公路建设资金融资方式
公路建设资金来源及筹措
公路建设资金来源及筹措摘要：为适应社会经济的发展，满足人民群众的需要，作为交通部门应该担当经济发展、交通先行的领头羊作用，但交通发展的前提是建设资金的落实。
本文分析了公路建设资金现状及弊端，提出了符合地方实际情况的公路建设资金筹集措施。
关键词：公路建设资金筹措1 普通公路建设资金来源现状1.1 交通补助（1）国省干线一级公路建设项目。
以湖北省为例，恩施州所属县每公里定额补助1200万元，特殊地区每公里定额补助1100万元，其它县（市）境内的一级公路建设项目每公里补助1000万元。
（2）国省干线二级公路。
恩施州所属县每公里定额补助600万元，特殊地区每公里定额补助550万元，其它县（市）境内的二级公路建设项目每公里补助500万元。
（3）农村公路。
恩施州所属县县乡公路按每公里定额补助70万元、其它县（市）境内的县乡公路按每公里50万元实施定额补助，恩施州和特殊地区自然村通畅公路每公里定额补助30万元、其它县（市）境内的自然村通畅公路按每公里20万元实施定额补助，精准扶贫村产业路按每公里2，0万元实施定额补助。
（4）农村公路桥梁项目。
按每延米1.5万元实施定额补助。
1.2 地方配套根据省里批复的投资额省补少部分，要求地方配套差额部分，资金缺口很大。
地方财政没有能力承担巨大的建设资金，因此政府不得不通过抵押贷款来解决资金缺口。
自村村通公路建设启动以来，由于财政拨付资金的不足，有很多村集体把自己村里积累的资金拿出来作为通村公路的配套资金，有企业，资金雄厚的村集体还能够承受目前的资金压力，而一些资金短缺的村集体往往不能承担建设资金压力，不得不通过银行贷款来弥补资金缺口，以至于许多村集体因修路而欠款。
1.3 银行贷款“贷款修路、收费还贷”政策是我国发展公路的常用筹融资方式。
“贷款修路、收费还贷”是地方替中央分忧，政府为人民修路的大好政策，利国家、利地方、利人民。
由于地方政府配套资金压力过大，迫使业主采取将公路收费权质押来取得银行贷款。
关于西部高速公路建设投融资方式的探讨
１
我 国高 速 公路管理模 式大致 为建设 、 。户 税 收体 系
２ 西部高速公路建设融资难度大于 ｝经营 、管 理的模式 ，其直接造成我 国高速 ．３ 公路 经营 、管理机构繁多 ，规模较小 ，使 东 部 及 其 他 经 济 发达 地 区 两部 高速 公路建设融资 的难 度主要体
２ 两 部 高 速 公 路 盈 利 能 力不 如 东 中 ．２ 倾 斜 ，集 中 财 力 保 证 公 路 重 点 项 目的 建 设 ；有 效 发 挥 国家 宏 观 管 理 职 能． 搞 好 公 ， 路 投 资 宏 观 调 控 。 公 路 建 设 在 规 模 、 等 级 、 线 路 和 时 间 安 排 上 必 须 与 经济 和 社 会
同组织 ，信托投资 公司是其 中的主要发起 人 。在市场 条件 成熟 和法制有章可循的前
提 下 建 立 规 范 的 发 展 。 为 了加 大 公 路投 资
部高 速公路 ，融资 能力相 对较弱 目前 国 内 高速 公 路 公 司 之 间 的 经 营差
异 ，主 要 是 由所 在 地 区 的 经 济 活 跃 程 度 及
现 在 多 数 高 速 公路 项 目盈 利 能 力 弱 、 直 接 融资 渠道少 、间接融 资功能减 弱等方 面 ， 高 速 公 路 的 效 益 难 以 得 到 充 分 有 效 的 发 挥 ，极 大 地 影 响 了 高 速 公 路 的 融 资 。 所 以，为了改变这种分散的高速公路管理格 局 ，西部 各 省 区 应 通 过 有 效 的 行 政 手 段 和 市场 机 制 培 育 几 个 大 型 相 互 具 有 竞 争 性 的
搞 好 公 路 建 设 资 金 要 素 市 场 是 有 效 保 证 西 部公路 快速 发展 的关键 。 （ ）建 市 股 份 公 司 １ 首先 应 进 行 产 权 制 度 改 革 ，鼓 励 组 建
《内蒙古高路公司公路建设融资方案设计》范文
《内蒙古高路公司公路建设融资方案设计》篇一一、引言随着内蒙古地区经济的快速发展和交通基础设施建设的不断推进，公路建设成为了该地区发展的重要支撑。
然而，公路建设需要大量的资金投入，仅依靠政府财政资金难以满足需求。
因此，内蒙古高路公司需要设计一套科学合理的融资方案，以支持其公路建设项目的顺利实施。
二、融资方案设计目标本融资方案旨在为内蒙古高路公司提供多元化的融资渠道，降低融资成本，提高资金使用效率，确保公路建设项目的顺利进行。
同时，该方案应具备可操作性和可持续性，以满足公司长期发展的需求。
三、融资方案内容（一）银行贷款1. 政策性银行贷款：利用国家开发银行等政策性银行的低息贷款，支持公路建设项目。
2. 商业银行贷款：与多家商业银行建立长期合作关系，获取较低利率的贷款。
（二）企业债券发行企业债券，吸引社会资金参与公路建设。
通过债券市场，降低融资成本，扩大资金来源。
（三）社会资本合作（PPP模式）1. 政府与社会资本合作：与地方政府合作，引入社会资本参与公路建设，共同承担项目风险和收益。
2. 合作伙伴选择：筛选具有实力和信誉的合作伙伴，确保项目顺利实施。
（四）资产证券化（ABS）将公司拥有的公路资产进行证券化，通过资本市场筹集资金。
ABS具有较低的融资成本和较高的灵活性，可为公司提供持续的现金流。
四、融资方案实施步骤1. 制定详细的融资计划：根据公路建设项目的实际需求，制定融资计划，明确融资规模、期限和还款方式。
2. 与金融机构和合作伙伴进行沟通：与各金融机构和合作伙伴进行沟通，达成合作意向。
3. 准备相关材料：准备项目可行性研究报告、财务报告、合同等材料，为融资提供支持。
4. 实施融资计划：按照融资计划，向各金融机构和合作伙伴提交申请材料，争取获得资金支持。
5. 监控资金使用情况：确保资金使用符合计划，提高资金使用效率。
6. 定期评估项目进展和财务状况：对项目进展和财务状况进行定期评估，确保项目顺利实施。
公路建设投融资方式探讨
（） 砂 的 影 响 。在 含 砂 的 油 井 中 ， ６含 磨蚀是 限制泵 转速 的又 一重要 因素 ， 在 磨 蚀 工 况 下 ， 子 的橡 胶 磨 损 量 与 转 速 定 的 平 成 正 比 。 工 作 转 速 越 高 ， 杆 与 衬 螺 套 之 问 的磨 砺 性 磨 损 越 大 ， 成 螺 衬 套 造
公路产业投资专 向基金类似 于美 国 资 本 市 场 上 的 共 同基 金 （ 称 为 投 资基 或 金 ） 这 种 基 金 通 过 契 约 或 公 司 的形 式 ， 。
将 个 人 或 机 构 投 资 者 的 资 金 聚 集 到 一 起 ，并委 托专 家进行 投资 经营 与管理 ， 为投 资者 获取相 应 的资本 收益和 增值 。 实 行 公 路 建 设 专 项 基 金 在 发 达 国 家 是 一 项 主 要 融 资 渠 道 。 我 国 目前 虽 也 设 有 公 路 建 设 专 项 基 金 ， 但 资 金 来 源 多 为 政 府 财 政 ， 因 此 基 金 受 政 府 财 政 状 况 的影 响 较 大 ， 很 难 保 证 公 路 建 设 顺 利 进 行 。 因 此 ，应 借 鉴 国外 经 验 ， 公 路 产 业 投 资 专 向基 金 必 须 以市 场 为 导 向 ， 建 立 健 全 相 关 机 制 ， 过 税 收 的 形 式 予 以保 证 。 通 ３ 发 行 政 府 贴 息 的公 路 建 设 债 券 ． 为 了拓展 和完 善公路 投融 资方 式 ，
式 ，将 大量 资金 引 向公路 建设领 域 ， 从 而 实 现 公 路 大 发 展 、 快 发 展 ， 这 是 一 个
值 得 深 入 探 讨 的 问 题 。本 文 在 广 泛 借 鉴 国 内 外 先 进 经 验 的 基 要融资方式 ， 以期为 现 阶段 公路建设探 索可 行的融资模 式 。 １组 建 高 速 公 路 公 司 ， 行 股 票 ． 发
白美蓉：公路建设融资模式初探
公路建设融资模式初探白美蓉（白美蓉，女，1975年10月出生，山西省山阴县人，山西省公路局朔州分局经济师，研究方向：金融经济）摘要：本文简要回顾了我国公路建设投融资体制改革过程，分析了当前公路建设和融资过程中的问题，探讨了当前国内外公路投资融资的模式和经验。
关键词：公路建设；投资融资近年来，我国高速建设迅猛发展，未来公路建设存在着很大的资金缺口，如果单靠国家投资发展公路是不现实的，也是不可行的。
公路建设融资问题就成为一个被业界十分关注的问题。
一、目前公路融资存在的问题1.公路是基础产业,从本质上讲是公共产品,绝大部分公路应由政府无偿提供。
公路建设资金需求巨大,政府财力无法满足,但经济社会发展和人民群众对公路发展要求迫切,各地运用“贷款修路,收费还贷”政策,在加快发展的同时,形成了较大数量的收费公路。
这是我国作为一个发展中国家,在加快公路发展中出现的情况。
2.从经济规律看,由于存在道路级差效益,适度建设收费公路是符合公路经济规律和公平原则的。
但我国在规划、建设收费公路时,没有充分考虑道路级差效益,常常出现多条收费公路并行现象,使人们有到处是收费路的感觉。
所以国家在逐步取消二级以下公路的收费。
3.随着公路的快速发展,人们对高等级公路的认识发生了变化。
改革开放初期,公路严重匮乏,技术等级普遍偏低,很多地方为建成一条二级公路而欢欣鼓舞,人们把二级路收费视为理所当然。
现在高速公路纵横交错,高速公路作为体现道路级差效益的高等级公路收费,人们从心理上是能够接受的,但很多二级路在人们心目中已不再是当年的高等级公路,对其仍然收费就产生了质疑。
二、拓宽融资渠道上述问题已引起高层决策部门的高度重视,面对这些问题和情况,必须进一步完善公路投融资体制,才能从根本上解决问题,从而实现我国公路建设又快又好的发展。
1.充分利用企业资金随着经济的发展，国有大型企业和民营企业的投资实力和投资欲望逐渐增强，相对境外投资者，他们具有一定优势：一是他们对国情熟悉，与政府的联系密切，对政府的决策信任；二是国内资金不存在汇率风险，资金成本比境外低。
关于高速公路BOT项目投融资模式的思考
产能经济341关于高速公路BOT 项目投融资模式的思考游礼亮 中交资管重庆永江公司摘要：BOT 即政府通过向企业授权，使企业拥有相应的经营权，以此企业就具有了公用基础设施，在经营的过程当中，可以通过相应的融资建设和经营特定来进行管理。
通过不断的回收投资可以获得一定的利润，当特许权期限到期时，相应的基础设施应该由企业无偿地交还给政府。
关键词：高速公路；BOT 模式；融资模式中图分类号：U412.36+6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)030-0341-01一、BOT 项目融资模式的分析1.银行借贷融资方式高速公路建设投融资主要的方式就是银行借贷融资，投资人虽然能够获得大量的建设资金，但是投资人承担了非常大的经济风险。
高速公路投资资金汇总来源当中，一般投资总额的25%为投资人自行投入的资本金，投资总额的75%需要向银行申请长期借款。
当项目公司在向银行申请借贷的过程当中，银行会提供许多借贷的方式，比如说独家承贷、联合贷款和银团，这些贷款可以用于项目的建设期融资。
在企业急需资金的过程当中，申请银行的“过桥贷款”，可以应用于企业的建设需求。
如果项目建设所需要的资金额比较大，需要联系一些比较有实力的国有，并且曾经有高速公路接待的经验，这样在一定程度上可以降低自身项目的风险。
避免独家承贷和银团方式在此方面的单一性或缺陷，投资人能够争取到更多的有利融资条件。
2.股本融资方式部分有能力的高速公路项目公司，也会采用股本融资的方式，在一定程度上可以保障高速公路项目的收益稳定性，发展空间也是非常的广阔。
股本融资方式手外界因素的影响非常大。
就目前市场经济发展的现况来看，高速公路BOT 项目应用股本融资方式的比较少。
在PPT 项目当中可以考虑股本融资模式。
3.债券融资方式通过发行债券去筹集资金的方式叫做债券融资，只需要较低的融资成本，并且承担的风险也是等同的。
债券融资方式对于资金在月度、季度的使用较为分散，并且资金到位比较及时，在一定程度上，比较适合项目建设完成之后运营期的再融资。
工程建设项目融资方式有哪些
工程建设项目融资方式有哪些项目融资project financing是以特定项目的资产、预期收益或权益作为抵押而取得的一种无追索权或有限追索权的融资或贷款..1、产品支付产品支付是针对项目贷款的还款方式而言的..借款方式在项目投产后直接用项目产品来还本付息;而不以项目产品的销售收入来偿还债务的一种融资租赁形式..在贷款得到偿还以前;贷款方拥有项目的部分或全部产品;借款人在清偿债务时把贷款方的贷款看作这些产品销售收入折现后的净值..产品支付这种形式在美国的石油、天然气和采矿项目融资中应用得最为普遍;其特点是：用来清偿债务本息的唯一来源是项目的产品：贷款的偿还期应该短于项目有效生产期；贷款方对项目经营费用不承担直接责任..2、融资租赁是一种特殊的债务融资方式;即项目建设中如需要资金购买某设备;可以向某金融机构申请融资租赁..由该金融机构购入此设备;租借给项目建设单位;建设单位分期付给金融机构租借该设备的租金..融资租赁在资产抵押性融资中用得很普遍;特别是在购买飞机和轮船的融资中;以及在筹建大型电力项目中也可采用融资租赁..3、BOT融资BOT融资方式是私营企业参与基础设施建设;向社会提供公共服务的一种方式..BOT方式在不同的国家有不同称谓;我国一般称其为“特许权”..以BOT方式融资的优越性主要有以下几个方面：首先;减少项目对政府财政预算的影响;使政府能在自有资金不足的情况下;仍能上马一些基建项目..政府可以集中资源;对那些不被投资者看好但又对地方政府有重大战略意义的项目进行投资..BOT融资不构成政府外债;可以提高政府的信用;政府也不必为偿还债务而苦恼..其次;把私营企业中的效率引入公用项目;可以极大提高项目建设质量并加快项目建设进度..同时;政府也将全部项目风险转移给了私营发起人..第三;吸引外国投资并引进国外的先进技术和管理方法;对地方的经济发展会产生积极的影响..BOT投资方式主要用于建设收费公路、发电厂、铁路、废水处理设施和城市地铁等基础设施项目..BOT很重要;除了上述的普通模式;BOT还有20多种演化模式;比较常见的有：BOO建设－经营－拥有、BT建设－转让、TOT转让－经营－转让、BOOT建设－经营－拥有－转让、BLT建设－租赁－转让、BTO建设－转让－经营等..4、TOT融资TOTTransfer-Operate-Transfer是“移交——经营——移交”的简称;指政府与投资者签订特许经营协议后;把己经投产运行的可收益公共设施项目移交给民间投资者经营;凭借该设施在未来若干年内的收益;一次性地从投资者手中融得一笔资金;用于建设新的基础设施项目；特许经营期满后;投资者再把该设施无偿移交给政府管理..TOT方式与BOT方式是有明显的区别的;它不需直接由投资者投资建设基础设施;因此避开了基础设施建设过程中产生的大量风险和矛盾;比较容易使政府与投资者达成一致..TOT 方式主要适用于交通基础设施的建设..最近国外出现一种将TOT与BOT项目融资模式结合起来但以BOT为主的融资模式;叫做TBT..在TBT 模式中;TOT的实施是辅助性的;采用它主要是为了促成 BOT..TBT有两种方式：一是公营机构通过TOT方式有偿转让已建设施的经营权;融得资金后将这笔资金入股BOT项目公司;参与新建BOT项目的建设与经营;直至最后收回经营权..二是无偿转让;即公营机构将已建设施的经营权以TOT方式无偿转让给投资者;但条件是与 BOT项目公司按一个递增的比例分享拟建项目建成后的经营收益..两种模式中;前一种比较少见..长期以来;我国交通基础设施发展严重滞后于国民经济的发展;资金短缺与投资需求的矛盾十分突出;TOT方式为缓解我国交通基础设施建设资金供需矛盾找到一条现实出路;可以加快交通基础设施的建设和发展..5、PPP融资模式PFI模式和PPP模式是最近几年国外发展得很快的两种民资介入公共投资领域的模式;虽然在我国尚处于起步阶段;但是具有很好的借鉴的作用;也是我国公共投资领域投融资体制改革的一个发展方向..PPPPublic Private Partnership;即公共部门与私人企业合作模式;是公共基础设施的一种项目融资模式..在该模式下;鼓励私人企业与政府进行合作;参与公共基础设施的建设..其中文意思是：公共、民营、伙伴;PPP模式的构架是：从公共事业的需求出发;利用民营资源的产业化优势;通过政府与民营企业双方合作;共同开发、投资建设;并维护运营公共事业的合作模式;即政府与民营经济在公共领域的合作伙伴关系..通过这种合作形式;合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果..合作各方参与某个项目时;政府并不是把项目的责任全部转移给私人企业;而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险..这是一项世界性课题;已被国家计委、科技部、联合国开发计划署三方会议正式批准纳入正在执行的我国地方21世纪议程能力建设项目..6、PFI融资模式PFI的根本在于政府从私人处购买服务;目前这种方式多用于社会福利性质的建设项目;不难看出这种方式多被那些硬件基础设施相对已经较为完善的发达国家采用..比较而言;发展中国家由于经济水平的限制;将更多的资源投入到了能直接或间接产生经济效益的地方;而这些基础设施在国民生产中的重要性很难使政府放弃其最终所有权..PFI项目在发达国家的应用领域总是有一定的侧重;以日本和英国为例;从数量上看;日本的侧重领域由高到低为社会福利、环境保护和基础设施;英国则为社会福利、基础设施和环境保护..从资金投入上看;日本在基础设施、社会福利、环境保护三个领域仅占英国的7%、52%和1%;可见其规模与英国相比要小得多..当前在英国PFI项目非常多样;最大型的项目来自国防部;例如空对空加油罐计划、军事飞行培训计划、机场服务支持等..更多的典型项目是相对小额的设施建设;例如教育或民用建筑物、警察局、医院能源管理或公路照明;较大一点的包括公路、监狱、和医院用楼等..7、ABS融资即资产收益证券化融资..它是以项目资产可以带来的预期收益为保证;通过一套提高信用等级计划在资本市场发行债券来募集资金的一种项目融资方式..具体运作过程是：1组建一个特别目标公司..2目标公司选择能进行资产证券化融资的对象..3以合同、协议等方式将政府项目未来现金收入的权利转让给目标公司..4目标公司直接在资本市场发行债券募集资金或者由目标公司信用担保;由其他机构组织发行;并将募集到的资金用于项目建设..5目标公司通过项目资产的现金流入清偿债券本息..8、案例BOT融资：我国第一个BOT项目是1984年由香港胡应湘旗下的合和集团投资建设的广东沙角B电厂;该项目总投资42亿港币;1987年完工投产;1999年10月移交还了当地政府..由于当时我国在这方面没有相关法规可参照;运作很不规范;合作双方在许多问题上长期纠缠不清..国内第一个应用规范的国际BOT融资模式建设的公共基础设施项目是1994年8月3日签约的北京京通高速公路..投资者是美国林同炎中国公司;投资额为13亿人民币;特需经营年限20年..该工程已于1996年5月1日竣工通车..我国应用BOT模式融资建设的较有代表性的项目还有广西来宾电厂B厂、四川成都自来水厂六厂B厂、上海黄浦江延安东路隧道复线工程、海南东线高速公路等..ABS融资：较少;1996年珠海高速公路和1997年的广州深圳高速公路的资产证券化运作是我国基础设施收费证券化的有益尝试;为我国以后进行基础设施收费证券化融资积累了宝贵的经验..融资租赁：2006年2月;工行完成国内首例境外飞机经营租赁融资项目;其与法国巴黎银行共同为中国国际航空股份有限公司引进1架波音737—700客机;安排了3400万美元境外经营租赁融资..这是国内由中国商业银行安排实施的首笔境外飞机经营租赁融资项目..工商银行这次与法国巴黎银行合作;不仅打破了外资银行在境外飞机经营租赁融资项目领域的垄断地位;也是工商银行积极调整飞机融资业务品种的一次创新..。
高速公路的PPP模式简介和案例
PPP模式简介和案例PPP模式定义PPP模式，也称PPP融资，或者PPP。
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。
或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。
PPP 模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
分类广义PPP可以分为外包、特许经营和私有化三大类，其中：外包类PPP项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。
在外包类PPP项目中，私人部门承担的风险相对较小。
特许经营类项目需要私人参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。
根据项目的实际收益情况，公共部门可能会向特许经营公司收取一定的特许经营费或给予一定的补偿，这就需要公共部门协调好私人部门的利润和项目的公益性两者之间的平衡关系，因而特许经营类项目能否成功在很大程度上取决于政府相关部门的管理水平。
通过建立有效的监管机制，特许经营类项目能充分发挥双方各自的优势，节约整个项目的建设和经营成本，同时还能提高公共服务的质量。
项目的资产最终归公共部门保留，因此一般存在使用权和所有权的移交过程，即合同结束后要求私人部门将项目的使用权或所有权移交给公共部门。
私有化类PPP项目则需要私人部门负责项目的全部投资，在政府的监管下，通过向用户收费收回投资实现利润。
由于私有化类PPP项目的所有权永久归私人拥有，并且不具备有限追索的特性，因此私人部门在这类PPP项目中承担的风险最大。
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高速公路建设资金融资方式
近年来，我国高速公路建设迅猛发展，根据交通部最新公布的《国家高速公
路网规划》，从2005年起到2030 年，国家将斥资 2 万亿元，新建 5.1 万公里高速公路，使我国高速公路里程达到8.5 万公里。
未来高速公路建设存在着很大的资金缺口，如果单靠国家投资发展高速公路是不现实的，也是不可行的。
因此，必须拓宽融资渠道，创新融资方式，本文即对高速公路建设资金融资方式进行简单的介绍。
1.建立国家高速公路系统专用基金
国家高速公路专项基金属于国家基金性质，它的使用范围，一是补充国家高
速公路投资公司资本金和养护资金的不足；二是为配合国家总体经济政策，向地方政府提供无偿资金。
为高速公路建设设立专项基金，将收取的车辆购臵附加费、公路养路费、车辆通行费、征收的土地增值费、高速公路发展税与其他政府拨款纳入其中，在国家每年的预算中单独列支，使得我国高速公路建设有一个比较稳定和充足的资金来源，促使高速公路建设专项基金真正发挥应有的作用。
据统计，1997年至1999年，车辆购臵附加费收入年均190亿元左右，其中很大一部分用于高速公路建设。
各种费用的征收可以改革高速公路的融资模式，提高政府财政资金的投资比重。
2.充分利用银行贷款
银行贷款在现阶段是公路建设最主要的融资方式，2003 年，全国全年公路建设资金来源总计1266亿元，其中银行贷款为821 亿，分别中央政府国内贷款636 亿元，国外银行贷款62亿元，地方政府贷款123亿元，银行借贷融资占总投资的64.8%.目前乃至今后几年，即使出台一些新的政策和措施，短期内也难以达到贷款所占的份额，因此银行贷款在公路建设融资中的重要地位近期是难以替代的。
今后公路行业应采取有力措施，可以通过延长贷款期限、发展银团贷款等方式优化贷款结构，规避债务风险，适当保持银行渠道，使其长期发挥应有的融资作用。
3.公司发展民间融资，推行高速公路产业化。
与政府贷款建设相比，公司融资具有更大的优势。
推行公路产业化将更有利
于筹措高速公路建设资金，并且使得国家对高速公路公司的收费经营只承担有限的责任；高速公路公司贷款建路所导致的还本付息的风险将全部由公司来承担，国家投入公路建设项目的资金因而将发挥乘数效应。
（1）扩大股权融资
目前高速公路在国内上市的公司数仅占总数的 1.3%左右，全国高速公路公司在境内外上市的数还不到总数的1%，发展空间广阔。
从股份公司的发展和进一步筹资考虑，上市的公路公司应该允许建设或拥有多个公路项目，经营多条路段或局部网络，同时开展其它方面的经营活动，这样才有利于提高公司的整体实力和融资能力。
（2）大力发展债券融资，优化直接融资结构。
与银行贷款相比，债券融资在融资成本、资金来源的稳定性和融资期限等方
面都具有明显的优越性。
但由于受国内经济环境的影响和人们思维方式的影响，我国高速公路企业在融资过程中也表现出强烈的极具中国特色的股权融资偏好。
2004年我国企业通过股票市场筹资1273亿元，通过债券融资245 亿元，企业债券融资仅为股票融资的1/5. 所以债券融资还有很大的发展空间，一要丰富债券品种，建立品种多样、功能齐全、利率灵活的债券品种系列。
如可尝试发行抵押公司值券、担保公司债券，减少发行信用公司债券。
同时尝试发行“公路建设债券”，公路建设债券定性为国家专项建设债券，可以以交通部作为发行人，承担一定的风险。
二要调整债务期限结构，逐步增加中长期债券比重，改变长期以来短期企业债券偏重，中长期企业债券偏轻的结构，与高速公路项目的现金流以中长期为主相匹配。
4. 捆绑式融资
这是一种将两个或两个以上的项目进行捆绑和组合，以一个项目吸引投资，带动其他项目的发展的融资方式。
例如将流量大、效益好的高速公路与流量小、效益差的高速公路组合进行融资，以效益好的高速公路吸引投资，同时带动效益差的高速公路的发展。
还可以将高速公路的经营与该路段线路的运输经营相结合，以各种方式
提高高速公路的融资能力。
5. 向国际金融组织与外国政府贷款
国际金融组织和外国政府贷款具有融资量大、使用期限长、资金成本低等特点，特别适合于用款量大的高等级公路建设，而且二者一直是我国高等级公路建设利用外资主要和稳定的来源，这些贷款对弥补我国高速公路建设资金的不足和加快公路建设发挥了重要的作用。
同时，这些贷款对项目的前期准备、中期监控以及后期评价都有严格的制度和程序，而且不少项目还附有技术援助赠款，有利于提高我国公路建设和管理水平。
在目前我国外汇储备充足，外债结构合理的前提下，这是一种理想的融资方式。
6.积极进行BOT ABS融资方式。
BOT是政府授予一家或者几家私人企业组成的项目公司高速公路特许权利，在约定的期限内经营管理，并通过经营收入偿还债务和获取投资回报；约定期满后，高速公路设施无偿移交给所在地政府。
前者不承担建设风险，而后者相当于外商独资经营。
它包括建设、经营、转让三个完整过程的融资概念，政府赋予私营单位高速公路的特许权，由其全权建设与经营，政府无需投资，特许期满后可以无偿收回。
马来西亚的南北高速公路被国际金融界称为模式的经典范例：用7 年时间建成了靠马来西亚财政无法支撑的900 公里高速公路，带动沿线经济发展而项目公司在建设期和经营期内预计净利润达3157 亿美元，形成了双赢局面。
目前我国已经在福建省泉州市刺桐大桥、湖北襄荆高速公路和广西兴业至六景高速公路等公路基础设施建设项目中也试行了BOT模式，BOT融资方式具有真正意
义的可持续发展，是利用民间资金建设高速公路最彻底的融资方式，作用显而易见。
（1）由于BOT项目的投资者与运营者是私营公司，出于自身利润与绩效的考虑，私营公司会加强管理，提高效率，降低成本，以增加利润。
（2）BOT项目是国外大财团、大企业对高速公路进行投资建设，有利于引进
国内外大量私人资本，减轻政府基础设施建设负担与直接投资风险，有利于引进国外先进技术和管理经验。
（3）BOT方式可以吸引国内外大量私人资本，减轻政府基础设施建设负担与直接投资风险，有利于社会经济发展和人民生活改善与稳定。
ABS是一种新的融资方式，是一种以项目所属资产为支撑的证券化融资方式。
就投资方而言，它依据于某一已建成项目或在建项目的未来预期，一次性支付给原始权益人一笔款项或股份，以取得该项目运营未来的现金收益权，原始权益人则得以实现其已建成项目或在建项目资产存量的变现和流动，从事新的建设投资。
投资方的资金来源则通常通过发行债券在国际资本市场筹集资金，债券本息则由所投资项目的未来现金收益兑付。
ABS项目融资可以有效地克服借用国外贷款和吸收国外直接投资等传统引进外资所带来的外债压力与产业安全问题。
高速公路建设是国家的基础设施建设，具有政府性和公益性，狭窄的融资渠
道与单一的融资方式已经无法满足建设的需要，拓宽融资渠道、发展多种融资方式，将大量资金引向高速公路领域，从而实现高速公路大发展，这是一个值得深入探讨的问题。