(国发［2000］36号)精神的一项重要举措，对于了解城市供水价格现状和存在的问题，建立合理的水资源管理体制和水价形成机制，提高水价制定的科学性、合理性和透明度有着十分积极的意义。各级价格主管部门、城市供水行政主管部门要充分认识到水资源短缺、结构性缺水的严重性，保护和合理利用水资源防治水污染的紧迫性，从保持国民经济可持续发展的大局出发，统一认识，加强领导，把这次全国统一审价工作做为推动城市供水价格改革的“基础工程”和维护广大用户利益的“民心工程”来抓，认认真真、扎扎实实，切实抓出成效。 二、审价工作的主要内容 全面审查供水企业1999年、2000年、2001年三年内供水价格调整后企业生产经营成本、费用、财务收支情况，以及附加在水价内外的各种基金、收费。 主要内容是： (一)企业制、供水成本。成本审查包括制水、供水主营业务的成本、费用和非主营业务的成本、费用。严格区分主营业务与非主营业务，非主营业务的成本费用不得计入供水价格。分析水价调整后企业成本增加的各项因素(特别是产销差率中的管网漏损率)，造成企业出现新的亏损各项因素中哪些属正常合理的，哪些属经营管理不善造成的。 (二)企业员工劳动效率。审查供水企业人均劳效，分析有无人员过多造成劳动效率低下问题，分析供水企业生产工人、管理与工程技术人员和服务人员结构是否合理，有无非生产人员所占比重过大的问题。 (三)供水能力与高日供水量。审查供水能力与供水量的比例。分析供水能力与高日供水量是否相适应，有无因供水设施建设过度超前，导致供水价格攀升和加大供水企业负担的问题。 (四)企业缴纳的行政事业性收费、基金。审查附加在供水价格上的各种收费、基金的批准机关、文号、项目、标准、年度收费额、用于供水企业扩大再生产的金额和所占比重等，并逐一查对、登记、汇总。分析哪些属于合法合理的，哪些属于合法不合理的，哪些是不合法不合理的。 (五)企业供水总表与户表计量和费用分摊：审查总表供水计量是否准确，有无乱挤、乱摊现象，分析抄表到户的合理的成本，以及总表与户表价差中的不合理因素及原因。 (六)企业财务收支情况。审查企业主营业务和非主营业务等各项收入、支出情况，有无因不合理支出造成成本上升甚至企业亏损问题。 三、审价工作的安排 (一)审价工作分工。审价工作的重点是36个大中城市。36个大中城市水价审查工作由国家计委、建设部统一组织开展，城市所在地的省级价格主管部门、建设行政主管部门直接审查。36个大中城市以外其他市、县的审价工作，由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级建设行政主管部门根据本地区具体情况制定方案并组织实施。 (二)审价工作方法。审价工作采取按年度和按调价周期审查两种方式进行。年度审查是审查企业1999年至2001年各年度生产经营情况。按调价周期审查是以进入1999年后第一次水价调整开始至下一次调价为一个周期，至2001年底调价几次，即有几个周期。以年度生产经营情况为调价测算基础的，可以只采用按年度审查方式；以跨年度生产经营情况为调价测算基础的，应当同时采用两种方式进行审价。 在审价工作中，除核查供水企业各类报表、原始生产记录、台帐外，还应对取水(购水)量、售水量、水费回收额及各项支出等整个生产经营过程进行全面、深入的调查、验证。 (三)审价工作步骤。36个大中城市审价工作于2002年4月1日开始。由省级价格主管部门、建设行政主管部门对1999年至2001年三年来供水企业的生产经营情况按本通知第二条规定进行全面审查。供水企业应当提供成本、费用、开支、年度财务报表等审价所必须的基础材料，并加盖企业印章。 四、审价工作的要求 (一)加强组织领导。开展水价审价工作，是2002年全国计划会议确定的重点工作。各级政府价格主管部门要予以高度重视，切实加强组织领导，抽调成本调查队以及其他人员组成专门班子，提供经费等物质保障，对参加水价审价工作的人员进行法规、政策的培训，为做好这项工作创造必要的条件；加强与相关部门的协调与沟通，积极做好对供水企业的宣传解释工作，取得相关部门和企业的理解和支持，形成合力，共同做好工作。 各省、自治区、直辖市价格主管部门、建设行政主管部门要因地制宜地制定审价工作方案，在做好具体承担的审价工作的同时，有计划、分阶段、按步骤组织好本地区其他城市的审价工作，及时了解工作进展情况，组织力量进行指导督查和审核把关。 (二)保证审查质量。省级价格主管部门、建设行政主管部门根据审核结果做出审价结论，并填写报表(见附表)，必要时可组织有关专家对审价情况进行论证。审价结论应当包括供水企业分布、制供水能力、成本费用等基本情况；供水企业成本上升的主要原因和经营管理中存在的问题；有针对性地提出促使供水企业加强内部管理，强化投资约束，提高供水企业生产经营和资金使用效率以及提高水价制定的科学性、合理性和透明度的政策措施。要注意排除于扰，确保审查数据的真实性。 (三)认真进行总结。各地审价工作原则上应于2002年6月底前完成。省、自治区、直辖市价格主管部门、建设行政主管部门要对本地区审价工作做出全面汇总分析，总结本地区水价管理中的经验和存在的问题，提出建立比较合理的水价成本、费用构成及利润水平参照体系，逐步建立定期审价和专家评审制度以及加强企业管理推进企业改革的具体意见。同时，要结合审价工作，统筹考虑污水处理费、水资源费，回用水(中水)价格，研究制定本地区水价改革规划和计划。 各地审价工作全面总结和36个大中城市的审价结论应于2002年7月底前以书面形式报国家计委、建设部。审价工作中遇到的问题，请及时向国家计委、建设部反映： 附表：一、城市供水企业基本情况表 二、城市供水企业主营业务成本费用表 三、城市供水价格及行政事业性收费、基金表 附表一： 城市供水企业基本情况表 城市名称：
┌────────────────┬───────────────────────────┐ │ 水厂数量 │ │
├────────────────┼───────────────────────────┤ │ 企业所有权类型（√） │1、国有；2、集体；3、中外合资；4、外商独资； │
│ │3 、民营；6、其他投资 │ ├────────────────┼───────────────────────────┤ │ 企业组织形式（√ ） │ 1、 国有独资公司；2、非公司制国有独资企业； │
│ │ 3、股份有限公司；4、有限责任公司；5、股份合作制企业；│
│ │ 6、合资或合营企业；7、企业化管理事业单位 │
├────────────────┼───────────────────────────┤ │ 企业组织形式（√） │ 1、上市股份公司；2、非上市股份公 │
│ │ 司；3、与国有合资；4、与集体合资； │
│ │ 5、与外商合资；6、与港澳台合资7、与民营合资 │
├────────────────┼─────┬──────┬──────────────┤ │ │ 1999年 │ 2000年 │ 2001年 │
├────────────────┼─────┼──────┼──────────────┤ │利润（万元） │ │ │ │
├────────────────┼─────┼──────┼──────────────┤ │净资产利润率（%） │ │ │ │
├────────────────┴─────┴──────┴──────────────┤ │ 一、资本与资产（万） │
├────────────────┬─────┬──────┬──────────────┤ │1、注册资本 │ │ │ │ ├────────────────┼─────┼──────┼──────────────┤ │2、固定资产 │ │ │ │
├────────────────┼─────┼──────┼──────────────┤ │3、流动资产 │ │ │ │
├────────────────┼─────┼──────┼──────────────┤ │4、递延资产 │ │ │ │
├────────────────┼─────┼──────┼──────────────┤ │5、实收资本 │ │ │ │
├────────────────┼─────┼──────┼──────────────┤