关于社区工作地区发展模式的思考

社区工作

关于社区工作地区发展模

式的思考

——基于某社区的案例分析

华中科技大学社会学系

关于社区工作的地区发展模式的思考

——基于某社区的案例分析

【摘要】社区工作好坏关系到社会的和谐与稳定，那么不同的社区工作模式在不同的形势下的选择与运用有利于社区的稳定、团结与发展。本文结合实际案例，站在地区发展模式的视角来分析案例，从而了解认识学习地区发展模式这一社区工作模式。

【关键词】社区工作地区发展模式案例分析

地区发展或者社区发展模式，为社会工作的一种介入手法，通过调动社区居民的参与、互助合作，以及政府、社会机构组织的协助和支持，动员社区内外资源，解决社区问题，满足居民需求的一种工作模式。

该模式强调的是居民的参与和合作沟通，注重居民在参与守区发展过程的个人能力、公共意识和社区归属感的培养，而不仅仅是社区物质环境的建设。一种强调居民的参与、合作，集体组织起来控制、利用社区资源、解决社区问题、满足社区福利需求,增强社区凝聚力和归属感的社区工作方法。

美国学者罗斯曼(J.ROthman)在总结美国社区工作经验的基础上,于1979年提出了社区组织的三大实用操作模式,地区发展模式是其中运用非常广泛的模式。根据罗斯曼的定义,地区发展作为社区工作的介入模式之一,其目标在于建立社区自助的能力和社区的整合。着

重于推动社区内不同团体及居民广泛地参与,界定本身的需要,并采取自助及互助的行动去改善社区关系,解决社区问题,进而改变社区。

案例分析

案例：某社区的建设

该小区是较老的小区。辖区现有常住居民2400户、人口6900人,低保户84户、210人。60岁以上老年人660人，占总人口的10%，其中空巢老人140人，独居老人79人，人口老龄化问题非常突出。同时，小区居民中下岗失业人员、外来务工人员、残障人士也占有一定的比例，总体来看，小区居民大多收入不高，生活不富裕。

为改善该社区的现状，社区工作者介入了该社区的建设。坚持“以人为本、服务群众、维护稳定”的工作思路，以社区建设为重点，以文化来交流人心，以平安促和谐，开展了一系列创建活动，为社区居民营造了一个安定、祥和的工作和生活环境。社区近年来先后成立了老年人协会、残疾人协会、驾驶员协会、志愿者协会、群众艺术团、法律援助服务站、党员服务站、青少年活动站、便民服务站、医疗卫生服务站等社区组织，会员人数达几百多人。在社区建设的实践过程中，这些社区组织发挥着独特重要的作用。

为了切实解决空巢老人、独居老人的生活问题，社区组织积极筹备，社区“老饭桌”开张，不但解决了老人的生活需要，而且老年人又多了一个好去处，得到了好评。社区对80岁以上的老人免费提供饭菜，对60岁以上低收入老人实行半价收费，60岁以上有收入的老

人有偿就餐，只收取饭菜的成本费。个别老年人有身体不适等特殊情况的,社区还会准备专门的饭菜或送餐上门。

分析：地区发展模式的应用体现

在社区工作中，地区发展模式的特点在于在社区建设的过程中，重视社区居民的参与，通过居民自身的参与来建立社区自主能力来实现社区的整合，并且在建设过程中较多的关注社区共同性的问题。在案例中的社区，在社区整合重新建设的过程中，成立了一系列的社区组织、组织一系列的文化活动使得居民间的交流加深，并且更能够积极的参与到社区的事务中，加强自我管理自我发展有利与整个社区的整合，同时针对该社区突出的老龄化问题采取措施，通过解决社区的共同性问题更能够推动社区的发展。

该社区是一个较老的社区，小区环境较差设施老旧，小区内老龄化问题突出，并且下岗失业人员、外来务工人员、残障人士也占有一定的比例，总体来看，整个社区的问题在于经济水平不高，生活不便利，社区居民异质性强致使交流比较少从而社区氛围沉闷。根据这些问题，从地区发展模式的角度来说，采取的策略措施可以从以下几个方面来分析：

首先，促进交流。立足社区居民的公共利益，成立不同的社区组织，促进居民之间的交流。该社区成立了一系列的社区组织，将社区居民联系起来，通过组织活动来加强人与人之间的交流，同样爱好兴趣的居民聚在一起，共同话题更多，比如群众演员协会、驾驶员协会等等，在这些社区组织中，成员从开始的彼此防备、怀疑，到逐步的

增加互动与交往、关系的改善、自觉的参与,大家不论收入、职业、身份，成员之间建立了良好的互动关系，大家对社区的认同感普遍提高了，那么社区居民遇到困难，大家都是志愿者，主动伸出援手。在社区成员交流频繁了解增强的情况下，在社区服务领域之中的社区组织的相互配合与协调运行更有效率发挥作用。

其次、团结邻里。社区内部以团结合作为主，避免冲突，化解矛盾，运用团体成员的合作精神,解决一定的社会问题。该社区内的社会组织，通过调动团体成员的协作、互助精神，组织各种团体活动,解决了社区中存在的一些社会问题,完成一定的社会任务。比如老年人协会、开设“老饭桌”等措施协助社区独居老人、空巢家庭老人的生活，在老年人协会他们有自己的空间，老人们在一起互相做伴不会孤独，而“老饭桌”活动也使他们的晚年生活能够饱饱的度过，不用担心吃饭的问题，即使没有子女在身边，社区内的居民与社会工作者都会帮助他们，保证他们能获得必要的照顾；残疾人协会、便民服务站等可以帮助残疾人更便利的生活并且为他们争取应有的福利，在残疾人协会里面，社工可以帮助安排大家做一些力所能及的工作，从而能够赚取一些报酬，对于残疾人的心理来讲是一个很大的安慰，并且协会里面大家相互勉励共同努力，是对残疾人的生活一个很大的鼓励。

然后，注重社区教育。社区建设过程中注重居民的组织和教育，加强文化的宣传与教育，培养居民各项的能力以及爱好的发展。该社区中的群众艺术团、驾驶员协会、青少年活动站等组织将居民组织起来学习教育，提高居民的能力发展爱好。并且社区文体娱乐团体也开

展的文娱活动，在满足居民的自娱自乐的同时，也陶冶了自己的情操。比如驾驶员协会的成员们可以免费教社区内的居民学习开车驾驶的技巧，对于协会成员来说是加强同他人交流的机会，更重要的是，社区居民对于驾驶技术的学习使得自己多了一门技能，就下岗职工而言能够免费学习驾驶大大节约了一笔开支的同时也许能够靠这开车来赚钱支撑生活。

此外，还整合社区内部资源，同时引进外界资源，为社区成员服务。

以上讲到的都是地区发展模式在社区建设中的策略体现，不过这些策略的实施是由社会工作者的支撑才能完成。

社会工作者在整个社区建设的过程承担这非常中要的角色。社工进入社区，带领社区的建设，在地区发展之一模式下，社会工作者是重要的带领者、教育者与中介者。在社区工作过程中，社工要协助社区居民表达对社区问题的不满，并且鼓励、协助社区居民组织起来，帮助他们与社区管理层人员建立良好的沟通与人际关系，只有良好的沟通才能更好的促进社区内共同目标的产生与实现。另一方面而言，社工在社区内不仅仅只是帮助居民向上反映问题，同时他们也是帮助解决问题和推动社区发展的关键。就案例中的社区而言，在社工的组织下成立了一系列的社区组织，社工通过组织内的活动帮助居民提高生活质量、学习更多，同时联络社区外的资源能够推动社区内的发展。