浅谈事业单位会计的十大改革(一)
我国事业单位财务会计制度及改革
全面变革阶段
（1992-1999）
《国家预算管理条例》（1991 ）
《关于实行分税制财政管理体制的决定》(1994）
《预算会计核算制度改革要点》( 1996) 《事业单位会计准则( 试行) 》 《财政总预算会计制度》 《事业单位会计制度》 《行政单位会计制度》 ( 1997 )
一、我国现行三大会计制度体系
预算会计制度体系 企业会计制度体系 基建会计制度
预算会计制度体系
财政总预算会计
政府收入征解会计（税务、关税） 政府国库会计
行政单位会计 事业单位会计 民间非营利组织会计
预算会计制度依据
《事业单位财务规则》 财政部令〔1996〕8号） 《事业单位会计准则（试行） [1997] 《事业单位会计制度》 [1997] 《财政总预算会计制度》[1997] 《财政总预算会计制度》暂行补充规定〔2001〕 《行政单位会计制度》 [1997] 《行政单位财务规则》 财政部令〔1998〕9号
《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》 [2001]
《民间非营利组织会计制度》
[ 2004]
企业会计制度体系
金融企业会计 非金融企业会计 小企业会计
企业会计制度依据
《 企业财务通则》 （1992.11.16 财政部令 第5号 ) 《 企业会计准则》 (1992.11.16 财政部令 第5号) 《企业财务会计报告条例》（2000.6.21 国务院令287号） 《企业会计制度》 (2000.12.29 财会[2000]25号) 《金融企业会计制度》(2001.11.27 财会[2001]49号) 《小企业会计制度》（2004.4.27财会[2004]2号） 小企业于2005年1月1日起执行 《 企业会计准则-基本准》(2006.2.15 财政部令 第33号) 《 企业会计准则-38项具体准则》(2006.2.15 财会字[2006] 3号) 2007年1月1日上市公司施行,鼓励其他企业执行
浅谈行政事业单位新会计制度的双基础改革
浅谈行政事业单位新会计制度的双基础改革作者：贾勇来源：《智富时代》2019年第04期《政府會计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称《新制度》）于2019年1月1日实施，重新确立了我国新的行政事业单位会计处理标准。
该制度适用于各级各类行政事业单位，采用收付实现制和权责发生制双基础，实现预算会计和财务会计核算双功能，并建立同时编制财务报告和决算报告的双报告体系。
目前，政府会计制度经过试点实施阶段，并将陆续出台更多具体准则，事业单位要做好相应的工作准备。
由于新制度的核算体系和报表体系较为复杂，对事业单位财务人员专业性提出较高要求。
本文全面分析了实施政府会计制度对事业单位的背景、重大意义和行政事业单位面临的挑战，梳理了事业单位执行政府会计制度的重点和难点问题，例如“双基础”会计核算对会计核算及编制会计报告的影响，包括权责发生制和收付实现制并行会计报表之间的协调与衔接等，并提出了新旧制度报表期初数据衔接的若干问题。
政府会计准则制度的实施工作涉及面广，技术性、政策性强，对会计人员的要求高。
文章从实际出发，结合实际工作中的典型交易和准则制度的特点，深度解析新会计制度产生的背景、核心及新旧制度衔接，以供同行参考。
一、行政事业会计准则改革背景：改革前我国在政府会计领域实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计标准体系，主要包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计准则制度等。
这一体系是适应财政预算管理的要求建立和逐步发展起来的，为财政资金的运行管理和宏观经济决策发挥了重要的基础性作用，随着经济社会发展，预算会计标准体系难以适应新形势新情况的需要，主要表现为：1.不能如实反映政府“家底”，不利于政府加强资产负债管理；2.不能客观反映政府运行成本，不利于科学评价政府的运营绩效；3.缺乏统一、规范的政府会计标准体系，不能提供信息准确完整的政府财务报告。
基于以上的弊端要求加快推进政府会计改革，建立能够真实反映政府“家底”、绩效及预算执行情况的政府会计体系，审计署也提出了相关建议。
浅谈理事会制度下事业单位的财务管理制度改革
是 尽 快 完 善 相 关 法 律 。作 为 一 种 客 观 存 在 ， 律 上 就 法
应该 予 以承 认 并对 其 中 的诸 多 实 际 问题 进行 规 范 ． 这 样 才 能 为 该 制 度 的 进 一 步 发 展 完 善 提 供 法 律 支 持 。 二 是 尽 快 制 定 与 会 计 集 中 核 算 相 配 套 的 各 种 具 体 管 理 办 法 ， 会 计 核 算 中 ，－ 会 计 人 员 的 职 责 、 限 及 与 服 务 将 １和 ２ 权 单 位 的关 系 予 以 明 确 ； 快 制 定 与 之 配 套 的 具 体 制 度 ， 尽 用 来 规 范 会 计 核 算 中 心 及 会 计 人 员 的行 为 ， 加 强 对 会 计 人 员 的 管 理 。 三 是 兼 顾 需 求 与 可 能 ， 制 定 一 套 统 一
的 、 行 的 经 费 开 支 标 准 和 支 审 批 程 序 。在 进 行 深 入 可 细 致 研 究 的 可 行 性 调 查 研 究 的 基 础 上 ．兼 顾 需 求 与 可
监督 ２ １ ２作 。 证 会 计 资 Ｎ － 真 实 、 整 ； 时 向 各 单 位 保 的 完 及 和 有 关 部 门 提 供 真 实 、 确 的 会 计 信 息 。事 业 单 位 财 务 准
会 计 核 算 ２ 作 的关 系 ， 要 正 确 处 理 两 者 的 关 系 ， 要 １ ２ 而 需 正 确 定 位 单 位 财 务 管 理 Ｔ 作 与 会 计 核 算 中 心 两 者 的 职
财 政 部 门要对 各部 门全过 程监 督 管理 ， 追 踪 问效 ， 并 切 实 强 化 预 算 管 理 。 为 会 计 中 心 的 健 康 运 行 提 供 良 好 的 外 部 环境 。 （ ） 善 相 关 的 配 套 － 施 。 事 业 单 位 实 行 会 计 集 三 完 Ｎ－ 中 ， ３ ， 善 相 关 的 配 套 措 施 可 以从 以 下 几 方 面 着 手 ： ｌ ｇ 完 ￣
事业单位会计存在的问题及改革措施研究
１ 、 对外投资的核算 收付实现制记账基础 下 ，事业单位对对外投资 的核算 ， 不
区分 投资 时间 的长 短 ， 也不 区分 投资 品种 差异 ， 均在“ 对 外投
资” 账户 中进行会计核算 。 事业单位在持有对外投资期间 ， 只要 未处置该项投资或未 收到被投 资单位发放利息或红利 ， 即使能
使用过程 中所产生 的价值 损耗 ， 从而使得事业单位 的固定资产 在报废处置之前一直是 以获得 时的人账价 值进行 反映 ， 造成 了
财政部关 于《 会计改革 与发展 “ 十二五 ” 规划纲要》 的精神 ， 全 面
修订事业单 位会计准则和事业单位会计制度 ， 促进事业单位财
固定 资产账面价值 与真实价值 的背离 ，导致事业单 位资产 虚
进行核 算 ， 通过收入 支出表反映预算资金 收入 、 支出及结余情况。至于事业单位如何使 用预 算资金 、 使 用效果及提供公共 服务绩效情况却难 以通过现行会 计核算得 到反 映 ， 不仅资 源提供 者、 立法机 关和社会公众难 以对事业单位进行监督 ， 同 时事业单位 自身也缺 少 了宏观决策所 需要的重要信息 ， 导致 内部 管理和控 制弱化等问题 。因此迫切需要 对 目前 的事业单 位的会计 制度进行 改革 和完善 。文章在分析现行 事业单位会计 问题 的基础 上 ， 提 出了相应 的改进措施 ， 以期有利 于我 国
度逐渐 暴露 出滞后性和不适应性 ， 导致事业单位会计基础工 作 不规范 、 内部管理 和控 制弱化 等突出问题 。因此迫切需要根据
价格人账 。在 固定 资产投入使 用过 程中 ， 其 日常维护 和修理所 需 资金 ， 可 以从提取的专用基金 （ 修 购基 金 ） 中进行列支 。而 固 定资产 的重置 和更 新改造 主要依靠财政 预算资金 届时安排解 决， 因此 ， 一般情况 下 ， 事业单位不需要对所使用 的固定 资产计 提折 旧。 显然 ， 这种简化 的会计核算 ， 不能合理反映 固定资产在
浅谈事业单位转企改制财务管理改革思路
浅谈事业单位转企改制财务管理改革思路将事业单位改制成企业,是现代社会发展的必然。
财务管理在事业单位转企改制中尤为重要,其包含资产划转和重组、财务核算及改制之后经营管理等。
改制单位领导和财务部门要依据实际状况,对财务管理改革思路具备清晰的认识,提高财务管理工作质量和水平,从而有效提高资金的使用效益,为单位的长远发展奠定坚实基础。
一、事业单位转企改制必要性( 一) 事业单位转企改制是深化经济体制改革的必然要求。
当前社会环境下,对部分事业单位,尤其是具有经营职能的事业单位进行转企改制,能够使其在市场竞争中更具优势,激发其活力。
因此,要依据当前社会、政治、经济形势,对事业单位进行改制,推进国民经济发展,促进社会事业进步。
( 二) 事业单位实施分类改革之后,对经营服务性事业单位转企改制具有积极意义,也有助于建设现代组织体系。
其与社会主义市场经济体制相适应,符合社会公共服务的基本要求。
事业单位要通过转企改制,参与到市场化进程中,为社会经济发展提供推动力。
二、事业单位转企改制财务管理问题市场经济体制背景下,事业单位财务管理改革工作逐渐深入,其传统财务管理体制中的各类问题也逐渐凸显。
如果不及时进行解决处理,就会对单位的经营效益以及长远发展带来不利影响,因此,就必须及时发现问题,并采取有力措施进行解决,保障事业单位的健康有序发展。
(一) 管理方式及财务制度无法满足企业财务管理需要。
事业单位会计核算和成本核算与企业会计核算体系、要求以及执行的会计制度不同。
例如,事业单位应收账款不计提坏账准备,以至于资产负债表中净资产无法对实际资产状况进行明确反映。
固定资产购买核算时,分别增加固定资产和非流动资产基金科目余额,直接记入支出,在固定资产核算中对是否计提折旧有决定权。
固定资产购买时,将购置金额全部作为支出,使事业成本虚增,不符合会计核算的配比原则。
同时因运行成本中不含折旧费用,致使成本核算不完整,出现盈余虚增情况;成本核算中,事业单位以收付实现制作为会计核算基础,很难对具体经济业务进行完全反映,出现会计年度内收支项目不匹配的现象。
浅析行政事业单位会计改革的热点及难点问题
浅析行政事业单位会计改革的热点及难点问题随着我国不断深化改革开放进程，行政事业单位会计改革也成为现代化社会建设的重要一环。
行政事业单位会计改革的热点和难点问题如下：一、会计核算标准的制定和实施会计核算标准是会计制度的核心和基础，是行政事业单位会计改革中的热点问题。
对于具体实施，实践中的难点主要有以下几个方面：1、制定标准的科学性。
会计核算标准直接关系到会计工作的规范性和一致性，必须保证其科学性、合理性，并且符合我国国情。
2、标准的实际操作性。
制定一个好的会计核算标准方案不仅要考虑理论，还要考虑实际操作的可行性，包括制度实施的操作难度，所需人力物力成本等。
3、实施的适应性。
不同行业、不同单位甚至不同时期都有不同的会计需求，制定出的会计核算标准也应考虑到这些细微的变化，从而有利于实现政府决策的更加科学和精准。
二、财务预算管理与监督行政事业单位财务预算管理和监督也是会计改革中的重要难点问题。
随着改革，行政事业单位对财务预算的考核越来越严格，会计人员对财务、会计实行了严格的管理，能够避免一些常见的问题：1、违反预算制度现象。
2、行政事业单位资金运用效率的偏低。
3、资金运用结果水平不尽如人意。
三、领导干部的权力变革及转型行政事业单位会计改革，需要以领导干部的力量作为支持。
会计工作者应该清醒认识到，随着会计改革的不断深入，必然涉及到相关部门和人员的权力变革，这将是改革的重要难点。
其关键在于：1、深化对领导干部的教育和转变观念，提高其对改革的认识。
2、开展整体培训、学习活动、普及基本会计知识等，以提高会计人员的综合素质，从而更好地应对改革。
四、财务管理信息化随着时代的发展，财务管理信息化已成为行政事业单位会计改革的难点问题。
在信息化的趋势下，财务工作已经离不开计算机、ERP、CRM等系统的支持。
因此，财务管理信息化的关键在于：1、加强人员培训，提高会计人员的信息化意识，提升其综合素质。
2、引入先进的技术和工具，加强信息化监管，提高财务工作的现代化水平。
改进我国事业单位会计制度的思考
改进我国事业单位会计制度的思考作者：李军来源：《北方经贸》2012年第08期摘要：现阶段，事业单位的会计制度远远滞后于事业单位体制改革的步伐。
事业单位的会计改革已成为一个备受关注的话题。
推行以权责发生制为基础的事业会计核算体系是今后我国事业单位会计改革的发展方向。
关键词：事业单位会计；权责发生制；问题；建议中图分类号：F233 文献标识码：A文章编号：1005-913X（2012）08-0107-02我国自1998年在全国范围内实行《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》以来，至今已十余年。
在这十年里，国内外的经济发生了翻天覆地的变化。
现行的事业单位的会计制度远远滞后于事业单位体制改革的步伐，事业单位的会计改革也需不断深入。
因此，笔者就事业单位会计制度提出自己的几点思考。
一、我国事业单位会计制度的基本情况目前，1997年财政部颁布《事业单位会计准则》试行和《事业单位会计制度》。
随后财政部又相继颁布了中小学校、高等学校、科学事业单位、医院和测绘事业单位等会计制度。
这些会计制度共同构成了现行的事业单位会计制度的体系（简称事业单位会计制度）。
现行事业单位会计制度统一了会计记账方法，确立了会计信息的要求，建立了资产、负债、所有者权益、收入和支出等五大会计要素，并在此基础上形成了资产负债表、收入支出表等会计报表及其附表、会计报表附注、收支情况说明书等事业单位财务会计报告的一套体系。
《事业单位会计准则》试行规定事业单位的会计核算一般采用收付实现制，对于经营性收支业务核算可以采用权责发生制。
《事业单位会计制度》《高等学校会计制度》和《中小学校会计制度》遵循该原则，而《医院会计制度》《科学事业单位会计制度》和《测绘事业单位会计制度》规定会计核算基础以权责发生制为主，而基本建设的会计核算则需遵循《国有建设单位会计制度》。
目前，大多数事业单位也逐步引入了权责发生制，进行会计核算和成本核算。
二、我国现行事业单位会计体系存在的问题（一）政府预算会计体系亟待加强虽然我国现行的政府预算会计体系经历了多次的改革与调整，但是预算会计改革仍然比较滞后，现行的预算会计核算对象仍然主要以预算资金的收支为主，并未发挥其在加财政预算管理和国家宏观调控中的主导作用。
现行事业单位会计制度执行中存在问题及改革建议
预算管 理 的角度看， 事业单 位会计 应当根 据预 算管理 体制 改革 的 需要， 进一 步细化对 预算过 程的核 算 ， 不断 完善 预算会计 报告 ， 由
遵从 预算转 变为评 价预算 ， 实现更 高层次 的预算 管理 目标 。二是 统筹兼顾 ， 处理好 预算管理 目标 与财务 管理 目标的关 系。事业 单 位预算 会计 与财 务会 计 的核算基 础不 同 ，前 者 以收付 实 现制 为 主， 后者 以权责发生 制为主 。 同时实现这 两个 目标 ， 要 就要处理好 二者之 间的关系 ， 是改进 事业单 位会计 制度需要 解决 的一个基 这 本 问题 。 三是 加强成本 核算 ， 足不同层次 信息使用者 的需求 。 满 事 业单位会 计要从满 足强化公 共受托 责任 的信息需 求 出发 ， 循序 渐 进， 逐步提 供事业单 位 的成 本费用 信息 ， 面反 映单位绩 效 、 务 全 业 成 本 ， 照“ 内部 、 按 先 准外部再 到外 部” 的思 路 ， 逐步 满足各 类使用 者对 财务信 息的需 求。 ２、 会计核 算方 面。一是 分步骤 引入权 责发生 制 ， 实现 由收付 实现 制过 渡到修 正 的权 责发 生制 ，并最 终实 现 完全 的权 责发 生 制。其重点 是要把握 引入权责 发生制 的“ 。现阶段 在以下方 面 度”
行业， 可以在不违 背统一会计 制度 的前提 下， 定相应 的会计核 算 制 办法 。三是加 强成本 核算， 分反 映事业 单位 履行公 共受 托责 任 充 的效率 和效果 ， 为绩 效预算 和绩效评价 提供依据 。
（ ） 二 审慎 细致 ， 化事业单位 会计制度 改革各项 工作 细 １ 目标选 择方 面。循序 渐进 ， 、 以最基 本的预算 管理 目标为起 点， 逐步 实现财务 管理 目标 、 共受托 责任 目标 。 是细化对预 算 公 一 过程 的核算， 面完 整地反 映预算 执行 结果及 控制 情况 。从加 强 全
事业单位会计改革之思考
随着我 国社会 主义 市场经 济体 制的改革 和发 展 以 及社会 事业发 展的需 要 ， 事业单位和行 政单位会计制度 之 问的差别逐 渐显现 ， 事业单位会计制度 自成体系 的要 求被提 到 日程来 。适应形势的要求 ， １ ９ ９ ７ 年财政部制定
款单据时按付款金额确认和计量购入 的材料物 资 ， 对未 支付货款 、 但 已收到 的物资 ， 不登记人账 ， 不利 于对各项
业行政单位 预算会计 制度》 ， 直至 １ ９ ９ ８ 年。 在这一期 间 ， 事业单位会计并 没有 自成体系 ， 而是与行政 单位共 同执
行 同一个会计制度 。
尤为突 出。使得 当期收支不配 比， 计算 的结余就 不具 备
可 比性 。
三是在收付实现制下 ， 事业单位 只能在实 际收到付
二、 １ ９ ９ ８ 版事 业单位会计 制度存在 的问题 （ 一） 关于会计核算基础
１ ９ ９ ８版事业单 位会计制度 以收付实 现制为会 计核 算基础 ， 不能充分 、 完整地核算 和反映事业单位 的资产 、 负债 ， 对事业单 位 的风 险管理 和控制 、 各项业 务和 管理 活动的绩效评估造成 了不利 的影响 ， 影响 了事业单 位的 会计信息质量 ， 从而导致会计 信息缺乏真实有效性 。主
事业单位会计 制度之历 史沿革 事业单位会计是核算 、 反 映和监督各级各类 事业单
一
、
的部分 ， 如一些事业 单位拖欠 的工程款 ； 也不反 映应 由
位预算执行情况及其结果 的专业会计 。在 日常生 活 中， 人们 比较熟悉 的事 业单位 有教 、 科、 文、 卫等事 业单位 。 它们所 属 的行业或者部 门不尽 相同 ， 各 自所从事 的业务 活动也存在差异 ， 但是它们都具有不 以营利为 目的以及 不具有 社会生产和 国家行政管理 职能 的特点 。在我 国 ， 事 业单 位会计 是指 国有事业单位会 计 ， 非 国有非营利组 织会计 称为 民间非营利组织会计 。 我 国事业单位会计 制度 最早可追溯至 １ ９ ６ ６ 年财政 部 颁布 的 《 行政 事业单 位会 计制 度》 。１ ９ ８ ８年 ９月 １ ９ 日， 适 应改革 、 开放 、 搞活形 势 的要求 ， 财政 部颁布 了《 事
事业单位会计改革研究
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浅谈事业单位会计的十大改革(一)
经过三年多时间的努力，财政部于１９９７年５月和７月分别发布了《事业单位会计准则》
和《事业单位会计制度》，并规定该准则和制度于１９９８年１月１日起在全国范围内实行。
将财政部原制定发布的自１９８９年１月１日起实行的《事业行政单位预算会计制度》（以
下简称《原制度》），与这次新制定发布的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》（以
下简称《新制度》）作一比较，可以归纳出事业单位会计在以下１０个方面发生了重大的改
变：
１．会计工作的法规体系有所改变
原事业单位会计工作的法规体系为：《会计法》→《事业行政单位预算会计制度》；新事业单
位会计工作的法规体系为：《会计法》→《事业单位会计准则》→《事业单位会计制度》。也
即事业单位的会计法规在会计制度这一层次上已与行政单位会计法规相分离，并采用“准则”
加“制度”的规范模式。事业单位会计制度与行政单位会计制度相分离的主要原因，可以归纳
为这样几个方面，即事业单位与行政单位：
（１）性质不同。即事业单位属于公益性质，行政单位属于政权性质。
（２）经济业务活动的内容不同。即事业单位主要从事事业活动，生产精神产品；行政单位
主要从事行政活动，维持社会运转。
（３）财务管理的要求不同。即事业单位可以严格实行“核定收支，定额或者定项补助，超
支不补，结余留用的预算管理办法”，预算一旦确定，一般不予调整；但行政单位则可能不
一定能严格实行如事业单位的这种预算管理办法，可能需要根据行政管理情况的变化，适当
增加预算的弹性，国家不能一天没有行政管理。
（４）对市场的依赖程度不同。即事业单位，尤其是有条件走向市场的事业单位，其对市场
的依赖程度要比行政单位大，也即事业单位可能会有一笔数字较大的事业收入；但行政单位
没有相应的“行政收入”，只有财政拨入经费。
（５）收支情况复杂程度不同。即事业单位收入来源多渠道，如有财政补助收入、上级补助
收入、附属单位缴款、事业收入、经营收入等渠道，支出使用多用途，如有事业支出、经营
支出、对附属单位补助、上缴上级支出等用途；而行政单位收入的来源主要依靠财政拨款，
一般只有拨入经费和预算外资金收入，支出也主要是用于行政管理方面的支出，一般只有经
费支出，行政单位一般要求与所属经济实体脱钩。事业单位实行“准则”与“制度”规范模式的
主要原因，可以归纳为：
（１）事业单位涉及的行业较多，如科研、教育、文化、卫生、体育等，各行业在经济业务
内容、活动方式、对财政拨款的依赖程度、会计核算的要求和会计管理水平等方面差别较大，
必须有较高层次的会计准则规范，以确保各行业会计信息的真实性和可比性。
（２）会计准则由于其层次较高，因此，内容不可能具体，为便于实务工作者实际操作，就
有必要再根据准则制定制度，制度就比较详细具体，基层单位可以依照其规定具体操作。改
革后的事业单位会计工作的法规体系更加完善。
２．会计与财政的关系有所改变在《原制度》中，将会计核算与财务管理的内容混合在一起，
如“第四章货币资金的核算与管理”，“第五章全额预算收支的核算与管理”，“第六章预算外
收支的核算与管理”等等，内容杂乱。在《新制度》中，着重规范了会计核算工作，突出了
会计核算的方法，而将财务管理的要求全部纳入《事业单位财务规则》和有关行业财务制度
中。这样，《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》与《事业单位财务规则》和行业
财务制度两者相辅相成，相得益彰。通过改革，会计与财务的关系得到了理顺。
３．会计主体有所改变在《原制度》中，将事业单位的会计主体认为是预算资金活动，即“以
预算资金活动作为记账主体”。这使得事业单位变成了是国家财政的一个报销单位，事业单
位加强自身经济管理的观念淡薄。《事业单位会计准则》第四条明确规定“会计核算应当以事
业单位自身发生的各项经济业务为对象，记录和反映事业单位自身的各项经济活动。”这就
从概念上明确了事业单位是一个会计主体。事业单位会计主体的确立，有利于事业单位加强
自身的经济管理，提高资金使用效益，同时也有利于事业单位以主体的身分参与市场竞争，
谋求自身发展。可以认为，事业单位会计主体地位的确立，是这次事业单位会计改革的最主
要的内容之一，事业单位会计要素的改变、会计核算平衡公式的改变、预算内外资金核算方
法的改革以及会计报表的改变等，都在某种程度上体现了事业单位的会计主体地位。
４．确定了会计核算的一般原则在《原制度》中，只注重对具体会计核算方法的规定，没有
对指导会计核算工作的一般原则作出全面而系统的规定。这种情况对提高事业单位会计信息
的质量带来很多不利的因素。《事业单位会计准则》第一次集中、全面而又系统地提出了１
１条会计核算的一般原则。这１１条一般原则是：客观性原则、适应性原则、可比性原则、
一致性原则、及时性原则、清晰性原则、收付实现制和权责发生制原则、配比原则、专款专
用原则、实际成本原则、重要性原则。会计核算一般原则的确定，对于统一协调各部门、各
行业事业单位的会计核算具有重要的作用。