浅谈事业单位的会计监督
行政事业单位会计监管现状与对策
浅析行政事业单位会计监管的现状与对策摘要：改革开放以来，随着我国市场经济的持续发展和经济体制改革的不断深入，会计监管在我国行政事业单位的经济管理活动中的作用越来越重要，而传统的会计监管机制已经难以适应新形势的发展要求，逐渐暴露出一些问题。
鉴于此，本文首先对我国目前行政事业单位会计监管的现状进行分析，接着探讨了加强行政事业单位会计监管的措施与对策。
关键词：行政事业单位；会计监管；现状；对策中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)07-0119-01一、行政事业单位会计监管的现状分析目前，我国行政事业单位实行的是以单位内部、财政部门、审计部门等共同监管的机制，该机制存在很多优点，长期服务于行政事业单位的会计工作，做出了很大的贡献，但是仍旧存在以下几个方面的不足：(一)监管主体缺乏配合，配套措施不健全从我国目前的法律法规体系来看，财政、审计、监察等部门都拥有对行政事业单位会计资料的审查权和监督权，但是它们之间存在标准不一和功能交叉的情况，加上长期以来的管理分散、权责不明等因素的影响，就很难保证多个监管部门之间信息的快速传递，无法建立起有效的信息监管网络，形不成一种监管合力，进而造成国家行政资源和财政资金的浪费。
尤其是财政部门，在实现会计委派制度以后，虽然对行政事业单位的会计监管变得更加直接、有力，但是在具体工作中会涉及到人事、编制、组织、纪检、业务等多个部门，而财政部门与行政事业单位的这些部门在制度和职能上还存在着许多矛盾和冲突，配套措施不够完善，也就很难达到应有的监管效果。
(二)会计人员整体的工作积极性有待提高，会计职能未完全发挥自行政事业单位会计委派制度实施以来，虽然在强化单位会计监管方面取得了一定的成就，但是也产生了一些新的问题。
会计委派制虽然使会计人员摆脱了对原有单位的依附关系，有利于贯彻相关法律法规和会计单位，便于会计监督职能的发挥。
然而，会计人员还需要对单位内部的经济活动进行核算，确保会计信息的质量，便于领导的科学决策，如果会计处在一个经常变化的工作环境中，就很难全面、真实地深入了解企业的经营管理情况。
对事业单位会计监督职能的探讨
对事业单位会计监督职能的探讨摘要：随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断推进，会计监督职能在事业单位财务管理过程中发挥着至关重要的促进作用。
但在现实生活中，事业单位的会计监督职能存在着一些问题。
本文将从事业单位会计监督职能的角度出发，对有效发挥事业单位会计监督职能的措施进行探究。
关键词：事业单位会计监督职能问题措施研究着市场经济的发展，会计监督职能在事业单位的发展中发挥着重要作用。
但在现实生活中，事业单位的会计监督职能存在的一些问题与矛盾，严重影响着事业单位财务管理职能的发挥。
因此，加强对事业单位会计监督职能的研究，是一项重大而又紧迫的任务。
一、会计监督职能的含义及其内容所谓会计监督职能，是指规范、控制事业单位活动的运行，使其达到预期目标的功能。
会计监督职能是会计管理工作的核心，与会计核算具有密切的联系，具有监督经济活动合理性与合法性的特征。
依据事业单位会计监督的权责与范围的差异性，可以将事业单位会计监督职能划分为事业单位外部的会计监督职能与事业单位内部的会计监督职能两个部分，其中事业单位外部会计监督职能的实施者逐步转变为政府的税务部门、财政部门、审计部门等，而事业单位内部的会计监督职能的主体实施者为本单位自主设置的会计部门与会计工作人员。
在事业单位进行财务管理的过程中开展会计监督活动，有助于保障国家宏观调控所需经济信息的可靠性与真实性；有助于提升事业单位经营决策的可靠性与准确性；有助于维护企事业单位债权人、投资者的合法利益，维护社会正常的经济秩序。
二、现阶段事业单位会计监督职能存在问题的研究（一）定期审查的工作不到位事业单位定期接受政府相关部门的审查是法律法规的要求，在审查过程中表现较差的事业单位要受到行政或者经济方面的处罚。
但由于各种因素的影响，一些事业单位不能及时参加各种审查活动，支付的罚款在事业单位会计账务处理过程中也没有明确的规范，这说明会计监督在会计账务处理方面存在着盲区。
（二）事业单位的财务纪律相对松弛主要表现在：一些事业单位存在公款私用的现象，个别财务人员利用自身的职务之便谋求私利，这种行为严重危害了社会经济秩序；一些事业单位在本单位内部私设自收自支特质的部门，将应该由事业单位收取的经费私下转移到新设部门进行处理，这无形中影响了会计监督职能的发挥。
关于建立健全事业单位会计监督机制的思考
关于建立健全事业单位会计监督机制的思考摘要：会计监督工作对于事业单位来说至关重要，它是监督事业单位合法、有序进行的重要手段，但由于部分事业单位人员认识不足等原因造成会计监督工作不完善，本文对此进行浅要分析，并提出了对策与方法。
关键词：事业单位；会计监督；思考中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)04-0121-01作为会计的基本职能之一，会计监督是从本单位经济利益出发，对经济活动的有效性、合法性与真实性进行全面监督，使事业单位经营活动严格按照国家的财政政策进行，保障事业单位的经济活动的健康运行。
一、事业单位会计监督的内涵事业单位是为了社会的公益目的，由国家机关或其他社会性公益组织利用国有资产举办的，它不以盈利为目的，因此其会计监督工作尤为重要。
事业单位的会计监督有两方面，一为内部监督，即指事业单位会计监督部门对本单位会计事务所进行的监督检查工作；二为外部监督，指国家财政、审计、人民银行、税务等政府相关部门对事业单位会计工作的监督检查工作，还包括外单位会计相关负责人对会计工作的监督检查，社会中介机构，如会计师事务所的社会监督，当然也包括外单位及公众的监督。
二、目前事业单位会计监督工作的现状随着我国国民经济的全面发展，经济水平的不断提升，作为事业单位内部管理的重要内容与环节，会计监督工作的地位与作用也日益明显。
会计监督立法工作也日趋完善，为此国家先后制定了《事业单位财务规则》、《事业单位会度准则》、《事业单位会计制度》等一系列制度与法规以规范事业单位会计监督工作，但在实际工作中，事业单位会计监督工作并不尽如人意，具体表现在以下几个方面：(一)会计管理纪律松散，信息失真在实际工作中，由于部分事业单位对会计监督工作的基本职能认识不清，履行不到位，使会计监督工作存在重核算、轻监督等现象。
个别会计工作人员按单位负责人的意图在会计核算中进行暗箱操作，造成会计数据失真、虚假，监管失效。
浅谈强化行政事业单位内部会计控制的对策
ｆ 要 １ 文 通 过 分 析 行 政 事业 单 位 会 计 内 部 控 制 中 摘 本
预算调 整追加 较为频 繁 ， 金使用 缺乏 预见性 ， 弱 了 资 削
预算 的 约 束 控 制 力
４监 督 约 束 弱化 ． 计 内部 控 制 监 督 制 约 不 够 目 ． 会
存 在 的 漏 洞 与 问 题 ． 讨 加 强 与完 善 会 计 内部 控 制 的 对 探
单 位 的会 计 基 础 和 内部 控 制 ２会 计 基 础 工 作 较 为 薄 弱 ． 计 内部 控 制 制 度 不 健 ． 会 全 。 一是 部 分 行 政 事 业 单 位 会 计 基 础 工 作 仍 较 薄 弱 ． 有 的单位迄 今还 没有 单 独制 定 内部 的财 务管 理 制度 ． 也
、
行 政 事 业 单位 内部 会 计 控 制 中存 在 的 问题
１领 导 重视 程 度 不 够 ． ． 内部会 计控 制 意 识 不 强 首 先 是行 政 事 业 单 位 领 导 缺 乏 对 会 计 内 部 控 制 知 识 的基 本
了解 ， 建 立 健 全 单 位 会 计 内部 控 制 的 重 要 性 和 现 实 意 对
义 的认 识 不 够 。 着 有 没 有 无 所 谓 的态 度 。比如 ， 的 单 抱 有
程 中 很 容 易 出现 偏 差 和 错 误 ． 至 还 导 致 舞 弊 行 为 的 发 甚
生。
位 负 责 人 简 单 地 将 财 政 预 算 控 制 等 同 于 单 位 会 计 内 部
控 制 ．认 为 有 了 部 门预 算 就 无 所 谓 会 计 内 部 控 制 体 系 了 。在 实 际 工 作 中 ， 有 单 位 的 负 责 人 仅 仅 把 财 会 部 门 更
对如何发挥事业单位会计监督职能的思考
周 友 宏
（ 九 台市财政局
摘
吉林 ・ 长春
１ ３ ０ ５ ０ ０ ）
要 ：随着我 国改革开放进程 的持续推进以及社会 主义 市场经济的迅速发展 ，在事业单位的运行及发展过程 中，会计监督职能
所发挥 的作 用随之 变 得 越来越 重要 。然而 ，在事业单位 实际的 管理工作 中，事业单位的会计监督工作仍然存在 着许 多问题 ，会计 监督职能不够完善 ，这便 对事业单位有效的发挥 财务 管理职能带来 了严重的影响 。由此可见 ，研究事业单位会计监督职能 ，对事 业单位 而言是一项 紧迫而又重大的任务。本文结合我 国事业单位财务会计工作 的现状 ，对事业单位会计监督职能的发挥作 了深入 的探 析，希望能够对事业单位的健康发展带来积极的推动作 用。 关键 词：发挥 ；会计监督职能 ；事业单位
受到市场经济 迅猛 发展的影响，卫生事业单位也在不 断的 开拓进展 ， 走 上了与经济机 构合作 的道路 ， 这种合作可以给 管理 机构提供 不同的管理模式和融资渠道 ， 但是 “ 收支两条线” 管理
就事业单位 的会计监督而言 ， 其会计监督主要包括外部监
业工作项 目进行合理 的补偿措施 ， 这种方法不但有利于加强管 理的有效程度 ， 而 且又能有效的促进卫生事业单位 工作 发展。 （ 三） 完善卫生事业单位 的成本预算
必 须 根 据 服 务 流 程 和 成 本 为基 础 ， 来完成对卫生事业单位
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事业单位会计监督
浅议事业单位会计监督中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）02-000-02摘要随着经济体制的改革与不断完善，我国经济体制运行良好，然而不少事业单位仍然存在着会计信息失真、会计监督失控等现象，严重制约了事业单位会计的运行和发展。
而事业单位会计监督机制的建设是保证其经营活动符合国家的法律、法规，提高经营管理效率，防止舞弊发生的重要手段。
因此不断完善健全会计监督体系，已经成为建立事业单位制度中一项重要内容。
关键词事业单位会计监督对策在现代经济发展中，随着经济体制改革的不断深化，经济形式由过去的计划经济向市场经济转变，事业单位的会计也出现了方方面面的新情况和新问题，如端正党风廉政建设，建立健全法制，进一步实施改革开放搞活等等，都与会计工作质量和财力的承受能力息息相关。
如何在复杂的经济运行大环境下，采取相应的手段与措施来建立健全事业单位的会计监督机制促使事业单位不断提高管理水平，完善各项社会性服务已成为当下相关工作人员亟待解决的问题之一。
一、事业单位内部会计监督的含义及意义事业单位与社会经济发展关系极为密切，是国家进行改革开放和现代化建设的重要力量，它是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。
事业单位内部会计监督制度，是事业单位为了保护其资产的安全和完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求，提高经济管理效率，防止舞弊，控制风险等目的，而在单位内部采取的系列相互联系、相互制约的制度和方法。
（一）建立健全单位内部会计监督制度，是各单位应尽的法定义务单位内部会计监督制度，也称内部控制制度，是指单位为了保证经济业务的有效进行，保护资产的安全、完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、完整而制定和实施的政策与程序。
新《会计法》强调了各单位必须建立健全内部会计监督制度，并提出了具体要求，是法律赋予各单位应尽的法定义务。
事业单位会计管理存在的问题及解决措施
事业单位会计管理存在的问题及解决措施问题一：会计制度不规范事业单位会计制度的制定和执行经常存在问题，比如制定的会计政策不科学、会计核算方法不规范等。
这会导致事业单位会计信息的真实性、完整性和准确性受到影响。
解决措施：1.加强会计制度的监督和审查，确保其科学合理、规范完善。
2.加强会计制度与财务管理制度的衔接，实现会计信息的准确反映和合理运用。
3.加强会计制度的培训和宣传，提高会计人员的业务水平和法律意识。
问题二：会计核算不及时、不准确事业单位会计核算的及时性和准确性直接关系到决策的科学性和经济效益的评价。
但由于会计人员数量不足、业务压力大等原因，会计核算经常延误或出现错误。
解决措施：1.加强会计人员的队伍建设，提高人员数量和质量，确保会计核算工作的及时性和准确性。
2.建立健全事业单位会计核算的管理制度，明确责任和流程，加强对会计核算的监督和检查。
3.推行信息化会计核算，利用先进的会计软件和技术，提高核算效率和准确性。
问题三：会计信息的使用率低事业单位会计信息的使用率相对较低，很多会计信息只是被用于填写报表和纳税申报等基本会计工作，未能被充分运用于决策和经营管理中。
问题四：会计监督不到位事业单位的会计监督常常存在不到位、不全面的问题，会计违法违规行为的发现和处理较为困难。
这给会计工作的规范性和法制化带来了隐患。
解决措施：1.加强会计监督的法制化建设，制定相关法律法规和政策文件，明确会计违法行为的种类和处罚措施。
2.完善会计监督的机制和体制，明确监督的责任主体和监督的程序和流程。
3.加强对会计监督人员的培训和队伍建设，提高他们的业务水平和执法能力。
事业单位会计管理存在的问题较为多样化，需要从制度建设、人员培训和监督机制等多个方面进行改善和完善。
只有通过不断地提高会计管理的科学化和规范化水平，才能更好地服务于事业单位的经营和决策需要。
浅析事业单位实施政府会计准则存在的问题和对策
浅析事业单位实施政府会计准则存在的问题和对策随着我国经济的不断发展，政府会计准则的实施对于事业单位的财务管理和监督起到了重要的作用。
实际情况中事业单位在实施政府会计准则时存在诸多问题，这不仅影响了财务报告的真实性和准确性，也影响了事业单位的经营效率和财务安全。
需要对事业单位实施政府会计准则的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 对政府会计准则的认识不足事业单位在实施政府会计准则时，由于对政府会计准则的认识不足，导致对会计政策和核算方法的选择存在盲目性。
一些事业单位在实施政府会计准则时，只是简单地按照要求填报财务报告，而缺乏对政府会计准则深入的理解和把握，导致财务报告的真实性和准确性受到了影响。
2. 会计人员素质不高在实施政府会计准则的过程中，很多事业单位面临着会计人员素质不高的问题。
一些会计人员缺乏对政府会计准则的系统学习和培训，导致在实际操作中存在一些失误和疏漏，影响了财务数据的准确性和完整性。
3. 财务管理体制不健全一些事业单位在实施政府会计准则时，存在财务管理体制不健全的问题。
缺乏严格的财务管理制度和流程，导致在财务管理过程中存在漏洞和弊端，容易造成财务信息失实或失真。
4. 财务监督机制薄弱二、对策建议事业单位应加强对政府会计准则的学习和理解，建立健全的会计政策和核算方法，确保财务报告的真实性和准确性。
可以通过组织培训、学习小组等形式，提高会计人员对政府会计准则的认识和理解，从而提高财务管理水平。
事业单位应加强对会计人员的培训和引进，提高会计人员的素质和能力。
可以通过举办培训班、开展学习交流等方式，提高会计人员的业务水平和工作能力，为事业单位的财务管理提供有力的保障。
事业单位应建立健全的财务管理体制，建立有效的财务管理流程和内部控制机制，确保财务数据的真实和准确。
可以通过完善内部审计制度、加强财务监督等方式，加强对财务管理的监督和管理，提高财务管理的规范性和有效性。
事业单位在实施政府会计准则时，需要正确认识存在的问题，并采取相应的对策，提高对政府会计准则的认识和理解，加强会计人员培训，健全财务管理体制，健全财务监督机制，从而提高事业单位的财务管理水平和财务安全性。
事业单位会计内部控制与监督探析
浅谈事业单位会计内部控制与监督探析【摘要】随着经济的不断发展，经济生活逐步与国际接轨，逐渐建立起了事业单位的内控监督体系，出台了有关单位财务内部控制的法规制度，虽然加强了事业单位内部会计控制的制度建设，但内部会计控制制度的执行存在一些问题。
本文对事业单位会计内部控制与监督进行简要分析，为以后事业单位会计内部控制与监督提供理论基础。
【关键词】事业单位；会计；内部控制；监督前言事业单位内部会计控制，指事业单位为了提高会计信息质量，保护资产安全、完整，确保有关法律、法规的执行，检查会计资料的正确性和可靠性，实现对单位信息流、物资流、资金流治理控制等制定的一系列相互协调的方法、办法和程序，即在单位内部对会计业务、会计记录和会计报告的可靠性有直接影响的经济业务实施的会计控制。
1.目前事业单位内部会计控制的现状1.1尚未形成健全的内部控制制度部分建立内部控制制度的事业单位，没有将其覆盖到单位的全部人员和各业务环节。
个别小单位，让一个人担任会计、出纳、资产管理等职务，根本没有内部审计制度。
有的事业单位依然使用传统的经验管理模式，没有充分发挥内部会计控制制度的作用。
调查中发现，大部分的事业单位，用一般财经规章制度代替专项经费管理制度，仅仅对其开支范围、标准进行限制，规定财政资金使用的方向，并不能真正地解决单位资金的安全性。
从而导致内部会计控制工作薄弱、账目混乱、财产不实和数据失真。
1.2对内部控制认识不足主要表现在许多单位领导在思想上，不重视完善单位内部控制的重要性与现实必要性。
有的事业单位，虽然已经建立内部会计控制制度，但是领导的认识却不足，仅仅关注内部会计控制制度的文字编写环节，忽视了制度的执行工作。
有的领导认为加强内部会计控制，办事手续比较繁琐，影响了办事的效率，没有对执行情况进行严格监督、评价，使内部会计控制只是一个形式而已。
有的单位领导，错误地将财政的部门预算控制等同于内部控制，认为有了部门预算，就不需要内部控制体系了。
试论事业单位如何发挥会计监督职能
建立健全我国制定的会计 法规 制度 ， 特 别是对于企业会计 核算等法规更加需要完善， 加 大法律法 规的宣传 力度 。在健全 法律法规 的过程中， 需要注重其科学性和严谨性， 完善措施， 使 得会计工作及其监管部 门有章可循 ，能够更好 的禁止会计核算 当中的不规范行为 。强化会计法律 法规需要强化 实施 力度 ， 对
况， 作 出具有针对 性的探索 ， 建立最优化 的对策 ， 保证企业会计 核算规范化 的早 日到来 。
员培训足够的支持， 尽最大努力来保证 专业 培训 能够 定期开展 ，
在完成培训后应该设置严格的考核制度 ， 进而 确保会计从事人 员能够 不断汲取理论知识 ， 在实际工作中才会 更好地结合实际
单纯依靠企业本身约束是远远不能达到要求的， 这样 做是完全 来运用 。 此外 ， 应该建立 赏罚分 明的制度 ， 对那 些优秀的学员进 没有将 实际变化考虑在 内。 因此要求外部的监管一定要积极 的 行物质或精神奖励： 对那些不能顺利通过考核的学员， 要进行适 参与其 中， 它们可 以从企业会计及税务上缴等有关方面的监管 当的惩罚。 来帮助企业逐渐倾 向于企业会计核算规范化的实现 。此外， 在 实现企业会计核算规范化是一项漫长而艰辛 的历程 ， 在此
（ 三） 强化法制建设
员素质道德建设 ， 是企业会计核算规范化的关键 环节 。 因此， 从
以下几方面来提高会计从事人 员素质道德建 设。第一 ， 对会计 工作树立新 的认识 。 会计人 员工作 时维持企业会计 管理 不可或 缺 的， 更层次的领导及管理者都要意识到这 点。企业要依据相 关规定 ， 结合 自身业务量 的多少来确立机构 的服务范 围， 之后在 聘用高素质人才 。企业应 该尊重人 与人之 间的关 系， 对 到不 同