应急救援指挥平台建设方案
危险化学品生产经营单位生产安全事故应急救援信息系统建设方案
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1 概述.......................................................................................... 错误！未指定书签。
1.1项目背景......................................................................... 错误！未指定书签。
1.2意义................................................................................. 错误！未指定书签。
1.3 项目名称........................................................................ 错误！未指定书签。
1.4 建设依据........................................................................ 错误！未指定书签。
1.5 成果形式........................................................................ 错误！未指定书签。
2 系统功能.................................................................................. 错误！未指定书签。
3 开发内容.................................................................................. 错误！未指定书签。
3.1应急救援队伍................................................................. 错误！未指定书签。
3.1.1建设内容............................................................... 错误！未指定书签。
3.1.2应急组织构成....................................................... 错误！未指定书签。
3.2应急程序......................................................................... 错误！未指定书签。
3.2.1建设内容............................................................... 错误！未指定书签。
3.2.2应急程序............................................................... 错误！未指定书签。
3.3专项事故应急方案......................................................... 错误！未指定书签。
3.3.1危险目标基本信息............................................... 错误！未指定书签。
（1）危险目标平面分布.............................................. 错误！未指定书签。
（2）危险目标及危险性.............................................. 错误！未指定书签。
3.3.2事故预防与危险目标监控信息........................... 错误！未指定书签。
（1）事故预防与监控装置分布.................................. 错误！未指定书签。
（2）事故预防措施...................................................... 错误！未指定书签。
（3）事故危险目标监控.............................................. 错误！未指定书签。
3.3.3事故应急救援方案............................................... 错误！未指定书签。
（1）事故应急疏散方案.............................................. 错误！未指定书签。
（2）事故应急抢险救援方案...................................... 错误！未指定书签。
（3）事故应急保障供给方案...................................... 错误！未指定书签。
3.4事故现场处置方案......................................................... 错误！未指定书签。
3.4.1场所基本信息....................................................... 错误！未指定书签。（1）场所布置示意图.................................................. 错误！未指定书签。（2）场所危险性.......................................................... 错误！未指定书签。
3.4.2场所事故预防与监控........................................... 错误！未指定书签。（1）场所事故预措施.................................................. 错误！未指定书签。（2）场所监控与报警装置分布.................................. 错误！未指定书签。（3）场所监控与报警装置.......................................... 错误！未指定书签。
3.4.3场所应急处置....................................................... 错误！未指定书签。（1）场所疏散避险...................................................... 错误！未指定书签。（2）场所应急处置方案.............................................. 错误！未指定书签。（3）场所应急处置措施.............................................. 错误！未指定书签。
生产安全事故应急救援信息系统建设方案
1 概述
1.1项目背景
安全生产事故（煤矿、火灾、建筑物坍塌）、全球性的自然灾害（地震、冰灾、洪涝、旱灾等）、突发公共事件（黑社会制造暴力事件、学校恐怖事件）、公共卫生事故不断发生（非典、禽流感等）。在应急救援管理工作中还存在着应急救援工作落实不到位，被动应付的问题：
（1）尽管政府不断加强应急救援预案的备案和管理工作，但由于生产经营单位对预案的认知程度不同，多数企业存在着
为了应付备案而编制，没有对危险源、危险性进行分析和
评价，针对性、科学性、可操作性不强，应急预案流于形
式；
（2）不符合平战结合的原则，没有把应急与对危险源（危险目标）的监控与事故（隐患）应急处置有机的结合起来，难
以做到事故的早期发现；
（3）保障措施与保障能力没有进行分析评价，预案培训落实不到位；
（4）由于预案涉及到企业每个部门，基本信息和动态信息应随着体系的变化而变化，预案内容需不断进行修订、更新，
增加了生产经营单位的大量工作；
为了科学预防和沉着应对各种事故灾难，落实应急救援预案，促进企业应急救援管理工作，开发“（企业版）应急救援信息系统”，建立应急救援指挥平台，为生产经营单位提供应急救援预案管理及实施的现代化工具。
“生产安全事故应急救援信息系统”包括：
（1）应急救援组织体系构成；
（2）应急救援程序；
（3）危险源、危险目标基本信息；
（4）危险源、危险目标监控信息；
（5）应急救援装置及救援方案；
（6）应急保障能力及保障方案；
1.2意义
建立应急救援信息系统是企业应急救援管理的技术保障，对于生产经营单位具有重要的意义：
（1）有利于实现“预防为主、平战结合、迅速反应”的应急救援目标，建立快速反应的应急救援组织体系；
（2）有利于提高企业安全管理水平和应急能力；
（3）有利于准确、快速提供危险源、危险性监控信息，保障信息系统长效运行；
（4）支撑应急指挥中心准确预测事故险情，快速、准确作出应
急决策；
（5）有利于加强企业内部各部门之间的协作配合，提高应急救援工作效率；
（6）有利于与政府各级部门应急救援指挥系统的对接，形成政府与企业上下统一的应急救援机制；
1.3 项目名称
事故应急救援信息管理系统（企业版）。
1.4 建设依据
（1）危险化学品生产经营单位事故应急救援综合预案；
（2）危险化学品生产经营单位专项事故应急救援预案；
（3）危险化学品生产经营单位各场所现场处置方案。
1.5 成果形式
事故应急救援信息管理系统计算机应用软件；
2 系统功能
（1）查询：
?查询引起事故发生的物质、设备、设施及场所；
?查询事故预防措施、应急处置措施、应急保障措施；
?查询事故应急抢险队人员组成、联系方式；
（2）统计、分析：
?统计事故预防措施配置及完好分析；
?事故监控、报警装置配置及完好分析；
?消防器材设施配置及完好分析；
?应急物资数量及完好分析；
（3）提示
通过统计分析提示用户对不符合信息进行处置；（4）增、删、改
用户对权限范围内系统的图形、数据信息进行增、删、改。（5）录入方式
?方字录入；
?文本复制录入；
?二维、三维图形录入；
?选择项目录入；
3 开发内容
3.1应急救援队伍
3.1.1建设内容
（1）应急救援组织构成；
图1：组织结构图
（2）应急救援组织职责；
表1：应急救援组织职责
（3）应急救援人员及联系方式；
表2 应急救援人员及联系方式
3.1.2应急组织构成
（1）应急救援总指挥部：
?领导机构；
?指挥部办公室；
?指挥部响应中心；
（2）应急救援队伍
?警戒组
应急指挥中心建设方案建议稿
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
应急救援指挥平台建设方案
危险化学品生产经营单位生产安全事故应急救援信息系统建设方案
目录 1 概述............................................................................................ 错误!未指定书签。 1.1项目背景........................................................................... 错误!未指定书签。 1.2意义................................................................................... 错误!未指定书签。 1.3 项目名称.......................................................................... 错误!未指定书签。 1.4 建设依据.......................................................................... 错误!未指定书签。 1.5 成果形式.......................................................................... 错误!未指定书签。 2 系统功能.................................................................................... 错误!未指定书签。 3 开发内容.................................................................................... 错误!未指定书签。 3.1应急救援队伍................................................................... 错误!未指定书签。 3.1.1建设内容................................................................. 错误!未指定书签。 3.1.2应急组织构成......................................................... 错误!未指定书签。 3.2应急程序........................................................................... 错误!未指定书签。 3.2.1建设内容................................................................. 错误!未指定书签。 3.2.2应急程序................................................................. 错误!未指定书签。 3.3专项事故应急方案........................................................... 错误!未指定书签。 3.3.1危险目标基本信息................................................. 错误!未指定书签。 （1）危险目标平面分布................................................ 错误!未指定书签。 （2）危险目标与危险性................................................ 错误!未指定书签。 3.3.2事故预防与危险目标监控信息............................. 错误!未指定书签。 （1）事故预防与监控装置分布.................................... 错误!未指定书签。 （2）事故预防措施........................................................ 错误!未指定书签。 （3）事故危险目标监控................................................ 错误!未指定书签。 3.3.3事故应急救援方案................................................. 错误!未指定书签。 （1）事故应急疏散方案................................................ 错误!未指定书签。 （2）事故应急抢险救援方案........................................ 错误!未指定书签。 （3）事故应急保障供给方案........................................ 错误!未指定书签。 3.4事故现场处置方案........................................................... 错误!未指定书签。
应急指挥系统建设方案
应急指挥系统建设方案 1.1 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2 建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 1.2.3建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达
安全生产综合监管应急救援指挥平台解决方案.
安全生产综合监管应急救援指挥平台解决方案建成后的《安全生产综合监管应急救援指挥平台》项目工程将能做到在最短的时间内，实现最佳的资源调配，区领导及相关负责人员可在总指挥中心内通过大屏幕及多媒体会议系统和各分中心进行视频会议、通过县、区电子防控工程等系统监控信号整合与调用，实现县、区应急指挥系统资源的统一规划、统一建设、统一调度、统一管理。达到“一点感知，处处可知；闻警而动，处处协同”的境界。 一、需求分析 《安全生产综合监管应急救援指挥平台》是一个集会议、监控、指挥为一体的系统。它能够及时准确、可靠地将远程视频、音频、企业的实时数据等各种信息同时呈现于应急救援指挥中心会场。作为应急指挥系统项目而言，它是既能与多个远程分会场之间进行实时互动，而且领导指挥者可以看到应急救援指挥现场的效果，领导指挥者能在应急救援指挥中心大屏幕上清晰地看到紧急事态的实时现场情况。作为政府应急救援指挥系统，它能够联接市应急救援指挥中心及市委电视电话会议系统，实现市、县、区三级远程电视电话会议功能。通过以上的分析表明，我们所要建设的项目不是一个传统意义上的功能单一的会议系统，而是一个集大屏幕显示应急指挥系统、电视电话会议系统、为一体的实现网络视频会议、应急救援指挥、监控，及应急指挥安全救护业务综合性多功能应急救援指挥系统平台。 二、设计原则 1.先进性与实用性 系统架构、系统技术、设备选型、以及管理技术要体现先进性与实用性，符合当今国内国际的技术要求和发展趋势，采用先进成熟的技术实现市、县、区政府应急救援指挥信息系统及电视电话会议系统设备采购及集成项目的设计要求，以适应应急救援指挥中心的发展的需要。 2.安全性与稳定性 为保证系统安全、稳定的连续运行，要对系统结构、设备等各个方面进行高可靠性、安全性的设计和建设。应采用成熟、可靠的技术和设备，并已经过实际工程验证，具有成功的应用实例；通过系统备份、冗余等技术，避免出现系统的单点故障，提高系统的可靠性；采用相关的软、硬件技术提供较强的管理机制、控制手段和事故监控与系统安全保密等技术措施，提高整个网络系统的安全性。整个技术方案应确保应急指挥中心可实现长期、高效、稳定、安全的运行。 3.标准性和开放性 作为应急指挥中心需充分考虑系统及其设备的兼容性，采用的技术和设备应遵循相关国际标准、国家标准和行业标准的格式和协议，选用符合标准的系统和产
我国应急救援指挥体系建设研究
我国应急救援指挥体系建设研究公共安全是国家安全和社会稳定的基石。我国每年因危害公共安全的突发公共事件造成的非正常死亡超过20万人，伤残超过300万人，经济损失计6500亿人民币，约占GDP总量的6%。全面提高公共安全水平已成为保障社会稳定和国家安全、建设小康社会所亟待解决的重大战略问题。 但是，由于目前我国许多地区还没有真正建立统一的社会公共安全救援机制，加之各种灾害具有突发性、连锁性等特点，传统的“分地区、分部门、分灾种”的灾害应对机制暴露出的问题日益突出，已不能适应日渐增多的紧急突发事件处置的需要。特别是2004年底印度洋大海啸发生后，国务院专门召开会议，审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》，会议提出“加快应急队伍和应急信息平台建设，尽快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制”。因此，如何充分利用现有的救援资源，建立一支具有快速反应能力的专业化应急救援队伍，已成为全社会普遍关心的热点问题。本文将在国内外社会紧急救援体系对比的基础上，对我国建立和完善以消防为主干的“一体化”紧急救援体系的构建策略进行探讨，以期提高政府快速应对紧急事件和抗风险能力的目的。 一、国际社会紧急救援体系的发展趋势
随着社会的不断进步，紧急救援工作已经成为显示城市基础设 施水平和社会管理能力的标志性工程。许多工业发达国家，如美国、俄罗斯、日本、澳大利亚等都建立了包括紧急救援法规、管理机构、指挥系统、应急队伍、资源保障等方面的紧急救援管理体制，消防 部门的职能也向多功能化方向转化和发展，普遍承担了灭火、救护、防化、垮塌、爆炸、交通事故以及空难救援等抢险救援任务，灭火 出动平均占这些国家消防队年出动总数的10%左右，其余90%左右都 是应急救援。 纵观国际社会，政府统一指挥的应急救援协调机构、专业化的 紧急救援队伍、精良的应急救援装备、完善的应急预案等等，已成 为国际社会公共安全救援体系的基本运作模式。实践证明，这种紧 急救援机制在减少和控制事故人员伤亡和财产损失方面发挥了重要 作用，成为维持国家管理能够正常运行的重要支撑体系之一，是值 得我们借鉴的。 二、我国总体应急预案明确规定的内容 2006年1月8日，国务院正式发布《国家突发公共事件总体应 急预案》。“防患于未然”是总体预案的一个基本要求。“预测和预警”被明确规定为一项重要内容。总体预案将突发公共事件分为自 然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。按照各类 突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体 预案将其分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较
应急指挥系统建设方案要求
信息指挥监控中心机房系统技术要求 一、大屏幕显示系统 1、项目总体概况： 如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台监控中心位于1层，面积约为290.5m2，南北向，东西宽为17.7m，南北长为17.5m，高3.8m。在17.7m*7.4m的空间是如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台的公共安全及应急指挥的监控中心。在7.5*11.3m的空间是园区突发应急事件的监控会商中心。工程包括DLP大屏显示系统的安装、调试和售后服务。 在监控中心安装3×3（行×列）两套LCD液晶拼接位于两边，单屏尺寸为46英寸；1×4（行×列）一套DLP大屏位于中间，单屏尺寸为120英寸双灯的大屏幕投影系统；系统上安装一块LED显示屏。 大屏幕投影系统包括相关的多屏拼接处理器，控制软件，大屏幕底座及相关线缆。DLP显示屏选用120英寸显示单元，单屏规格为：2438（宽）mm×1828（高）mm。 大屏幕显示系统，主要用于园区视频信号的集中显示和处置大型突发性事件、视频指挥、电视会议，显示各本地视频图像、计算机数据等信息。 2、建设原则 1) 可靠性。大屏幕显示系统应能适应运行管理的需要。 2) 实用性。应满足复合视频信号、RGB/DVI、网络信息等信号显示。 3) 先进性。大屏幕显示系统要目前业内先进的DLP投影技术和分布式处 理技术，保证信息显示的快速、清晰、逼真、明亮。 4) 易维护性。大屏幕系统设备采用模块化设计，对于重要部件如显示单 元、多屏处理器等方便维护和日常清洁。 5) 灵活性。由于要显示多种信息信号，因此在整个大屏设计时要充分考 虑操作的灵活性，使得信息可以根据需要灵活切换、灵活地以任意大 小在任意位置显示。即可以根据预先设定的规则自动设置，也可以在 某些情况下手动操作显示特定的信息。
应急平台建设方案
应急平台建设方案 1
1 应急平台总体概述 ...................................................... 错误!未定义书签。 2. 总体需求 ..................................................................... 错误!未定义书签。 3. 应急指挥平台建设思路 ............................................. 错误!未定义书签。 4. 系统总体设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 4.1 设计原则............................................................. 错误!未定义书签。 4. 2系统组成与功能................................................ 错误!未定义书签。 5. 系统概要设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 5.1 应急指挥中心建设............................................. 错误!未定义书签。 5.1.1指挥中心设计布局 ................................... 错误!未定义书签。 5.1.2功能与组成 ............................................... 错误!未定义书签。 5.1.3 视频图像系统........................................... 错误!未定义书签。 5.1.3.1 大屏幕显示系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.3.2 LED显示系统................................. 错误!未定义书签。 5.1.4 有线语音调度与通讯系统....................... 错误!未定义书签。 5.1.4.1 有线调度系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.2 IP电话............................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.3 数字录音系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.4 多路传真系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.5 综合值班席系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.5 会议系统................................................... 错误!未定义书签。 5.1.5.1 IP视频会议的应用......................... 错误!未定义书签。 2
消防应急救援指挥平台建设方案
消防应急救援指挥平台 建设方案
一、背景 根据2009年5月1日最新修订的《中华人民共和国消防法》，公安消防部队主要职能为： ?火灾扑救 ?公共安全（反恐） ?重大灾害事故抢险救援 ?抢救人员生命为主的应急救援 灭火救援工作关系国计民生，为及时了解火场、公共安全事件现场和灾害事故现场情况，掌握消防车辆各种动态信息，提高公安消防部队精确感知火情、快速指挥决策的科技水平，实现119指挥中心对灾害现场救援行动的可视化指挥，为准确、及时调派增援力量提供实时、直观、量化的科学依据，消防应急救援指挥平台建设已刻不容缓。 二、设计原则 2.1 实用性 系统致力于各种垂直化行业解决方案的提供。设计合理，结构简单，功能完备，切合实际，能有效提高工作效率，满足行业需求。 2.2 可扩展性 系统采用结构化设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力,能够方便和快速的构建行业数据整合方案。
2.3 易操作性 提供清晰、简洁、友好的人机交互界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护，有很强的容错和系统恢复能力。 2.4 实时性 系统是一套全实时的交互式控制平台，无论是媒体数据、控制数据、报警数据还是录像数据和系统状态数据都能在第一时间通过网络到达用户桌面。 2.5 安全性 系统构建于稳定的C/S架构之上，不但给系统提供实时性保障，也能给系统提供运行环境的安全性保障。提供完善的用户和权限管理模式，能保障系统的应用级数据安全。 2.6 高可靠性 系统采用成熟、稳定和通用的技术，服务器软件具备强大的实时数据处理能力。同时支持多种备份和冗余措施，能够保证系统长期稳定运行。 2.7 可维护性 系统具备自检、故障诊断及故障弱化功能。在出现故障时，用户可以通过平台软件及时、快速地进行维护。通过整个系统动态环境一致性维护可以轻松的实现，极大的减轻系统维护工作量。 三、总体设计 消防应急救援指挥平台由指挥中心、通信网络、消防车辆和消防员视频监控
关于我国应急救援指挥体系建设的研究通用范本
内部编号：AN-QP-HT575 版本/ 修改状态：01 / 00 The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 关于我国应急救援指挥体系建设的研 究通用范本
关于我国应急救援指挥体系建设的研究 通用范本 使用指引：本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 公共安全是国家安全和社会稳定的基石。我国每年因危害公共安全的突发公共事件造成的非正常死亡超过20万人，伤残超过300万人，经济损失计6500亿人民币，约占GDP总量的6%。全面提高公共安全水平已成为保障社会稳定和国家安全、建设小康社会所亟待解决的重大战略问题。 但是，由于目前我国许多地区还没有真正建立统一的社会公共安全救援机制，加之各种灾害具有突发性、连锁性等特点，传统的“分地区、分部门、分灾种”的灾害应对机制暴露
应急指挥系统建设实施方案
应急指挥系统建设方案 1.1建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。
项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。 1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹
应急指挥中心建设实施管理方案
应急指挥中心建设实施管理方案word版本下载后可任意编辑修改
一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括： 序号种类突发事件 1 事故灾难 重大成产事故 和重大质量事 故 特重大安全生产事故 2 社会安全事件 监管安全危机罪犯集体脱逃 罪犯绑架人质、狱内凶杀、自杀、纵火罪犯集体暴动、殴斗、静坐、绝食
大规模群体上访 不法分子冲击、袭扰监狱劳教场所 3 公共卫生事件 瘟疫流行狱内发生重大疫情罪犯集体食物中毒 4 自然灾害 灾变危机监狱场所内发生的重大自然灾害，包括：地震、泥石流、滑坡、沙尘暴等 5 其他 执法机关形象 危机由于突发事件需要紧急转移罪犯劳教人员 超出某某应急处置能力，需要市司法局处置的其他突发事件 3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《某某突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
应急指挥中心建设技术方案
xxxxx应急指挥中心建设技术方案 1项目概述 xxxx企业应急指挥中心，位于xxx办公楼xx楼，建设内容主要包括拾音及扩声系统、视频采集及显示系统、高清应急管理平台会商系统、智能化集控管理平台系统、综合布线系统、通信与网络系统、电话传真系统、日常办公设备等，可以实现应急管理和应急处置相关信息的汇集和展示、召开电视电话会议、应急通讯、信息发布等功能。 概括起来，包括以下几个子系统： 高清应急管理平台会商系统 视频采集及显示系统 拾音及扩音系统 智能化集控管理平台系统 综合布线系统 其它相关配套 2系统设计原则 充分考虑系统的先进性和实用性，力求选用代表当今科技水平和实用的设备. 充分考虑系统的可靠性，满足用户对系统的严格要求. 采用灵活性设计方式，使系统各部分既可融合，又有相对的独立性，为日后系统的升级扩展和设备更新留有余地. 注重系统的经济性，选用经济、实用的设备，提高各套系统之间设备的复用率，避免重复投资. 3高清应急管理平台会商系统 配置一台高清应急管理平台终端和一台维护终端
视讯技术实现了语音、图像、数据等信息综合在一起的远距离传输，使人们在进行异地交流时利用视讯技术既可以听到对方的声音，又可以看到对方的活动图像和胶片内容，大大增强了异地交流的亲切感和临场感。 应急管理平台会商系统能够参加xxxx公司及分部召开的分辨率1080P （25/30fps），并向下兼容1080i（25/30fps）、720P（25/30fps、50/60fps）的远程高清电视会议；同时系统能够参加xxx公司及分部召开的分辨率为4CIF、CIF及以上的远程标清电视会议。 4视频采集及显示系统 视频采集及视频处理设备主要包括高清摄像机、会议录播一体机、32*32高清矩阵、46寸超窄边液晶拼接屏（2x3）及周边配件。 高清摄像机：为满足高清晰会议电视系统的需要，配置2台高清摄像机。视角覆盖整个应急指挥分中心，镜头像素高达200万，,1080P/25/30 ,720p/50/60分辨率格式。作为视频会议的高清画面采集，另外可和会议扩声系统一起使用进行本地和远程音视频会议。 会议录播一体机：用于做视频会议录播，视频点播、直播等，支持2路高/标清视频、1路VGA及1路音频信号的任意组合录制、直播；单流MP4文件模式； 高清视频矩阵：32*32高清矩阵一台。支持12路VGA,8路HDMI,12路RJ45输入；12路VGA，8路HDMI,12路RJ45输出，配RJ45板卡输入输出适配盒。输入最高分辨率1920×1200@60Hz。 液晶拼接屏：2*3 46寸超窄边液晶拼接屏，超窄边拼接单元，双边边框最小只有5.5mm，支持输入VGA、Video、DVI、HDMI、RJ45网络流媒体信号。画面大小3075mm*1160mm，实现高亮度、高清晰度、高稳定、高增益、宽视角、低功耗的优质画面显示，同时可分多屏显示。 公司应急指挥信息平台画面显示。 应急指挥高清应急管理平台终端的远端及近端视频画面显示。 调度室及变电站视频监控画面显示。 地方电视台画面显示。 调度实时数据信息系统计算机画面显示。
消防救援一体化指挥平台解决方案
消防救援一体化指挥平台解决方案 杭州叙简科技有限公司 陈楚 1.系统概述 杭州叙简科技有限公司消防救援一体化指挥系统综合现有资源，利用现代最先进的IMS构架和电子技术、IP通信技术、无线技术、GIS定位等先进技术，结合消防行业特点，构建集语音、数据、视频于一体的智能化消防协同应急指挥与救援解决方案，发挥综合指挥调度的最大性能，实现语音、视频和数据的融合，为管理和指挥调度提供完备的信息来源。 该方案以消防救援一体化指挥平台为核心，以GIS、视频图像采集、音视频综合接入等为辅助手段，集接警、处警、辅助决策、资源管理、指挥和调度等功能于一体，实现了报警方式多样化、指挥系统网络化、救援地点的准确化、指令下达迅速化、指挥调度科学化、辅助功能联动化、各种动态信息实时化、消防指挥信息化，有效的应对各类火灾事故，最大限度减少灾害造成的损失,确保人民生命和财产的安全。
2.方案特点 1)统一综合调度界面 综合指挥调度系统应在各专业通讯系统互联互通的基础上，将有线、无 线、图像接入、多路传真、短信调度、数字录音、多方会议等嵌入在一 个平台里，提供统一控制界面，完成跨网呼叫与调度，方便应急管理工 作中的统一管理、统一调度等功能，能够提高应急工作效率，实现对各 级应急平台的协同统一指挥。核心设备支持1+1冗余热备、异地容灾热 备组网。 2)强互联互通 系统智能选择数字中继，环路中继，EM中继，IP路由保证任何地方、 任何终端、任何环境都能互联互通。保证在跨部门的应急事件的统一处 理过程中指挥中心能与各职能部门，各个现场之间的通畅的通信。 3)多业务
系统具备有/无线指挥调度、强拆强插，组呼群呼、多方会商、大容量并发数字录音、短信、多路传真、视频调度等功能，集交换与应急调度于一体。 4)实时快速定位 当火灾发生时，通过GPS全球卫星定位系统、GIS地理信息系统等辅助设备，能够自动迅速明确事故地点，实时掌握目标的位置和动态，辅助调度人员进行调度决策； 5)现场信息实时反馈 当消防人员到达事故地点后，可通过图像采集系统，利用视频单兵终端、车载终端或是3G手机等无线终端，将现场视频信息实时传送到指挥中心，使指挥人员实时了解现场情况，为其提供直观、准确的决策依据。 6)集中存储 对所有通话进行数字录音，对所有图像采集信息进行保存，确保调度指挥过程有据可查。 7)历史记录查询 能自动、准确的记录报警时间、地点、处警程序及处警结果，提供行车路线，重放行车轨迹及出警与灭火的全过程，做到有据可查，不会出现误报、漏报。 8)协同告警 为了预防可能发生的火灾事故，消防协同调度指挥系统与数据监控采集系统(如烟雾感应设备、视频监控系统)对接，当感应到异常信息或是监控到异常信息时，系统自动将异常信息的内容、地点等告警信息发送到指挥中心或是值班人员。消防中心能通过监控设备第一时间告知各消防中队，迅速出警解决事故灾害。 9)消防一体化集成接入： ●图像综合集成接口：实现图像系统与消防一体化系统之间的统接入。 ●语音综合集成接口：实现语音系统与消防一体化系统之间的统一接 入。 ●一体化数据集成接入：实现消防一体化系统与外围系统、119接处警
应急指挥中心建设方案
长洲公路局应急指挥中心建 设 设计方案 海石科技无限公司 2015年07月27日
目录 目录 (2) 工程概况 (3) 设计思想 (3) 应急处理指挥中心功能建设目标 (3) 设计依据 (5)
工程概况 应急处理指挥中心在整合黑龙江省公路地理信息、业务数据信息、路网固定/移动式监控信息等公路动、静态信息的基础上，结合数据挖掘技术对路网动态数据加以分析，对路网的重要节点、主要干线的服务水平做出快速评估，为社会公众、交通管理部门了解路网的交通实时路况以及公路管理部门进行路网管理提供参考，同时对公路突发事件和险情做出快速反应，为上级管理部门的应急指挥调度提供决策支持。 总体而言，应急处理指挥中心包含路网日常监控与调度和应急处置两大主要功能。中心由大屏幕显示系统、公路GIS系统为展示平台，集路网实时监控系统、车辆跟踪养护巡视系统、路政执法和超限管理系统、公路收费监控系统、应急抢险指挥系统、公路通行信息发布系统等前端基础支撑系统和展示系统组成。 应急处理指挥中心建设对公路局而言至关重要，它需要完成省内各公路的实时图像传输及自动报警功能，在各级领导参观指挥以在处置突发事件时应具备容纳50至80人同时处置工作的能力。省公路局现有视频会议中心受自身场地面积小、房间举架低，以及户型细长等因素所制约，不能满足应急处理指挥中心硬件建设。我公司建议应急中心面积不小于200平方米，高度在8米至十米的大空间内建设。 设计思想 (1)以指挥中心信息管理、地理信息管理、大屏幕监控及显示、指挥调度为核心，提高管理效率、管理精度、管理力度； (2)基于开放式技术，提供系统在容量、功能等各个方面发展的基础，保护投资； (3)模块化支持业务功能变化的升级； (4)高可靠性，具备极高的处理容错能力和平台容错设计，并能保证数据安全； (5)先进、实用、成熟的管理系统； (6)友好的操作界面 应急处理指挥中心功能建设目标 （一）应急处理指挥中心装修 装修工程实施主要是对棚面及地面进行清洁及防尘处理，铺设全钢防静电地板，地板铺
宜君县综合应急救援指挥中心建设
宜君县综合应急救援指挥中心建设项目 可 行 性 研 究 报 告 二〇一〇年十二月四日
目录 第一章总论 (3) 第二章项目背景必要性 (4) 第三章项目建设基本情况 (6) 第四章建设方案 (8) 第五章可行性分析 (8) 第六章预期的社会效益和经济效益 (10) 第七章可行性研究结论 (10)
第一章总论 1.项目概要 1.1项目名称：宜君县综合应急救援指挥中心建设 1.2项目概述：宜君县地处陕西关中平原与陕北黄土高原 结合部，是铜川的北大门，与洛川、白水、黄陵、印台等县区毗邻，县域面积1531平方公里，辖5镇5乡、178个行政村，人口10万。有森林面积68万亩，覆盖率达41.6％，煤炭矿产资源储量4500吨。210国道、包茂高速纵贯南北，西延、梅七铁路穿（切）境而过，被誉为“关中通往陕北的天桥”。近年来，随着我县经济社会的快速发展和城镇建设步伐的加快，各类致灾因素的日益增加，尤其是包茂高速和210国道宜君段因车辆事故造成人员被困和火灾以及原油、硝酸、甲醇等化学危险品泄漏事故频发，全国森林防火和煤矿安全也经常保持在高压势态，我县现有的人员和车辆装备器材远远不能满足目前救援工作的需求，迫切需要建设“一体化” 专业性救援力量和综合应急救援指挥中心。
1.3项目性质：新建 1.4投资概算及资金来源：550万元，财政拨款。 1.5项目地点：宜君县宜阳北街消防中队院内 建设期限：10个月 建设内容：建设综合应急救援指挥中心，依托宜君县公安消防部队，组建专业救援队伍，配备救援所需装 备，修建指挥中心办公楼及相关配套设施设备。 1.6项目申请人：王小龙（宜君县公安消防大队大队 长、宜君县应急救援大队大队长） 1.7投资规模：550万元 资金构成：基建投资200万元，设备投资300万元，流动资金30万元，其他20万元。 1.8资金筹措：自筹50万元，申请上级专项经费补助 500万元。 第二章项目背景必要性 2.社会公众和政府需求分析 2.1构建和谐社会战略目标的需要。建设一个经济更加 发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会是党的十七大提出的宏伟目标。2011年是十二五规划开局之
XXX系统可视化应急指挥方案
某某省XXX部门可视化应急指挥管理系统方案
一、项目背景 出于国家安全考虑,保密系统首先提出了“全时应急管理”的概念，“全时应急管理”平台的概念是：利用运营商网络全域化覆盖优势，提供安全保密、指挥、调度、控制功能，能够随时、随地、随身处理工作，提供多个人、多媒体、多系统的协同办公。 但是，传统的指挥系统主要基于电话交换技术，实现的是纯语音的调度。而随着国家XXX系统对应急管理效率、应用管理范围等方面需求的不断提升，这种只闻其声、不见其人的调度方式正在逐步走下舞台，取而代之的则是基于移动网络多媒体信息技术的可视化指挥管理系统。 由于可视化应急指挥系统具备直观、高效且调度范围广等特点，因此一经面世就受到了广泛的关注。整个系统由调度平台、调度席、电视墙（支持已建好的视频平台）、录像、网管及各种形式的调度终端组成，视频采集前端由一线人员随身携带或安放于移动指挥车上，用于提供现场监控图像的调度接入。 指挥中心、分指挥中心都可以对上述远端资源进行统一调度和统一指挥，无论点对点或点对多点，远端图像瞬息之间即可传到指挥中心的大屏或PC显示设备上，一览无遗。可通过分级分组以及设置预案方便地进行调度操作。 各个调度指挥中心之间，可随时浏览调用远程实时监控图像以及点播监控录像，并可在多个调度指挥中心之间传输监控图像。 整个系统完全遵循下一代网络（NGN）的分层、全开放的软交换体系架构，实现业务控制与业务承载相互安全分离，在安全保密前提下支持各种网络条件（无线网络和有线网络传输带宽条件）下，提供覆盖全国的前端实时动态影像回传，成功地构建了一个声影并茂的无障碍、可视化调度指挥体系，使信息获取更直接，指令下达更快捷。我公司主要为湖北联通、黑龙江移动、四川移动、内蒙古移动等运营商提供运营系统建设和维护，该系统成功应用于24届大学生冬季运动会和多个省的国安部门，广泛应用于重要指挥单位，如军队、武警、公安、石油、石化、煤炭、矿山、冶金、铁路、地铁等领域。 2010年4月28日-10月31日上海世博哈尔滨电视台直播截图
应急救援体系建设与指挥协同
应急救援体系建设及指挥协同 一、案例导入 1、汶川地震救援 2008年5月12日，四川省汶川地区发生震惊中外的特大地震。地震发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记立即作出重要指示：“尽快抢救伤员，确保灾区人民群众生命安全。”温家宝总理火速赶往灾区，视察灾情，指导抗震救灾工作，极大地鼓舞了全国人民战胜灾害的信心及勇气。在党中央、国务院的统一领导和部署下，全国上下紧急行动起来，军民齐心协力，部门之间协调联动，一方有难，八方支援，打破了条块分割、部门分割、地域分割的界限，形成了协同应急的巨大合力，此次灾害应对的响应速度非常快，这及党中央、国务院的高度重视，公安、消防、气象、水利、电力、交通、民政、医疗、防疫等部门密切配合分不开，充分发挥了“社会主义集中力量办大事”的优势。阿诺 2、湖北世纪新峰雷山水泥有限公司坍塌事故救援 9月6日，湖北世纪新峰雷山水泥有限公司发生坍塌事故。鄂州消防支队及公安、安监、交通、医疗、电力等部门联手行动，成功救出11名建筑工人。 当天上午8时34分，鄂州消防支队119指挥中心接到群众报警。支队当即启动《处置突发事件应急预案》。支队长刘文军、政委胡国标及当班指挥长杨楠率领第一批救援力量于25分钟后赶往事发现场。同时到达
现场的还有携带了各种救生器材的18名特勤队员。在消防队员赶赴现场的途中，鄂州市有关领导亲自致电医疗卫生、安监、建委、电力等部门，要求赶赴现场联合救援。 在一小时二十分钟的时间内，消防、公安、安监、交通、医疗、电力等部门的救援队员们和死神赛跑，如愿夺回了3条鲜活的生命。 闻讯到场的市长范锐平和参加救援的队员们一一握手，对队员们的不怕死、不怕累的崇高精神给予了充分肯定和高度评价。 至此，鄂州“9.6”重大建筑坍塌事故救援以建筑工人全部获救而圆满结束。 3、黄冈创新生化制品爆炸救援 2010年12月10日上午10时16分，位于湖北省团风县的黄冈创新生化制品有限公司一车间发生爆炸，爆炸造成4死5伤，直接经济损失达50万元。 黄冈市市长刘雪荣、市安监局局长、团风县委书记、县长等领导接到报告后也迅速赶到事故现场，协调组织抢险救援。公安、安监和医疗等部门反应迅速、联动救援，并出动大量公安民警、医疗救护人员抢救受伤群众。通过消防官兵、公安干警和其他部门人员的共同努力，此次爆炸事故得到了成功处置，成功搜救11名被困人员、两名遇难者遗体，抢险救援战斗取得了圆满成功。 二、相关法律法规对应急救援队伍管理、运行的规定 1、《中华人民共和国突发事件应对法》 第一章第八条规定：县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政