我国成人教育的特点、存在问题及其对策
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浅析成人高等教育存在的问题及对策
定了他们的学习内容 、 方式、 方法、 学习过程 、 考试考 机构的竞争 ，成人高等教育如何在市场经济竞争 中 立 于不 败之地 ， 专业 的设 置是否 具有 特 色 ， 否满 足 能 核方 法 的特殊 性 ，从 而也 决 定 了成 人 高等教 育管 理 显得尤为重要 。 前市场上并不缺 目 和 教学 规律 的特殊 性 。这就 要求成 人 高等教 育 的管 市场经济的需求 ，
所设的成人高等院校重视不够 ，不求其能否为学校
带来 学术业 绩和教 学业绩 ， 是放 任 自流 。 而 这个 问题 随 着 普 通 高 校 招 生 规模 的 日益 扩 大 而 显 得 更 加 突 出 ， 现在 成人 高等 院校 的教 育师 资 力量 的低 配 置 。 体 成人 教育 的教 师职 工来 源 比较广 泛 ，如 对学 校其 它 院系教师 的聘任 ， 退休 老教 师 的返聘 ， 至 有部 分 离 甚 成人院校 自己的毕业 生兼 职教学 。 教学 时 间短 ， 人员
【 ） 人教 育 教 职 工职 业 道 德 修 养 有 待提 高 、 二 成 专业素 质差 强人意 从 目前教 育 睛况来看 ，绝 大部分 的高等学 校对
组 织招 生人 学 考试 和人 学后 成人 院校 相对独 立 的
课程 考试 考核 相结 合 的考评 体 系 。因为 沿袭 成 人教 育所 需课 程 的特征 ．严 重影 响和 制
成人教 育 。成 人教 育 的对象 ， 其 生理 、 和 知识 有 心理
困 ． 瘁１ ＿ Ｑ龟 ． ． 《 ． 研袅 Ｑ 搀 高 枣． 盥
维普资讯
结构 的特 殊性 ， 同于普 通高 等教育 的学 生 ， 不 因此决
育的生源急剧萎缩 。 面对普通高等学校及各种办学
准毫无区别 ， 造成了不公平竞争的现实。最后 ， 在监 流动大 ， 成人 院校对 教职 工 的使 用 不好 掌握 。 的 使 有 考、 阅卷 、 录取等环节上也 不像普通高考那样严格 ， 教 职工无 长远 目标 ，采 用手 中的短期 权 力 给学 生划 标 准降低 。（） ２ 成人高 等 院校 的课 程考试 存 在更大 的 考试范 围 ， 降低考 试标 准 ， 在学 校及社 会上造 成 负 面 问题 。 首先 ， 在课 程 的设 置 、 考核 的组织 管理 、 试卷 的 的影 响。 同时 ， 多成 人院 校的专 兼职 教 师缺乏 成人 许 命题 、 评定等环节上各 自为政 ，缺乏统一的权威标 教育方 面 的专业 素质 ，甚 至有 很 大一 部分 人不 适应 准， 考、 、 教、 改 评合而为一 ， 考试结果缺乏公正性和
我国成人高等教育发展中的若干问题及对策探析
教 师 。对 专 业 课 教 师不 仅 应 具 有 相 应 的 职 称 还 应 具 有
（ ） 问题 一
工 程 师 职 称 ， 以满 足 成 人 高 等 学 历 教 育 的要 求 ，满 足 社 会 与成人 教 育 学生 对 实用 性 知识 的 需求 。
三 、 成 人 高 等 教 育 学 生 中 存 在 的 问 题 及 对 策
２ 教 学 内容 采 取 灵 活 多 变 的 形 式 。 由 于 成人 教 育 ， 学 生 与 普 通 全 日制 学 生相 比较 ，年 龄差 异 较 大 ，有 在 职 的 、有 应 届 的 、有 成家 的 、有 未 婚 的 。成 人 教 育 教 师 应 当 分 析 班级 学 生 的年 龄 结 构 、知 识 结 构 ， 以制 定
（ ） 对 策 二
＿
理 学 知 识 兴 趣 不 足 ，很 难 掌 握 成 人 心 理 ，讲 课 内 容 难
以为 成人 学 生 接受 。
１ 教 学 方 法 的 改 பைடு நூலகம் 。 对 在 职学 生采 取 面授 和 自学 ． 相 结 合 的 方 法来 进 行 教学 。 自学 应 当主 要 通 过 课 外 作
着 巨 大 的 变化 。当前 出现 了 以下 几 种 趋 势 ：第 一 ，成
人 教 育 学 生 由城 市 学 生 为 主 向农 村 学 生 为主 的 趋 势 ； 第 二 ，成 人教 育 学 生 由在 职 人员 为 主 向 高 中应 届毕 业 、 往 届 毕 业 生 为 主 的趋 势 ；第 三 ，成 人 教 育 学 生 生 源 质 量下 降 的趋 势 。
要 原 因之 一 。 （ ） 对 出勤 考试 的要 求 标 准低 ，导致 学 ２ 生 知识 学 习不 扎实 。 （ ） 成人 教 育 教 师对 教 育学 、心 ３
成人教育与培训管理体系存在的问题与对策
成人教育与培训管理体系存在的问题与对策作者：刘思言来源：《学园》2013年第23期【摘要】近年来，随着我国经济的高速发展，政府在教育方面的投入日益增加。
社会上逐渐形成了重知识、重人才的格局。
但是也助长了只重视学历，而轻视能力的不良现象。
因此，出现了学历的高低直接影响着就业、工资、评职称等等的现象。
作为终身教育体系的重要组成部分，成人教育在迅速发展的同时，也暴露出一些严重的缺陷与不足，本文将从成人教育的重要性，成人教育与培训管理体系存在的问题以及成人教育培训体系的优化三方面探讨成人教育与培训管理体系。
【关键词】成人教育培训管理体系问题对策【中图分类号】G720 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）23-0046-01一成人教育的重要性成人教育相对于其他类别的教育具有属于自己的独特性与不可替代性。
它是我国终身教育体系中的重要组成部分。
成人教育是指成年人接受教育的过程，即成年人利用空闲的时间，或半脱业甚至脱业的形式接受的相应的教育活动。
成人教育主要是面向广大的在职人员，用于其补充知识、提升学历，更好地适应社会的需要。
成人教育具有较强的时代性，教育的针对性强，且具有较强的实用性，对于受教育对象具有终身性的影响。
基于成人教育的诸多优点，其在我国终身教育体系中的重要性也越来越显著。
成人教育在我国社会主义现代化的建设中，以及构建社会主义和谐社会中都具有十分重要的作用。
因此，进行全民性的教育是十分有必要的，成人教育在其中就扮演着重要的角色，它可以通过劳动形式的培训、人力资源方面的开发，以及逐渐扫除文盲，甚至科盲等形式来实现。
我国一直在号召全民学习，努力建立学习型的社会。
而成人教育充分体现了这一点。
学习型社会的构建离不开成人教育，成人教育更是终身教育体系下的重要组成部分。
因此构建学习型社会不仅仅是在校的中小学生以及大学生的事情，也是占社会绝大多数的在职成人的事情。
建设学习型的社会离不开成人的参与，需要鼓励、动员全民参与进来。
论普通本科院校成人高等教育存在的问题及对策
一
论 普 通 本 科 院 校 成 人 高 等 教 育 存 在 的 问 题 及 对 策
胡银 花 曾 维林
（ 昌工 程 学 院 ， 西 南 昌 ３ ０ ９ ） 南 江 ３ ０ ９ 摘 要 ： 成人 高等 教 育 作 为 我 国科 教 兴 国和 人 才 建 设 的 重 要 推 动 力量 ， 面 对普 通 本 科 院校 成 人 高 等教 育 目前 存 在 的 问题 ， 机 遇 与 挑 战 面前 如 何 应 对 ， 一 个 急 需探 讨 和 解 决 的 在 是 问题 。 文 章 对 此作 探 讨 。 关 键 词 ： 遍本 科 院校 成 人 高等 教 育 问题 发 展 思路 普 我 国成 人 高 等 教 育 经 过 几 十 年 的 积 累和 发展 目前 已 形 成 了办 学 层 次 多样 、 科 门类 齐全 和 体 系 化 ． 学 成人 教 育 事 业 得 到 了蓬 勃 发 展 ，确 立 了 成 人 教 育 在 我 国整 个 教育 体 系 中的 地 位 。成 人 高 等 教 育 作 为 市 场 经 济 的 产 物 ，依 托 市 场 经 济 而 发 展 ． 时 。 人 高 等 教 育 的发 展 也 为 我 国 的经 济 发 展 提 供 了 大 同 成 量 的 人 力 资 源 。但 是 ． 着 普 通 高 等教 育 的 快 速 发 展 ， 人 高 随 成 等 教 育 在 自身 快 速 发 展 的 同 时 ， 暴 露 出 了 许 多 问 题 ， 结 构 也 如 不 灵 活 、 行 效 率 低 、 场 意识 缺 乏 等 ， 就 需 要 我 们 对 其 不 运 市 这 断 地 改 革 和 完 善 ，促 使 我 国 成 人 高 等 教 育 事 业 健 康 有 序地 发 展 ， 而推 动我 国市 场 经 济 的稳 步 发 展 。 从 １当前 成 人 高 等教 育发 展 中 面 临 的主 要 问题 ． １ 成 人 高等 教 育 工作 存 在 误 区 。 ． １ 当前 ， 多人 没 有 充 分 认 识 到 成 人 高 等 教 育 对 建 设 “ 习 很 学 型社会” 的重 要 意义 ， 认 识 和行 动 上 仍 然 停 留在 “ 英 教 育 ” 在 精 层 面 ， 普 及 “ 众 教 育 ”继 续 教 育 ” 屑一 顾 。 满 足社 会 需 对 大 “ 不 对 求 的 新 趋 势 、 热点 反 应 迟 钝 ． 深 化 成 教 教 学 改 革 上 步履 迟 新 在 缓 ， 乏 与 其 他 成 人 继续 教 育 方 式 间 的有 效 沟通 ， 有 形 成 相 缺 没 互 借 鉴 、 互 促 进 、 为 依 托 、 调 发 展 的 良性 互 动 格 局 。 相 互 协 面对 普 通 高 等 教 育 扩 招 及 其 他 各 种 教 育 方 式 的 不 断 挤 压 ．不 是 想 方 设 法 、 出重 围 。 是 悲 观 失 望 、 以待 毙 ， 为 普 通 高校 成 突 而 坐 认 人 高 等 教 育 已经 走 到 尽 头 ， 有 发 展 前 途 。 许 多 普通 本 科 院 没 在 校 中 ， 人 高等 教 育 被 认 为 是 学 校 “ 收 ” 成 创 的重 要 途径 ， 只讲 产 出 不 讲 投 入 ， 响到 成 人 高 等 教 育 的发 展 后 劲 影 １ 只 注重 办 学规 模 ． － ２ 轻视 教 育 质 量 。 近 年 来 ， 由于 普 通 高 等 教育 扩 招 和 放 宽 入 学 年 龄 等 政 策 影 响 ， 人 高 等 教 育 生 源 急 剧 萎 缩 ， 生 规 模 不 断 缩 减 ， 对 成 招 这 成人 高 等 教 育 发 展 提 出 了 巨大 的挑 战 。 很 多 成 人 高 等 教 育 机
论 普 通 本 科 院 校 成 人 高 等 教 育 存 在 的 问 题 及 对 策
胡银 花 曾 维林
（ 昌工 程 学 院 ， 西 南 昌 ３ ０ ９ ） 南 江 ３ ０ ９ 摘 要 ： 成人 高等 教 育 作 为 我 国科 教 兴 国和 人 才 建 设 的 重 要 推 动 力量 ， 面 对普 通 本 科 院校 成 人 高 等教 育 目前 存 在 的 问题 ， 机 遇 与 挑 战 面前 如 何 应 对 ， 一 个 急 需探 讨 和 解 决 的 在 是 问题 。 文 章 对 此作 探 讨 。 关 键 词 ： 遍本 科 院校 成 人 高等 教 育 问题 发 展 思路 普 我 国成 人 高 等 教 育 经 过 几 十 年 的 积 累和 发展 目前 已 形 成 了办 学 层 次 多样 、 科 门类 齐全 和 体 系 化 ． 学 成人 教 育 事 业 得 到 了蓬 勃 发 展 ，确 立 了 成 人 教 育 在 我 国整 个 教育 体 系 中的 地 位 。成 人 高 等 教 育 作 为 市 场 经 济 的 产 物 ，依 托 市 场 经 济 而 发 展 ． 时 。 人 高 等 教 育 的发 展 也 为 我 国 的经 济 发 展 提 供 了 大 同 成 量 的 人 力 资 源 。但 是 ． 着 普 通 高 等教 育 的 快 速 发 展 ， 人 高 随 成 等 教 育 在 自身 快 速 发 展 的 同 时 ， 暴 露 出 了 许 多 问 题 ， 结 构 也 如 不 灵 活 、 行 效 率 低 、 场 意识 缺 乏 等 ， 就 需 要 我 们 对 其 不 运 市 这 断 地 改 革 和 完 善 ，促 使 我 国 成 人 高 等 教 育 事 业 健 康 有 序地 发 展 ， 而推 动我 国市 场 经 济 的稳 步 发 展 。 从 １当前 成 人 高 等教 育发 展 中 面 临 的主 要 问题 ． １ 成 人 高等 教 育 工作 存 在 误 区 。 ． １ 当前 ， 多人 没 有 充 分 认 识 到 成 人 高 等 教 育 对 建 设 “ 习 很 学 型社会” 的重 要 意义 ， 认 识 和行 动 上 仍 然 停 留在 “ 英 教 育 ” 在 精 层 面 ， 普 及 “ 众 教 育 ”继 续 教 育 ” 屑一 顾 。 满 足社 会 需 对 大 “ 不 对 求 的 新 趋 势 、 热点 反 应 迟 钝 ． 深 化 成 教 教 学 改 革 上 步履 迟 新 在 缓 ， 乏 与 其 他 成 人 继续 教 育 方 式 间 的有 效 沟通 ， 有 形 成 相 缺 没 互 借 鉴 、 互 促 进 、 为 依 托 、 调 发 展 的 良性 互 动 格 局 。 相 互 协 面对 普 通 高 等 教 育 扩 招 及 其 他 各 种 教 育 方 式 的 不 断 挤 压 ．不 是 想 方 设 法 、 出重 围 。 是 悲 观 失 望 、 以待 毙 ， 为 普 通 高校 成 突 而 坐 认 人 高 等 教 育 已经 走 到 尽 头 ， 有 发 展 前 途 。 许 多 普通 本 科 院 没 在 校 中 ， 人 高等 教 育 被 认 为 是 学 校 “ 收 ” 成 创 的重 要 途径 ， 只讲 产 出 不 讲 投 入 ， 响到 成 人 高 等 教 育 的发 展 后 劲 影 １ 只 注重 办 学规 模 ． － ２ 轻视 教 育 质 量 。 近 年 来 ， 由于 普 通 高 等 教育 扩 招 和 放 宽 入 学 年 龄 等 政 策 影 响 ， 人 高 等 教 育 生 源 急 剧 萎 缩 ， 生 规 模 不 断 缩 减 ， 对 成 招 这 成人 高 等 教 育 发 展 提 出 了 巨大 的挑 战 。 很 多 成 人 高 等 教 育 机
我国成人教育存在的问题及对策研究——以吉林省成人教育现状分析
建 终身 教育 体系 和学 习 型社 会 的 必要 条件 ， 担负 着 提 高 劳动者 素质 ， 培养 各业 人才 的重要使命 ， 于促进经 对 济 社会 发展 ， 全面建 设 小 康社 会 ， 建 和谐 社 会 ， 构 促进 人 的全 面发展 ， 具有 极其 重要 的意义 和作用 。
一
未 能放开搞 活 ， 教 育机 构 的结 构 布 局 、 业设 置 、 对 专 教 育 资源 的调配缺 乏 长期 安 排 和统 一 考 虑 。同 时 ， 各级 政 府对成人 高等 教育行 政干 预过多 ， 管得 过死 ， 统 在专 业 设置 、 生 、 招 收费等 方 面指 令 性 政 策 多 ， 导 性 政 策 指 少， 学校缺 乏 主动适 应 经 济建 设 和 社会 发 展 的办学 活 力， 缺乏 面 向社会 办学 的 自主权 。
没 有更 多的精力 和时 间用 于 学 习 ， 再加 上 有 的 成人 高 校 在管理上 要求不 严 ， 律 松 弛。所 以有 些 学 员不 按 纪 时参 加面授 ， 最后 只 是 为 了应付 考 试 。学 员 们 对学 习 的态度使教 师在讲 授过程 中也 是马 马虎虎 ， 敷衍 了事 。
摘 要 ： 成人教育是 我国教育事业 的重要组成部分 ， 是构建终身教育体系和学习型社会 的必要 条件 ， 担负着 提
高 劳动 者 素 质 ， 养 各 业 人 才 的重 要 使 命 ， 于 促 进 经济 社 会 发 展 ， 面 建 设 小 康 社 会 ， 建 和 谐 社 会 ， 进 人 的全 培 对 全 构 促
要 求 ， 富等教 育基本 上 沿袭 了普通 高等 教育 的做法 ， 教 在
学计 划 、 学 内容 、 教 教学 方 法 、 学手 段 和 学制 等方 面 教 味 向普 通 高教看 齐 。轻 实 际 能力 培养 ， 视 对学 员 忽
成人教育存在的问题及对策研究
２Ｏ Ｏ ９年第 ０ ６期 第２ ５卷 （ ２ ０期） 总 １
吉林省教育学院学报
Ｊ ＲＮ Ｌ ＯＦＥ ＣＡ Ｉ Ａ Ｉ Ｓ Ｔ ＴＥＯＦ Ｊ Ｌ Ｎ Ｐ 、 Ｃ ＯＵ Ａ ＤＵ Ｔ ＯＮ Ｌ Ｎ ＴＩ Ｕ Ｉ Ｉ Ｒ０ Ｅ
Ｎｏ ０ ２ ０ ． ６， ０ ９ Ｖｏ － ５ ｌ２
一
收稿 日期 ： ０ 一 ｌ—２ ２ ８ ｌ ０ ０ 作者简介 ： 赵秀平（ ９ Ｏ ） 女 ， １８ 一 。 吉林敦化人， 敦化职业技术学院教师。研究方向 ： 经济学。 ４ ６
管 理好 学生是保 证教学 顺利进 行 和提高教 学质 量的前 提 ， 以成 人学 校 必须 建 立合 理 有效 的管 理 所 体制。首先 ， 明确每个管理部 门的职责和岗位责任 ， 从提高教学质量 ， 为师生做好服务的角度出发， 简化 办事程序 ， 提高各项基本业务活动的绩效 ， 通过创新 不断提高效率来实现长期的优异绩效。其次， 加强 成人教育的常规管理工作。教师应当根据学生的心 理特 点和 思想 规 律 ， 其 进 行 正 确 的教 育 和管 理 。 对 最大限度地发挥他们 的主观能动作用 ， 调动其学 习 的积极性、 自觉性和创造性； 科学化的管理应该能够 实现 自我发展、 自我约束 ， 活而不乱。 （） ３ 改革教学模 式 ， 高教学质 量 提 为了适应成人学员的特点， 必须改变传统的教 学模式 和教学方 法。要对 教学计划 、 程结构 、 课 教学 内容 、 教学 环节进行 全 面的改革 ， 出教学计 划 的应 突 用性 、 课程 设置 的职 业性 、 学 内容 的针 对 性 、 学 教 教 环节的实践性和教学效果 的实用性 ， 努力培养学生 现场分析、 解决、 处理问题 的能力。在成人教学中， 要 采取灵 活 多样 的教 学 方 法 ， 理 论 讲 解 、 例 教 把 案 学、 课堂评论 、 经验交流、 角色变换等方式结合起来 ， 利用 现代化 的教学 手段 ， 越 时空 、 域 。 向社 会 超 地 面 所有需 要学 习而能 够接 受相 应 层 次学 习 的人 们 ， 最 大 限度地满足人们 学 习的强烈愿 望 。 ３ ．国家政策支持 ， 纠正社会风气 验， 分析能力和思维能力都较强 ， 能够学 以致用 ， 能 成人教育是科教兴国强大生产力的一支重要力 够对问题进行深入地分析。所以只要我们掌握成人 量， 担负着知识传播、 生产和利用 ， 为经济建设直接 学生 自身的特点， 因势利导， 对其进行正确引导 ， 鼓 培养人才 ， 把科学技术转化为生产力 ， 促进经济发展 励其树立正确 的学习 目的， 端正学习态度。使学员 的重要任务 ， 发挥着强大的经济与文化功能。这就 主动接 受管理 ， 逐步 建立学 习的主动性 和积极性 ， 掌 要求我们各级部门重视成人教育工作 ， 去掉成人教 握真才实学， 以便将来更好地适应社会、 迎接未来。 育“ 就是补课 ” “ 是 培 训 ” 就 是 “ 余 财 政 ” 甚 ，就 ， 剩 ， ２ 完善成人学校教育管理体制和教学模式 ． 至 出现成人教 育可 有可 无 的错 误 观念 ， 成 人 教育 把 成 人学 校有 其 自身 的特 点 和规 律 ， 必须对 过 去 工作提到重要的发展 日 程上来。 和现在所 开展 的工作 进行 全 面 地调 查 和研 究 ， 真 认 首先， 由政府 提供成 人教育 的制度性 保 障 ， 泛 广 总结经验 ， 探索出真正适合成人教育 的先进 的管理 进行社会进步、 经济发展与成人教育的相关性研究 体制 和教 学模式 。 和宣传 。真正形 成全社会 尊重知 识 、 尊重 人才 、 重 尊 （） １ 严格入 学标 准 ， 恢复 办学信誉 学习氛围（ 不只是注重学历文凭） 。其次 ， 社会各单 成人教育除 自学考试外， 其他学校办学形式应 位在制定人力资源开发利用相关制度时， 应更多地 统一入 学 门坎 ， 最好统 一入学考 试 ， 就可 以避 免 体现对知识技能提高的鼓励和支持 ， 这样 而不是单一的 成人学校为争生源而产生恶性竞争， 同时还能提高 学历达标 ， 最终促进社会风气的好转。 生源质 量 。对 于教 学过 程 也应 统一 规 范要 求 ， 通 可 总之 ， 我们必须充分认识到成人教育的重大意 过教学评价等手段实现培养 目标大体一致。最后 。 义 ， 认真分析成人教育存在 的问题 ， 加快改革 的步 毕业 生 的待 遇也应 一致 。只有这样 成人教育 市场才 伐 ， 成 人 教 育 紧 跟 时 代 的 步 伐 “ 好 又 快 ” 使 又 地 会健康发展 ， 培养出适合社会经济发展的优秀人才 ， 发展 。 从而提高成人教育的办学信誉。
吉林省教育学院学报
Ｊ ＲＮ Ｌ ＯＦＥ ＣＡ Ｉ Ａ Ｉ Ｓ Ｔ ＴＥＯＦ Ｊ Ｌ Ｎ Ｐ 、 Ｃ ＯＵ Ａ ＤＵ Ｔ ＯＮ Ｌ Ｎ ＴＩ Ｕ Ｉ Ｉ Ｒ０ Ｅ
Ｎｏ ０ ２ ０ ． ６， ０ ９ Ｖｏ － ５ ｌ２
一
收稿 日期 ： ０ 一 ｌ—２ ２ ８ ｌ ０ ０ 作者简介 ： 赵秀平（ ９ Ｏ ） 女 ， １８ 一 。 吉林敦化人， 敦化职业技术学院教师。研究方向 ： 经济学。 ４ ６
管 理好 学生是保 证教学 顺利进 行 和提高教 学质 量的前 提 ， 以成 人学 校 必须 建 立合 理 有效 的管 理 所 体制。首先 ， 明确每个管理部 门的职责和岗位责任 ， 从提高教学质量 ， 为师生做好服务的角度出发， 简化 办事程序 ， 提高各项基本业务活动的绩效 ， 通过创新 不断提高效率来实现长期的优异绩效。其次， 加强 成人教育的常规管理工作。教师应当根据学生的心 理特 点和 思想 规 律 ， 其 进 行 正 确 的教 育 和管 理 。 对 最大限度地发挥他们 的主观能动作用 ， 调动其学 习 的积极性、 自觉性和创造性； 科学化的管理应该能够 实现 自我发展、 自我约束 ， 活而不乱。 （） ３ 改革教学模 式 ， 高教学质 量 提 为了适应成人学员的特点， 必须改变传统的教 学模式 和教学方 法。要对 教学计划 、 程结构 、 课 教学 内容 、 教学 环节进行 全 面的改革 ， 出教学计 划 的应 突 用性 、 课程 设置 的职 业性 、 学 内容 的针 对 性 、 学 教 教 环节的实践性和教学效果 的实用性 ， 努力培养学生 现场分析、 解决、 处理问题 的能力。在成人教学中， 要 采取灵 活 多样 的教 学 方 法 ， 理 论 讲 解 、 例 教 把 案 学、 课堂评论 、 经验交流、 角色变换等方式结合起来 ， 利用 现代化 的教学 手段 ， 越 时空 、 域 。 向社 会 超 地 面 所有需 要学 习而能 够接 受相 应 层 次学 习 的人 们 ， 最 大 限度地满足人们 学 习的强烈愿 望 。 ３ ．国家政策支持 ， 纠正社会风气 验， 分析能力和思维能力都较强 ， 能够学 以致用 ， 能 成人教育是科教兴国强大生产力的一支重要力 够对问题进行深入地分析。所以只要我们掌握成人 量， 担负着知识传播、 生产和利用 ， 为经济建设直接 学生 自身的特点， 因势利导， 对其进行正确引导 ， 鼓 培养人才 ， 把科学技术转化为生产力 ， 促进经济发展 励其树立正确 的学习 目的， 端正学习态度。使学员 的重要任务 ， 发挥着强大的经济与文化功能。这就 主动接 受管理 ， 逐步 建立学 习的主动性 和积极性 ， 掌 要求我们各级部门重视成人教育工作 ， 去掉成人教 握真才实学， 以便将来更好地适应社会、 迎接未来。 育“ 就是补课 ” “ 是 培 训 ” 就 是 “ 余 财 政 ” 甚 ，就 ， 剩 ， ２ 完善成人学校教育管理体制和教学模式 ． 至 出现成人教 育可 有可 无 的错 误 观念 ， 成 人 教育 把 成 人学 校有 其 自身 的特 点 和规 律 ， 必须对 过 去 工作提到重要的发展 日 程上来。 和现在所 开展 的工作 进行 全 面 地调 查 和研 究 ， 真 认 首先， 由政府 提供成 人教育 的制度性 保 障 ， 泛 广 总结经验 ， 探索出真正适合成人教育 的先进 的管理 进行社会进步、 经济发展与成人教育的相关性研究 体制 和教 学模式 。 和宣传 。真正形 成全社会 尊重知 识 、 尊重 人才 、 重 尊 （） １ 严格入 学标 准 ， 恢复 办学信誉 学习氛围（ 不只是注重学历文凭） 。其次 ， 社会各单 成人教育除 自学考试外， 其他学校办学形式应 位在制定人力资源开发利用相关制度时， 应更多地 统一入 学 门坎 ， 最好统 一入学考 试 ， 就可 以避 免 体现对知识技能提高的鼓励和支持 ， 这样 而不是单一的 成人学校为争生源而产生恶性竞争， 同时还能提高 学历达标 ， 最终促进社会风气的好转。 生源质 量 。对 于教 学过 程 也应 统一 规 范要 求 ， 通 可 总之 ， 我们必须充分认识到成人教育的重大意 过教学评价等手段实现培养 目标大体一致。最后 。 义 ， 认真分析成人教育存在 的问题 ， 加快改革 的步 毕业 生 的待 遇也应 一致 。只有这样 成人教育 市场才 伐 ， 成 人 教 育 紧 跟 时 代 的 步 伐 “ 好 又 快 ” 使 又 地 会健康发展 ， 培养出适合社会经济发展的优秀人才 ， 发展 。 从而提高成人教育的办学信誉。
成人高等教育教学存在的问题及对策
社会 的；既有教 师的，也有学生 的；既有观念认识上的 ，也有 统讲授法往往 导致 教师只关注 “ 我”怎样把教材 “ 讲完” ，至于 工作 方法上 的等等 。笔者拟从办学主体 的角度 ，就影 响成人高 学生学得如何 ，学生用什 么方法来学则容 易被忽视。不少从事 等教育教学质量的一些主要 因素提 出几 点看法。 成人高等教ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的教 师 ，不熟悉成 人高等教育 的特点 ，没有掌握
随意拼凑的现象比较突 出。 对性 、定 向性和职 业性。 目前，成人 高等教育普教化的现象仍 （） ２ 教学内容没有摆脱学历补偿教育的模式 ， 职业技能教育 很普遍 ，因此 ，必须深化教 学改革 ，调整课程设置 ，本着 “ 基
学校管理措施 不力，管理 不严 ，使学 生有可乘之机 ，严重影 响 上 ，全 国教育 “ 五”规划 明确提 出 ，到 ２ ０ 年全 国高等教育 十 ０５ 了成人高等教育 的质量和信誉 。 在校生规模 １０ ６０万 ，其 中普通高等教育 ９０ ，成人高等教育 ０万
２ 教 学 内容 不 适 应 成人 高 等 教 育 的要 求 ． ７０万。可见 ，国家委 以成人高等教育历 史重任 ，赋予厚望，已 ０ 中国现代成人高等教育 （ 主要是学历教育 ） 脱胎于 中国普通 将成人高等教育作为实现我国高 等教 育大众化 的一个重要方面
一
、
成人 高 等教 育 存在 的 问题
１ 办 学 思 想存 在 偏 差 ．
教育课堂 ， 完全将 两种学生 “ 一视同仁” 。这种状况使教学缺乏 数量 的增加 ，无视 自身办学条件和 师资设备状况 ，盲 目扩大招 针对性 ，违背 了教 育的因材 施教原则。 生， 学校内部管理跟不上 ， 有意 无意 中放松 了对质量 的把关 ， 教 学质 量难 以保证 。有 的学校甚至 同一些不具备办学条件 、没有
随意拼凑的现象比较突 出。 对性 、定 向性和职 业性。 目前，成人 高等教育普教化的现象仍 （） ２ 教学内容没有摆脱学历补偿教育的模式 ， 职业技能教育 很普遍 ，因此 ，必须深化教 学改革 ，调整课程设置 ，本着 “ 基
学校管理措施 不力，管理 不严 ，使学 生有可乘之机 ，严重影 响 上 ，全 国教育 “ 五”规划 明确提 出 ，到 ２ ０ 年全 国高等教育 十 ０５ 了成人高等教育 的质量和信誉 。 在校生规模 １０ ６０万 ，其 中普通高等教育 ９０ ，成人高等教育 ０万
２ 教 学 内容 不 适 应 成人 高 等 教 育 的要 求 ． ７０万。可见 ，国家委 以成人高等教育历 史重任 ，赋予厚望，已 ０ 中国现代成人高等教育 （ 主要是学历教育 ） 脱胎于 中国普通 将成人高等教育作为实现我国高 等教 育大众化 的一个重要方面
一
、
成人 高 等教 育 存在 的 问题
１ 办 学 思 想存 在 偏 差 ．
教育课堂 ， 完全将 两种学生 “ 一视同仁” 。这种状况使教学缺乏 数量 的增加 ，无视 自身办学条件和 师资设备状况 ，盲 目扩大招 针对性 ，违背 了教 育的因材 施教原则。 生， 学校内部管理跟不上 ， 有意 无意 中放松 了对质量 的把关 ， 教 学质 量难 以保证 。有 的学校甚至 同一些不具备办学条件 、没有
我国高校非学历继续教育主要问题分析及对策建议
我国高校非学历继续教育主要问题分析及对策建议摘要：在高校教学过程中，非学历继续教育可以快速满足了成人学习的多样化需求，培养了大批社会急需的应用型人才，缓解了我国经济快速发展与人力资源短缺的矛盾，赢得了社会的尊重和大学的认可，为自身的发展赢得了良好的外部环境。
高校非学历继续教育在迎来自身发展机遇的同时，也面临着严峻挑战。
实践中主要表现为，在社会层面的过度市场化、在高校内部层面的持续边缘化以及在继续教育自身层面的运营与管理的规范化不足等问题。
关键词：高校；非学历继续教育；问题分析；对策引言改革开放以来，我国高校非学历继续教育取得了卓越成就，在教师培训、干部培训、行业培训等领域为国家经济和社会发展培养了一大批高级专门人才，成为“服务社会发展和推动人力资源强国建设”的重要力量。
高校非学历继续教育是以高校为载体，以培训为主要方式，为已步入工作岗位的社会成员提供的各种不授予学历的、旨在补充知识、提升技能和提升人的全面素质为目的的继续教育。
高校非学历继续教育所具备的灵活性、市场性、公益性等特点，使之成为终身教育体系中最富有活力、最显服务力、最能体现社会效益的教育类型。
1非学历继续教育的重要意义党的十九大报告中明确提出，要加快建设学习型社会，高校必须加快发展非学历继续教育，稳步发展学历教育，为学习者提供优质教育服务。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出，要稳步推进学历教育的发展，也对非学历继续教育给予了极大的关注，提出了完善非学历继续教育体系、创新非学历继续教育模式、提高非学历继续教育质量等方面的具体要求。
在国家层面的政策推动下，非学历继续教育的发展获得了强有力的支持，在提升国民素质方面发挥着不可忽视的作用。
[1]非学历继续教育是一般高等学历教育的补充，更是高校服务社会、培育人才的重要途径，它具有高度的适切性和灵活性，是快速提升学习者技能素养的最佳通路，是其他教育形式无法比拟的。
成人高等教育发展过程中存在问题及对策研究
师所缺 乏的。 学校～要积极创造条件， 鼓励 教师深入到实际中开展调 查 研 究 ， 实 践 中 不 断 充 电 ， 强 处 理 实 践 问题 的能 力 ， 把 教 学 的 在 增 并 １成 人高等教育发展 过程中的问题 理论与生产 、 管理 的 实 际 结 合 起 来 ， 而 有 效 地 提 高 教 学 水 平 ； 是 从 二 成 人 高等 教 育 是 我 国高 等 教 育 的 一 个重 要 组 成 部 分 ，是 高校 实 学 校 可 从 企 业 中 聘 请 优 秀 的 科 技 人 员 加 入 到 成 人 教 育 的 师 资 队 伍 行 “ 条腿 ” 路 的 重 要办 学 形 式 之 一 。从 目前 成 人 教 育 发 展 的 现 实 两 走 中 ， 分 发 挥 他 们 在 实 践 方 面 的 优 势 ，， ｈ 校 教 师 的不 足 ； 是 要 充 ］ 本 １ － ４ ： 三 来看 ， 总体 趋 势 是好 的。 多数 高校 为 了维 护 自身 的社 会 声 誉 和 办 学信 将 成 人 教 师 固定 化作 为一 项 长 期 的 目标 ，形 成 一 个 流 动 率 小 、素 质 誉 ， 办 学 质量 为生 命 ， 格 按 国 家 要 求办 学 。但 也 有 不 少 成 人 高校 高 、 真 负责 的教 师 队伍 。 视 严 认 在 办 学 的 过程 中存 在 ～ 些 不容 忽 视 的 问题 ， 结 起 来 ， 要 表 现在 以 归 主 ２３ 加 强教 学质 量 评 估 ． 下几个方面。 从 教 育 行 政 管 理 部 门到 高 校 应 建 立 一 套 完 善 的监 督 和 管 理 机 １１ 办 学 指 导 思 想 的偏 差 ． 制， 制定出一套适合成教教学质量评估 的办法。 教育行政主管部门应 从 国 民 教育 系列 上 来 看 ， 国 高 等 教育 毕 业 文 凭 分 为 若 干 等 ， 我 可 不定 期 随 机 抽 查 成 人 高校 、 通 高校 的成 人 教 育 的 教 学情 况 ， 加 强 普 并 分为 普 通 教育 毕 业 文 凭 、 自学 考 试 毕 业 文凭 。 目前 社 会 上 存 在 着 一 但 校 外教 学 点 的监 控 ， 达 不 到 办 学 条件 或教 学 管 理 混 乱 的学 校 ， 取 对 应 种 观 点 ， 为成 教 文凭 、 认 自考 文凭 要 比普通 文凭 低 。正 是 由于 这样 的 消其 招 生 资 格 ， 各种 不 规 范 的 行 为 给 予严 厉 的处 罚 。 对 同时 在 各 高校 观 点 在 客 观 上 制约 了我 国成 人高 等 教 育 的 发 展 。 这种 思 想 不 同程 度 中 树 立 “ 量 是 学 校 的生 命 ” 思 想 ， 提 高 办 学 质 量 作 为办 学 的 首 质 的 把 地 存 在 于 一 些 学校 领 导 、 师 、 括 成 人 教 育 工作 者 身上 。 认 为 普 通 要任务 ， 教 包 高校 的督学组 、 教务处等要定期 与不定 期地 听课、 巡查等检 高等 教 育 才 是 正规 的教 育 ， 成 人 教 育 只 是 一种 非 正 规 的教 育 形 式 ， 而 查 课 堂情 况 与教 师讲 课 情 况 ， 视 学 生 的 反馈 ， 正 实现 “ 重 真 以评 促 改 ， 是普 通 高 等 教 育 的补 充 ， 终 将 被 普 通 高 等教 育 或 职 业 教 育 所 替 代 。 最 以评促 建 ， 建 结 合 ， 在 建 设 ” 评 重 。 正是 因为这种认识使得成人高等教育 的办 学指导思想发生 了偏 差， ２４ 加 大 教 学研 究和 改 革 力度 ． 在 实践 当中 轻 视成 人 教 育 。 随着 普 通 高等 教 育 规 模 和 质量 不 断提 升 ，成 人 高 等教 育 过 去 的 １２ 教 学 方面 问题 不 少 － 那 种 单 一 的学 历 教 育 模 式 已经 不 被 社 会 所 认 可 。 １ 高 校 要 结 合 自 ２ ］ 各 成 人 教 育 非正 式 化 的指 导 思 想反 映在 教 学 方 面 ，出 现 了 不少 问 身 条 件 有选 择性 的进 行 成 人 教 学研 究 ，并 深 化 教 学计 划和 课 程 设 置 题 ， 括 教 学 计 划 制 定 不 规 范 、 有 系统 的成 人 教 育 教 材 、 乏专 门 的 改 革 ， 索 出 适 合 自身发 展 的～ 套 教 学 新 方 法。 同时 ， 以成 人 学 包 没 缺 探 应 化 的 师 资 队伍 、 师 授课 针 对 性 、 用 性 不 够 ， 教 化 现 象 严 重 。 习者的需求为导向来设计 多元化和 个性化 的学 习目标、学 习内容和 教 应 普 等 成 人学 生 有 的 是从 生产 、 生活 和 工 作 的 实 际 需要 而学 ， 的是 为圆 大 有 方法策略 ， 突破 陈规 ， 针对成人学 生的特点 ， 刨造 出一种弹性化的学 学 梦而 学 ， 的是 为 找 份 更好 的工 作 而 学 ， 的是 来 “ 文凭 ” 。而 有 有 混 等 习制 度 ， 以满 足 不 同对 象 的 学 习 需求 。应 具体 问题 具 体 分 析 。 对 目 针 成 教学 院聘 请 的 教 师 多数 是 和 普 通 高 等教 育 共 享 的 师资 ，因 时 间和 前成教教材建设明显滞后 的情况 ，应组 织力量从根本上改变当前成 精力有限 ， 忽视 了成人高等教育独特性质 ， 使教学 的针 对性、 应用 性 教 教 材 “ 用 ” 局 面 ， 意 教材 要 突 出成 教 的特 点 。 人教 育课 程 设 借 的 注 成 不 够 ， 学 过程 也是 马虎 了事 ， 试 时 降低 考 试 标 准 ， 教 考 放松 考 场 纪 律 ， 置不 仅 要 考 虑 国 家课 程及 课 程 标 准 ，更 要重 视 学 校 课 程 的开 发和 课 致 使学 生最 后 学 到 的知 识 不 够 全 面 与 细 致 ，不 能 更 好 地 应 用 在 以后 程标准的制定。 有两者兼顾 ， 只 才能 提 高 人 才 的 国 际竞 争 力 和 人 才 的 的实践 当 中。 社会适应性。１ ３ ］ １３ 成 人 学 生缺 乏社 会 竞 争 力 ． ２５ 积 极 探 索 多样 的办 学 模 式 ＿ 因以上在思 想上 、 过程 方面 的表现 ， 导致最后 的结果是 ， 咸教 学 ２ 世纪是一个 由传统教育向现代 教育 加速 转变的世纪 ， １ 是一个 生毕业后缺 乏竞争力。成人高等教育的教学计划 、 教学大纲、 社会实 终 身 教育 学 习规 模 、 围不 断 扩 大 的 世 纪 。 人 高 等 教育 要 抓 住 这 ～ 范 成 践等环节与社会 需求之间存在着一定 的差距 ，因而造成 了学与用的 发 展 的 有 利 时 机 ， 以全 新 的 教 育 理 念 探 索 多 层 次 、 形 式 、 渠道 的 多 多 脱节 ， 使很 多学 生 难 以适 应 社 会 的 发展 及 自身 的 岗位 要 求 。 人 学 生 办学模式 。目前正在完善的模式有 ： 成 ①校校合作办学。 每一所院校都 缺 少用人单位在招聘时要求出示的四六级证书、 计算机等级证书、 各 有 自 己的 办学 优 势 与 不 足 ， 作 办 学 则 能 很 好地 扬 长 避 短 。 校 际 间 合 在 种 资格 证 等 ， 求 职 时 处于 劣 势 。 在 开 展 教 育 资 源 共 享 ， 现 教育 资 源 逐 步 优 化 配 置 ， 而 形成 一 批 具 有 实 从 另 外 ， 有 办 学 投 入严 重 不足 、 还 管理 体 制 机 制 缺 少 适 当的 灵活 性 独 特 核 心 竞争 力 的 高校 集 群 。 校 企 联 合 办 学 。 企 联 合 办 学模 式 是 ② 校 等都是成人高等教育 发展过程中存在的问题 ， 不容小视 。 学 校 与企 业 零 距 离 合 作 ， 照 “ 单 式 教 学 ” 同 培 养 人 才 的一 种 办 按 订 共 ２ 成人高等教育的发展对策 学模式 ， 便利学生毕业后找工作 ； 开展职业技 术教 育和 岗位 培训 。 ⑧ ２１ 转 变 思 想 先行 ． 为适 应 社 会 的这 种 需 要 ，高校 成 人 教 育 学 院 应 充 分发 挥 自身 师 资和 要解决当前成人教育中存在 的问题 ， 首先要转变思想 ， 改变过去 教育 资源 的优 势 ， 深 入 了解 市 场 需 求 的基 础 上 ， 在 有针 对 性 地 开 设一 错 误 的 观念 ，要 深 刻 地认 识 到 成 人 高 等 教 育是 我 国 高等 教 育 发 展 不 些短期 的职业技能及知识更新培训班 ，使终身教育理念真正渗透到 可 或 缺 的 重要 组 成 部 分 ， 人 高 等 教育 院校 、 师等 要 认 识 到 高 等 教 社 会 的 各个 角 落 。 成 教 育 只 有 类 别 的不 同 ， 有 证 书 的贵 贱 与学 生 的好 坏 ， 力发 展 成 人 高 没 大 实践 证 明 ， 我 国 实现 经 济 现 代 化和 教育 现 代 化 的 进程 中 ， 人 在 成 等教 育 。 家应 对 成 人 教 育 的发 展 要 给 予足 够 的重 视 ， 革和 完 善 成 教 育 的地 位 越 来 越 重 要 ， 用 也 越 来 越 大 。 们 要 针 对成 人 教 育 发 展 国 改 作 我 人教育 的经费投 入体制 ， 各级政府应增加其经费投入 ， 并鼓励社会各 中 出现 的 问题 ， 取 相 应 的 对策 ， 采 将我 国成 人 教 育 的 发 展推 到 更 高 的 界 及 个 人 提供 资助 和 捐 赠 。 采 取 “ 资 入 股 ”“ 船 下海 ”“ 集 、借 、 ��
浅谈我国成人教育发展中存在的问题及发展对策
完善 等原因 ， 技能培训 、 岗位 培训 、 各类 资格证 书培训
这 是 国家高 等教育 计划 内招生 中成人高 等教育
的传统形 式 ， 在这 一系统 中一 般分为 函授 、 大和脱 夜 产 班 三种 办 学 形式 。从 自 １ ９ ９ ９年 以来 招 生人 数 和
在 校生人 数迅 速增 加可 以看 出 ： 函授 、 夜大学 和成人 脱 产 班 ， 然 是 比较 受 欢 迎 的成 人 教 育 形 式 ，０ ７ 依 ２０ 年 开始 ， 国家 对成 人 学历 教 育 中 的脱 产 学 习形 式进 行 限制 ， 使得 函授教 育成 为成人 高等 教育 的主体 ｏ ３ ［ ２
在 我 国启 动 ， 它具 有 无入 学 考 试 和灵 活 、 济 、 经 方便
等 特点 ， 已成 为我 国 规模 最 大 的 开放 式 高 等教 育形 式， 受到 了广 大 自学 者 的 欢 迎 。据 有 关 材 料 记 载 ， ２０ ０ １年 全 国 参 加 高 等 教 育 自 学 考 试 人 次 达
族 不断 壮 大 。当今 已形 成 了服务于 成人教育 的六 大
教 育子 系统 ： （ 成人 高等教 育成人 高考 系统 一）
临着许多 困难 和 问题 ”［ 随着 我 国高 等教 育体 制 改 。 １ 革 的不断深入 和经 济社会 的迅猛 发展 ， 特别 是普通 高 校 扩招 以来 ， 成人 教 育显 现 出 了其 生命 力 的缺 乏 ， 其 内涵有 了局 限性 。现行成 人教育 体制 、 管理模 式及 教 学手 段 已经不 能满 足新 形势 下社 会发 展 的要 求 。从 前 以高起专 、 升本 等为 主 的学历 教育 已相对 饱 和 ， 专 但是 因为 内在条件不 够成 熟 、 职业认定 的平 台还很 不
这 是 国家高 等教育 计划 内招生 中成人高 等教育
的传统形 式 ， 在这 一系统 中一 般分为 函授 、 大和脱 夜 产 班 三种 办 学 形式 。从 自 １ ９ ９ ９年 以来 招 生人 数 和
在 校生人 数迅 速增 加可 以看 出 ： 函授 、 夜大学 和成人 脱 产 班 ， 然 是 比较 受 欢 迎 的成 人 教 育 形 式 ，０ ７ 依 ２０ 年 开始 ， 国家 对成 人 学历 教 育 中 的脱 产 学 习形 式进 行 限制 ， 使得 函授教 育成 为成人 高等 教育 的主体 ｏ ３ ［ ２
在 我 国启 动 ， 它具 有 无入 学 考 试 和灵 活 、 济 、 经 方便
等 特点 ， 已成 为我 国 规模 最 大 的 开放 式 高 等教 育形 式， 受到 了广 大 自学 者 的 欢 迎 。据 有 关 材 料 记 载 ， ２０ ０ １年 全 国 参 加 高 等 教 育 自 学 考 试 人 次 达
族 不断 壮 大 。当今 已形 成 了服务于 成人教育 的六 大
教 育子 系统 ： （ 成人 高等教 育成人 高考 系统 一）
临着许多 困难 和 问题 ”［ 随着 我 国高 等教 育体 制 改 。 １ 革 的不断深入 和经 济社会 的迅猛 发展 ， 特别 是普通 高 校 扩招 以来 ， 成人 教 育显 现 出 了其 生命 力 的缺 乏 ， 其 内涵有 了局 限性 。现行成 人教育 体制 、 管理模 式及 教 学手 段 已经不 能满 足新 形势 下社 会发 展 的要 求 。从 前 以高起专 、 升本 等为 主 的学历 教育 已相对 饱 和 ， 专 但是 因为 内在条件不 够成 熟 、 职业认定 的平 台还很 不
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不合理、 政策引导不科学、 制度不完善的问题， 必须采取树立全新观念、 建立系统的目 标体系、 全方位的网络、 全面的教材体系、 多层次组织管
理 体 系、 强队 伍 建设 等 对策 。 加
【 关键词】 成人教育 ； 特点； 存在 问题 ； 对策 人类进 入 ２ 世纪 ， 济的可 持续发展 更加依赖 于知识 和人力素 额回报期待。教育 目标的社会性还表现为受教 范围 的终身性 。与传统 １ 经 成人教育不受年龄限制 ， 普通教育 以外 的 质， 而知识的获取和人 力素质的持续 提高， 则有赖 于提供充分的教育机 学校教育和普通教育相比较 ， 只要有需求而且自愿 ， 在任何一个合适的时侯 ， 皆可参加 ； 而 会。然而 ， 由于历史的原因和客观现实条件 的限制 ， 我国的教育资源严 任何成人 ， 成人教育只有起点 ， 没有终点 ， 在思想观念 和办学模 式等方面从 它 重不足 ， 仅依靠单纯 的正规 教育根本无法 满足经济社 会发展对 劳动力 且 ， 素质 的需要 ， ， 于是 国家鼓励大 力发展成人 教育。如 何认清形势 ， 把握 根本上突破 了一 次， 畦教育 的藩蓠 ， 为人 们形成 学习——工作——学 习 好成人教育的特点 ， 找出成人教育存在 的问题 ， 有针对 性地进行改革探 连续、 交替 的生活程式提供 了可能。因此 ， 成人 教育能为人们提供贯穿
与全时正规 的学校教育 ， 且能负起成人 生活的角色 或已经达 到法律 或 性 。因此 ， 成人 教育 内容的选择一般奉行必需、 够用原 则 ， 强调“ 按需施 学用一致 ， 要求 千什么 、 学什 么 ， 缺什么、 “ 补什 么” 。这一 实 社会所认定的年龄 ， 具有相应的权利、 义务和责任 的人 。首先 ， 成人 具 教 、 有角色的确定性。成人教育的对象是准备 或已被安排到工作岗位 的人 用特征还表现为所学 内容 的综合性。成人上 岗后要开展工 作 ， 必须 全
学 习目的 ， 社会对他们寄托了极大的期望 ， 他们也意识到 自己 的社会 责 严格 的规范性 ， 其规范的依据是岗位职务标准 ， 其规 范范围包 括培训ｌ 内
任， 意识到知识 、 能力对社会和 自身 的意义 ， 从而产 生了强 烈的学习 动 容的种类 、 广度、 深度 及其对内容掌握的程度 。规 范培训Ｉ 必须把通 内容
掌握成人教育的特点是搞好成人教育 的前 提。成人 教育主要有以
下 五 个 方 面 的特 点 ： １教 育 对 象的 成 人 性 、
成人教育目标 取向的社会性决定了其教育 教学内容 选择 的实用特
多是以文化科学理论知识 为中心， 注重学科 普通教 育的对象是作为劳动后备力 量的青少 年 ， 而成人 教育的 教 征 。普通教育的教学内容 ， 育对象主要是在职从业 成人 ” 。所谓“ 成人” 不 但要求达到生理学 意 的系统性 、 ， 基础性和多种职 业适用性 。而成人 教育教学 内容则是 以基 义上的 成熟 ” 更为重要的是 ， ， 它具有 特定的社会学 意义和法律 内涵。 本实践操作技能为中心 ， 以实用的科学 知识和 专业技 术技 能为主 ， 注重 美国成人教育国家顾问委员会 指出， 成人 就是在青春期之后 ， 不再参 行业 、 工种、 岗位 的具体 需要 ， 注重学 科教学 的行蛐针对 性、 岗位实 用
员， 其工作岗位和职务 已定 ， 在社会中 的角色位 置明确 ， 进而 角色期望 面运用知识 ， 施展才能。因此 ， 成人教育的内容必须是成人开展 工作 所 的指向十分确定。一方面社会对 受教育对象的期 望被确 定地体现在岗 必须掌握的综合性的知识 、 能。成人 教育内容 的针对性不 是如同学 技
索， 是成人教育工作者义不容辞的职责 。
一
整个生命历程的 、 多种层次的教育服 务。成人教育这 种特性在 现代科
、
成 人 教 育 的特 点
学技术飞速发展和现代 社会急剧变化 等因素的推动 下 ， 最终形 成了终
身教育思潮 ， 从而使成人教育发展到一个全新 的历史时期
３ 教 育 内容 的 实 用性 、
机； 同时他们的岗位、 职务 的确定 ， 对职业上的知识、 技能等方面 的需 求 用性和实用性结合起来 ， 有些规范的培训Ｉ 内容是 同行中应 普遍掌握的 ， 明确而稳定 ， 对学习的极大热忱和紧迫感， 明确学习的方向。二是有较 有的是各个岗位职务各不相同的。 强的学习自制力 ， 成人学 习目的明确 ， 习内容 与目前自身的工作有 其学 ４ 教 育 形 式 的 多样 性 、
快提高， 以适应 角色 ， 满足社会的期望 。这两种期 望也就 决定了教育的 科在普通教育中是分专业甚至分学校 的 ， 成人教育 则把它们综 合到某 内外动力和方向。其次成人具有心理的成熟性 。成人 的心理 一般已趋 个岗位上培训Ｉ ， 有高度的综合性。这一 实用特征还表 现为内容 要求的
于成熟 ， 而形成了独特的学 习优势 ： 从 一是有强烈的学习动力和 明确 的 规 范性。成人岗位 职务工作的优化和统一性要 求成人 教育的内容要有
我国 成人教育的 特点、 存在问题 及其对策
教 育 探 索
我 国成 人 教 育 的特 点 、 在 问题 及 其 对 策 存
杨
未
（ 中共 广 东省委 党校 广【 摘
要】 成人教育具有对象的成人性、 目标的社会性 、 内容的实用性、 形式的 多样性和管理 的协调性特点， 针对 目的不 明确、 源配置 资
位职务上 ， 期望着他们尽快得到 武装 ” 进入角色 ， 胜任工作 ； 另一方面 ，
历教育那样针对某一专业及其相应 的知识结构 安排课程 ， 是针对岗 而
受教育对象的追求目标则被 确定地吸引 到岗位职务上 ， 期望着 自己尽 位职务工作需要 ， 其内容一般不需要那么专 ， 但涉及的学科多。这些学