XX年市场监督管理局社会评价工作总结

XX年，县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下，以“服务发展大局、服务市场主体、服务广大群众”理念为统领，以确保特种设备和食品药品安全为己任，突出重点、强化监管，抢抓机遇，狠抓落实，各项事业全面协调发展。根据县委、政府对社会评价工作的有关要求，我局从服务态度和质量、办事效率、工作绩效、廉政建设等方面进行了自检自查，现将情况总结如下。

一、工作开展情况

以良好的态度服务群众，推动市场主体发展。一是坚持服务民生的决策导向，把人民群众对商事制度改革和食药安全等民生需求，作为工作出发点。凡是民生性强、关注度高的重大事项，在决策前严格实行集体讨论、公示制度，广泛听取群众意见。二是努力提升服务质量。建立健全了工作责任制度，对年初确定的各项重点工作进行了责任分解和细化，进一步完善首问责任制、限时办结制和责任追究制，为办事群众提供了方便、快捷、高效的服务，截止目标，各项目标任务均按时完成，没有出现超时办理、推诿扯皮现象，切实做到件件有落实、事事有回音。同时将本单位的工作职责、办事流程等相关信息，通过政府门户网站、县电视台、曲靖M向社会公开，便于广大群众了解部门情况、查询部门

信息，扩大人民群众的知情权和监督权。三是按照“三个服务”要求，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，着力转变工作作风，创新服务方式，增强服务意识，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，全面提升了服务发展、服务基层、服务群众的质量和水平。

在重点环节和重点领域着力提高办事效率

一是行为监督有力度。以人、财、物的管理使用为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，局机关和局属各单位都明确了职能职责，并向社会公开信息、公开承诺。二是能力提升有效果。制定下发《xx县市场监督管理局财务管理规定》、《xx县市场监督管理局公车管理制度》、《xx县市场监督管理局公章管理制度》等单位内部管理制度，进一步完善了机关干部职工政治理论学习和党委中心理论组学习制度。采取理论学习与实践相结合的方式，广泛开展理想信念、宗旨服务、政策理论、法律法规和专业技术教育培训，不断提高干部职工素质。

取得的工作成效

一是牢牢扛起食品药品监管职责。年初，请示县人民政府与乡镇和食安委成员单位签订《食品安全责任书》，进一步明确和细化了各乡镇及其食安委、食安办、信息员和农业、教育、公安、卫计、市场监管等县食安委成员单位的食品安全监管职责，实现部门职责清晰，协同作战、齐抓共管的大

安全工作格局；根据我县实际，围绕学校食堂、农村自办筵席、施工单位集体用餐、野生菌和附子中毒防控、食品生产非法添加、无证非法生产经营等重点领域和环节，将预防附子、食用野生菌中毒预警在县电视台、公共LED屏、县政务网进行公告，并印发到各乡镇、县直各有关单位；与辖区内的餐饮服务单位签订《野生菌食品安全责任书》500份，在人员较密集的地方张贴有毒野生菌识别彩报，实现进农村、进学校、进家庭、进单位、进社区，印制预防食用野生菌中毒宣传知识图册67000份，由乡镇食安办、基层市场监管人员和村级信息员进村入户发放，并逐户登记签字，做到宣传警示全覆盖。禁止学校食堂、集体食堂、建筑工地食堂、婚丧宴请、大型会议等群体聚餐场所加工食用出售野生菌。农村自办宴席在活动室举办，菜谱、厨师等均按要求报备，禁止自办宴席加工食用野生菌。制定食物中毒应急预案，强化应急防范措施，坚持24小时值班制度。按照创建国家食品安全城市公众对创建工作的知晓率达80%以上，对创建举措的支持率到80%以上和当地食品安全支持率不低于70%的工作要求，县食安办、县市场监管局印制了4000份创城宣传海报，在全县大、中、小食品生产经营户店内粘贴，在全县企事业单位内进行张贴。在县电视台播放食品安全知识宣传公益广告。开通“xx市场监管”微信公众号，定期发布食品药品、特种设备、商事制度改革等工作信息，累计发布8期；

按照国务院、省、市安全生产工作会议和大检查部署，以及县长在省、市视频会议的要求，7月31日至8月10日，县市场监管局组织5个检查组对全县食品生产经营单位进行了检查，期间共检查食品生产企业23家，食品生产小作坊200家，餐饮服务单位230家，食品流通160家，下发责令改整改通知书140份，现场整改400家次；坚持苦战一个月。在9月18日县召开迎接十九大安全信访维稳专题会后，我局部署开展食品药品、特种设备安全大检查专项行动，专项行动成立5个检查组，对全县食品药品、特种设备领域进行拉网式排查，对于发现的安全隐患和薄弱环节能现场整改的一律现场整改，不能现场整改按照定人员、定措施、定标准、定责任、定时限“五定”要求限期完成整改；在省田径冠军赛暨云南省第五届少年田径兴趣拓展赛“两会”、市重点工作xx现场会、全国山地自行车国家赛xx站、咨卡摔跤节6次重大活动中出动执法人员60余人，开展食品药品监管，为节会期间的食品安全提供了坚实保障；围绕抽检、送检、结果公示、录入系统四个环节，完成食品生产流通环节国家级抽检28批次，省级抽检47批次、食用农产品抽检180批次、市级抽检161批次、县级抽检266批次；餐饮服务环节，完成省级12批次、市级55批次、县级58个批次；精准靶向，围绕药械监管中的重点部位、重点环节和重点单位，加大了对特殊药品、医疗器械的监管力度,严厉打击制售假劣药械

和无证经营等违法行为。加大了对药品批发企业GSP跟踪检查和连锁企业不统一配送，药品零售药店出租柜台、超方式、超范围经营药品等违法违规行为的打击力度。加强专项检查和跟踪检查，对新申办的药店开展GSP认证前指导，开展XX 年“四项监测”工作。目前，累计出动执法人员43人，检查药品经营单位22家，GSP认证前指导16家，办结案31件，完成罚没收入31万元。

二是做到有法必依、执法必严、违法必究。在实行法律顾问制度，聘请博纵律师2名资深律师为我局提供法律咨询服务的基础上，由政策法规科牵头，实现对全局执法案件全程参与、监督和核审的全覆盖，目前，已核审案件37件。同时，围绕“法治xx”建设，加大了普法教育和宣传力度。年初，制定出台了《xx县市场监督管理局法律顾问制度》、并按“一季一法一学一考”制订了《xx县市场监督管理局XX年普法计划》，今年以来，全局干部职工系统学习了《云南省行政处罚程序规范》、《食品安全法》、《药品管理法》、《产品质量法》、《特种设备安全法》等法律法规，大大提高了干部职工依法执法、依法行政水平。

三是稳步推进商事制度改革。我局在前期实行“五证合一、一照一码”的基础上，全面实施“多证合一”“一照通”改革，通过“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的模式，将涉及市场主体登记、备案等46项证

照进行整合，推动实现“多证合一、一照一码”，为企业开办和成长提供更加优质的服务，让“一照一码”成为企业走遍天下的唯一“身份证”。今年9月，请示县政府，牵头制订并出台了《xx县“多证合一、一照通”改革实施方案》，为“多证合一、一证通”改革明确了时间表，进一步强化了全县相关成员单位在“多证合一、一证通”改革中的具体目标和任务。9月29日，我局为xx县忠信房地产开发有限责任公司发放了“多证合一、一照通”营业执照，并邀请30余家成员单位参与发放仪式。目前，全县已完成“多证合一、一证通”证照颁发1000余张。实行“多证合一、一证通”改革后，我局牵头督促指导相关行政审批部门和市场主体，施行工商登记“双告知一承诺”制度，即告知市场主体及相关行政审批部门及时办理行政许可事项，实现监管无缝对接。围绕完善抽查事项清单，确保“市场监管执法事项和其他行政执法事项全覆盖”目标，在对随机抽查事项进行清理的基础上，至11月30日，全县现已形成随机抽查事项清单384条，完成抽查任务10条，结果公示71条。今年10月，市场监管信息平台全面上线运行，我局聘请1名专职平台维护员负责对平台进行日常管理维护及培训指导工作，同时对全县39家成员单位业务人员进行培训，目前，已累计培训30余人；强化督查和督促，推动涉企信息的实时传递和无障碍交换。我局牵头对抽查认领情况实行每周通报制，目前，

全县39家成员单位已完成认领29家，完成抽查任务认领21690条，涉及全县9555户市场主体、社会组织、事业单位和司法单位。由省实施品牌和质量强省战略领导小组专家库成员组成核查组采取观看创建单位宣传视频、听取创建工作的情况汇报、核查组提问交流、实地观摩创建单位文化展示载体及示范活动等方面进行实地核查的方式，完成XX年度质量走廊省级示范单位创建1家；由省实施品牌和质量强省战略领导小组办公室委托市、县质监局以现场评审的方式,对两家企业进行了现场评审。开展名品出滇活动。目前，我县已甄选出“xx县歪苹果种植农民专业合作社”等12家企业参与，相关活动正有序推进；大力实施产品质量监督抽查。完成烟花炮竹1户企业两个批次；免烧砖6户企业7个批次；初本煤焦油，1户企业1个批次；烧结砖12户企业12个批次。实施质量体系认证监督。完成对1户企业的质量管理体系认证监督检查。

四是持续助力全县人居环境提升。围绕砂石渣土运输监管重点，于 6月1日，针对全县各非煤矿山企业、建筑施工单位和砂石、渣土运输车辆驾驶人，下发了《关于规范管理全县砂石和渣土运输的通知》；制定出台了《xx县建筑砂石和渣土运输管理办法》，并以政府文件下发；在前期摸底调查的基础上，建立了《建筑砂石和渣土运输管理台账》，制作了建筑砂石和渣土运输临时通行证，登记车主姓名、驾驶

人姓名、联系电话、所属地方等信息，并陆续发放。由县城市综合执法局对进入县城区域的砂石、渣土运输车辆实行逐车登记、每车必检；全面摸排了全县各乡镇采石场、采砂场，各非煤矿山企业、建筑施工单位和砂石、渣土运输车辆驾驶人，并建立了工作台帐；延伸监管触角，充分整合和发挥乡镇安监、交通、环保、人居办的监管职能，加大了对建筑砂石和渣土运输的巡查、检查力度，对车辆装运砂石、无覆盖除尘、密闭不严撒漏以及车辆带泥上路污染道路等加大了查处力度。与各非煤矿山企业、建筑施工单位和砂石、渣土运输车辆驾驶人签订了《xx县砂石和建设工程渣土运输安全文明承诺书》。

五是党建统揽全局，“从严治党”迈出新步伐。持之以恒学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神以及治国理政新理念新思想新战略，学习中国共产党政治生活若干准则和党内监督条例等。XX年以来，集中学习4次，党委书记上党课2次，7名党委委员分别到挂钩联系党支部上党课1次。创新工作方式，注重把干部职工教育培训工作作为提高素质的基础性工作来抓，利用周一干部职工例会，采取科室轮流汇报工作的方式，将上周工作进行总结，并对下周工作进行计划；在周一干部职工会的会议“末段”采取扑克牌抽签方式，随机抽取两名干部职工或汇报上周思想、或分享读书心得、或交流工作经验，通过将“乐”的形式和

“严”的内容的“碰撞”，达到了提升干部职工自身素质和拉近干部职工距离的目的。在局机关内部开通“日志系统”，要求每位干部职工每天写日志一篇，将自己的心得体会，每天以日志形式记述并分享。同时，局党委还对日志内容作出了明确要求，要求字数不低于100字，且周未和假期均要坚持，否则每缺一天“罚”人民币2元。通过效仿晚清名臣曾国藩的“凡日间过恶，身过，心过，口过，皆记出”，并采取“轻处罚”与“重激励”相结合的方式，着力促进干部职工自勉自立。围绕学习型机关建设，采取自学、导学、促学方式，将《善待你的单位》、《情商高的十种表现》等经典篇目通过职工会这一常态化学习平台使干部职工内化于心、外化于形。严格党内生活制度，紧紧围绕服务中心和建设队伍这一核心，以强化监管党组织的政治属性和服务功能为着力点，有计划地推进机关党员教育、组织建设、作风建设、党内监督、群团组织和保障运行等“六个规范化”建设。突出“红色元素”，投入资金6.8万元,完成市管所二支部、老干部党支部、个私协会党支部3个党支部机关党建示范化建设。局老干部党支部被县委组织部列为全县老干党支部示范点。劲头不松抓非公党建。配齐了党工委书记、副书记、委员和相关工作人员，选举产生了9名党委委员，其中书记1名、副书记3名、委员5名，分别来自市场监管局、工信局、农业局和非公企业，进一步增强工作力量，并把非公经

济党组织覆盖提升作为重要工作内容抓实抓细；核查摸清底数，着力扩大组织覆盖。完成对全县非公经济组织进行了集中排查，底数核查，工作台账完善、党员名册建立，做到底数清情况明。学训结合，着力提升工作水平。对非公企业党组织采取“一对一”、“一对多”的办法，选派综合素质高、服务意识强、工作作风好的21名机关党员干部到非公经济党组织担任党建指导员，强化具体党务业务指导，提升党建工作水平。今年7月，组织非公经济组织支部书记到宣威市非公党建活动中心、宣威市医药有限公司考察学习非公党建工作；细化标准，推进规范化建设。严格按照“8721”标准，扎实推进非公经济党组织党建规范化建设。投入资金30余万元,在硬件配套上突出“8有标准”，在基础党务上突出“7本台账”，在“2项重点工作”上突出“两学一做”学习教育、严格落实“三会一课”制度，深入开展党员亮身份、亮服务承诺，党建强、发展强“双亮双强”这“1项主题活动”。同时，在6个非公经济党组织开展示范党支部创建活动，使其起到示范带动作用。在作风建设上认真落实“两个责任”。领导班子成员按照“一岗双责”要求，带头遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，以及中央八项规定精神，有效担负起分管工作范围、联系单位党风廉政建设责任，注重运用“四种形态”做好预防和抓早、抓小、抓细工作，发现问题及时纠正。开展岗位

廉政风险排查，增强防控工作的针对性。结合市场监管工作实际，开展部门及个人岗位风险防控排查，共排查梳理出部门岗位风险43条，部门廉政风险30条；个人岗位风险219条，廉政风险162条。针对部门、个人不同风险实行分级防控，深入分析风险点产生的主客观原因，从思想道德、岗位职责、外部环境等方面制定切实可行的防控措施，和科室队所轮流办《xx县市场监督管理局廉政专刊》等编制保护领导干部的廉政“防火墙”；经常性地开展党风廉政教育和警示教育。充分利用周一干部职工例会、QQ群、微信群宣传学习曲靖市国家公职人员非工作时间监督办法、曲靖市国家公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定及中国共产党100条禁令；学习曲靖市“不作为、乱作为”问题集中整治相关工作简报和县委县政府办关于进一步规范公务接待工作的通知，时刻提醒干部职工严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律要求和各项规章制度。

二、存在的主要问题及努力方向

通过共同努力，XX年，县市场监督管理局工作作风明显转变，服务意识不断增强，廉政建设深入推进，干群关系进一步密切，各项工作有序推进。但任然存在个别干部职工服务意识不强，服务质量差、工作效益低下等问题，距上级和群众的要求还有一定差距。

今后，我们将进一步加强教育培训，不断提高服务能力

和水平，进一步健全完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，切实解决党员干部素质不高、能力不强、作风不硬的问题，不断提高党的建设科学化水平。