农村土地综合整治的调研报告
关于农村土地适度规模经营现状的调研报告
关于农村土地适度规模经营现状的调研报告农村土地问题是农业和农村工作的核心，以户为基础的农户小规模分散经营一直是我国农业经营的主要方式。
近年来，随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程不断加快，农村劳动力大量转移，农业技术水平不断提高，农户承包地经营权流转明显加快，同时农业由传统分散经营开始向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系转变，所以农村土地适度规模经营已成为农业发展的必然趋势。
为进一步摸清我区土地适度规模经营和流转情况，我们历时X个月对全区各镇（力、）土地经营情况和发展需求进行了全面的调查和研究，形成如下报告：一、XX区基本情况XX地处XX中部XX南缘，置县历史XXXX多年，XXXX年XX月撤县设区，XX将融入XX半小时乃至XX分钟经济圈。
全区总面积XXXX.XX 平方公里，人口XX.X万，辖X镇X个街道办事处，有XXX个行政村（镇村综合改革前为XXX个）、XXX个村民小组。
XXXX年末，全区有耕地总资源XX.XX万亩，其中常用耕地XX.XX万亩，临时性耕地X.XXXX 万亩；园地XX.XX万亩，林地XXX.XX万亩，草地XX.XX万亩，其它用地X・XX万亩。
二、农村土地承包管理及经营权流转现状XXXX年农村土地承包经营权确权登记工作开展以来，全区共完成了X个镇办XXX个村民小组、XX.XX万亩的土地确权任务，为X∙X 万户农户建立了土地承包数字化档案，印制颁发了《农村土地承包经营权证》。
通过土地确权登记数据入库，明晰了权属关系、明确了四至边界、强化了用益物权保护，稳定了农户对土地的经营预期，为有序推进土地经营权流转，发展适度规模经营提供有力支撑。
根据XXXX年农经年报统计，全区通过转包、出租、互换、转让等形式，共流转的土地面积X.XXXX万亩，占常用耕地面积的XX%。
一是按流转形式划分。
主要有出租（转包）、互换、入股等。
其中以出租（转包）形式流转土地最多，达X.XX万亩，占到流转总面积的XX%；以入股形式流转的有X.XX万亩，占流转总数的X∙X%;以转让和其他形式流转的有X.XX万亩，占流转总数的X.X%。
农村土地调查报告doc
农村土地调查报告篇一：关于农村土地利用的调查报告关于农村土地利用的调查报告目前关于农村土地的使用存在很多的情况，土地资源的合理使用不仅是三农问题需要解决的重点也是国家农业发展的重要趋势。
根据学生暑期实践调查要求，更好地适应建设创新型国家的要求和青年学生成长成才的需要，不断造就大批具有创新意识、创意思维、创造能力和创业精神的高素质人才，根据农村目前土地使用现状结合和谐社会主义新农村建设的发展要求，进行了一项关于农村土地使用情况的调查。
一、调查方向：耕种用地，个人住房建设用地，公共施设和公益事业基础建设用地。
二、调查目的：锻炼大学生暑期社会实践研究能力，培养动手操作调查能力，深入农村基层一定程度了解我国现有城乡土地差别的根本原因，同时也为探讨规范农村基础设施建设合理布局，避免重复浪费而导致国家土地资源无形流失，一定程度为帮助改善农村现有土地使用不规范的现状提供一定的切实理论数据。
三、调查意义：规范农村土地使用方法，完善农村土地使用模式。
构建更加合理的农村土地使用方向，健全农村土地产权制度，合理科学规划、优化用地结构。
为城乡统筹搭建了平台，开辟新的途径，也为农村土地承包经营权流转，为农业规模化、集约化经营创造前提条件。
切实解决农村土地纠纷等方面问题，响应新农村建设的发展要求，积极促进城乡统筹发展。
四、调查内容：暑假期间我集中对湖北省麻城市*镇*村的土地使用情况作了一项基本调查，本次调查基本以走访和搜集基层档案资料调查为主，配合当地领导对该村的农业情况作一个初步的了解和认识。
这次报告主要从农村土地使用中的（包括耕种用地，个人住房建设用地，公共设施和公益事业建设用地）等方面的一些具体问题做一个简要的说明和了解，大致了解该村的土地使用方法和方向，从而扩展到省和国家的地位上。
从辩证唯物主义角度更加真实的反应农村发展中存在的基本问题和一些被忽视的方面。
为共建和谐家园，促进国家农业发展和基层改革做一项基本参考；促使我们国家的基层建设更加的完善和提高；使农村的发展成为强国富民，促进城乡一体化发展的法宝；保障农业处于发展上升趋势。
2024年土地整治市场调查报告
2024年土地整治市场调查报告概述本报告旨在对当前土地整治市场进行调查并提供相关数据和分析，以便更好地了解市场状况和变化趋势。
调查范围覆盖了不同地区和不同类型的土地整治项目。
调查结果市场规模根据我们的调查，土地整治市场在过去几年中呈现出稳定增长的趋势。
预计未来几年市场规模将进一步扩大。
此外，不同地区的土地整治市场规模存在一定的差异，一线和二线城市的市场规模较大，而三线及以下城市的市场规模相对较小。
市场主要参与者土地整治市场主要参与者包括政府部门、土地开发商和相关服务机构。
政府在土地整治项目中扮演着重要角色，负责项目规划、土地拆迁和监管等。
土地开发商则在项目执行和土地开发方面发挥着关键作用。
此外，与土地整治相关的服务机构如律师事务所、评估公司和设计机构也对市场发展起到推动作用。
市场发展趋势土地整治市场发展趋势如下：1.精细化管理：随着市场竞争的加剧，土地整治项目管理正越来越注重细节和效率。
项目管理工具和技术的应用也在不断提升。
2.环境保护：在土地整治过程中，越来越多的关注点放在环境保护和可持续发展上。
项目必须符合相关环保法规，并采取相应的措施减少对环境的影响。
3.多元化服务：为了满足不同项目的需求，土地整治市场的服务也在不断增加和多元化。
例如，项目规划、土地拆迁、项目融资等方面的服务都有了更多选择。
潜在机会与挑战土地整治市场存在一些潜在机会与挑战：1.政策支持：相关政策的出台为土地整治市场带来了一些机会。
政府的政策支持可以帮助市场发展并提供更多商机。
2.竞争压力：市场竞争激烈，土地开发商和服务机构需要不断提升竞争力才能在市场中立于不败之地。
3.需求变化：需求的不断变化也是市场发展的一个挑战。
行业参与者需要及时调整业务策略以应对不同项目的需求。
结论土地整治市场具有较大的潜力，但也存在一定的竞争和挑战。
在市场规模扩大的背景下，行业参与者应关注技术创新和服务提升，以提高市场竞争力。
此外，政策支持和市场需求的变化也需要引起重视，以实现可持续的发展。
安徽省全椒县开展农村土地整治调研报告
全 椒 县 地处 安 徽 东 部 ， 总人 口 ４ ８万 ， 国土 面 积 １ ５ ６ ８平方 公 里 ； 耕 地 面积 １ １ ８万 亩 ， 基 本 农 田保 护 面积 １ ０ ０万 亩 。２ ０ ０ ７年 以来 ， 该县在县委 、 县 政 府
领 导下 ， 抢 抓 国家 和我省 土地 整 治政 策机 遇 ， 扭 住保
［ 收稿 日期 ］２ ０ １ ３ 一Ｏ ８ —１ ８ ［ 基 金项目］安徽省人文社科重点项 目“ 关 于安徽省 开展农村土地整治村推进 的问题研究” （ ２ ０ １ ０ ｓ ｋ ２ ９ １ ｚ ｄ ） ［ 作 者简介］阮应 国（ １ ９ ４ ８ 一） ， 男， 安徽铜 陵人 ， 合肥师范学 院经济 与管理学 院教授 ， 硕士生导师 ， 安徽省第 十届政协 常委 。
一
整 体 推 进 的 土 地 整 治 示 范 项 目， 总 建 设 规 划 达
１ Ｏ ． ４ ５万 亩 ， 其 中农 田整 理 建 设 规 模 ９ ． ６ ２万 亩 ， 村 庄整 理 ８ ３ ４ ７亩 ， 项 目总 投 资 ７ ５ ５ １ ３ ． ５ １万元 。土 地
整 治涉及 该 县 大 墅 镇 大 墅 村 、 汪店 村， 武 岗镇 中心 村， 六镇 镇 赵 店 村 ， 襄 河 镇邱 塘 村 、 长安村 、 教场村 ， 十字 镇化 龙 村 、 华 林 村 等 。到 ２ ０ １ ２年 底 ， 整 个 土 地
１ ．坚 持政府 主导 。土 地整 治 是一 项 系统 工 程 ，
涉及 面广 、 政 策性 强 、 敏 感 问题 多 ， 必 须 积极 稳 妥 推
进 。为 此 ， 该 县着 力 构建 党 政 主 抓 、 部 门联 动 、 镇 村
同步 的工 作 推进机 制 ， 做 到“ 四个 确 保 ” ， 即： 确 保 事
XX地区农村土地流转问题与对策的调研报告
XX地区农村土地流转问题与对策的调研报告现代农业高质量发展中，农村土地的规模经营和土地流转是一个永恒的话题。
为准确了解和深刻揭示其内在规律，近日，XXX深入XX 镇、XX镇对区政府近年来的土地流转工作情况开展了为期一个月专题调研。
调研组通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈讨论、电话询问等方式，对各地土地流转现状、存在的问题进行系统梳理，与土地经营大户进行面对面沟通，为进一步做好土地流转提出了建议。
一、土地流转工作情况调研组认为，近年来区政府认真贯彻执行中央“三农”系列指示和乡村振兴战略决策，在全域推进园区建设、招大引强龙头企业、发展现代农业方面作了大量探索和创新，特别是加大土地流转力度、推广适度规模经营、做优做强优质品牌上下苦功硬功，为新型经营主体提供周到服务，助推产业发展和农民增收等方面取得了显著成效。
20XX年至20XX年期间，土地流转以园区为主。
呈现出“流转规模扩大、流转形式多样、流转对象多元、覆盖农户增多”的特点。
即园区管委会按照总体规划自主招商，取得一致意见后，管委会发函给所在乡镇，再组织乡镇、村委会和引进企业进行具体协商租地期限、租金、递增比例等，村上再召开村民大会同意后，引进企业与村委会签订租地合同，同时由管委会和所在乡镇鉴证。
201X年开始，土地流转以乡镇为主。
呈现出“逐级审查、分散灵活、转型快捷、风险较小”的特点。
规模在XX亩以下的土地流转由企业与村委会协商后，报所在乡镇农业服务中心，企业与村委会签订合同后，所在乡镇鉴证。
XX至XX亩土地流转报区农业农村局审批，XX亩以上土地流转报区政府审批。
截止目前，全区流转土地面积XX万亩，占确权面积的XX%。
其中XX亩以上的规模流转面积XX万亩，占流转总面积的XX%。
农村耕地进一步向新型经营主体集中，多数业主懂市场、善经营、会管理，经营效益良好，全区农业主导产业和优势特色产业得到很大发展。
二、土地流转主要问题（一）流转不规范。
一是流转机制不健全。
耕地非粮化整治调研报告
耕地非粮化整治调研报告耕地非粮化整治调研报告一、调研目的和背景耕地非粮化整治是指将原本种植粮食的耕地转为种植非粮作物的一种改变，通过这种措施可以实现多种目的，比如提高农民收入、增加农村就业机会、促进农村经济发展等。
本次调研旨在了解我国耕地非粮化整治的现状和存在的问题，为政府制定相关政策提供参考。
二、调研方法和范围本次调研采取问卷调查、实地走访和专家访谈等方法。
调研范围主要包括了我国各地的农村地区，重点关注经济相对落后的农村地区。
三、调研结果1. 耕地非粮化整治现状：根据本次调研结果显示，我国各地普遍存在耕地非粮化整治的现象。
农民相对集中种植一些收益较高的经济作物，比如水果、蔬菜、花卉等。
这种转变一方面增加了农民的收入，另一方面也带动了农村经济的发展。
2. 问题与困难：在耕地非粮化整治过程中，也存在一些问题和困难。
首先，一些农村地区的农民缺乏相关的技术和知识，不知道如何合理种植非粮作物。
其次，种植非粮作物对土地的要求较高，农民可能需要进行土地改良，而这需要一定的投入和费用。
另外，非粮作物的市场需求波动较大，可能会带来销售难题。
3. 需要解决的问题：为了推动耕地非粮化整治的顺利进行，政府需要采取一系列的措施。
首先，加强农民的培训和技术指导，提高他们种植非粮作物的能力和水平。
其次，政府可以给予一定的财政补贴和扶持投入，帮助农民进行土地改良和非粮作物的种植。
最后，政府要加强市场监管，确保非粮作物有市场销售。
四、调研结论和建议1. 耕地非粮化整治是推动农村经济发展、增加农民收入的重要途径。
政府应进一步加强相关政策的制定和实施，鼓励农民转变种植结构，提高农村经济竞争力。
2. 在耕地非粮化整治过程中，政府要增加投入，提供相关指导和培训，帮助农民解决技术和知识问题。
3. 同时，政府还要加大市场监管力度，建立健全的市场体系，确保非粮作物能够顺利销售。
总之，耕地非粮化整治是一个较为复杂的过程，需要政府和农民共同努力。
农村五治工作蹲点调研报告
农村五治工作蹲点调研报告农村五治工作蹲点调研报告当前，农村发展面临着许多问题和挑战，为了更好地推进农村五治工作，我们进行了一次蹲点调研。
本次调研主要关注了农村土地利用、农业生产、农村环境、农村卫生和农村教育五个方面的治理情况。
通过实地观察和与农民及相关部门的座谈交流，我们总结了以下调研结果和建议。
首先，农村土地利用方面存在一些问题。
在调研中，我们发现一些农村土地被非法占用或不合理利用的情况存在。
这导致了土地资源的浪费和农民的利益受损。
建议相关部门加强对农村土地的管理，加大监督力度，加强土地执法力度，依法保护农民的土地权益。
其次，农业生产方面存在一些挑战。
由于农村人口流失和老龄化问题，农业生产面临劳动力不足的情况。
此外，农业科技水平不高，农民缺乏现代化种植技术和管理经验。
因此，建议相关部门加大对农业生产的支持和培训力度，提供先进的农业技术和种植模式，帮助农民提高生产水平和收入。
第三，农村环境治理仍面临一定的挑战。
调研中发现，农村存在大量的农田杂草、垃圾乱堆放等问题，农村环境整洁度较差。
建议相关部门加大对农村环境的治理力度，加强环境监测和执法力度，推广垃圾分类和农田保洁等环境保护措施。
其次，农村卫生状况需要得到进一步改善。
在调研中我们发现，农村卫生条件普遍较差，存在卫生设施不完善、卫生意识较低等问题。
建议相关部门建设更多的卫生设施，加强卫生宣传，提高农民的卫生意识，加强对农村卫生情况的监测和管理。
最后，农村教育状况也亟需改善。
在调研中我们发现，农村教育资源相对匮乏，教育设施不完善，教师队伍不稳定。
建议相关部门加大对农村教育的投入，改善教育设施，提高教师待遇和培训，推动农村教育的发展。
综上所述，农村五治工作面临着种种问题和挑战。
我们建议相关部门加大对农村土地利用、农业生产、农村环境、农村卫生和农村教育的支持和管理力度，帮助农民解决实际问题，促进农村的可持续发展。
农村土地制度改革调研报告.pdf
农村土地实行有序流转，是稳定完善农村土地承包关系的重要环节，也是农业现代化建设的必由之路。
当前农村工作的重点是解决“三农”问题，其核心是农民增收问题。
农民增收问题解决的好坏，直接关系到当地的发展和社会的稳定。
一、乡基本情况 全乡总面积224平方公里，占全县国土面积的8.44%，全乡共12个行政村，127个村民小组，3474户，人口15356人，其中农业人口3361户，14904人，城镇居民人口113户，452人；全乡农田面积12205亩，人均占地0.9亩；土地面积18188公顷，人均1.4公顷，以丘陵山地为主，占总面积的98.8%。
二、目前土地流转的现状 1、流转主体由个体向多元化转变。
过去的土地流转主要是在本村或者隔壁相邻村的农户之间进行，经营主体大多是单一的农户。
随着农业结构逐渐调整和现代农业的发展，一些原来的种养大户逐渐扩大经营规模，而且吸引了一些外来投资人员，涌现了新的专业大户。
2、流转收益由低收入向高效益转变。
随着农业费税取消，农户的土地流转收益逐年攀升，流转价格从当初无偿代耕，到目前每亩500-1000元，越是种植条件优越、效益高的地方流转价格越高。
从调查了解的情况看，流转土地，特别是集中连片流转用于种植果树较多，用于粮食或其他作物种植的较少。
3、流转面积由零散向集中连片转变。
以前是小范围零散流转，现在是由点带面，把相对集中成片的零散土地面积都集中有效利用起来。
4、流转用途由单一向多元化转变。
过去的土地流转主要用于种植农作物，现在除了种植农作物之外，还有用于养殖业等。
三、土地流转的主要做法及成效 根据目前乡的情况，流转方式主要以转包和出租为主，转让、互换为辅。
土地流转的方向主要有四个：一是流向外来果业种植户；二是流向专业承包户，比如竹制品加工企业；三是流向养殖户；四是流向一般农户。
规模经营的优点：有利于土地资源的优化配置，合理利用土地，不浪费土地；有利于改变粗放型生产经营，提高科技化管理，降低生产成本;有利于培养新型农民;有利于引进外资，带动当地经济发展；有利于转变生产经营模式。
关于加强土地复垦整理项目管理的调研报告
关于加强土地复垦整理项目管理的调研报告第一篇：关于加强土地复垦整理项目管理的调研报告论文摘要：耕地总量动态平衡是国家从维护粮食安全、社会长治久安的大局出发，确立的一项土地管理基本制度要求，并采取集中各地新增建设用地有偿使用费等办法，再以各地申报项目的形式专项用于后备耕地资源开发。
本文从分析项目管理、资金使用等存在问题和原因入手，提出了进一步规范土地复垦开发整理项目建设的几点建议。
关键词：土地复垦开发整理项目管理建议保持耕地总量动态平衡是土地管理法的一项基本制度和要求，实施土地复垦开发整理是维护耕地总量动态平衡的法定措施。
1999年以来，国家从维护粮食安全、保持长治久安的大局出发，采取集中各地新增建设用地有偿使用费等办法，筹措了后备耕地资源开发费用，由各地通过申报土地复垦开发整理项目形式，专项用于整理开发新增耕地。
由于项目管理、投资体制、后续监管等多方面原因，当前各地在项目实施、资金管理中仍然存在着一定问题，给国家的耕地动态平衡制度等造成了不良的影响。
1.当前土地复垦开发整理中存在的问题当前困扰土地复垦整理项目的问题主要存在于项目建设、工程质量、资金管理等方面，突出表现在五个方面：1.1项目申报质量不高。
一些项目前期工作准备不充分，项目选址不合理，不符合土地利用总体规划和复垦整理专项规划的要求；一些地方不重视可行性研究和预算的编制，对土方工程、配套工程等测算不科学，导致项目难实施；少数地方在项目申报和实施前不注意听取村组、群众的意见，给项目日后实施带来了麻烦。
1.2项目规划严肃性不强。
一些地方在项目批准文件下达后，随意变动规划设计方案，对规划设计方案大增大减，不履行有关报批手续；少数单位随意增减单项工程预算，擅自提高单项建设标准，严重突破了资金预算。
1.3有关制度执行不力。
一些地方为规避工程招投标，随意将工程肢解，极个别的甚至不履行有关工程招投标手续，擅自组织开工建设；有的在招投标工作中，组织不力，对参加竞标单位的资质审查流于形式，致使极个别施工单位在中标后无能力履行合同约定，少数单位执行招投标制度不严，客观上给竞标单位的串标提供了便利。
农村土地资源调查报告
农村土地资源调查报告近年来，我国农村土地资源调查是一个广泛关注的问题。
用于耕种的土地一直都被认为是农村发展的基础，因此，了解和调查其资源状况非常重要。
针对这样的背景，近年来许多的土地资源调查报告被发表出来，这篇文章将会涵盖这些调查报告的细节和结果。
首先，为了对农村土地资源的调查有一个全面的认识，我们需要知道两个关键因素。
首先是土地面积，其次是土地的利用方式。
在这两个因素的考虑下，进行与农村土地资源相关的调查是至关重要的。
在这次的调查中，结果表明，中国的耕地总面积为1.83亿公顷，占其总面积的17.9%。
此外，林地面积为2.24亿公顷，占总面积的22%以上。
同时，针对这些土地资源的政策和管理也成为了调查报告中的重要内容。
我们的生态环境和资源保护政策受到广泛关注，并依照实际情况建立和完善政策，并加强对种植和农业的监督。
这些措施包括白名单体制和地理信息科学技术的应用等等。
此外，这些调查报告还产生了其他重要结果。
例如，针对从事农业和林业的人口数量，大多数由于劳动力的外流而出现下降。
其中，乡村地区的劳动力人口下降的速度更快。
此外，就耕地的类型和资源分布而言，粮食产业的增长率较高，与此同时土地收购也成为目前农村土地资源应对问题的重要策略之一。
综合所有的调查报告，我们可以看到，农村土地资源的状况确实面临着不同程度的挑战和困境。
应对这些挑战，政府部门的领导和农民、农业企业和个人的参与不可或缺。
为了保护土地资源，一些已经落实的措施包括建立农户接替计划，有效防止土地流转，同时，加强土地利用管理和耕地调查以提高土地利用效率，从而保护农村土地资源。
特别是对耕地资源保护的重视，可以促进粮食产业的发展，这对于保障国家粮食安全具有不可替代的作用。
总的来说，农村土地资源调查报告向我们展示了已有的农村土地资源的状况，以及在未来的发展过程中可能面临的挑战。
通过这样的调查，我们可以采取措施，保护我们的土地资源，并研究如何在未来更加合理地进行农业、林业和种植业的发展，确保我们的国家实现可持续发展。
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农村土地综合整治的调研报
告
地处长三角区域的地理中心，属于杭嘉湖平原，东接上海，北
邻苏州，西连杭州，南濒杭州湾，陆域面积3915平方公里，下辖
南湖、秀洲2个区，嘉善、平湖、海盐、海宁、桐乡5个县（市）。
现有户籍人口339万，新居民180万。作为浙江接轨上海的前沿阵
地，市域内交通、水利、能源等省以上重大基础设施项目多，用地
量大，土地开发利用程度高，但全市没有低丘缓坡开发，滩涂围垦
潜力也极小，补充耕地主要靠土地开发整理复垦。为此，市早在
1997年就开始开展农用地整理。随着农村改革发展进程的推进，
从20XX年开始，土地整理的重点转向以农村宅基地整理为主的建
设用地复垦。1997年以来，全市通过土地开发、整理、复垦建成
标准农田214.47万亩，新增有效耕地面积33.57万亩，从而实现
了连续13年耕地占补平衡，为全省落实耕地占补平衡作出了重要
贡献。
一、农村土地综合整治为现统筹城乡区域发展保驾护航
（一）统筹城乡发展奠定了土地综合整治的基础
市是浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化的先行之地。这几
年来，市陆续出台了一些列行之有效的政策制度，为进一步实现农
村土地综合整治奠定了坚实的经济、社会、政策基础。（见下表所
示）
年份出台政策
1999《市农业和农村现代化建设规划》
20XX《关于推进农业和农村现代化“五个一工程”的实施意见》
20XX把推进城乡一体化确立为全市经济社会发展的“五大战
略”之一
20XX《市城乡一体化发展规划纲要》
20XX《市打造城乡一体化行动纲领》
20XX启动实施了城乡就业、社会保障、户籍制度、新居民管
理、涉农体制、村镇建设、金融体系、公共服务、规划统筹等改革
的“十改联动”
20XX年，农民人均纯收入连续6年列全省第一，增幅连续6
年超过城镇居民可支配收入增幅。20XX年农民人均纯收入来源中
主要来自工资性收入（7XXX元），约占全部收入的X.X%，家庭经
营性收入（3XXX元）占X.X%，两者之和占X.X%，并且有相当离土
人员已在城镇置房定居。因此，种、养殖业产出已不再是农民的主
要收入来源，农民对土地的依赖性大大降低，这就为开展农村土地
综合整治打下了良好基础。
（二）“两新”工程建设加快了农村土地综合整治建设步伐。
自“两新”工程启动以来，取得了阶段性成效。主要表现为：促进
了城乡间资源优化配置，改善了农村环境质量，拉动了农村投资消
费，助推了农民创业就业，深化了城乡配套改革。农村土地综合整
治是“两新”工程建设中的基础性和关键性工作。两者有机结合，
互相促进，互相提升。
（三）国土空间的布局进一步优化。我们坚持把“一个确保、
三个不变和一个不突破”（即：确保农民的权益和利益；农村集体
土地所有权性质不变、农用地的用途不变、农用地的量与质不变；
不突破城乡建设用地总规模）作为前提，克服“重用地、轻复垦”、
“重数量、轻质量”等问题。
二、农村土地综合整治多管齐下整合推进
（一）规划编制和实施为城乡用地布局提供了良好的基础保障。
一是加强两大规划的对接融合。新一轮土地利用总体规划与市域规
划、“1＋X”村镇布局规划、城乡一体新社区规划加强互动衔接融
合，力求“两规合一”，做到美丽生态、节约集约。二是着力做好
土地利用总体规划和农村土地综合整治规划的编制。加快新一轮土
地利用总体规划修编，市级规划大纲已通过国土资源部审查，到今
年年底，新一轮土地利用总体规划修编可基本结束。
（二）当好项目立项的“守门人”。20XX年年底，市提出“六
定七步”法，规范农村土地综合整治示范项目的组织实施要点和项
目立项报批。“六定”就是定题、定性、定量、定时、定位、定序；
“七步”：第一步是依据县级新一轮土地利用总体规划大纲；第二
步是组织相关部门和专家进行论证；第三步是组织土地权利人听证；
第四步是被搬迁农户签字确认；第五步是编制城乡一体新社区建设
暨农村土地整治示范项目实施方案；第六步是在新老规划过渡期内，
市、县（市、区）、镇（街道）政府（办事处）承诺农村土地整治
项目安置用地在新一轮土地利用总体规划中纳入允许建设区内；第
七步是县（市、区）、镇（街道）政府（办事处）申请立项。全市
按照“六定七步”法加快农村土地综合整治示范项目的立项报批。
（三）资金筹措多措并举。一是加大财政资金支持力度,把村
庄整治资金、农田水利建设和中低产田改造资金等相关涉农资金整
合起来，用于扶持“两新”工程建设中的农村土地综合整治，以发
挥各项资金的叠加效益。二是推进农村金融体制改革，加快银行融
资进度。三是加大奖励力度。在落实省政府每亩6XXX元以奖代补
资金的基础上，市政府再对宅基地复垦给予每亩4XXX元的奖励，
其中各县（市、区）每亩配套20XX元。
三、农村土地综合整治初步成效显著
目前，全市已启动建设新市镇中心集聚区XXX个、一般集聚区
XXX个，改造集聚农户22XXX户，其中新市镇15XXX户、城乡一体
新社区6XXX户。目前我市已经省厅批准立项的农村土地综合整治
项目XXX个，另有XXX个项目正在报批之中，合计XXX个项目。（见
下图示）
（一）城乡区域国土利用空间布局得到调整和优化。按照
“1640300”现代化网络型大城市规划目标，通过农村土地综合整
治，逐步把全市XXX个行政村17000多个自然村集聚到XXX个左右
新市镇和XXX个左右城乡一体新社区，并统筹安排城乡产业发展、
公共服务设施配套，提高了资源配置效率。农村土地综合整治示范
项目的新建农房的土地节约率均在XX%以上，初步遏制了在城市化
进程中农村居民点建设用地不断扩大的趋势，城乡居民建设用地开
始向好的方向发展。
（二）改善了农村环境质量、节约了社会投资和资源。深化农
村环境综合整治，逐步把整治重点从“五化一配套”（道路硬化、
河道净化、环境洁化、村庄绿化,转到以环境洁化为主的垃圾收集
处理和各项村庄整治成果巩固上来，村庄整治覆盖面不断扩大，不
仅显著改善了村容村貌、生态环境和农民生产生活条件，而且节约
了社会投资和资源。
（三）民生得以改善。开展农村土地综合整治拓宽了农民增收
渠道，按公寓房安置测算每户农户平均资产将由约XXX万元增加到
XXX万元左右，再加上多余住房出租、入股参与产业和商业用房开
发、土地流转金、创业职业培训资助补助、社保补贴等，农民可获
得长期稳定收入。
四、农村土地综合整治取得的启示
（一）领馆重视，落实任务。一是加强组织领导。市、县（市、
区）政府高度重视农村土地综合整治工作，把农村土地综合整治作
为重点工作来抓，建立了以政府主要领导为组长的领导小组，建立
健全指导协调和督查推进机制。二是明确工作职责。市、县（市、
区）两级农办要负责研究制订相关政策、牵头组织协调工作。三是
加强工作考核。今年，市委、市政府把农村土地综合整治工作纳入
各县（市、区）和市级部门（单位）党政工作目标责任制考核内容，
并加大考核权重。
（二）政策优势，引导为先。完善开展农村土地综合整治的政
策措施，充分调动农村居民参与农村土地综合整治工作的积极性。
结合国家政策，结合各县（市、区）实际，出台了一系列鼓励政策。
如海宁市出台了鼓励农户连户成片规模搬迁政策；桐乡市屠甸镇积
极探索宅基地选位权拍卖等等。
（三）土地权益，力保维护。坚持把尊重农民群众的意愿放在
首位，一是利用媒体深入宣传开展农村土地综合整治、加快“两新”
工程建设的重要意义。二是尊重农民意愿，征求农村居民意见，在
项目立项时就落实好建新图、拆旧图、搬迁确认表的征求意见工作。
三是鼓励村级集体经济组织积极参与农村土地综合整治。四是精心
打造典型样板，引导农民加深对搬迁集聚的感性认识。