公共管理学2011期末复习题及答案
/ 9 1 第一章
一、公共管理的特征 P4
公共管理是以政府为核心的公共组织和其他会组织及公民为推进社会整体协调发展、增进社会的公共利益，运用公共权力，通过观念和手段的不断创新，对日益复杂的公共事务及组织自身进行管理和优化的活动。其特征可以归结为以下几个方面。
1、公共性
①利益取向的公共性。在公共管理过程中，公共组织以其所提供的公共物品和公共服务去推进、实现和维护公共利益的最大化，将公共利益放在突出位置。强化公共利益的重要性是公共管理与传统公共行政的本质区别所在。
②公共参与性。随着政治民主的发展，公民社会开始逐渐成长起来，社会组织及公民的权利意识、 民主意识和法制意识不断增强，为了更好的的维护自身的合法权益，他们越来越多地要求参与到公共管理之中。使得政府在公共管理过程中不再是唯一的主体，而是还包括政府之外的其他公共组织、私人组织以及公民。
2、效能性
与传统公共行政关注管理过程和管理程序相比，公共管更多地将视线放在了结果的取得上，强调投入要素和实际产出之间的对比关系。因而，公共管理提倡效能建设，在管理目标上追求包括经济、效率和效果在内的多元价值的有机统一。
3、回应性
公共管理过程可以说也是一个与社会互动的过程，这是公共部门以人为本、重视公众利益的具体体现。对政府组织而言，它不再是传统公共行政中的封闭体系，而是具有高度开放特征的开放体系。政府既要提供有效的制度平台和渠道，让公众能及时地向政府反映问题，同时政府也要对公众的需要作出反馈。
4、管理手段的多样性和创新性
公共管理非常注重管理技术和方法的研究和创新，这是由管理对象的复杂性决定的。一方面，由于公共管理过程中许多新的问题和矛盾的出现需要采取相应的措施加以解决；另一方面，公共组织要实现自身的优化管理，也要不断开发新的技术和手段。
5、法治性
法治在公共管理中体现为严格遵守规则的精神。以政府为核心的公共组织之间要实行对社会事务的合作共识，只能建立在法治的基础之上。如果缺少相应法律保障，就难以规范多元主体之间的行为。因而，实行法治是公共管理的必然要求和必然趋势。
二、我国公共管理学兴起的社会背景 P12、P14
公共管理学的兴起既是现实发展的需要，又受时代趋势的影响，同时还得益于相关理论勃兴与引入所给予的强力推动。
一方面，“政府失败”的消极影响是公共管理学产生的理实依据。到20 世纪70 年代，受"石油危机"影响， 西方国在先后步入了经济相对停滞和低速发展时期，政府过度干预引起的问题越发显性化。与此同时，人们也逐渐意识到政府的过度干预也是造成这场危机的幕后推手， 是导致滞胀现象出现的主要原因。由此引发的对政府干预的重新审视，就成为公共管理学形成的一个重要推动力。
另一方面，时代发展的新趋势使传统公共行政学最终转向公共管理学。一方面是受到二战后经济全球化发展的影响，另一方面公民社会的日益成熟起到了推动的作用。此外，科学技术的高速发展也为公共管理学的兴起提供了有利的契机。
再次，相关理论的勃兴与引人也是推动公共管理学兴起的重要因素。20 世纪70年代以后，西方社会科学在经历长期的分化、初步的融合之后，开始大踏步向整体化迈进，跨学科、交叉综合研究成为主要的趋势。这种研究变化渐渐把政府管理带离了传统公共行政的范式，也为公共管理范式 / 9 2 的产生奠定于坚实的基础。
作为一门实用性和实践性很强的学科，公共管理学在我国的兴起归根结底是与我国的社会发展需要分不开的。改革开放以后，我国杜会发展过程中出现的新形势，使得公共管理学研究成为必然。这主要表现在以下方面。
（1）社会主义市场经济的发展。
改革开放以后，我国开始从计划经济体制逐渐向社会主义市场经济体制转变，作为一种全新的经济运行模式，性会主义市场经济是以市场为基础进行资源配置，要发挥市场在经济发展过程中的主导作用， 对政府管理提出了一系列新要求，这对我国政府管理提出了全新的挑战。由于社会主义市场经济体制下的政府管理与计划经济体制下政府管理之间有着本质的差别，这就要求关于政府管理的相应理论研究能够跟上，进而为实践发展提供有效指导。另一方面又由于西方公共管理学研究在这方面取得了成功，使得我国开展公共管理学研究成为必然。
（2）政府改革的不断深入。
在19998 年，我国开始进行了以“转变政府职能”为中心的政府机构改革。从而，我国政府的职能范围、干预经济的方式和程度以及自身管理都发生了重大变化，这使得我国政府改革的前景开始明朗起来。 但同时我们也应该看到，自于前几次改革问题的积累和当前改革出现的新问题，我国政府的改革依旧任重道远。要不断将政府改革引向深入，避免改革再次陷入误区，就需要理论的不断创新和支持，这正好为公共管理学的兴起提供了一个难得的机遇。
第二章
一、公共主体的多元性及各主体之间的关系和地位 P24
从当前世界各国公共管理的实践看，公共管理主体多元化已经成为发展的主导趋势，其特点主要包括以下几个方面。
1. 在主体结构上，政府不再是公共管理的唯一主体。除此之外，还包括非政府组织、企业组织甚至公民个人等政府体制外的力量，他们在公共管理过程中扮演者越来越重要的角色，其参与公共事务管理的程度、范围以及影响力上都得到了扩展。
2. 在管理方式上，公共管理多元主体之间通过互动合作开展活动。由于受制于自身的或外部的种种不可避免的条件缺陷，各公共主体不能单独承担起所有的公共事务，必须通过互动合作弥补其中不足，才能在社会问题及公共事务不断增加的情况下，有效地提高公共管理的效率。
3. 在主体地位上，政府的核心作用是不可替代的。就当前看来，政府的作用依然要明显强于其他公共主体，在公共管理过程中仍有着无可比拟的优势。
就各主体间的关系和地位而言，政府是公共管理的核心主体，非政府组织是公共管理的新兴主体，全球治理下的国际组织是公共管理的辅助主体。
※ 为什么说政府依然是公共管理的核心主体？ P25
在公共管理的环境下，政府虽然不再是公共事务管理的唯一主体，但是他的核心地位确实不容置疑的，政府依然主导着整个公共管理过程并承担着主要的职责。在主体地位上，政府的在公共管理活动中核心作用是不可替代的。从当前来看，无论是规模、权威性还是公共性程度，政府依然要明显强于其他公共管理主体，这是他在公共管理过程中仍然有着无可比拟的优势。因为它能够凭借自身的规模和权威性最大限度地调动各种资源以保证公共管理任务和目标的实现，同时其完整意义上的公共性也能够保证公共利益最大化的实现。从而，政府仍然是公共管理中最重要的组织，在公共管理多元主体中处于核心地位。同时，这种核心地位还体现在它要为其他管理主体参与公共管理提供制度化的途径和渠道。只有这样，其他公共管理主体参与的广度和深度才能不断增加。
/ 9 3 二、非政府组织的特征 P30
所谓分政府组织，是指在政府组织和经济组织之外的以公共利益为目标取向，组织成员志愿参与的、不以营利为目的的自治性社会组织的总和。其特征包括以下几个方面。
1、组织性。非政府组织必须是制度化的正式组织，在组织内部要有比较完善的规章制度、固定的组织结构和一定数量的组织成员，并能经常性地开展各种活动。同时，还必须拥有正式注册的合法身份，能够对外以法人身份签订合同。
2、民间性。非政府组织在组织机构和管理体制上，独立于政府组织，其活动内容和活动方式不受政府组织支配，有不受政府组织控制的独立决策权。
3、非营利性。非政府组织存在的价值和意义在于为社会提供公共物品和公共服务，以最终促进公共利益在更大程度上的实现。这是非政府组织与营利性组织之间的最大区别。
4、自治性。非政府组织是一种独立的自治性组织，他们按照组织内部的规章制度和工作流程实行自我管理和自我监控，具有独立的决定权和支配权，不受政府组织、私营企业或其它非政府组织的意见和态度的干扰。
5、志愿性。非政府组织所展开的各种活动都是以志愿为基础的，它们的成员大多是基于利他主义、奉献精神和人道主义的价值追求而自愿参与组织活动。
三、国际组织的角色和功能 P38
在全球治理的框架下，国际组织的主体作用正在逐渐彰显。作为多元主体格局中的重要组成部分，国际组织在全球治理中扮演者重要的角色并发挥着重要的功能。
1.全球性法律法规的创制者
国际社会中不存在能够凌驾于各个主权国家之上的立法机构，国际法的编纂、国际公约的条款基本都是由国际组织订立。从这个角度来看，国际组织实际上扮演着全球性法律规则的创制者角色。
2.国际合作的促进者
促进各国之间的共同和合作以解决共同关注的公共问题并处理全球公共事务是国际组织建立的主要目的。实际上，国际组织也确实在密切各国合作交往上发挥了重要作用。可以说，大多数的国际组织都可以看作是连接、沟通各个成员国的纽带和桥梁，它们能够在不同程度上为多个成员国之间交换意见和开展合作创造便利条件。
3.国际和平的维护者
和平解决各种国际矛盾和争端对于国际秩序的有效维护和国际交往的正常开展十分重要。对于这些矛盾和争端的解决，不仅要依靠争端当事国本身的努力，而且也不能忽视国际组织的作用。全球性与区域性的国际组织几乎都将维持世界及地区和平作为自身的行动宗旨，很大程度上早已成为和平解决成员国之间争端的有效工具。
综上分析可见，国际组织对于关乎和平与发展的全球性问题却是提供了一套有效的解决机制，推动着全球化健康有序地发展。因此，在全球治理中，国际组织的地位和作用不容忽视。
第三章
一、社会公共事务的特征(重点) P45
所谓公共事务是指那些在社会发展过程中所出现的与国家、集体、个人共同利益相关的社会性事务，主要表现为向国家、集体及个人提供相应的公共物品和公共服务。在所有的公共事务中，社会公共事务与全体社会成员的日常生活和公共利益联系最为密切，也最为直接的影响和决定着全体社会成员的整体生活质量。社会公共事务表现出明显的公共性、社会性、层次性以及发展变化的特征。
（1）公共性。公共性是社会公共事务最基本而突出的特征，具体表现在以下两个方面：一是从社会公共事务的承担者来看，社会事务主要是有公共组织及其成员提供和管理的；二是从社会公共事务存在的价值看，这些事务集中了全体社会成员的共同利益。可见，公共事务是公共组织向社 / 9 4 会公众提供公共服务和公共利益的重要形式和载体，因而社会公共事务本身也就蕴涵了公共利益的价值属性。也即是说社会公共事务体现的是全体社会成员的共同利益，受益对象是全体社会公众。
（2）社会性。一般而言，社会公共事务的公共性主要是从国家或公共组织的层面对社会公共事务的特征进行的分析，社会性则主要是从社会的层面对社会公共事务的特征所进行的分析。作为统治工具的国家的最后消亡（即发展到共产主义阶段）时，社会公共事务的公共性必将与社会性高度融合，最终达到完全意义上的社会性。可以说，社会性是社会公共事务的最本质特征。
（3）层次性。社会公共事务所要解决和满足的是不同层次的公共问题和公共需求，所涉及的社会成员的范围也有大有小，由此，社会公共事务可行应的划分为全球性公共事务、全国性公共事务、地方性公共事务和社区性公共事务等不同层次。社会公共事务的影响范围和空间越大，其受众也就越多，反之就越少。
公共管理学考试试题库及答案
公共管理学考试试题库及答案
公共管理学
第⼀章绪论：公共管理（学）的视野A
⼀、填空1、公共选择学派的奠基者是。
2、世界银⾏在20世纪80年代末⽤来概括⾮洲国家在发展中⾯临的问题。
3、20世纪七⼋⼗年代, 在美国⼤学的公共政策学院逐渐成长起来。
4、B—途径美⼼发展，主张在公共部门中引⼊和⼈部门的管理经验和模式。５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的被认为是第⼀部较为全⾯的公共管理教科书。6、公共管理学更多以为基础。
7、公共管理学主要以作为研究对象。
8、第⼆次世界⼤战后,凯恩斯主义为西⽅经济学的主流流派,给西⽅经济国家普遍采⽤了
。
⼆、多项选择1、我国学者往往以( )的⾓度来区分管理和⾏政这两个概念.
A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体
2、传统公共⾏政学模式是建⽴在( )基础上
A科层制理论 B政治---⾏政⼆分法 C委托---代理 D内部取向
3、殴⽂.休斯在<>⼀书认为( )都是对公共部门的研究
A公共⾏政 B公共政策 C公共管理 D公共组织
4、下⾯是公共管理物品的是( )
A国防 B外交 C教育 D社会保障
5、经过20世纪七⼋⼗年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式.
A P—途径 B治理 C B—途径 D善治
6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）
A⾏为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派
7、孟德斯鸠等⼈所提出的“三权分⽴”思想中“三权”是指（）
A ⽴法
B ⾏政 C监督 D 司法
三、解释概念1、公共⾏政
2、公共管理
3、公共物品
4、⾏政国家
5、纯公共物品四、简答1、公共管理学的基本研究⽅法有那些？
2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？
3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？
4、⼊世后，我国各级政府的⾏政管理⾯临哪些严峻的挑战？
五、论述题1、公共管理的特征及其与传统公共⾏政学的区别？
2、公共管理与私⼈管理的区别？
参考答案：
⼀、填空1、布坎南
2、政治危机
《公共管理学》复习题
《公共管理学》结业试题
（共106题）
一、单项选择题（共42题，每题2分）
1.公共部门区别于私人部门的本质特征是( B )。
Ａ.计划性
Ｂ.公共性
Ｃ.效率性
Ｄ.单一性
2.公共管理活动的合法性基础是( C )。
Ａ.公共性和私人利益
Ｂ.效率性和私人利益
Ｃ.公共性和公共利益
Ｄ.效率性和公共利益
3.公共管理运动产生于( D )。
Ａ.19世纪60年代末到70年代初
Ｂ.19世纪70年代末到80年代初
Ｃ.20世纪60年代末到70年代初
Ｄ.20世纪70年代末到80年代初
4.被称为“组织理论之父”的是( D )。
Ａ.威尔逊
Ｂ.怀特
Ｃ.杰弗逊
Ｄ.韦伯
5.公共选择理论的创始人是( C )。
Ａ.詹森
Ｂ.麦克林
Ｃ.布坎南 Ｄ.林德布鲁姆
6.一个人的行为对旁观者福利的影响，称为( D )。
Ａ.内部性
Ｂ.排他性
Ｃ.竞争性
Ｄ.外部性
7.公共领导者素质的核心是（ A ）
A.领导能力
B.领导沟通
C.领导激励
D.领导协调
8.下列产品中，最为典型的公共产品是( B )。
Ａ.高等教育
Ｂ.国防
Ｃ.高速公路
Ｄ.医疗服务
9.环境保护组织、消费者权益保护组织属于( C )。
Ａ.管制机构
Ｂ.供应者
Ｃ.特殊利益集团
Ｄ.工会
10.在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的( B )。
Ａ.锥形结构
Ｂ.扁平结构
Ｃ.塔形结构
Ｄ.柱形结构
11.公共组织绩效管理中，核心环节是( C )。 Ａ.绩效设计
Ｂ.绩效改进
Ｃ.绩效评估
Ｄ.绩效反馈
12.公共组织的最终目标是( a )。
Ａ.社会公平
Ｂ.高效率
Ｃ.利润的最大化
Ｄ.市场占有率最大化
13.政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的( A )。
Ａ.经济社会职能
《公共管理学》试题参考答案
《公共管理学》试题参考答案
《公共管理学》试题参考答案一、单项选择题
1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ）
A.追求可持续经济利润的最大化B追求可持续政治利益的最大化
C追求社会公平 D.追求公众的满意度
2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ）
A.计划性B单一性C效率性D公共性
3、公共管理活动的合法性基础为（ C ）
A.公共性和私人利益B效率性和私人利益
C公共性和公共利益D效率性和公共利益
4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ）
A.公民B政府C企业D政党
5、公共行政范式产生于（C ）
A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初
6、新公共管理范式产生于（D ）
A.19世纪60年代末70年代初
B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初
D.20世纪70年代末80年代初
7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（A ）
A.《行政学之研究》的发表
B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和货币通论》的发表
8、公共行政范式得以产生的直接动因为（ C ） A.经济的发展B政治的推动C公共部门的改革D私人部门的改革
9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ）
A.公共行政范式B?新公共管理范式C公共服务范式D.公共责任范式
10、被誉为“行政学之父”的是（A ）
A.威尔逊B韦伯C杰弗逊D怀特
11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（ D ）
A.会计学B政治学C行政学D公共财政学
12、“政治与行政二分”最早的提出者是（ D ）
A.凯恩斯B布坎南C韦伯D威尔逊
13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（ A ）
A.管理B法律C经济D政治
14、被称为“组织理论之父”的是（B ）
A.威尔逊B韦伯C杰弗逊D怀特
大学_公共管理学期末试题及参考答案
公共管理学期末试题及参考答案
公共管理学期末试题一、填空题
(20分)
1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证.
2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。
3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。
某县计划生育政策执行的失误
我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1——3名的位置。1998年，新一届领导斑子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是：超生第二胎罚款元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量.考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%。这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去.当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固;另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。
根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策未得到有效执行的原因，以及有效执行政策的对策。
参考答案：
导致该项政策未能有效执行的因素主要有：
(1)政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执行越有效，结果离目标越远。
公共管理学试题及参考答案
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《公共管理学》试题参考答案
一、单项选择题
1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ）
A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化
C.追求社会公平 D.追求公众的满意度
2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ）
A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性
3、公共管理活动的合法性基础为（ C ）
A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益
C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益
4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ）
A.公民 B.政府 C.企业 D.政党
5、公共行政范式产生于（ C ）
A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初
6、新公共管理范式产生于（ D ）
A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初
7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（ A ）
A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表
8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ）
A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 word格式-可编辑-感谢下载支持
9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ）
A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式
10、被誉为“行政学之父”的是（A ）
开放大学(电大)行政本科-公共管理学期末考试复习试题
公共管理学-复习题
一、单项选择题[共72题]
1)、以下哪一位是西方管理决策学派的创始人之一?
A、 詹姆森
B、 麦克林
C、 西蒙
D、 林德布洛姆
正确答案：C
2)、威尔逊在《行政学研究》一文中阐述的理论是什么？
A、 官僚制理论
B、 政治行政二分理论
C、 新公共理论
D、 公共管理理论
正确答案：B
3)、以下哪项不属于中国公共部门人力资源管理的内容？
A、 职务分析
B、 人员招聘
C、 培训与开发
D、 政策制定
正确答案：D
4)、公共政策的本质特征是什么？
A、 权威性
B、 独占性
C、 政治性
D、 公共性 正确答案：D
5)、非营利组织区别于营利组织的最重要特征是什么？
A、 非分配性约束
B、 非政府性
C、 正式组织性
D、 自主管理性
正确答案：A
6)、有效实施公共部门绩效评估的核心环节是什么？
A、 建立评估指标体系
B、 确立绩效标准
C、 建立绩效等级
D、 树立绩效评估目标
正确答案：A
7)、在垂直系统基础上，行政首长领导之下设立相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级行政领导的参谋，这属于公共组织的哪种结构形式？
A、 直线制
B、 职能制
C、 直线职能制
D、 矩阵制
正确答案：C
8)、公共管理学的基本研究对象是哪项？
A、 公共管理
B、 行政管理客体
C、 管理主体
D、 公共管理活动
正确答案：D 9)、泰勒提出的（ ）理论，以提高劳动生产率为根本目的，推动了公共行政的科学化和技术化。
A、 组织理论
B、 科学管理理论
C、 官僚制理论
D、 动态化公共行政理论
正确答案：B
10)、设计薪酬制度和进行薪酬管理必须首要考虑的是哪项因素？
A、 竞争性
B、 激励性
C、 公平性
D、 经济性
正确答案：C
11)、科层制组织中，作业是根据工作类型和目的进行划分，具有很清楚的职责范围，科学地划分每一工作单元，这属于科层制的什么特点？
公共管理学试题及答案
公共管理学试题及答案
一、选择题（每题2分，共20分）
1. 公共管理的主体主要是（ ）。
A. 政府机构
B. 非营利组织
C. 私营企业
D. 国际组织
2. 以下哪项不是公共管理的特点？（ ）。
A. 服务性
B. 营利性
C. 公共利益导向
D. 法治化
3. 公共政策制定的第一步通常是（ ）。
A. 政策执行
B. 政策评估
C. 政策制定
D. 政策监督
4. 公共财政管理的核心是（ ）。
A. 财政收入
B. 财政支出
C. 财政赤字
D. 财政平衡
5. 公共管理中的“新公共管理”运动强调的是（ ）。 A. 政府主导
B. 市场机制
C. 官僚体制
D. 社会参与
6. 公共危机管理的首要任务是（ ）。
A. 恢复秩序
B. 减少损失
C. 预防危机
D. 重建信任
7. 电子政务的发展可以有效地（ ）。
A. 提高政府透明度
B. 增加政府开支
C. 减少公民参与
D. 降低服务质量
8. 公共管理伦理的核心是（ ）。
A. 效率
B. 公平
C. 责任
D. 创新
9. 公共组织结构的主要类型有（ ）。
A. 层级制
B. 平行制
C. 网络制
D. 所有选项都是
10. 公共管理中，绩效管理的主要目的是（ ）。
A. 提高员工待遇 B. 降低运营成本
C. 提升服务质量
D. 增加政府收入
二、简答题（每题10分，共30分）
11. 简述公共管理与私人管理的区别。
12. 描述公共政策制定的基本过程。
13. 讨论公共管理中的伦理挑战及其应对策略。
三、论述题（每题25分，共50分）
14. 论述新公共管理理论对传统公共管理模式的影响。
15. 分析当前公共危机管理面临的主要问题及其解决方案。
四、案例分析题（共50分）
16. 案例分析：某市政府在进行城市规划时，遇到了居民反对新建化工厂的抗议。请分析该市政府在公共管理过程中应如何处理该问题，并提出具体的建议。
公共管理学试题及答案 2
公共管理学试题及答案
一、选择题
1. 公共管理学的研究对象主要是（ ）。
A. 政府组织
B. 非营利组织
C. 企业组织
D. 所有组织
答案：A
2. 公共管理的核心价值是（ ）。
A. 效率
B. 公平
C. 效益
D. 效果
答案：B
3. 下列哪一项不是公共管理的基本原则？（ ）。
A. 法治原则
B. 效率原则
C. 参与原则
D. 利润最大化原则
答案：D
4. 公共政策制定的主要步骤不包括（ ）。 A. 问题识别
B. 政策制定
C. 政策执行
D. 市场调研
答案：D
5. 公共财政管理的主要目标是（ ）。
A. 最大化税收
B. 最优化资源配置
C. 最小化政府支出
D. 增加财政赤字
答案：B
二、填空题
1. 公共管理的最终目的是为了实现__________和__________。
答案：社会公平 公共利益
2. 在公共管理中，__________是指政府为了达成政策目标，对社会各种资源进行有效配置和利用的过程。
答案：资源配置
3. __________是公共管理中政府与公众之间相互沟通、协商和合作的过程。
答案：公共参与
4. 公共管理中的__________是指政府在制定和执行政策过程中，确保政策的公正性和透明度。
答案：政策透明度
5. __________是公共管理中用于评价政策或项目执行效果的一种方法。
答案：绩效评估
三、简答题
1. 简述公共管理与私人管理的区别。
答：公共管理与私人管理的主要区别在于目标、手段和责任。公共管理的目标是实现社会公平和公共利益，而私人管理更注重利润最大化。在手段上，公共管理强调法治、民主参与和透明度，而私人管理则侧重于市场机制和竞争。在责任方面，公共管理要求政府对公众负责，强调社会责任和道德伦理，私人管理则更多关注对股东的责任。
2. 阐述公共政策制定的重要性。
答：公共政策制定对于一个国家或地区的社会经济发展具有至关重要的作用。首先，良好的公共政策能够指导和规范社会行为，解决社会问题，提高社会效率。其次，公共政策通过合理分配资源，可以促进社会公平和正义，减少贫富差距。再次，有效的公共政策有助于提高政府的公信力和形象，增强公众对政府的信任。最后，公共政策还能够促进国际合作与交流，提升国家在全球竞争中的地位。
公共管理学期末复习题
公共管理学期末复习题
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1.(单选题)将利益、服务和成本、义务分配给不同的政府机关和标的团体享受和承担的政策，称为（ ）(本题0.0分)
A.管制性政策
B.分配性政策
C.自我管制性政策
D.重分配性政策
答案：B.
解析：无.
2.(单选题)政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是 ( ) 。(本题0.0分)
A.社会人
B.经济人
C.自动人
D.复杂人
答案：B.
解析：无.
3.(单选题)关于政府，以下说法不正确的是（ ）。(本题0.0分)
A.政府有时仅指国家行政机关
B.政府有时也泛指立法、司法机关
C.政府赖以成立的基础在于民意和国家公共力
D.政府的基本使命是谋求公共利益
E.政府的两个非常鲜明的特征是独立性和强制性
答案：E.
解析：无.
4.(单选题)韦伯认为科层制组织的基础为（ ）(本题0.0分)
A.传统型权力
B.魅力型权力
C.合理
D.知识型权力
答案：C.
解析：无.
5.(单选题)决策支持系统主要支持 ( ) 类型的管理决策活动 .(本题0.0分) A.结构化问题
B.半结构化问题
C.结构化
D.非结构化
答案：D.
解析：无.
6.(单选题)对每一年或每一项目预算收支的规模进行重新审查和安排，而不考虑基期的实际支出水平，这种编制预算的方式称为 ( )(本题0.0分)
A.基数预算
B.单式预算
C.零基预算
D.复式预算
答案：C.
解析：无.
7.(单选题)据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了
745 个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的 “ 舍我莫过 ” 的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从 1998 年 9 月到 2000 年 7 月底，历时 18 个月，累计办理各类审批手续 28 项，前后盖了 86 颗图章，涉及 33 个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等 450 多万元，但项目的审批手续却还未完结。 （ 1 ）、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（ ）(本题0.0分)
公共管理学期末考试复习题答案 案例选择题
案例选择题
1）“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，„.而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。1、据威尔逊的观点，一种独立于政府之外，但又与政府具有紧密联系，并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体，称（A．利益集团）。2、影响公共组织特别是政府组织的结构、行为及其结果的最为关键的环境变量为（C．利益集团和政策团体）。3、利益集团最为重要的优势在于（D．提供技术咨询和给政策的有效执行提供帮助）。4、在政府的政策制定和公共管理活动以及整体社会的良性发展过程中，利益集团的作用主要体现为（A．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政府的潜在竞争者）。5、利益集团属于政府组织的（A．外部环境要素）。
J
1) 据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，„..仅市委常委就达15人，正副市长9人。1、该市机构改革失败的原因为（D．行政权力的自我扩张性）。2、我国机构改革的主流理念为（C．小政府、大社会）。3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（D．发展生产力）。4、与传统行政相比较，当代公共管理更注重（C．结果和产出）。5、行政职能与行政活动的载体为（D．行政组织）。
2) 据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，„.450多万元，但项目的审批手续却还未完结。1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（D．配置失衡）。2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（B．缺乏服务意识和效率观念）。3、解决案例中问题的切入点应为（C．转变政府职能）。4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（A．经济社会职能）。5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D．供应、补贴、生产、管制）。
M
1) 某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，„.这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。 1、此案例具体体现了（B．彼德原理）。2、案例中局长在局行政组织建设中违背了（A．精简、统一、编制立法原则）。3、刻画和描述组织结构的维度主要有（D．复杂性、正规化和集权化）。4、当前公共组织的总体趋势是（D．缩减规模、精简层次、扩大幅度）。5、决定组织结构类型的基本变量为（A．管理幅度和管理层次）。