政府采购合理性及意义论文
我国政府采购法完善研究论文

我国政府采购法完善研究论文摘要:《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日实施,该法的颁布,充分体现了党中央、国务院和全国人大对推进政府采购制度改革的信心和高度重视,都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义,但还存在问题,需要不断改革和完善。
完善的政府采购法有利于保障政府采购当事人的合法利益、预防和遏制违法行为,加强市场监管等,但目前我国《政府采购法》存在适用范围狭窄,政府采购方式的不完善,政府采购监督制度的的不完善,国产保护、自主创新乏力等问题,需要以扩大适用范围,增强对政府采购方式的规范,健全政府采购监督制度,强化对国内产业、自主创新的保护来完善《政府采购法》。
关键词:政府采购政府采购法监督制度完善《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日颁布,自2003年1月1日起实施。
该法的颁布,充分体现了党中央、国务院和全国人大对推进政府采购制度改革的信心和高度重视。
这是我国财政法制建设所取得的又一重要成果,标志着我国政府采购制度改革将进入一个全面发展时期。
深刻认识《政府采购法》颁布的重要意义,对于落实十五届六中全会决议有关决定和中央纪委反腐倡廉措施,促进廉政建设,树立党和政府的良好形象,全面提高财政依法行政水平,促进财政改革目标的实现,以及广泛发挥政府采购市场在经济中的作用,都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
其主要体现在六个方面:一、政府采购法的作用和意义(一)有利于规范政府采购行为,促进依法行政目标的实现。
在政府采购制度运行中,政府行为具有双重性。
政府从事管理时,是代表国家履行管理职责,而在采购交易时,政府作为采购的一方,又是市场的参与者。
如果缺乏法制规范和约束,则这种双重性在实际采购中常常被混淆,所以出现了一些部门凭借手中的权力,凌驾于市场规则之上,从而损害了正常的市场秩序和政府采购制度。
正因如此,政府的采购行为对市场和宏观经济运行有着举足轻重的影响,与单纯的商业行为是有本质区别的。
政府采购模式及其利弊分析[上]
![政府采购模式及其利弊分析[上]](https://img.taocdn.com/s3/m/b67c99ca900ef12d2af90242a8956bec0875a562.png)
政府采购模式及其利弊分析[上]第一篇:政府采购模式及其利弊分析[上]政府采购亦称公共采购,通常是指一国的政府部门或机构以及其他为政府监控的企事业单位,为实现其统治职能和公共利益,而使用公共资金采购货物、工程和服务的行为。
政府采购模式即实施政府采购的组织管理形式。
按采购权的集中程度不同,当今世界各国通行的政府采购模式可划分为三种:集中式、分散式和半集中半分散式。
集中采购模式就是将政府部门或机构及其监控的企事业单位所需的一切物资及服务的采购都由政府专门设立的特定机构集中进行的组织管理形式。
其特点是采购权与使用权的高度分离,采购权的高度集中统一、世界许多国家如英、美、新加坡等在确立政府采购制的相当长时期内,采用的都是集中采购模式。
只是到了八、九十年代,适应国际国内形势变化需要,这些国家将采购权有所下放,在严格限制和监控下,增加了分散采购的比重。
集中采购模式为各国所广泛采用,并非偶然,而是由其自身诸多的优势所决定的。
其一,有利于降低成本、规范程序、专家把关、争取价格优势和优质服务,调剂余缺、减少重复采购、过量采购等浪费现象,从而确保公共资金的合理有效利用。
其二,便于政府规范化管理和严密监控,防止采购中的腐败行为。
其三,实现诸如宏观经济调控、推行产业政策、增加社会就业、支持民族工业或残疾人事业、扶持中小企业和贫困地区、保护特种行业等特定的社会经济目标。
分散采购模式是指由政府各消费或使用单位以货币形式直接采购所需货物、工程及服务的组织管理形式。
即所谓“谁需要谁采购“。
其特点是采购者与使用者、采购权与使用权的合一。
与集中模式相比,其采购主体众多,采购权相对分散到各单位。
实行分散采购模式的国家,在具体操作上不尽相同。
我国自建国以来一直采取财政以货币形式向各预算单位供给经费,再由各预算单位分散采购所需物品及劳务,完成自我服务和供给的采购形式。
这是一种较为典型的分散采购模式。
这种采购模式固然有灵活性、自主性强、手续简便、采购成本较低等优点,但它与我国当前的市场体制和社会形势极不适应,弊端越来越明显:其一是对公共资金重分配、轻使用,采购中监督管理不利,各环节漏洞多,因而极易滋生腐败现象;二是分散的采购权不利于国家宏观政策的协调统一,难以与市场机制接轨,做到真正公开、公平、公正竞争;三是造成各部门盲目采购、重复采购、过量采购,而封闭式管理又使部门之间不能相互调剂余缺,互通有无,导致资产闲置、浪费;四是无法实现集中采购的价格优势及规模效益。
关于加强政府采购工作的思考

关于加强政府采购工作的思考随着市场经济的发展,政府采购工作成为国民经济的重要组成部分。
政府采购是指政府机关为履行公务所开展的货物、工程和服务领域的采购活动。
加强政府采购工作对于推动经济发展、改善民生、提升政府效能具有重要意义。
本文将围绕加强政府采购工作展开一些思考。
加强政府采购工作需要建立健全的法律法规体系。
政府采购工作需要有详细的规范和标准来指导,才能确保采购活动的公平、公正和透明。
要建立健全的法律法规体系,从立法层面明确政府采购的法律依据、程序规范、责任义务等内容,加强对政府采购行为的监督和约束,防止滥用职权或变相腐败的现象。
政府采购工作还需要建立相关的制度和程序,明确采购的流程、标准和条件,确保各项采购活动的合法合规。
加强政府采购工作需要注重采购制度的灵活性和创新性。
政府采购工作需要与时俱进,不断适应市场经济的发展和变化。
在制定政府采购政策和规定时,要注重灵活性和创新性,充分考虑市场需求、企业能力和社会效益,根据不同需求开展定向采购,促进采购的多元化和差异化。
要鼓励和支持创新型企业参与政府采购,促进技术创新和产业升级,推动经济发展。
加强政府采购工作需要加强信息公开和监督机制。
政府采购是涉及公共利益的重要活动,需要保障行政行为的公开透明和监督。
在政府采购过程中,要加强信息公开和公示,确保采购活动的公开透明,让社会公众了解政府采购的情况,监督政府采购行为。
还需要加强监督机制,建立健全的监督体系和责任追究机制,对违法违规行为进行严肃查处,保障政府采购活动的合法合规。
第四,加强政府采购工作需要持续加强人才队伍建设。
政府采购工作需要具有一定的专业和技术要求,需要拥有一支高素质的人才队伍来支撑政府采购工作的开展。
要加强政府采购人才的培养和引进,推动政府采购工作的专业化、规范化和科学化。
还要加强对政府采购人员的管理和监督,建立健全的激励机制和考核制度,激励政府采购人员提高工作能力和素质水平,增强工作的责任感和使命感。
政府采购的必要性

政府采购的必要性在中国社会主义计划经济时期,所有的公共服务产品均由政府或者由政府所拥有的企事业单位所提供。
而随着经济体制改革和公共服务需求的日益多样化这个大趋势的影响,政府在公共服务中的角色已从一个产业提供商转变为公共资源协调员,由此政府采购便逐渐走入大众的视线。
政府采购(Government Procurement)就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。
完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用,提高财政资金的利用效果起到很大的作用,因而是财政支出管理的一个重要环节。
本着公平、公开、公正等特点,实施政府采购总的来说,就是为了有效合理的利用政府资金资源,促进社会经济的宏观调控水平。
施行政府采购,首先,有利于加强政府对财政支出的有效管理,合理利用资源。
政府采购作为一种资源配置活动,其重要问题是解决支出的效率问题。
近年来,随着财政收入规模的逐步扩大和公共财政框架的确立,我国财政管理已进入以支出管理为重点的新阶段。
政府要为市民提供优质的服务。
就必须讲求运作效率和成本效益。
为此,在各地政府推行政府采购,为市民提供新服务或改善现有服务,其根本目的是要建立起“规范、安全、高效”的财政支出管理机制。
政府采购作为一种有效的“资源增值计划”,从最根本的政府财政开支上入手,对自身有限资源加以利用,在满足广大人民经济文化、物质及精神生活需求的同时,提高政府生产力,提高成本与收益之比。
其次,有利于政府对宏观经济的调控。
市场经济体制下的政府采购,是指以维护产权,促进平等和保护自由的市场制度为基础,以自由选择、资源交换、自愿合作为前提,以分散决策、自发形成、自由竞争为特点,以市场机制导向社会资源配置的经济手段。
在这种经济手段下人们所追求的是“产权”、“平等”、“自由”,而不是“私有”、“契约”、“独立”,社会资源的配置靠市场机制来引导分配,从而能使社会有限资源的利用效率得到明显的大幅度提高。
公共管理中的政府采购研究

公共管理中的政府采购研究近年来,随着全球经济的快速发展,公共管理领域面临着越来越多的挑战。
作为公共管理的核心要素之一,政府采购在促进经济增长和提供公共服务方面发挥着重要作用。
本文将探讨公共管理中政府采购的意义、挑战以及未来发展方向。
首先,政府采购对经济增长具有重要推动作用。
政府采购的规模庞大,涉及到各个领域的产品和服务,因此在市场中产生了巨大的需求。
政府采购的进行促进了相关行业的发展和壮大,创造了就业机会,促进了经济的增长。
同时,政府采购也为企业提供了机会,特别是小型和中小型企业可以通过政府采购拓展市场,提高竞争力。
其次,政府采购在提供公共服务方面具有重要意义。
政府采购不仅仅是为了满足政府自身的需求,更是为了提供公共服务,满足社会各层面的需求。
政府采购可以保证公共服务的质量和效率,同时也为市场引入了竞争机制,促进了公共资源的有效配置。
然而,政府采购也面临着一些挑战。
首先,政府采购的程序复杂,容易出现腐败和不公平的现象。
政府采购涉及到大量的资金和资源,如果缺乏透明度和监管机制,就容易导致腐败问题的发生,损害公众利益。
其次,政府采购常常面临着监管不力和信息不对称的问题。
政府采购过程中,由于缺乏有效的监管机制,一些供应商可能会提供次品或虚假产品,从而损害公共利益。
此外,政府采购还容易出现利益输送和内部勾结的问题,给公共管理带来了一定的困扰。
为了应对这些挑战,政府应该加强政府采购的监管和透明度。
建立有效的监管机制,加强对政府采购的审计和监督,确保采购过程的公正和公平。
同时,政府还应该加强信息公开,提高供应商和公众对政府采购的知情权,减少信息不对称的问题。
此外,政府还可以通过引入竞争机制,改善政府采购的效率和质量。
政府应该鼓励更多的供应商参与竞争,提高竞争程度,促进供应商之间的创新和提高产品质量。
同时,政府可以通过引入电子采购平台等信息技术手段,提高采购过程的效率和透明度。
在未来发展中,政府采购还可以融入更多的社会责任观念。
针对实施政府采购制度的研究与思考

针对实施政府采购制度的研究与思考摘要:政府采购制度是国家公共支出管理的重要制度形式,政府采购制度的实施有助于规范政府采购行为,是加强政府采购管理以及提升财政支出使用效率的有效措施。
随着中国《政府采购法》的出台,我国目前已经形成了比较完善的政府采购法律体系,并且在实践方面也取得了显著成绩。
但受配套措施不完善以及思想观念转变不及时等因素的影响,使得政府采购制度实施过程中依然存在一定的问题和不足。
基于此,本文分析了政府采购制度实施的以及实施过程中存在的问题,并就相关对策进行探究。
关键词:政府采购制度;内部监督机制;法律体系;电子信息化引言:政府采购制度是指与政府采购的政策、管理、程序以及方法等相关的法律法规的总称。
政府采购制度的实施有助于规范政府采购行为,是提升财政支出使用效率、保障公众利益以及防治腐败行为等有效措施。
但受多方面因素的影响,使得政府采购制度实施过程中依然面临诸多问题,影响政府采购制度作用的发挥。
应针对存在的问题积极探索科学对策,保障政府采购制度的实施效果。
1实施政府采购制度的意义政府采购制度是指政府在购买商品、工程和服务时,依法公开、公平、公正、诚信地进行招标、竞争并选择供应商的一套规则和程序。
实施政府采购制度的主要目的是确保政府采购活动的透明度、效益性、公平性和公正性。
其意义主要体现在以下几个方面:首先实施政府采购制度有助于提高资源配置效率。
通过公开招标和竞争选择供应商,政府采购制度能够有效优化资源配置,确保政府采购的商品、工程和服务的性价比最优,提高公共资源的利用效率。
其次,实施政府采购制度有助于防止腐败行为。
政府采购活动往往涉及大量资金,容易引发腐败问题。
实施政府采购制度可以建立一套规范和监督机制,提升政府采购行为的透明度,防止腐败行为的发生,减少贪污和浪费。
再次,实施政府采购制度能够促进市场竞争和企业发展。
实施政府采购制度,通过公开、公平、公正地招标和竞争,能够促进市场竞争,推动企业提高技术与管理水平,激发企业创新活力,促进经济发展。
政府采购的行政效率与社会利益的权衡
政府采购的行政效率与社会利益的权衡政府采购是指政府为公共利益采购商品、工程和服务,属于政府的一项公开透明的经济活动。
政府采购的重要性在于它涉及到国家财政,直接关系到公共利益和社会效益。
因此,在政府采购过程中,需要权衡行政效率和社会利益。
一、政府采购的重要性政府采购作为政府的一种重要经济活动,具有广泛的社会意义。
政府采购的主要目的是满足公共服务和公共利益的需求,为社会提供必要的商品、工程和服务。
政府采购的范围包括建设工程、装备采购、医疗器械和药品采购等多个领域。
政府采购还可以促进国内经济发展,提高整个社会的生产力和竞争力。
政府采购的重要性在于它关系到国家经济利益、公共服务水平和政府诚信度等方面。
二、政府采购的行政效率政府采购的行政效率是指政府采购活动中所涉及的流程、程序和时间等方面的高效管理。
在政府采购过程中,必须确保程序和流程合法、透明、公正和高效。
政府采购的程序应该由规定采购对象、制定采购计划、发布招标公告、投标评审、签订合同等组成。
政府采购的过程应该按照程序进行,确保规范和透明,防止花钱引关系、慢慢磨、拖延时间等问题的出现。
一个高效的政府采购过程应该从制定采购计划、定制采购要求到推动采购小组,一直到订单的审批,都能做到流程简洁、审批迅速。
政府采购的行政效率与国家政府经济管理的效率有密切的关系,因此居于政府采购的重要方面之一。
三、政府采购的社会效益政府采购的社会效益是指政府采购活动对于社会所产生的正向作用。
政府采购的核心是满足公共服务的需求,因此,政府采购的社会效益是它的重要方面。
政府采购的社会效益可以通过以下几方面来体现:1.提升公共服务水平政府采购的唯一目的是提供公共服务和公共利益。
因此,无论是购买设备、建筑、医疗设备还是物资,都是为了满足社会的需求。
这些设备或物资的使用能够直接提高公共服务的质量和效率,对于整个社会都能起到积极的作用。
2.促进经济发展政府采购可以促进国内生产,提高国内经济的发展和竞争力。
行政事业单位完善政府采购的对策研究
行政事业单位完善政府采购的对策研究近年来,随着社会的快速发展,政府采购的规模日益扩大。
政府采购在政府的日常职能中占有重要的地位,规范政府采购制度是贯彻国家政府采购法律法规规章制度,保证政府采购工作有序进行的重要措施。
如何做好政府采购,保证采购顺利开展,就要严格遵循公开透明、公平竞争、公正诚实的原则。
建立健全政府采购内部控制制度,科学合理确定采购需求。
本文从政府采购,对行政事业单位工作指令,完成的意义入手,进而阐述行政事业单位政府采购管理体系的现状,及存在的问题,并提出解决对策。
标签:行政事业单位;政府采购;内部控制;对策一、政府采购对行政事业单位的意义中国社会的发展进步,离不开政府部门的正确领导和有效的管理机制,而政府采购工作又在政府的业务层面中占有重要地位,采购资金支出量占有政府财政支出很大比重,合理有效的利用政府采购资金,能够提高行政运行的效率,节约行政管理成本。
改良不正之风,杜绝循私舞弊。
保证国有资产的安全完整。
政府采购作为行政事业单位管理工作中的重要一环,采购工作的质量也是评价和考核单位财政预算收支计划和执行情况的重要参考依据。
加强采购内控制度建设对我国的经济发展和社会服务方面具有重要意义。
二、行政事业单位政府采购管理的现状及存在的问题(一)政府采购机构不完善有些单位领导对政府采购的不够重视,没有做好采购预算,也没有设立专门的内部控制及采购部门,如果在采购过程中一旦出现问题导致政府采购工作无法正常进行,耽误了采购进度,影响政府职能工作正常开展。
没有专门负责政府采购的人员,那个部门需要,那个部门负责采购、操作,从采购预算、计划的编制、招标合同的签订验收的质量、货物的使用和保管,随意性大,没有系统的专业人员操作,导致采购工作乱中无序,即浪费的资源也浪费了时间。
各业务部门分工不明确,业务流程混乱,一人多重角色,既负责采购也负责验收,没有做到不相容岗位相互分离的原则。
(二)政府采购预算和计划编制不合理有些单位对政府采购预算和计划工作不够重视,缺乏准确,性随意性大,经常变更,使得采购工作不能有序规范。
探究完善政府采购制度的财政经济意义
Doors&Windows 摘
在采购过程中会涉及多方面的因素
2
政府在采购时需要对合作企业的情况进行详细的了解
政府是国家的职能部门
政府采购行为的实现多采用招投标的方式
3
法律即是保障政府采购工作顺利开展的坚实后盾质的资源
政府的采购行为是一种财政支出
4
政府采购常采取招投标的方式选择优质企业建立合作关政府的采购往往需要各预算单位分散完成各自的采购需清正廉洁一直以来都是我国政府秉持的工作作风
政府采购制度的完善不仅有利于规范政府的财政管理
应用与实践
279
2019.11。
对政府采购问题的分析研究
对政府采购问题的分析研究政府采购管理对政府工作人员勤政廉洁,消除腐败,促进社会经济发展方面发挥着重要的作用。
本文就政府采购的意义、目前政府采购存在的问题等方面进行了分析论述,结合自己的认识提出了加强政府采购工作的措施。
标签:政府采购;问题;分析研究;措施1 政府采购的意义政府采购是指国家行政事业单位、社会团体按照政府制定的集中采购目录及采购限额标准使用财政性资金采取招标方式采购货物、工程和服务的经济活动,是政府相关管理部门充分运用经济和法律等手段管理财政资金,提高财政资金使用效率的管理活动,是现代市场经济发展的必然要求。
将市场竞争机制和有效管理财政资金高效结合,发挥财政资金最大作用的管理方式,对促进各级政府部门节约财政资金,反腐倡廉,建立健全政府财政资金高效管理制度体系具有重要的意義。
2 目前政府采购工作中存在的问题2.1 擅自改变采购项目政府采购的要求是采取公开招标的方式进行,通用类项目要求委托政府采购中心集中采购。
保证采购货物等的价格公平、公正。
个别的单位为了避开公开招标和集中采购的规定,强调单位采购货物的特殊性而采取修改项目的名称等虚假方式,想脱离政府监管部门的控制,采取自行采购或者变相自行采购的方式采购货物,这样就违反了《政府采购法》以及政府相关部门制定的规章制度,破坏了政府采购工作制度,影响了政府采购制度的公信力和政府采购产生的社会效益。
2.2 评标过程暗箱操作政府采购过程的评标应该做到客观、公开、公平,不能存在人情标,而在实际工作中有的采购人员为了达到照顾自己人,在采购文件中设定的评标参数有利于中标者或者变相指定中标者,有的供应商和采购方串通作弊,采取各种规避政府采购的相关法规,不按照规范的评标程序,而是采取陪标、围标和窜标的方式,操纵综合评标审核活动,放弃评标原则,帮助熟人中标,整个评标过程暗箱操作,使得采购评标结果失去公平性。
2.3 政府采购评审工作质量方面存在的问题政府采购在评标过程中引进有关方面的专家参加评标,使政府采购工作更加公平、公正,提高政府采购的公信力,降低采购成本,节约财政支出。
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浅析政府采购的合理性及意义初探中图分类号:f270 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2012)12-000-01
摘要在实践中,我们随处可以发现政府采购的实施带来的经济效益,同时也有面临的问题,我们在这里主要探讨政府采购的合理性及其存在的意义和现有问题。
关键词政府采购实践效果问题建议
政府采购在我国虽然起步不早,但是我们在不断的实践中在逐步改善我们的采购程序及方法,也在实践中不断总结经验,为我国政府采购的健康快速发展引导道路。
一、政府采购历史及效果
我国政府采购正式兴起比较晚,大约在90年代末期才刚刚有了苗头。
虽然诸多方面不甚完善,我们已经可以看到政府采购带来的经济效益。
(一)集中采购节约资本及时间
在政府所需物资中,由政府采购部门统一收集信息,统一购买,因为交易数额大,有重要的有效的与供应商谈判的条件,以节约的资金。
作为节省的资金,又可以为政府做其他投资,这样就大大的提高了政府资金运作的效益。
而且统一专门持续的采购有利于与供应商建立长远的战略合作关系从而达到双赢局面,既有利于政府节约资金又有利于市场经济的发展。
在国外,政府采购有时能贡献到本国gdp的15%左右的份额。
政府有了专门的采购配送单位之后,
各部门所需物品到货期限大大缩短,而且分工越细工作效率越高。
(二)政府采购对市场的宏观调控作用
本国的政府采购,由于数额巨大而且有多方面需求,所以政府的购买行为对市场资金流通有很大的刺激作用。
比如,在经济的政策调控方面,如果利率居高不下,市场上流动金额少,产生的市场需求就少,为了不发生市场僵化,政府就可以开放消费,利用政府采购在市场投放大量现金流,刺激市场需要,激活松滞的市场。
反之,如果市场有大量现金流,通过行政政策限制政府购买行为,就会向市场反应出一个较少需求的信号,市场生产量相应减少,与其他财政政策相辅,共同创造良好市场条件。
(三)政府采购本着阳光采购的原则,能大大减少腐败现象
由于有着专门的采购部门,并且由很多不同的采购人员组成一个采购单位,这就使政府采购公开化、透明化,能绕过个人,处理物资的购买配备问题,这就为财政问题上的有一个隐蔽地带打开了天窗。
用共同的标准去采购,由专业的人员去完成,有明晰的账目记录,款项清楚,有效的防止了暗箱操作。
(四)加强市场竞争行为
市场要又好又快发展,必须要有一个健康的竞争体制。
市场垄断或联合会产生极大的定价权,缺少竞争者的商品,容易自我满足,停滞发展的脚步,最终引起消费者不满,需求下降,而垄断着的自大会使市场陷入一种恶性循环,形成不良市场秩序。
而虽然没有联合,每个生产商都各占一方“互不侵犯”,不思锐意拓展,也不能
完成商品及生活的提高。
所以,必须引入竞争机制,政府采购的招标工作就是一个很好的方法,通过竞标个生产商竭力使自己更好的满足需求,更加完善自身。
二、政府采购的问题
实践过程中很多现实的问题一直在困扰政府采购工作的正常进行。
在采购职能部门方面来讲,很多机构自身既要负责采购又要负责对采购的监督工作,比如在采购工作中,招标一般由负责采购的部门负责,而部门人员经常自己出马主持招标会。
而且,虽然政府采购利用招标的方式能引入竞争机制,但具体还存在着一些不规范,这样不可避免会出现不规范行为。
以2010年初某市政府组织的一项办公用品的采购工作为例,此项目大约耗费40万元,可以采用公开招标的方式来组织采购。
但是,采购人为了谋求私利,提高采购的成交价,自行担任市场调研员,缩小了公开招标的范围,减少了招标企业的数量,并且进行暗箱操作,使得这次的采购耗资远远超出预算计划,为政府造成了巨大的损失,同时也影响了政府部门的形象。
在政府对采购的预算方面,因为经验不足,预算能力达不到可以提供行动指导的功能。
而且,某些政府部门在开展采购实践时,不能够遵照明确的法律制度和相应的规范去来开展采购预算的招投标工作,使得采购工作遭遇了困难。
以2011年末某省省委办公厅对于部分街道绿化的采购工作为例,政府部门将预算定位了100
万元,并进行了公开的招标。
在这次的招标过程中,不同的投标商分别给出了自己的投标报价。
其中一部分已经超出了政府的预算之外,但是,招标的文件中并没有对报价超出预算的投标商做出处理意见,经过匆忙的评审选定了其中一家报价比预算稍低的供应商作为中标者,而另外高出预算报价的供应商则被废了标,并没有作出相关的解释工作。
这样一来,未中标的供应商心中不平便提出质疑和反驳,造成了很大的影响。
上级要求此项采购工作重新进行,这就耽误了采购工作的进度,从而延缓了街道绿化工作的进程。
三、对政府采购的几点建议
针对在实践中逐一暴露的问题,思考了以下几点建议:
1.设立专门的采购监督机构。
机构内部可以规定采购的操作规范,有一个明确的章程指导采购行动,并且根据多方面反馈意见,评定并监督采购人员的采购工作。
2.加强政府采购预算。
设立一个专门的预算计算组,赋予他们充分的调查权,用专业的眼光评判物资寿命,评判各部门在物资方面的短期或长远需求,在计算的基础上,制定一个科学的具有战略指导意义的物资采购计划,并给出预算。
3.为采购部门设立一个招标专家组,随时研究需建的大工程的行情及个负责团队的质量及信誉度,权衡各投标者的性价比,选择最合适的。
4.组织各领域专业团队共同制定科学的规章制度及法律文件,以使采购工作更加规范化制度化透明化。
结语:政府采购现在还只是在起步阶段,但已经有一个良好的
开端,只要人员素质的提高,采购程序的规范化能得到良好改善,其长期效益就可明显显现。
参考文献:
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