推动创业投资中介机构的发展
科技中介服务机构的发展,路在何方?

持和帮助, 这就为科技 中介 服务提供广阔的潜在市场。
2、科 技 中介 服务 市 场 的需 求 情 况 中小 企 业 是 科 技 中 介 机 构 的
最大服务群体。一个企业从产生 、 创业 、 到发 展壮大的每个过程 , 都会 有大量 的技术 、 融资需求和 与此相关的信息 、 政策 、 人才 、 管理 上的咨
府 的 引 导 和扶 持 。 二 、 技 中 介 的 服务 对 象爱 中介 服 务 市 场 的 供 求 状 况 科
科技中介 机构 的服务对象是数量众多 的中小 企业, 中小企 业对科
技 中介 服 务 的 需求 决 定 了 中介 服 务 市 场 的规 模 . 直接 影 响着 中 介 服 务 机构的发展与壮大。 l 中 小 企 业 的发 展 现 状 自改 革 开 放 以来 + 大 中 小 型企 业 以 经 、 广
询 需 求 。 根 据 中 小企 业 的现 状 . 它们 对 科 技 中 介 服 务 的 需 求 表 现 在 以 下几个方面。 ( ) 创期的企业 , 1初 在决定投资项 目和经 营 目标时 , 往往需要科技 中介 服 务 机 提 供 项 目可 行 性 分 析 论 证 . 写 商 业 计 划 书 、 资 担 保 及 撰 融 科 技 成 果 孵 化 等 服务 。 ( ) 长 期 的企 业 , 了 明确 企 业 发 展 思 路 , 现 经 营 目标 , 免 2成 为 实 避 决策失误。 在技术培训 、 科研条件服务 、 市场 调研、 系认证咨询 、 体 信息 咨询 、 技术推广或引进等方 面. 需要 向科技 中介服务机构寻求帮助。 () 3 规模 壮大期 企业 , 在技术集成服务 、=程咨询 、 技成果引进 、 = I = 科 市场策划、 管理咨询 等方面将有大量 的中介服 务需求。如果企业进一 步 扩 张 . 向 资本 市 场 , 会 产 生兼 并 整合 、 市 咨 询 及 国 际 技 术 转 移 走 还 上 等 方 面 的 中 介 服 务需 求 。 () 4 其它如技术难题招标 、 技术评估 、 果鉴定 、 成 专利代理 、 政策咨 询 等 中介 服 务 项 目都 是 企 业 在 开 拓 市 场 . 高 经 济 效 益 及 减 少 经 营 风 提 险方 面 的重 要 依 托 。 调研的 5 O多 家 中小 型 企业 , 多 数 企 业 都 有 引 进 新 项 目 、 术 培 大 技 训、 融资 担保 、 营销策划 、 专利代理 、 果 申报代理 等方 面的需求 。当 成
苏州市人民政府印发关于促进苏州股权投资持续高质量发展的若干措施的通知

苏州市人民政府印发关于促进苏州股权投资持续高质量发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2021.04.26•【字号】苏府〔2021〕41号•【施行日期】2021.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文市政府印发关于促进苏州股权投资持续高质量发展的若干措施的通知各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;市各有关部门和单位:《关于促进苏州股权投资持续高质量发展的若干措施》已经市政府第134次常务会议审议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。
苏州市人民政府2021年4月26日关于促进苏州股权投资持续高质量发展的若干措施为深入贯彻落实《苏州市加快推进产业资本中心建设行动计划(2020~2022年)》总体部署,促进股权投资行业在我市特色化、集聚化、规模化发展,进一步构筑资本围绕产业深度融合的资本生态体系,推进供给侧结构性改革和产业转型升级,加快实现经济高质量发展。
结合我市实际情况,特制定本措施。
一、发展目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,充分利用长三角一体化、自贸区苏州片区建设等重大机遇,坚持高质量发展理念,实施创新驱动发展战略,积极打造股权投资集聚区,促进资本、科技、产业高水平循环,撬动更多社会资本持续加大对新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药等关键核心技术的投资力度,充分发挥股权投资在财富管理、价值发现、资源整合等方面的功能,支持本地创新创业企业快速发展,逐步形成具有全国影响力的产业资本中心。
二、鼓励股权投资机构集聚发展(一)支持股权投资机构投资苏州。
私募股权投资基金当年实际投资苏州区域非上市企业的累计投资额每满人民币1亿元(或等值外币)的,且投资期限一年以上,给予符合本措施条件的股权投资机构一次性奖励人民币100万元,最高奖励金额不超过人民币2000万元(私募股权投资基金由苏州市政府引导基金、苏州市国有企业及下辖市、区引导基金或国资参与出资的,在计算奖励金额时,应当从投资苏州区域非上市企业的累计投资额中扣除苏州市政府引导基金、苏州市国有企业及下辖市、区引导基金或国资对该私募股权投资基金的出资额)。
创业投资引导基金设立方案

创业投资引导基金设立方案一、需求背景随着经济快速发展和科技进步,创业创新已成为推动经济发展和社会进步的重要力量之一。
创业投资作为一种融资和投资方式,给予创业者更多资金、资源和支持,有助于发掘和培育出更多的优秀创业项目。
然而,目前由于市场信息不对称、投资周期长、风险高等因素,大多数商业银行和传统金融机构往往会避免或限制对创业企业的投资,从而给创业者带来融资难的问题。
为了解决这一问题,需要引导资金流向创业投资领域,并建立创业投资基金,为创业者提供更多融资支持和服务。
二、设立目标通过设立引导基金,加强对创业投资领域的支持和引导,促进国内创业投资行业的健康发展,特别是支持创业园区、科技孵化器和创新创业平台等创业服务机构的发展,促进创业投资市场的规范化和健康发展。
三、引导基金设立方案一、基金规模和来源引导基金的规模应根据实际需求和市场情况进行灵活调整,初期可设立基金规模为5000万元。
引导基金的来源可以包括政府投资、企业捐赠、金融机构入股等方式。
二、基金运营方式引导基金的运营方式可以选择政府与企业合资成立的有限合伙企业、中介机构管理的基金,以及自主管理的天使投资基金等形式。
基金管理团队应由具有丰富投资和管理经验的专业人士组成,确保基金的专业化管理和风险控制。
三、基金投资领域和标准引导基金的投资领域应主要涵盖科技创新、文化创意、健康养老、环保能源等新兴行业,特别是对引进创新人才的创业项目进行优先考虑。
对于投资项目,应遵循基金的运作原则,秉持市场化规则,重点关注项目的可行性、市场前景、盈利能力等标准,合理分散风险,实现收益最大化。
四、基金投资期限和退出机制引导基金的投资期限应为3年至5年,考虑到投资项目的风险和效益,可以适时延长投资期限。
对于投资后的项目,在经过一段时间的管理和培育之后,通过上市、并购、资产转让等方式实现退出,可为基金提供保障和获得回报。
五、基金运营与管理引导基金的运营和管理应建立规范、透明和高效的运营管理体系。
南京市人民政府关于加快科技金融体系建设促进科技创新创业的若干意见-宁政发〔2017〕142号

南京市人民政府关于加快科技金融体系建设促进科技创新创业的若干意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南京市人民政府关于加快科技金融体系建设促进科技创新创业的若干意见宁政发〔2017〕142号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为贯彻落实国家和省关于进一步推动金融与科技深度融合的要求,着力打造科技金融“南京样本”,促进金融更好地支持我市科技创新创业和实体经济发展,提出以下意见。
一、健全科技创新创业投融资体系,强化金融综合服务(一)健全科技创新创业投融资机制。
以科技金融制度安排和政策创新为突破,根据科技创新创业企业生命周期不同阶段资金需求及风险收益特征,建立和完善多元化、多层次科技创新创业投融资服务体系。
通过综合运用财政金融手段,实现政府引导和市场主导的有机契合,吸引和带动各类社会资本投入到科技创新创业领域,形成全链条、全方位、具有南京特色的科技创新创业投融资机制。
(二)完善创新型金融机构服务体系。
推动知识产权交易中心、金融资产交易中心、清算中心等平台规范发展,充分发挥市场配置知识产权、金融资本等各类要素的作用。
推动金融租赁公司、融资租赁公司等规范发展,为科技创新创业企业开展科技研发和技术改造提供大型设备、精密器材等租赁服务。
支持发展科技小额贷款公司,按照“小额、分散”原则,向小微科技创新创业企业提供贷款服务。
支持大型科技企业集团公司按规定设立财务公司,强化其为集团内科技创新创业企业提供金融服务的功能。
二、拓展融资服务渠道,提高科技创新创业信贷可得性(三)大力推动投贷联动试点工作。
支持南京银行、紫金农商银行等积极争取投贷联动试点资格。
创新科技服务模式,引领科技中介发展-广州市德山信息咨询有限公司

创新科技服务模式,引领科技中介发展广州市德山信息咨询有限公司广州市德山信息咨询有限公司于2007年成立,是一家集科技咨询、工程咨询、投融资服务、管理咨询、财务培训、培训会展、专利申请代理等为一体的综合型科技中介服务机构。
基于公司创新科技服务体系,按照“诚信创业,追求卓越”的企业信念,遵循“秉持互信互赖的创业团队精神,致力于不断为客户提供创新的技术服务与技术产品”的经营理念,以一贯为客户着想的服务精神,协助企业面对经营管理各种挑战,为广大客户提供最优质的服务,赢得了无数荣誉。
2011年成为“中国科技咨询协会会员”,荣获“广东省科技服务业百强企业”、“广东省雇主责任示范企业”、“广东省中小企业综合服务机构示范单位”、“广东省诚信示范企业”等称号。
一构建新型科技服务体系,打造科技中介服务品牌为打造科技中介服务品牌,公司提供科技咨询、投融资咨询及管理咨询在内的各项咨询服务。
1.科技咨询服务(1)科技政策宣讲培训。
国家、省、市科技政策宣讲;产业政策、行业发展趋势培训;国家、省、市各级科技项目申报指南及申报流程辅导。
(2)科技项目诊断评估。
企业科技项目诊断;科技项目专家论证;科技项目评估。
(3)科技合作平台搭建。
企业与科研机构、高等院校间合作桥梁搭建;协同创新体系构建;科技项目对接;科技成果转化。
(4)科技项目策划包装。
企业科技服务需求分析;企业科技项目挖掘、梳理分析;国家、省、市等各级政府科技计划项目策划、包装。
(5)科技项目撰写申报。
可行性研究报告撰写;项目申报书撰写;国家、省、市等各级政府科技计划项目申报;各类企业资质认定申报。
2.投融资咨询服务(1)股权改造辅导服务。
股改上市财务顾问;企业并购重组顾问;国企改制财务顾问;企业融资财务顾问。
(2)高科技项目投融资服务。
创业企业运营规划咨询;技术研究方向及可行性咨询;项目可行性研究报告及商业计划书撰写;项目市场研究规划、执行及分析报告;成熟技术包装、定价及转让服务;优秀项目投资或风险资金推荐等。
我国创业投资发展环境有待进一步优化

政 府 部 门等 的 现 场 访 谈 和从 创 业 投 资专 业 网 站 获 得 的 各种 信 息 ( 以对 业 内 人 士 的访谈 资料 为 主 ) 研究 发 , 现 目前 我 国 的创 投 发展 环 境 还存 在 很 多 问题 ,主 要表
目前 ,我 国的创 业 投 资正 处 在低 迷 时期 ,中 国创
投 有 “ 大 难” 涵 盖创 业 投 资全 过 程 的筹 资 、 五 : 选项 、 估 值、 管理 、 出 五个 步骤 无 一 不难 , 中不 少 涉及 政 策 退 其
和法 律 法规 方 面 的 问题 , 要有 : 主
( ) 现 行 的 财 税 政 策 不 满 意 一 对
现 在 以下 几个 方 面 :
一
政 府 和各 级 地 方政 府 的政 策 出 台不 及 时 , 后 于创 投 落
事 业 法 规 有 待 进 一 步 完 善 有
、
创 业 企 业 与 创 投 机 构 对 政 府 促 进 创 业 投 资 的
重 视 感知 不足
高 达 8 . % 的 被 调 查 创 业 企 业 希 望 政 府 提 供 优 87
中 国 科 技 产 监 2 0. 第 1 0 2 7I 57鞠 )
维普资讯
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投资
表 1 创投机构对 国家和地 方创投政 策看法的调查统计
创 投 机 构 对 国 家 择 该 项 的 创 投 投 机 构 对 本 地 区 择 该 项 的 创 投 选 创 选 创 投 政 策 的 看 法 构 占 调 查 机 构 创 投 政 策 的 看 法 饥 构 占 被 调 查 机 机 百 分 比 构 的 百 分 比
创新创业生态系统总结
创新创业生态系统总结创新创业生态系统是指在一个特定地区或行业中,涵盖了各种支持创新和创业活动的组织、机构、政策和资源。
它为创新创业者提供了一个有利的环境,促进了创新的发展和经济的增长。
本文将对创新创业生态系统的组成部分、作用以及发展趋势进行总结。
创新创业生态系统由多个要素组成,包括政府、高等教育机构、研究中心、企业孵化器、风险投资机构、创业支持组织等。
政府在创新创业生态系统中扮演着重要角色,通过制定相关政策和法规,提供创新创业的支持和鼓励。
高等教育机构和研究中心培养和培训了大量的创新人才,为创业者提供了技术和其他领域的支持。
企业孵化器和创业支持组织提供场地和基础设施,帮助创业者实现创新创业的想法。
风险投资机构为创业者提供资金支持,帮助他们实现商业化。
创新创业生态系统的作用是多方面的。
它为创新创业者提供了机会和资源,使他们能够得到必要的支持和指导。
创新创业者可以通过参与创新创业生态系统,获得有关市场、技术和商业模式等方面的知识,提高他们的竞争力。
创新创业生态系统有助于促进经济的增长和就业的创造。
创新活动能够带来新产品、新技术和新市场,为经济注入新的活力。
创业活动则可以创造就业机会,减轻就业压力。
创新创业生态系统还有助于推动产业转型升级和经济的结构调整。
通过引入创新和创业元素,传统产业可以实现升级转型,适应市场需求的变化。
创新创业生态系统的发展趋势是多样且动态的。
一方面,数字化和信息技术的快速发展将为创新创业生态系统的建设提供新的机会和挑战。
互联网、大数据、人工智能等技术的应用正在改变传统产业和商业模式,创造出新的创新和创业机会。
另一方面,国际化和全球化的趋势也在推动创新创业生态系统的发展。
创新和创业往往需要跨越地域和国界的资源和市场,因此创新创业生态系统需要与国际接轨,吸引全球优秀的创新创业人才和资本。
在推动创新创业生态系统的发展过程中,需要政府、企业、高等教育机构和社会组织共同努力。
政府应当加强政策支持,建立健全的法律体系和制度环境,为创新创业提供良好的政策环境和投资环境。
发展创业投资促进中小企业发展的对策研究
科技 目向导
21 年第 1期 02 4
发展创业投资促进中小企业发展的对策研究
蔡芝儿 ( 广东肇庆学院经济与管理学院 广东
【 摘
肇庆
56 6 ) 2 0 1
要】 创业投资是完善 中小企业融资体 系的重要力量 , 中小企业 自 在 主创新 活动 中扮 演了重要的 角色。本文分析研究 了我 国创投 业的
,
现状和需要 解决的相关问题 , 出亟需进一步完善相关政策法规 , 快完善和落 实扶持政策 促进创业投资持续健康规范发展, 提 尽 加快 中小企业 自
主创 新 和发 展 。
【 关键 词】 创业投 资; 中小企业; 收政 策 税
创业投资 。 是指创投机构 向具有成长潜质 的创 业企业主要是未上 市的 中小型高新技术企业进行股权投资 . 提供创业 管理等等一些增值 服务 , 并通过股权转让 的方式来完成高资本增值 的一种新型投资 创 业投资对提高 中小企业直接融资 比重 、 拓宽未上市 中小企业的融资渠 道, 以及 改善中小企业 治理结构 、 增强 自主创 新能力都具 有很重要 的 现实意义 。 作为一种新 的投资力量 , 创业投资在我 国潜力 巨大 、 市场广 阔, 需要政府尽快完善和落实扶持政策, 促进其持续健康规范发展 。
2我 国 创 业 投 资 机 制 建设 不 能 满足 中小 企 业 的发 展 需 求 .
我 国创业投资 的发展 刚刚起步 目前虽 然已经初 步的建立了创业 投资体制 .但我 国的创业投资方 面的机 制建设 比较滞后 。在 20 年 06 前 , 国创投企业 只能采取公 司形式 ;0 7 合伙企业法》 我 2 0 年《 修订 案实 施后 . 还可采取有 限合伙企业形式 , 但是 , 司型创 投企业 占比例一 直 公 高于 9%。 国外情况看 . 司形式和有 限合伙形式都可 以采用 。 资 5 从 公 从 本形成看 . 除了投 资者 的出资 , 助资本 公积 、 还借 盈余公积和 债权 融资 等多种方式积 聚投 资资本 。 由于缺乏必要的的扶持引导政策和激励机 制. 拓宽创业投 资资本来源狭窄 , 能引导 更多民间资本进入创 投业 。 不 与 国外 相 比. 国在各 类创业投 资机构数 目、 我 创业资本规 模等多方 面 仍然存在 比较大 的差距 目 , 前 创业资本金还存在渠道不 畅的问题 : 创新基金在引导 、 调动 金融资本投 向科技型 中小企业 的渠道还不很通 畅 : 创业资本 与创业 投 资机构 结合还不够 . 没有彼此相 互衔接起 来 : 还 创业 资本 与科技金 融 中介机构之 间的结合还不够 。彼此不能形 成合 理且高效 的分工体 系。 在 目前极度有 限的创业投资资本 中.用 于中小 企业投资 的不 到三成 . 对满足 中小企业发展 的需求还差很远 。 要从 根本上解 决中小企业 融资 难的 问题 . 除了要促进金 融体系改 革和金融 工具的创新 . 建立完善 的 信用制度 . 还要注重发展资本市场 , 建立和完善创 业投资机制 , 宽中 拓
以创投为重点的直接融资资本市场发展路径探析——以湖南为例
要从仅仅关 注股权的交 易 , 转向更加关注股权 的形成 。提高创业投资 的这种直 接融 资的 比重 ,有 助于解决投 资膨胀 和投 资效率下 降的 问 题 。一方 面与信贷投 资模式 相 比, 创投 模式是 以市场需 求为导 向 , 受 政府干预较少 。也不 会产生投资膨胀 , 而信贷型投资模式 是把固定资
三、 在湖南大力发展 创业投资的 可行性和必要性 湖南经济 要发展 ,必须有效动 员社会 资金 和资源踊跃 投入经 济 建设 。改革开放 几十年 , 湖南省不 知不觉 间造就 了为数不少 的“ 富 小
开办 之初一些非 中介机构 或较为富有 的个人 直接 向企 业注资 来换取
一
定 的股份 , 及企业 向任何非 金融机构 或个人借 钱等 , 者为 股权融 前
散资金 , 以贷款等形式 向企业 提供资金 。间接融资 主要是 银行与 然后 企业之 间的借贷关 系 , 间接融 资具有聚少 成多 、 长贷 、 短借 分摊风 险 、 降低信 息和交易成本 等优点 。间接融 资是 指企业 经过 中介 获得 的融
资, 它也包括 了股权 融资与债权融 资。问接债权 融资 中最 为常见的是
新兴产业 , 还有利 于引导和 聚集社会 闲散 资本进行有 效投 资。
[ 关键词 ] 业投 资; 创 直接融资 ; 资本 市场 ; 新兴产业
中图分类号 :8 25 F 3 .
一
文献标 识码 : A
文章编号 :6 2 8 5 ( 0 0 — 0 1 0 17 — 6 32 1 6 0 5 — 2 0)
无锡市人民政府关于进一步促进无锡股权投资高质量发展的若干政策意见
无锡市人民政府关于进一步促进无锡股权投资高质量发展的若干政策意见文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2021.12.07•【字号】锡政发〔2021〕25号•【施行日期】2021.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文无锡市人民政府关于进一步促进无锡股权投资高质量发展的若干政策意见锡政发〔2021〕25号各市(县)、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:为进一步优化我市股权投资业发展环境,加快集聚各类优质股权投资机构聚焦科技创新、聚力产业强市,促进太湖湾科创带建设,充分发挥资本市场的枢纽作用和资源配置功能,建设具有全国影响力的产业投资发展高地,助力我市走在率先实现社会主义现代化最前列,结合我市实际,制定本政策意见。
一、发展目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,落实省、市第十四次党代会决策部署,充分利用长三角一体化重大机遇,坚持高质量发展理念,实施创新驱动发展战略,积极打造金融服务实体经济高质量发展引领区、上市公司高质量发展示范区、股权投资资源集聚区,努力把无锡建设成为金融与产业融合发展的典范城市。
力争到“十四五”末,全市聚集约500家股权投资机构,管理基金规模超过4000亿元,注册基金规模超过8000亿元,规模超10亿元的基金达百家,形成较为完善的股权投资市场体系。
二、政策措施(一)加快股权投资机构集聚发展1.规划建设股权投资集聚区。
全市统筹布局股权投资集聚区建设,推动国内外头部机构“走进来”、优质本土创投机构“走出去”,重点打造“尚贤湖基金PARK”示范性综合性股权投资集聚区,集聚国内外高端创新资源。
支持有条件的市(县)、区根据区域特点、产业优势,差异化规划发展股权投资集聚区。
支持各市(县)、区制定股权投资集聚区专项扶持政策,鼓励股权投资机构及相关的法律、会计师、评估、财务咨询、专业投资顾问企业等中介机构入驻;鼓励股权投资机构将其生态圈企业吸引落户本地,可结合基金项目落地情况,研究超额收益让渡优惠政策,按照基金设立的规模给予一定奖励;对于基金在本地投资企业的资金比例达到基金规模70%及以上的可给予一定奖励。
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1 《今日证券》:推动创业投资中介机构的发展 国家科技部秘书长石定环今天在北京指出,应该进一步推动创业投资中介机构的发展,来看报道。 在今天举行的《中国创业投资发展》首发式上,石定环秘书长透露,目前全国已经注 册的风险投资公司约有200家左右,动用的资金约200亿元,其中政府引导资金所占比例已经大大小于个人或者其它社会团体所投入的资金,已经基本形成政府引导、社会投入共同建立风险投资基金的局面,但是他指出,我国风险投资体系并没有真正建立起来。 中国科学技术部秘书长石定环 “首先我们的特殊机制还没有,缺了二板,这个机制是不健全的。第二,围绕风险投资运作的相关法律制度、管理办法现在还在制定之中,还没有完备的建立起来。第三,缺少行业的指导规范,另外推动风险投资更好地运作就需要把风险投资和项目持有者中间要用中介机构更好地搭建起来。现在,我们国内有这种能力的中介机构为数还很少。也就是说,我们围绕这方面的中介机构还是非常弱小的,还需要进一步发展。”
专业技术中介机构 1996年底,我国从事技术贸易、技术咨询服务和技术中介的机构约5.4万个,从业人员近107万,专职人员64万人。其中包括: 1、技术中介公司。 2、技术开发公司或开发中心。 3、常设技术市场。 4、各级各类学会。 5、专利事务所。 6、新闻出版单位和科技信息研究单位的信息服务部。 上述中介方具有企事业法人资格,或者具有社团法人资格。新闻出版和科技信息研究单位研究单位的信息服务部则属于企事业单位中从事技术中介的部门。 一部分常设技术市场和技术咨询服务公司是由科委或其它政府部门出面主办的,启动资金、办公条件和人员来自政府,至今还有政府的官员在其中兼职。也有的是政府机关为创收或安臵富余人员办的“三产”。 中国科协系统是最早开展技术咨询和技术中介的社会团体。它在首都、各省市、各区县都成立了科技咨询服务中心,形成了庞大的网络体系,开展卓有成效的工作。 各种出版物是企业和科研单位获取技术信息的主要渠道。新闻出版和科技信息研究单位,发挥媒体作用,在传播信息的同时,也做了大量的牵线搭桥工作。 一第三类中介方的服务内容 1、收集、整理、提供技术信息; 2
2、组织各种技术交易活动; 3、组织技术成果的二次开发(商品化、产业化); 4、协调并促成供需双方签订技术合同; 5、监督协调技术合同的全面履行,调解技术合同纠纷; 6、提供法律顾问、市场调查等咨询服务; 7、组织科技人员兼职。 -第三类中介方的业务活动的特点 1、它在受到技术供方和需方明确委托和承诺的前提下,才开展中介工作。 2、它在技术供求双方确保其中介方的地位、作用和利益的前提下,才安排供需双方直接沟通或见面。 3、在形成技术合同时有“中介条款”,有中介方的签章,因此是三方共同签署的协议。有时还会专门形成技术中介合同,由二方或三方签署。 4、中介方按技术贸易的规模和效益,以及中介服务的质和量,收取中介服务费。 第三类中介方的中介工作,是一种比较规范的市场行为。中介方的经济利益不再是若隐若现、可有可无的因素,而是明码实价,按劳付酬,起到重要的激励和杆杠作用。中介方在业务活动中,总是千方百计地维护其地位、作用,防止在某一个阶段被排除出局。 技术价款的支付等等,有时技术供需双方可能不听技术中介方的支配,从而使其处于无能为力的地位
靠近企业的技术中介(第一类中介方) 技术中介或人员的分类方法有很多种。可以按其所有制性质分类,按法人资格分类,也可以按从属关系分类。任何分类方法都只能从某一角度认识技术中介的特点和作用。笔者在这里把中介分为三类,分类的依据是其在技术转让的链条上所处的客观位臵,突出了它们在技术中介活动中的作用和特点。 第一类中介方 第一类中介包括: 1、企业的上级主管部门。例如,中央和各省市、部委、总会、工业总公司中的科技司局,这些机构的成果处、推广处等。 2、政府职能部门。各级科技局、发展计划委、计经委、工业局、农业局、乡镇企业局、多种经营局等。 3、行业协会。 4、中央到地方的各种技术推广部门。例如,农业技术推广站、林业技术推广站、海产技术推广站、畜牧技术推广站。 5、企业长期挂钩的科研机构、大专院校、咨询顾问单位和专家。 3
6、小型技术市场。绝大多数县市和一部门地区级的技术市场,由于没有形成规模效益,其场所、人员属当地科技局,和技术市场管理办公室合署办公,经费则由政府拨款。这类技术市场通常有数十个或数百个相对固定的服务对象,形成服务网络。各种信息、咨询服务都是免费的。即使有少量收费,也多是象征性的。一部分小型技术市场工作活跃,卓有成效。 -第一类中介大多数具有的特点 1、了解企业、行业状况,掌握技术需求。 2、官方色彩和干预能力,不但能发挥重要的中介作用,而且具有组织、计划、协调、调控和各种支持能力。 3、非盈利目的。其技术中介作用不具有市场规律特点,更接近于计划经济体制下的技术推广工作,即不签中介合同,不收费,为企业发展尽义务。 4、在技术中介活动中,较多地代表企业和当地的利益。 -第一类中介方中介活动的主要内容和方式 1、参加全国性技术交流活动、加入信息网络,根据地区、行业、企业的需求,收集信息,寻找项目,为企业提供信息服务。 2、组织专业性会议,专家洽谈,组织招商引资、技术推广和科技下乡活动,为供需双方提供接触机会。 3、向企业推荐具体项目。 4、协助企业参加技术交易洽谈,为技术交易双方提供中介服务和其它服务。 5、组织技术开发。 6、协助企业进行项目准备和项目实施工作。 如前言所述,在那些经济发展迅速的地区和行业中,必定有一个或多个技术中介群体,发挥了纽带和桥梁作用。这个群体可能是当地的科技局、科协,可能是发展计划委或计经委,也可能是以当地的科技局、科协,可能是发展计划或计经委,也可能是以当地的市长、县长为首的一批政府官员,还可能是长期为地方经济服务的科研机构或大专院校。 -优秀技术中介群体通常具有的特征 1、强烈的事业心和特殊的工作热情。 2、较高的科技、文化素质和丰富的工作经验。 3、较强的社会活动能力。即不但具有信息、预测、论证能力,还具有融资、转化、营销能力。 4、队伍相对稳定。有的领导或骨干,连续在同一岗位上工作十多年或二十年以上,对当地情况了如指掌,对本职工作游刃有余,成为真正的行家里手。 第一类中介方,是企业引进技术的主心骨。无论在项目的洽谈阶段或建设阶段,都能为企业解决一些实际困难,甚至提供担保,提高成果成交和实施的成功率。但是在技术合同中,第一类中介方通常体现不出来,即不以合同中的“中介方”的名义出现。这种情况下形成了“无 4
中介”合同。 第一类中介方通常不收取或不公开收取中介费,属于义务服务,发生的差旅费和其它不可见费用,由企业支付。 - 第一类中介方存在的不足 1.政府经济抑制了社会中介机构的发育,与市场化趋势有某些逆动和摩擦。 2.缺少激励因素,存在着责任心不强和积极性不高的现象,以及官僚主义、结构性低效能和腐败等问题。 3.存在经费匮乏、手段落后等困难,导致信息不足、耳目闭塞、力不从心等问题。
靠近发明者的技术中介(第二类中介方) 第二类中介方 第二类中介方包括: 1、科研单位和大专院校的技术开发办公室,简称“开发办”。以北京市为例,有70多所大专院校和400多个科研院所,大部分设有开发办。 2、厂矿企业的技术处、设计处、中心试验室、开发办等。据统计,我国12000多个大中型企业,已建立技术开发机构8000多个。 3、一部分科技开发公司的推广部、协作部。近年来,科研机构和大专院校的科研工作的市场依存度越来越大,目前已达到55%~76%,市场需求成为研究开发事业发展的主导动力。因此科研机构和大专院校的开发办有不断增强的趋势,其职能也越来越明确。有些单位的开发办具有独立法人或二级法人资格,有营业执照和独立帐户,能够独立地与外界签署合同,开展技术服务和各种项目合作。 厂矿企业的开发办,就总体来讲,对外职能较弱,工作不够活跃。以1995年在中国国内技术交易额中名列第一、第二的北京市、上海市为例。北京市工业企业作为卖方共签订技术合同428项,合同交易额1.6亿元,仅占全市技术合同和合同交易额的3%和4%。上海市工业企业集中,全年工业企业卖出技术1619项,交易额1.2亿元,分别占全市技术合同数和交易额的8%和5%。 -第二类技术中介方的主要职能 1、收集了解本单位或外单位技术成果信息、编印项目简介或可行性分析报告。 2、参加各种交流和发布活动,作为委托代理人向社会发布科技成果信息。 3、进行各种洽谈、直接签订技术转让和技术服务合同,或者作为中介方,协助本单位或外单位技术成果持有人洽谈并签订技术合同。 4、向技术开发单位反馈项目需求信息,组织协调本单位技术开发工作。 实际上,大部分单位的开发办,并不直接从事技术开发工作,对于技术开发的协调管理职能也逐渐弱化。因为各单位的技术开发作为科研工作的一部分,通常由科技处或科研处统 5
筹管理。开发办的工作重点是对外技术推广与转让。它与本单位的技术开发和持有部门(研究室、教研室、课题组)形成了一种代理关系。有些开发办的主要经费来源是技术转让费和服务费提成。 随着各单位开发办的职能的单位一化,技术市场上出现了“职业发布人”。即各单位经常参加技术成果发布和洽谈的人员相对固定,有的已有10年以上的历史。以北京为例,约有“职业发布人”1000人左右。这些“职业发布人”平均每年在全国各地参加各种类型的发布会、洽谈会数十次,对项目情况非常熟悉,社会活动能力、发布和洽谈能力比较强,对于技术转移的规律性也有深入了解。“职业发布人”的出现提高了技术成果转移的质量和效率。 第二类中介方更多地代表了技术持有人的利益和态度。在签定技术合同时,第二类中介方常常代表供方签约,因而也形成了“无中介”合同。只有在供方和需方直接洽谈成交时,才形成了“有中介”合同。 在履行合同时,接产方与技术持有人打交道很多,第二类中介方继续发挥协调、监督作用。 由于合同中常常“无中介”,第二类中介方的中介费也不在洽谈内容和程序之中。事后,第二类中介方根据事先约定从转让方或服务方取得中介费。 -第二类中介方面临的困难和存在的问题 1、各单位的开发办虽然广泛深入地介入了技术市场的活动,但是内部管理并没有实行市场机制。技术成果转让的效果与开发办的个人利益没有挂钩或体现不明显。其人员编制、工资奖金、职称、住房等基本待遇,都和本单位其它部门一起吃大锅饭。 2、由于上述体制和机制的原因,干好干坏一个样,一部分开发办的人员积极性不高,责任心不强,有的对项目情况了解不深,说不清等,影响转让。有些同志有骄娇二气,对客户态度生硬冷淡,或者怕吃苦,挑地方,讲待遇,不愿到贫困艰苦地区发布信息。 3、观念陈旧,投入不足,手段落后。多数开发办没有固定的业务预算,绝大部分项目停留在“白纸黑字”的水平。科技成果缺少必要的包装和展示,在各种发布和洽谈场合,大型图板、彩色照片、录相带较为罕见,免费散发的单页资料和样品也几乎没有。绝大部分单位从未在各种媒体上做广告宣传。 由于观念和手段落后,严重影响了项目信息的传播和技术贸易的成交。 第一类和第二类中介方在技术贸易的洽谈和实施过程中,发挥了重要的纽带和桥梁作用,但是,从市场经济以及法律的观点,他们还不是严格意义上的中介方,而是技术供方或需方的委托代理人。从技术合同上看,他们是“幕后”中介方-----没有他们的参与,技术贸易不能成交,但是签署的合同都是“无中介”的,而且许多情况下在签署合同时,第二类中介方却以技术供方的身份出现,在合同的“供方”栏目上签字。从技术合同实施的角度看,第一类和第二类中介方确实处于监督和协调的中介地位。尤其是发生矛盾和纠纷时,非得他们出面不可。