关于大庆市小额贷款公司运营情况的调查
会计系列正高级职称评审委员会
会计系列正高级职称评审委员会评审通过人员公示名单会计系列正高级职称评审委员会，共通过97人。
1、哈尔滨市人社局（共17人）张树森哈尔滨市城市建设投资集团有限公司黄宏哈尔滨市人才服务局林岩松哈尔滨地铁集团有限公司徐爱敏哈药集团制药总厂王琨哈尔滨市人才服务局周期哈尔滨市第一医院李冬梅哈尔滨市松北区国库集中收付中心任立群哈尔滨市企业职工托管服务中心刘翠玲哈尔滨供水集团有限责任公司杨爱莉哈尔滨市结核病防治所黄桂苓哈尔滨市人才服务局王笑滨哈尔滨市道里区社区卫生服务指导中心庞文军哈尔滨市松北区会计核算中心宋江平哈尔滨市人才服务局姚春姬哈尔滨哈工置业有限公司张妍松方正县农村敬老服务中心英晓巍哈尔滨市水务局2、齐齐哈尔市人社局（共3人）李华齐齐哈尔市第一医院刘清芝齐齐哈尔市第一医院陈敏齐齐哈尔市土地矿业权储备交易中心3、牡丹江市人社局（共3人）张秋芳牡丹江市新型农村合作医疗管理办公室徐惠欣牡丹江市行政服务中心邸宝华牡丹江市中医医院4、佳木斯市人社局（共1人）姜重洋佳木斯市中心医院5、大庆市人社局（共4人）吕敏军大庆市人民医院闫峰大庆市住房公积金管理中心杨友霞大庆市工商业担保有限公司张丽大庆市农业投资有限公司6、双鸭山市人社局（共2人）陈丽双鸭山市财政局于凤清双鸭山市环境卫生管理处7、伊春市人社局（共3人）李传林黑龙江省南岔林业局刘福忠伊春市带岭区财政局杨宏宇伊春区财政局8、黑河市人社局（共1人）胡会芝黑河市林业局9、大兴安岭人社局（共2人）朱莉大兴安岭地区行署财政局牟艳华大兴安岭地区行署财政局10、省国有资产监督管理委员会（共5人）李明智黑龙江省建工集团有限责任公司张艳梅黑龙江辰能投资集团有限责任公司朱军新黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司双鸭山分公司马春颖黑龙江龙煤集团股份有限公司鸡西分公司邹耀萍黑龙江省投资总公司11、省农业委员会（共4人）曾宪云黑龙江省蚕业研究所张春滨黑龙江省国营渔场管理指导站王蕾黑龙江省农业机械工程科学研究院侯旭黑龙江省农业机械工程科学研究院12、省卫计委（共2人）孙华巍黑龙江省医院贾军华黑龙江省中医药科学院13、省农垦总局（共6人）刘兴业北大荒垦丰种业股份有限公司袁春丽黑龙江八一农垦大学薛艳黑龙江农垦人才中心马雪松黑龙江省农垦科学院陈敬宇黑龙江省宁安农场朱乐林黑龙江省八五四农场14、省交通厅（共3人）李军黑龙江省高速公路建设局尹鸿蕾黑龙江省交通运输厅机关服务中心王瑞煜黑龙江省方正高速公路管理处15、省教育厅（共2人）赵九利黑龙江工程学院曲松涛哈尔滨医科大学16、省科技厅（共2人）姜莉黑龙江省科学技术情报研究所黑艳平黑龙江省计算机软件研究中心17、省林业厅（共3人）孔凡香黑龙江省庆安国有林场管理局武丽华黑龙江省林业监测规划院安静黑龙江省林业技术推广站松浦林木良种繁育中心18、省民政厅（共1人）霍洋黑龙江省救助申请家庭经济状况核对中心19、省财政厅（共3人）谢铁军省财政厅王大力省财政厅王文亚黑龙江省注册会计师管理中心20、省水利厅（共4人）周庆波黑龙江省水利规费征收管理中心裴敬玲黑龙江省黑河水文局张军黑龙江省龙头桥水库管理处张秀艳黑龙江省水利工程建设监理公司21、省文化厅（共1人）范晓红黑龙江省图书馆22、省供销社（共1人）王静黑龙江省龙牧畜产有限责任公司23、省广播电影电视局（共1人）马丽华黑龙江省广播电视传送覆盖中心24、省人才服务局（共5人）于晶省人才流动人员张超华省人才流动人员薛锋省人才流动人员龙伟省人才流动人员王丽省人才流动人员25、省森工总局（共10人）柴金山黑龙江省沾河林业局于林春柴河林业局刘玉青亚布力林业局许利黑龙江省森林工业总局财务核算中心马明河森工小额贷款公司仇彩霞东京城林业局王伟黑龙江省林业设计研究院梁亮黑龙江省森工总医院冯燕滨黑龙江省野生动物研究所邵玉洁牡丹江林业中心医院26、省畜牧局（共3人）高原黑龙江省兽药饲料监察所刘贵明黑龙江省草原工作站(黑龙江省牧草种子检验站) 邱园园黑龙江省动物疫病预防与控制中心27、省农科院（共4人）张利军黑龙江省农业科学院信息中心崔怡娟黑龙江省农业科学院食品加工研究所段滨秋黑龙江省农业科学院草业研究所闫春艳黑龙江省农业科学院绥化分院28、黑龙江省农业环境保护监测站（共1人）程秀华黑龙江省农业环境保护监测站。
就业自查报告
就业自查报告就业自查报告1经济管理学院始终高度重视就业工作，将就业工作视为高校学生工作的一项重点和难点工作。
在20某某年初按照《黑龙江省普通高等学校学生工作测评体系》和《关于开展全省普通高等学校就业工作评估的通知》要求，不断加强毕业生就业工作的科学化、标准化和制度化建设，切实提升了我院毕业生就业工作质量和水平。
现向各位专家、领导作出如下汇报。
一、就业指导与效劳工作1、学院领导十分重视就业工作，始终将就业工作作为常态化、制度化、创新性工作来抓，使得学院就业工作机构、就业工作制度健全，就业工作有实效。
学院总在20某某年就组成由院领导、系〔专业〕主任、辅导员参加的工作机构，明确了院长为就业工作第一责任人，实施“一把手〞工程。
书记为就业工作直接负责人。
学院就业工作领导小组每学期召开专项就业工作会议，部署就业工作方案，总结就业工作经验与缺乏。
每周书记都带着辅导员进行就业工作具体研究与部署。
遇到应急工作问题，就业工作小组还会不定期召开工作会议，一年累计召开工作会议达50余次。
就业工作制度的建立有效的促进了学院就业工作有方案、有步骤的开展与推进。
另外，学院的就业工作在院长的积极推动下，已形成全员参加、人人关心就业的良好局面。
在就业工作会上，各系主任、专业带头人和教师代表纷纷献计献策，为学院促进就业工作作出应有的奉献。
很多老师如杨冬云、赵彦龙、黄琼等经常为学生推荐工作。
在毕业论文写作期间，学院也会发动老师们关心学生就业，为学生做就业指导。
在毕业辩论当天，各辩论组还会统计、关心学生就业情况。
针对就业工作中出现的新情况、新问题，学院也会积极采取措施。
2、学院就业机构健全、就业工作根底扎实，保证辅导员有精力也有能力完成好学院就业工作。
学院在8206成立大学生就业指导与效劳办公室，当届辅导员为专职就业工作人员，负责日常就业工作。
20某某年开始，又增加一名专职就业辅导员负责就业工作研究与引领。
现在，有两名辅导员专职从事就业工作。
灵活运用货币政策工具积极支持城镇化建设
、
灵 活运用 货 币政策 工具 ， 引导
信 贷资金 向城镇化建设领域倾 斜
（ 一） 开展 调 查 研 究 ， 了解 大庆 市城 镇 化 建 设
进程
（ 三） 制定《 金 融 支持城镇化 建设指导意见》 ， 明确 城镇 化建 设信 贷 支持 重点
一
是 支持 资 源 型城 市 转 型 ，不 断 壮 大产 业 支
镇化建设的有机结合 ，探索构建金融支持城镇 化 建 设 的长 效机 制 。
（ 二） 召 开政 银 企 座 谈 会 ， 找 准 金 融 支持 城 镇
基 。《 指导意见》 要求金融机构要把支持农业发展 作 为 城镇 化 建设 的一个 重 要 切人 点 ，信 贷 资 金 向 农业产业化龙 头企业 、 家庭农场 、 农民专业合作社 等领域倾斜 ， 推动发展现代农业 。 开展农贷产品创
２ ０ １ ３年 １ Ｏ月
总第 １ ８ ０期 第 ５期
・
大 庆 社 会 科 学 Ｄ ａ Ｑ ｉ ｎ ｇ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ
Ｏｃ ｔ ． ， ２ ０１ ３ Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． １ ８ ０ Ｎｏ ． ５
金 融窗 口・
化 建 设 的切入 点
按照城镇化建设总体要求 ， 大庆市委 、 市政府
［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ３ — ０ ６ — １ ５
［ 作者简介 ］ 李文娟 （ １ ９ ７ １ 一 ） ， 女， 黑龙 江林 句人 ， 副科长 ， 经济师 ， 主要从 事货 币政策研 究。
・
１１ ５・
新， 扩大“ 公 司＋ 农户” “ 公 司＋ 农 村 合 作 组织 ＋ 农户” 等 金融 产 品 的覆 盖 面 。并 根 据 城镇 化 建设 中农 业 生 产发 展趋 势 ， 不断 研 发新 的信 贷产 品 。
农业产业化经营中的县域担保创新
位的农村金融服务体系。 近年来国际上出现一个趋势 ， 小额信贷机构开始在农村地区发挥重大作用。 如墨西 哥 的康 帕 多银行 ， 客户 数量 多达 １０万 。 ５ 当前 ， 我国农村金融领域存在以下几个问题 ， 一是农户 、 小微企业贷款难 ； 二是金融机构覆盖率低 ， 金融 服务 不足 ； 三是农 村信 用社 改革需 要进 一步推 进 ； 四是 贷款投 放 不足 ， 资金 外流严 重 ； 五是扶 贫贷 款等 政策性
机构不在县域的金融机构） 可贷资金与 当地贷款 同时增加且年度新增当地合 同工款占年度新增可贷资金比 例大于 ７ ％（ 的， ０ 含） 或可贷资金减少而 当地合同工款增加的 ， 可考核为达标机构 ， 其存款准备金按低于同类 金融 机构正 常标 准 １ 百分 点执行 。 个
二、 县域 动产 、 业链 融资创 新模式 产
持续竞争力 ． 也缓解单个农户和龙头企业的资金困境。
三 、 民 专 业 合 作 社 的 发 展 与 融 资 农
２０ 年 １ 月 ３ ０６ ０ １日出台《 民专业合作社法》 农 以来 ， 专业合作社快速发展。截至 ２ １ 年 ３ ００ 月底 ， 国已 全 有 ２ 万余家专业合作社。主要类型有龙头企业带动型 、 ７ 中介服务型 、 专业市场影响型 、 能人大户领办型等。 十七届三中全会提出，允许有条件的农民专业合作社开展信用合作” “ 。农业合作社发挥生产经营同质 性的“ 俱乐部” 机制 ： 既是生产合作， 也是信用合作。专业合作社作为信用体 ， 监督机制运行 良好（ 自我社员互 相监督通常优于金融机构外部监督） 。在一些地区， 专业合作社组成的“ 大联保体” 本质上是以资本为纽带的 深层次合作 。 实现“ 集合”“ 、打包” 社员信用的目的。如山东邹城的一家花生专业合作社 ， 社员们组成的“ 大联 保体” 向信用社提供 １％ ￣ ０ ３ 助金后 ， 成功获得贷款。 截至 ２ ０ 年末 ， ０９ 邹城农信社累计授信 ３０ 多万元 ， ００ 累计 发放贷款 ２９ 万元 ， ８２ 无一笔出现逾期。黑龙江大庆市探索“ 公司＋ 专业合作社＋ 农户” 模式 ， 截至 ２ ０ 年 １ ０９ １ 月末 ． 大庆市的农业银行 、 农村信用社、 城市商业银行 、 村镇银行等金融机构累计发放创新农贷 １６ １ ４ １ 万元 ， 贷款余额 ９２ 万元 ， ６８ 无一笔形成不 良。福建永定县信联社地区将贷款分期拨付到专业合作社账户 ， 专业合 作社向经济困难 、 小规模生产的社员进行间接授信 。截至 ２ １ 年 ４月末 ， ００ 农信社向水产养殖 、 兔业 、 竹木等 专业合作社授信 ２０ ８ 万元 ， 累计发放贷款 ４０ ０ 万元 ， 贷款余额 ２０ １ 万元。山东 、 宁夏等地探索成立“ 土地合作 社／ 土地信用社”农户 以土地流转经营权 、 ， 鱼池经营权、 林权人股成立土地合作社账款出质的登记机构为信贷征信机构 ， 质权于信贷征信机构办理登记设立 。企业、 个体工商户 、 农业生产经营者 以动产抵押的， 应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记。 截至 ２ １ ００
中国邮政储蓄银行股份有限公司黑龙江省分行_企业报告(业主版)
一、采购需求
1.1 总体指标
近 1 年(2022-03~2023-02)：
项目数(个)
137
同比增长：-11.6%
项目总金额(万元)
(不含费率与未公示金额)
￥6140.48
同比增长：-5.3%
平均金额(万元)
￥99.04
同比增长：32.9%
平均节支率
8.1%
同比增长：39.7%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
黑龙江赛宇建筑工 程有限公司
哈尔滨市佰瑞建设 工程有限责任公司
黑龙江省黑建一建 筑工程有限责任公 司
黑龙江瑞麟建筑工 程有限公司
黑龙江赛宇建筑工 程有限公司
中国邮政储蓄银行齐齐哈尔市铁 黑龙江赛宇建筑工 东支行装修改造工程采购项目 程有限公司
中国邮政储蓄银行鹤岗市分行营 业部装修改造工程采购项目中标 结果公示 中国邮政储蓄银行黑龙江省分行 外立面改造工程、绥化肇东市正 阳街支行装修改造工程采购项目 【中标结果公示】 TDCG2022-GC-110 中 国 邮 政 储 蓄银行哈尔滨市红旗大街支行装 修改造工程采购项目-中标结果公 示
本报告于 2023 年 02 月 09 日 生成
2/29
1.4 行业分布
近 1 年中国邮政储蓄银行股份有限公司黑龙江省分行的招标采购项目较为主要分布于建筑装饰和装修 业 信息系统集成和物联网技术服务 教育服务行业，项目数量分别达到 30 个、14 个、11 个。其中建 筑装饰和装修业 教育服务 监控设备项目金额较高，分别达到 3147.19 万元、1403.90 万元、433.64 万元。 近 1 年(2022-03~2023-02)：
黑龙江省金融支持小城镇建设策略研究
新 世纪 以来 ， 根 据新一届 中央领导集体 的规划 部署 ， 黑 龙江省小城镇 建设 发展迅速 ， 城 乡一体化 发展水平 实现大幅 提升。截至 ２ ０ １ ２年底 ，黑龙 江省垦区城镇砖 瓦化率已达到 ９ ９ ％， 人均住房 面积 ２ ６ ． ６ ３ 平 方米 ， 自来水普 及率 ９ ９ ％， 燃 气 普及率 ４ ７ ％， 集 中供热率 ３ ８ ％， 道路硬化率 ８ ５ ％， 城镇的绿化 覆 盖率达 到 ３ ０ ％以上 。 目前 ， 除县级城关镇 以外 ， 全省 ３万人 以上 的小 城镇 只有 ２ ４个 ， １万人 以下 的达 ７ ８ ３个 ， 其 中有 ４ ６ ３个 小城 镇不 足 ５ ０ ０ ０人 ， 可 以说 ， 黑 龙江 省小 城镇 的发 展 空间仍 十分 巨大 。在小城镇建设深入推进 的过程 中， 金融 部 门如何捕捉商机 、 寻求载体 、 积极介入 ， 是当前推进城乡统 筹发展 、 加快小城镇建设迫切需要探 索的问题 。本文对黑龙 江省 金融支持 小城镇建设 的现状 、 存在 的问题进行 了探讨 ，
等涉农金融机构纷纷加大对县域特色农业 、 农副产品加工业 及畜牧业 、 老城经 济开发 区 、 基础设施等信贷支持 ， 有效助推 了经济金融 良性协调发展 ， 提高 了黑龙江省城镇化水平 ， 使金
融对 Ｇ Ｄ Ｐ贡献率逐步提高。 是 大力 支持 “ 三农” 。自 ２ ０ ０ ７年至今 ， 黑龙 江省金融机 构累计投放农业贷款 ３ ０ ０ ０亿元 ， 重点支持农业现代化 、 农业
、
黑龙 江省 金融 支持小 城镇 建设 现状
近年来 ， 工商银行 、 农业银行 、 中国银 行 、 建设银行 、 农业 发展银行 、 农村信用 社 、 邮政储 蓄银 行 ７家金 融机构结 合黑 龙江省小城镇经济发展实际 ， 加大对小城镇 发展 的支持力度 。 特别 是农 业银行 、 农业发展银行 、 农村信用社 、 邮政储蓄银行
2023年黑龙江大庆市红岗区杏树岗镇中内泡村社区工作人员考试模拟试题及答案
2023年黑龙江大庆市红岗区杏树岗镇中内泡村社区工作人员考试模拟试题及答案答题时间：120分钟试卷总分：100分试卷试题：共200题一.单选题(共120题)1.（）被检测人员王三立拒绝接受检测，以下选项中哪个人有权决定对其进行强制检测?（）A.刑警李志B.派出所民警张泉涌C.派出所民警张泉涌D.派出所所长刘宝祥正确答案：D2.（）()是残疾人社会工作的主要内容和目标。
A.维护残疾人的合法权益B.改善残疾人的生活质量C.恢复残疾人的身体健康D.增强人们关心、爱护残疾人的意识正确答案：B3.（）美得东西就是好的东西，外表美的人也应该是心灵美的。
这说的是（）现象。
A.晕轮效应B.外貌吸引C.相似吸引D.互补吸引正确答案：B4.（）运输建筑垃圾应当密闭运输，不得以下错误的是。
()A.沿途泄露B.冒载C.遗散D.泥沙混合正确答案：D5.（）“同工同酬”是指()。
A.一个企业内部报酬应该相同B. 同等价值的劳动应当得到同等的报酬C.一个国家做相同工作的人报酬相同D. 所有人报酬相同正确答案：B6.（）菏泽市慈善总会成立于A.2004年6月B.、2005年6月C.2006年6月D.2004年7 月正确答案：A7.（）以下是夫妻关系的基本特征的有（）A.关系平等、和谐发展B.明确、长期的承诺C.养育后代，生儿育女D.一致的价值观和目标正确答案：C8.（）下列哪项不属于民政管理的救灾款使用范围（）A.解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难B.紧急抢救、转移和安置灾民C.灾民倒房恢复重建D.重建因灾受损校舍。
正确答案：D9.（）某行政机关执法人员张某执法时与当事人发生冲突，造成不良影响而受到行政处分，张某不服处分，可以寻求的法律救济途径是：()A.应当向法院提起行政诉讼B.可以提起行政诉讼，也可以申请行政复论C.不能提起行政诉讼，但可以申请行政复论D.应当向监察部门提出申诉正确答案：D10.（）指导纳入社区管理的企业退休人员建立()是社会化管理服务四项基础工作之一。
债权转移证明怎么写
遇到债权债务问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>债权转移证明怎么写债权转移证明就是在债权人将自己的债权进行转让之后开具的一项证明债券已经转移给第三人的证明，实践中用到债权转移证明的时候不多，但作为一个常识我们也应该来了解一下。
赢了网编辑搜集了债权转移证明的范本，告诉大家债权转移证明怎么写。
债权转移证明上海钠镁服饰有限公司与马洪霞存在债权债务关系，上海钠镁服饰有限公司将享有大庆市庆隆新商贸有限公司的债权3557元，转让给马洪霞。
收款人：开户行：账号：特此证明!债权转让人：债权接收人：日期：相关阅读：债权转让的风险防范(一)针对表见让与的风险，让与人在未如数收到受让人对价的情况下，不向债务人送达债权让与的通知，这样也可以防范受让人与债务人恶意串通，损害债权让与人合法权益的风险。
表见让与，即当债权人将债权转让通知债务人后，即使让与合同未成立或未生效，但债务人基于对通知事实的信赖而向受让人履行仍然有效。
表见让与情况下，债务人向受让人清偿债务后，债权人无权再向债务人主张权利。
(二)受让人对债权让与法律风险的防范1.避免签订已过诉讼时效或债务人下落不明的债权让与的风险，受让人在与债权人进行谈判时，应尽量聘请律师参与谈判和调查。
签订合同前受让人应聘请律师调查债务人的相关情况，如住所、财产状况等，避免利益受损。
2.对于债权人通知债务人的期限和形式，在转让合同中应做出明确约定，要求债权人须于合同签订后×日内通知债务人，并约定通知的形式。
不轻信债权让与合同中载明的“债权转让通知由债权人负责通知债务人，否则一切风险和责任由债权人承担”或“如无法通知债务人的，将退回已收对方的价款”等谎言。
3.为防止受让瑕疵债权，受让人要求转让人对转让的债权承担瑕疵担保责任。
4.为避免债权二重让与的情况发生，受让人必须注意落实以下防范措施：(1)设立债权人保证条款，如：债权人明确声明合同项下的债权无任何第三人主张权利，且权利不受限制，即不存在被法院保全、查封或强制执行的情况或已设担保;在签订本合同之前，债权人没有与第三方签订过本合同项下债权让与合同;并约定相应的违约责任。
印度小额贷款业危机原因分析及对我国的警示
２． ４ ％。其 中 ， ４ 金融费用与平均贷款总额的 比为８１ ％， ． ８ 运营 费用 与平 均 贷款 总额 的 比为８８ ％，平 均 核 销 的坏 账 为 ． ７ ０３ ％，０ 以上未归还的贷款为０８ 减去上述 费用 ， ．６ ３ 天 ．％。 税前
资成本高 昂， 小额贷款 利率居高不下 ， 借款人偿还能力有 限 等原因 ，印度高达６亿美元 的印度小额贷 款市场一度面临 ７ 崩溃。 ０ ， 因７４ 人迫于贷款压 力 自杀 ， ￣ 海德拉 巴当地政府针对
２ １ 年 ６月 ０１ 总第 １６ ６ 期第 ３ 期
・
大 庆 社 会 科 学 Ｄ Ｑｎ ｏｉ ｃｅｃｓ ａ ｉｇＳｃａ Ｓｉ ｅ ｌ ｎ
Ｊｎ ，０ １ ｕ ．２ １ Ｓ ｒａ ．６ ｏ３ ｅｉ Ｎｏ１ ６ Ｎ ． ｌ
金融窗 口・
印度小额贷款业危机原因分析及对我国的警示
赵 磊
・
１ ７・ ０
是借 款人 以民间借贷方式获得资金 ， 以偿 还小额贷款 ， 用 保 证 自身信誉 。而实质上 ，贷款人 自身偿还能力仍然非 常有 限。因此 ， 在小额贷款业繁荣 时期 ， 出现 了印度 民间借贷不 减反增 的现象 。 据印度政 府公 布的统计数据显示 ， 自小额贷 款 出现以来 ，传统 民间借贷在农村所有形式贷款 中所 占的 比例从 １．％上升到２ ．％。 ７５ ９６ 因此 ， 印度小 额贷 款业存在潜在 的“ 次贷风险” 。 （ ） 二 融资成本 高， 迫使 小额贷款利率居 高不下。印度大
贷款公司的客户主要是无法从银行获得贷款的穷人，该类
贷款 主要 用小本经 营。 以前小额贷款偿还率较高 ， 主要原 因
［ 收稿 日期 ］０ １ ０ — ０ ２１— ３ ３ 【 作者简 介］ 赵磊 （９ ５ ， 吉林松 原人 ， １８ －） 男， 国际收 支科科 员， 从事 国际收支研 究。
大庆市财政局关于印发《大庆市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》的通知
大庆市财政局关于印发《大庆市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】大庆市财政局•【公布日期】2017.05.05•【字号】庆财规〔2017〕1号•【施行日期】2017.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文大庆市财政局关于印发《大庆市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》的通知庆财规〔2017〕1号各县（区）财政局、地税局、残联、人民银行，高新区政法和社会事业局，大庆油田残联：现将《大庆市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
大庆市财政局大庆市地方税务局大庆市残疾人联合会中国人民银行大庆中心支行2017年5月5日目录第一章总则第二章征收缴库第三章使用管理第四章法律责任第五章附则大庆市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法第一章总则第一条为规范残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收使用管理，促进残疾人就业，根据《黑龙江省残疾人保障条例》、《财政部国家税务总局中国残疾人联合会关于印发〈残疾人就业保障金征收使用管理办法〉的通知》（财税〔2015〕72号）、《黑龙江省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》（黑财综〔2016〕48号）规定，制定本办法。
第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。
第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。
第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。
第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。
第二章征收缴库第六条用人单位安排残疾人就业未达到本单位在职职工总数1.5%比例的，应当缴纳保障金。
保障金由用人单位所在地的地方税务局负责征收。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
只有在前期贷款收回后才可以再贷 ，尤其是向农 户发放的贷款 ，多数是春天发放的贷款秋天甚至
冬 天 才 能收 回 ，这样 贷款 公 司 只能 断 断续续 地 运
万元 。２ ０ 年 初 ，黑龙 江 省政 府 金 融办 又 出 台规 ０９
初衷。《 关于小额贷款公司试点的指导意见》 对小 额贷款公司规定的基本框架是坚持为农民、农业 和 农 村 经 济 发 展 服 务 的 原 则 下 自主选 择 贷 款 对
象 。而 实 际 中 ， 论 是 全 国还 是 大 庆 ， 正 为 “ 无 真 三 农 ” 务 的小 额贷 款公 司是非 常少 的。大庆 目前开 服
２０ 年８ ８ 大庆市首家小额贷款公 司大 ０９ 月１ 日，
庆 市 高 新 区隆 嘉 小 额 贷 款 有 限公 司 正 式 挂 牌 营 业 。截 至２ １年 ８ ， 庆市 已正式 开业 ８ ， 款 ００ 月 大 家 贷
１０万 元 以上 的５ ，０ ０ 以上 的４ 。 ００ 家 ２ ０万 家 ２资金 后 劲不足 ， 营的连 续性差 。 关 于小额 ． 经 《
２１ ０ ０年 ｌ ２月
总第 １ ３ 第 ６ ６期 期
・
大 庆 社 会 科 学 Ｄ Ｑ ｎ ｏｉｌ ｃｅ ｃｓ ａ ｉｇＳ ｃ ｉｎｅ ａＳ
Ｄｅ ．２ ０ ｃ ， ０１ Ｓ ｒａ ． ６ ． ｅ ｉｌＮｏ １ ３ Ｎｏ６
金融窗 口・
关于大庆市小额贷款公司运营情况的调查
定， 资本 金起点 一律 控制在 ２０万 元 以上 。资本 金 ００ 的进 一 步 提 高 ， 防范 风 险 有 一 定 的作 用 ， 也 限 对 但 制 了社 会部分 闲置资金 的进 人 。据调 查 ， 大 庆 目前 市 获 准 成 立 的 ９ 小 额 贷 款 公 司 注 册 资 本 金 在 家
刘 维 红
（ 中国人 民银行大庆市中心 支行 ， 黑龙江 大庆 １３ １ ） ６ ３ １
［ 摘
要 ¨、 额贷款公司发展迅速 ， 但存在 门槛 过高、 后续 资金不足 、 服务对 象偏 离、 息不畅、 信 经营成本高、 风险控制
能力弱、 监管无序等一 系列问题 ， 因此建议 ： 降低 小额贷款公 司准入 门槛 ， 鼓励 大量成立小额贷款公司 ； 应借 鉴国际上比较
［ 收稿 日期 ］０ ０ １ ０ ２ １—１— ４
业的８ 家小额贷款公司 ，家在市区 内，家在辖 内 ６ ２
［ 作者简介 ］ 刘维红（９ ５ ， ， １６ 一）女 吉林德惠人 ， 调查统计科副科长、 高级经济师 ， 从事金 融调查研 究。
・
９ ・ ３
县里 ， 服务 对象基 本都是 市区 的 中小企业 和个 体工 商户 ， 针对 “ 三农 ” 的贷款非 常少 ， 区一 笔都没 有 。 市
成 功 的 小额 贷 款公 司 的 经验 ； 实行 存 款保 险制 度 后 应 考虑 允许 小额 贷 款公 司吸 收 存 款 。 在
［ 关键词 ］ 、 ，额贷款公司 ； ｊ 问题 ； 对策 ［ 中图分类号］ ８０３ ［ Ｆ３． ９ 文献标志码 ］ ［ Ａ 文章编号 ］０ ２ ２４ （０ ００ — ０ ３ ０ １０ — ３ １ １）６ ０ ９ — ３ ２
营 ， 营成本 大大增 加 。 运 ３实 际服 务 对 象偏 离 了管理 层服 务 “ ． 三农 ” 的
门槛被提高了很多。２０ 年１月３ 日出台的《 ０８ ２ ０ 黑龙 江省小额贷款公司管理暂行办法》 规定， 成立有限 责任公 司的小 额贷款公 司最低 资本金 为１０ 万 ００
元 ，成立 股 份有 限公 司的 注册 资本 金 不低 于 ２０ ００
７监 管无序 化严 重 。《 于小 额贷 款公 司试 点 ． 关 的指 导意 见》 规定 ， 是省 级 政府 能 明确 一个 主管 凡
部 门（ 金融办或相关机构 ） 负责对小额贷款公 司的 监督管理 ， 并愿意承担小额贷款公司风险处置责任
的 ， 可在 本省 （ 、 ） 方 区 市 的县域 范 围内开 展组 建小 额贷 款公 司试点 。这就 表 明 ， 额贷 款公 司首先是 小
贷款公司试点 的指导意见》 明确了小额贷款公司
的性 质是 由 自然 人 、企业 法 人 与其 他社 会 组织 投
余额９６ 万元。小额贷款公 司在支持三农 和中小 ９３
企业 发展 方 面起 到 了一定 作 用 ，但 由于小 额 贷款 公 司处 于初 始 阶段 ，仍存 在 一 些不 容 忽视 的问题
需要 尽快解 决 。
一
资设立 ， 不吸收公众存款。“ 只贷不存” 使小额贷款
公 司资 金后劲 明显不 足 。据 调查 ， 目前我 国的绝 大 多数 小额 贷款 公 司不 能持 续 性运 营 ，要 靠外 部 不 断 注入 资金 ， 部 资金 包括 发起 人 自有 资金 、 外 国内
外 捐赠 资金 、来 自不超 过 两个 银 行业 金 融机 构 的
４ 经 营模 式上仍 简单 复制 商业银行模 式 。目 ． 在
健全 贷款管 理制度 、 业务 流程 和操作规 范 。多数公 司人 员素 质较 低 ， 且缺 乏必 要 的培 训 ， 些都 增 而 这
加 了贷 款风 险 。
前 ， 国 的小 额贷款公 司普遍 采取抵 押 和担保等 贷 我 款形式 ， 在贷 款对象上 还没有 按 照国际小额 信贷 无 担保 、 无抵 押 、 服务 于 贫 困人群 的模 式 运 营 。现有
、
小额贷款公 司存在 的问题
１ 立 门槛 偏 高 ， ． 成 规模 增加 受到 限制 。人 民银
融入资金等。实际上这些资金来源非常有限， 甚至 是非常匮乏 。从理论上讲， 不吸收存款就不存在系
统性 风 险 ， 管理 层 的初衷 是好 的 ， 作 为 贷款公 司 但
行和银监局２０ 年５ ０ ８ 月联合下发的《 关于小额贷款 公 司试点的指导意见 》 规定， 成立有限责任公 司的