非政府公共部门在公共管理中的作用

摘要：非政府组织迅速发展成为全球社会政治经济生活中一股新生力量，影响着一个国家，乃至世界的政治、经济、社会等领域的人类活动。非政府组织是以政府为核心的公共事业管理的主体，它在提供公共事业产品中发挥着不可或缺的作用。非政府组织在中国作为体制改革不可缺少的组织形态确实发挥着不可替代的力量。

关键词：非政府组织非政府组织的发展公共事业管理

1、我国非政府公共部门的发展 (1)

2、非政府公共部门在公共管理中的位置 (1)

3、非政府公共部门的职能优势 (2)

3.1. 贴近民众的优势 (2)

3.2. 灵活调整的优势 (2)

3.3 .社会沟通的优势 (3)

3.4.创新的优势 (3)

4、非政府公共部门在公共管理中的作用 (3)

4.1.承担社会管理职能，推进政府职能转变。 (3)

4.2.提高公共物品的供给效率 (4)

4.3.制约政府权力 (4)

4.4.成为多元化治理的重要力量 (4)

4.5.扩大就业机会 (4)

5、我国非政府公共部门存在的问题 (5)

5.1.社会公信力低，法制体系不健全 (5)

5.2.资金不足 (5)

5.3.人员水平偏低 (5)

参考文献 (6)

1、我国非政府公共部门的发展

非政府组织迅速发展成为全球社会政治经济生活中一股新生力量，影响着一个国家，乃至世界的政治、经济、社会等领域的人类活动。非政府组织是以政府为核心的公共事业管理的主体，它在提供公共事业产品中发挥着不可或缺的作用。但其自身的不足和外部环境的弊端影响着非政府组织作用的发挥。而非政府组织在中国作为体制改革不可缺少的组织形态确实发挥着不可替代的力量。管理和培育好非政府组织对中国社会的发展将会产生积极的影响。

2、非政府公共部门在公共管理中的位置

目前，我国正在进行政府职能转变，由管理型政府向服务型政府转变。政府必须将其一部分功能分割给社会，而这些是企业所不愿承担或不能承担的，这就给非政府组织创造了十分难得的发展机遇。

非政府组织是影响公共政策的社会力量之一。它们直接参与社会事务的处理，能及时发现社会问题，继而通过自身的影响力，最终影响政府的决策行为。还有的是，它们可以通过分析研究为政府的长期政策的制定提供意见、建议。

我国处于一个利益主体多元化、利益取向多极化、利益矛盾尖锐化的社会转型期，公共危机事件频发，造成公共关系极度脆弱。而非政府组织却是这繁杂交错的公共关系的最佳协调者，是社会发展的稳定剂。

3、非政府公共部门的职能优势

3.1. 贴近民众的优势

在经济发展冲动和政治冲动下，非政府公共组织的目标虽常常不能成为主流目标，但却通常是人民大众心目中的目标，如其所关注的环境、生态、动物、弱势群体等就都是广大民众所关注的问题，所以，非政府公共组织更能够与民众建立信任和联系，拥有广泛的民众基础。此外，许多非政府公共组织是由具有强烈使命感的人发动的，其成员和支持者也是对该事业具有奉献精神的人，他们对组织具有强烈的归属感和对所从事的事业的使命感，这一点在志愿组织中表现的尤为明显。与企业组织惟利是图、利欲熏心的评价和政府组织冷漠无情、官僚作风的评价相比，民众对志愿组织的评价要高的多。这种无形资产是其他任何组织都无法比拟的，它不仅能推动非政府公共组织成员勤勉工作，自甘奉献，提高服务质量，还有利于