政府采购制度研究论文

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我国政府采购制度存在的问题及对策研究

我国政府采购制度存在的问题及对策研究

我国政府采购制度存在的问题及对策研究摘要:政府采购是一项面向社会大众的公共采购,它的影响是全面而深远的,政府采购的好坏直接关系到国民经济和社会的发展,影响人们的生活条件、综合国力,甚至还关系到党风廉政、反腐建设影响国家的长治久安。

为了让采购制度更好的发挥其影响力,我们应该善于发现我国采购制度中存在的问题并寻找解决问题的对策,使其在对我国社会、经济等方面能发挥最大的效用。

关键词:政府采购采购制度监督体系政府采购的涵义一政府及采购的概念政府,她是一个国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。

目前政府有两种性质,一种是民主一种是专制,性质的不同也决定着政府所代表的利益不同,我国走的是人民民主专政的社会主义国家,其本质是人民当家作主,这就意味着政府颁布的任何制度的最终的目的是为了最广大人民群众的利益,因为政府的权利是人民赋予的也就决定着政府在日常工作中要秉承着全心全意为人民服务的宗旨、对人民负责的原则。

综合运用好司法、立法、行政等权利使得人民生活的迈向更高的台阶,经济的不断向前发展,社会得以全面的发展建设。

原始时期的物物交换是采购最早的形式,通过交换人们获得自己所需物品,随着货币的出现采购也从原来的物物交换变成了物-货币-物的交易方式,采购是人们为了满足其自身对资源的需求而发生的一种行为,她是指资源从资源市场的供应者手中转移到需求者的手里。

采购人或采购单位是基于生产、销售、消费等目的而对所需商品或劳务的采购。

二政府采购的概念有的时候我们会觉得政府采购制度是面向全社会的公共采购,与我们日常生活所发生的采购根本没有任何关系可言,其实并不然,日常生活中我们可以说是每天都在受着政府采购制度的影响。

她就像“一只无形的手”无时无刻影响着我们的在日常生活中的采购选择。

随着科技的发展、交通的便捷让世界各国联系越来越密切。

世界各国在交流的同时,本国先进的制度、政策会被我国所借鉴学习,而且随着社会的发展,我国必然会出台一些新的政策去应对社会新局势的出现,并把原有老政策中不适应社会发展的条例删除,以此更好的推动社会进步经济发展。

行政事业单位政府采购研究

行政事业单位政府采购研究

行政事业单位政府采购研究【摘要】本文主要围绕行政事业单位政府采购展开研究。

在分别介绍了研究背景、研究目的和研究意义。

接着在分析了行政事业单位政府采购的概述、存在的问题、标准化管理、监督机制和通过案例分析来深入探讨。

最后在结论部分总结了该研究的成果,并展望了未来发展趋势,给出了相关建议。

通过本文的研究,可以更好地了解行政事业单位政府采购的现状和问题,为未来政府采购的改进与发展提供参考和建议。

【关键词】行政事业单位、政府采购、研究背景、研究目的、研究意义、概述、存在的问题、标准化管理、监督机制、案例分析、研究成果、未来发展展望、建议。

1. 引言1.1 研究背景政府采购是指政府及其部门在履行职能和提供公共服务过程中使用财政资金购买货物、工程和服务的行为。

随着社会经济的不断发展,政府采购在行政事业单位中占据着重要地位。

政府采购的规模庞大、影响深远,直接关系到公共财政资金的使用效益和社会公共利益的实现。

由于政府采购涉及的领域广泛、程序繁杂,且容易出现腐败和浪费等问题,因此对于行政事业单位政府采购的研究显得尤为重要。

近年来,随着政府采购制度逐步完善和规范化,政府采购在行政事业单位中的重要性日益凸显。

加强对行政事业单位政府采购的研究,深入探讨其存在的问题和解决方法,对于推动政府采购制度的规范化和透明化具有重要的现实意义。

本文旨在通过深入分析和研究,为行政事业单位政府采购提供理论支持和实践指导,促进其规范化管理和有效监督,推动行政事业单位政府采购工作的持续健康发展。

1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨行政事业单位政府采购的相关问题,分析其存在的问题和难点,为进一步完善行政事业单位政府采购制度提供理论支持和实践指导。

通过对政府采购的标准化管理和监督机制进行研究,探讨如何提高政府采购的效率和透明度,减少腐败和浪费现象,保障政府采购的公平竞争和诚信原则。

通过案例分析,深入挖掘行政事业单位政府采购中的问题和风险,为相关部门在实际工作中提供经验借鉴。

中国政府采购制度改革研究

中国政府采购制度改革研究

中国政府采购制度改革研究随着我国经济的快速发展,政府采购已成为支撑国家经济发展的重要支柱之一。

然而,在长期的实践中,我国政府采购存在一些问题,如程序繁琐、不透明、容易滋生腐败等等,严重制约着政府采购制度的健康发展。

为此,中国政府开始进行政府采购制度改革的探索与实践,以期将政府采购制度上升为更高的水平。

政府采购制度改革是政府行政改革的一部分,着眼于推动政府采购制度的规范化、透明化、公正化、可持续化。

政府采购涉及财政预算等大规模的资金调度,如果不能规范地进行,就会严重危害国家财产安全和公共利益。

因此,政府采购制度改革是我国现代化建设中一个重要的环节。

政府采购制度的改革,首先需要立足于深入了解政府采购的现状和存在问题。

我国政府采购制度本着公开、公正、公平的原则进行,但是在实践中却常常存在一些问题。

比如,在采购过程中,有些采购单位不严格按照招标程序进行,不合理要求技术标准、质量标准、交货期等,导致竞争者因无法满足要求而无法参与竞争;一些采购单位为了方便自己,擅自将采购分包,导致没有达到有效竞争的效果;还有部分采购单位不按照程序进行招标公告、开标、评标等过程,以及不及时披露采购结果等等,这些都是政府采购制度存在的问题。

因此,在政府采购制度改革过程中,需要采取一系列的措施,如立法、制度建设、人员培训等,力求把政府采购更加规范、透明、公正、有效地进行。

其中,制度建设是最为核心和关键的一项工作。

一是完善政府采购的法律体系。

当前,我国对政府采购的立法法规还相对简单,需要进一步完善,尤其是对政府采购中涉及到的一些新兴内容,如信息技术、节能环保等方面的政策法规和标准还需要加强。

二是规范政府采购的操作程序。

政府采购的操作程序应该是完整、规范、透明的,而不是随意。

政府采购操作程序的规范化,不仅需要进行法律制度和规范制度的建设,还需要对从业人员进行培训,提高其法律意识和职业素养。

三是改进政府采购的评审体系。

政府采购的评审体系应该是严格、公正、公正的。

探究完善政府采购制度的财政经济意义

探究完善政府采购制度的财政经济意义

探究完善政府采购制度的财政经济意义子长市国库支付中心摘要:政府采购制度在现代公共财政管理中具有重要地位。

本文探讨了完善政府采购制度的财政经济意义,包括促进资源配置效率、降低政府支出和债务负担、促进市场竞争和创新、保障公共财政的可持续性以及提高政府财务透明度和责任。

文章进一步阐述了完善政府采购制度的关键措施,包括法律法规的制定和修订、提高采购流程的透明度和公平性、采用信息技术提升效率、培训和提升政府采购人员的专业水平。

最后,强调政府采购改革对于实现公共资源的最优配置和财政健康至关重要,需要政策制定者和实施者的共同努力,以实现更高效、更透明、更负责任的公共支出。

关键词:政府采购制度;财政经济;资源配置效率引言政府采购制度在现代国家管理中扮演着重要的角色,不仅影响着公共财政的健康与可持续性,还关系到资源的合理配置和市场的公平竞争。

政府采购制度的完善对于提高财政经济效益、防范腐败、促进创新和确保公共利益的最大化至关重要。

本文旨在探讨政府采购制度的财政经济意义,强调其对资源配置、支出控制、市场竞争、财政可持续性和财务透明度的影响。

同时,将详细讨论完善政府采购制度的关键措施,包括法律法规、流程透明度、信息技术和人员培训,以期为政府采购改革提供有益的启示与指导。

政府采购的改进将有助于实现更加有效和负责任的公共支出,从而为社会、经济和财政稳健增长创造更有利的条件。

一、政府采购制度的背景和重要性政府采购制度是现代国家管理中的重要组成部分,它涉及政府机关购买各种货物和服务的规则和程序。

了解政府采购制度的背景和重要性对于深化财政经济理解至关重要。

首先,政府采购制度的背景包括全球化、市场经济改革以及公共资源管理的需要。

其重要性体现在多个方面:在资源配置效率方面,政府采购可以确保公共资金的有效使用;在财政层面,它有助于降低政府支出和债务负担,确保财政的可持续性;在市场竞争和创新方面,政府采购可以激发企业竞争,推动新技术和服务的发展;同时,它还提高政府财务透明度和责任,增强社会信任。

2019我国政府采购的现状与对策研究.doc

2019我国政府采购的现状与对策研究.doc

我国政府采购的现状与对策研究(作者:___________单位: ___________邮码: ___________)摘要:实行政府采购制度是建立公共财政体制的内在要求,是推进依法行政,规范政府行为,加强行政监督和廉政建设的重要举措。

文章分析了我国政府采购的现状,对其中存在的问题提出了建议。

关键词:政府采购;现状;对策;原则;模式1 有关政府采购(1)政府采购定义。

政府采购(Government Procurement), 也称公共采购(Public Procurement),是指公共部门为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式),利用国家财政性资金和政府借款,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。

(2)政府采购原则。

政府采购原则是贯穿在政府采购规则中,为了实现政府采购目标而设立的一般的原则。

主要有:①公开、公平、公正的原则,这是市场经济的一项基本原则,也是政府在从事采购活动时应当遵循的基本原则。

其基本要求是:一是政府采购过程,除法律另有规定外,必须向社会公开,其中包括采购政策、采购计划和采购的具体过程;二是不得对供应商有歧视;三是采购机关与供应商在采购过程中处于平等地位;四是必须严格依照法律规定的程序进行采购。

②效益原则,也称为“物有所值”原则,就是政府的采购活动必须讲求经济和社会效益。

其基本要求是政府所采购的物资和服务与其所支付的价格是对等的,并且是政府所需要的。

(3)维护社会公众利益原则,就是财政性资金的使用要把社会公众利益放在首位,注重社会效益。

这一原则体现了我国政府采购的社会主义性质,是建立公共财政的必然要求。

(3)政府采购模式。

从我国的实际情况来看,由于各地经济基础差别很大,同时,为了便于政府把握宏观调控指向,更大限度地节约资金,调动供需各方的积极性,在我国推行政府采购制度,其采购模式的选择宜采用集中和分散相结合以集中为主的模式。

公共管理中的政府采购研究

公共管理中的政府采购研究

公共管理中的政府采购研究近年来,随着全球经济的快速发展,公共管理领域面临着越来越多的挑战。

作为公共管理的核心要素之一,政府采购在促进经济增长和提供公共服务方面发挥着重要作用。

本文将探讨公共管理中政府采购的意义、挑战以及未来发展方向。

首先,政府采购对经济增长具有重要推动作用。

政府采购的规模庞大,涉及到各个领域的产品和服务,因此在市场中产生了巨大的需求。

政府采购的进行促进了相关行业的发展和壮大,创造了就业机会,促进了经济的增长。

同时,政府采购也为企业提供了机会,特别是小型和中小型企业可以通过政府采购拓展市场,提高竞争力。

其次,政府采购在提供公共服务方面具有重要意义。

政府采购不仅仅是为了满足政府自身的需求,更是为了提供公共服务,满足社会各层面的需求。

政府采购可以保证公共服务的质量和效率,同时也为市场引入了竞争机制,促进了公共资源的有效配置。

然而,政府采购也面临着一些挑战。

首先,政府采购的程序复杂,容易出现腐败和不公平的现象。

政府采购涉及到大量的资金和资源,如果缺乏透明度和监管机制,就容易导致腐败问题的发生,损害公众利益。

其次,政府采购常常面临着监管不力和信息不对称的问题。

政府采购过程中,由于缺乏有效的监管机制,一些供应商可能会提供次品或虚假产品,从而损害公共利益。

此外,政府采购还容易出现利益输送和内部勾结的问题,给公共管理带来了一定的困扰。

为了应对这些挑战,政府应该加强政府采购的监管和透明度。

建立有效的监管机制,加强对政府采购的审计和监督,确保采购过程的公正和公平。

同时,政府还应该加强信息公开,提高供应商和公众对政府采购的知情权,减少信息不对称的问题。

此外,政府还可以通过引入竞争机制,改善政府采购的效率和质量。

政府应该鼓励更多的供应商参与竞争,提高竞争程度,促进供应商之间的创新和提高产品质量。

同时,政府可以通过引入电子采购平台等信息技术手段,提高采购过程的效率和透明度。

在未来发展中,政府采购还可以融入更多的社会责任观念。

我国政府采购的现状及对策研究

我国政府采购的现状及对策研究

我国政府采购的现状及对策研究李玲利天津财经大学经济学院财政专业内容摘要:政府采购在建立公共财政框架、节约财政开支, 加强国家宏观调控等方面起到了十分重要的作用,实行政府采购制度的影响已超过单纯的财政支出管理,涉及到对国民经济的宏观调控以及国内国际经济合作领域。

鉴于此,我国在建立社会主义市场经济体制过程中,有必要研究和探索,建立既具有中国特色又能与国际惯例接轨的政府采购制度。

关键词:政府采购寻租反腐倡廉一、我国政府采购存在的问题政府采购中存在的问题突出表现在政府的寻租行为。

政府采购中寻租的途径和形式多种多样。

按照《政府采购法》的集中采购模式,政府采购行为从审批、采购执行、验收、付款整个过程,涉及到四个方面的利益,即政府采购主管部门(财政部)集中采购机构、物品使用单位和供应商。

政府采购制度通过购买、验收、付款的三者分离, 构成相互制衡的机制。

政府采购行为的流程一般是由物品使用单位提出采购计划, 在经过批准得到资金支持后, 由政府集中采购机构负责具体采购, 货物由使用单位验收。

使用单位检验货物符合合同规定,予以接受后, 结算中心才支付货款。

这样就形成了一种相互制约机制,从而保证采购行为的公开、公平、规范和高效, 防止不良行为的产生。

但在具体操作中,由于现行政府采购管理水平、监管力度与我国市场经济发展的实际情况,使政府采购在执行过程中常常与原始意图发生偏差,存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。

(一) 物品使用单位和采购主管部门之间的寻租实行政府采购法后,物品采购的大部分权力要转移到政府集中采购机构,这对物品使用单位的部门利益是削弱。

物品使用单位希望能通过向政府采购主管部门寻租, 提高采购限额标准, 缩小采购范围, 或者变集中采购为分散采购。

其目的都在于尽可能维护自己对物品的采购权, 增加自己对供应商和其他部门设租的机会。

在实际运行中, 政府集中采购目录和限额标准的颁布很不规范, 随意性很大,许多地、市、州没有得到授权就自行发布集中采购目录和限额标准, 这为物品使用单位向采购主管部门进行寻租提供了便利。

政府采购论文

政府采购论文

‎‎‎‎‎政府采购‎论文政‎府采购作‎为优化财‎政支出管‎理的重要‎手段之一‎,是经过‎200多‎年发展才‎逐渐形成‎的复杂而‎有效的一‎种财政支‎出制度,‎该制度对‎强化财政‎支出管理‎,提高财‎政资金使‎用效益;‎调节国民‎经济运行‎,加强宏‎观调控和‎促进产业‎结构调整‎;保护民‎族工业、‎提高国内‎企业市场‎竞争力;‎鼓励产品‎创新和提‎高质量,‎从总体上‎维护生产‎者和消费‎者的利益‎等方面都‎具有很重‎要的作用‎。

‎近年‎来,我集‎中采购机‎构围绕“‎规范工作‎程序、提‎高工作效‎率,创新‎方式和手‎段”的路‎子,通过‎从业人员‎的勇于探‎索、艰苦‎实践、不‎断完善,‎成功实现‎了“工作‎机制严谨‎、信息发‎布公开、‎方式审批‎规范,采‎购流程清‎晰”的操‎作目标,‎为政府采‎购规模的‎不断扩大‎,资金范‎围的不断‎拓宽以及‎制度建设‎、规范化‎管理、政‎策功能的‎发挥等做‎了大量卓‎有成效的‎工作。

‎‎随着政府‎采购制度‎改革的进‎一步深化‎和国家宏‎观政策对‎政府采购‎制度的新‎的要求,‎我集中采‎购工作在‎发展进程‎中遇到了‎一些亟待‎解决的问‎题:‎‎一是‎政府采购‎预算编制‎较粗、执‎行时随意‎性大。

一‎方面由于‎采购单位‎财务计划‎不细,年‎初编制预‎算时没有‎严格按品‎目细化政‎府采购项‎目,笼统‎编制导致‎漏编品目‎较多。

另‎一方面由‎于集中采‎购没有严‎格强调预‎算和计划‎的制约性‎,单位实‎施项目采‎购,想什‎么时候买‎就什么时‎候买,想‎买什么就‎买什么,‎想花多少‎钱就花多‎少钱,采‎购方案的‎临时确定‎,导致没‎有计划约‎束。

‎‎二是‎采购管理‎方式粗化‎,监督机‎制薄弱。

‎《政府采‎购法》颁‎布前,采‎购机构既‎有管理职‎能又有执‎行职能,‎“管理和‎执行”的‎双重身份‎使采购行‎为的规范‎操作受到‎异议。

《‎政府采购‎法》颁布‎后,管理‎职能和执‎行职能开‎始分离,‎管理同执‎行站在不‎同的起点‎,为了共‎同的目标‎而行使自‎己的职责‎。

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要求采购价格“应当符合低于市场平均价格”,而目前国家权威部门
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三,采购价格和采购方式有一定影响,法律规定公开招标和询价只能
一次性报价,而竞争性谈判和单一来源采购则允许多次报价。像公开
招标是以综合实力(包括价格、质量、技术、公司信誉、业绩、付款
方式和售后服务等)进行综合比较,通常是以得分从高到低排序确定
预中标人。LcalHst 第四,供应商的资质条件、规模的大小、进货
渠道、授权与非授权、单台与批量、区域销售、营销策略(对大城市
投放价格优惠,故网上价格往往与本地实际价格不符)、售后服务、
供货商与采购单位生熟关系、淡季和旺季,新老产品更新、促销活动
等也影响价格。 第五,采购单位采购预算不够完善,难以形.成批
量规模;采购单位在申请前对市场的了解通常只对产品本身的价格进
行了解,对供应商资质、产品规格型号、供货时间、付款方式、售后
服务等指标不进行全面对比;指定品牌采购;通过政府采购过套;以
各种理由规避公开招标的;采购单位对政府采购流程和相关规定了解
不够的。 采购单位对产品质量、配置的认知也有影响。通常名牌和
一般品牌的价格差别很大;计算机,同样配置不同品牌其价格差异较
大,同品牌同配置不同种类也存在价格差异,还存在家用和商用机的
区别等产品的自身差异价格也会不一样。 第六,其他因素。招投标
文件、评标细则,评审专家的综合素质、规模的大小、资金支付方式、
交货地点、采购项目的紧迫要求、采购机构人员的综合素质和业务能
力等都会影响政府采购的价格。 综上所述,政府采购的价格确实是
一个比较复杂的问题,不是政府采购机构单方面能解决的,政府采购
不是自由市场,必须依法依规实施采购。那么在实际工作中,我们将
采取强有力的措施应对这些复杂问题,合理合法的为采购人采购到物
美价廉的产品。 一是做好市场调查。采购人实施采购之前,拟了解
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三家以上厂家、代理商基本情况,产品技术参数、性能、市场售价、
售后服务等,以便于采机构实施采购。同时要合理设定预算价格。二
是扩大政府采购信息发布面。发布的媒体要多,发布的时间要长,让
更多的供应商知晓,参加投标的供应商越多,竞争就越充分。三是遏
制串标围标。在制订招标文件时,列明疑似串标的情形,一经发现即
判为无效投标。对有关规则进行修改,制造商向代理商授权时一并签
署价格书面授权,且为最高限额。代理商报价时只能在制造商提供价
格授权之内报价。四是降低供应商的投标成本。如取消报名环节,招
标文件网上获取,投标时履行购买手续;降低或减免采购收费;建立
网上采购操作系统,不仅能降低采购成本,还有效遏制供应商串通行
为。五是加强监管。政府采购监督管理部门应加强协议供货的日常监
督检查,对制造商降价后,供应商未及时调价的,按有关规定取消其
资格,记入黑名单,在一定的时间内禁止参加政府采购招投标活动;
对较大的政府采购项目,要从总项目中分离出来,划分为不同的标段
作出原则上的规定。(

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