防洪工程措施与非工程措施
防洪工程措施与非工程措施
工程措施和非工程措施是一个舶来的概念，一般意义上，目的在于改变洪水天然运动特性的措施称为工程措施（Structure measure），而辅助工程措施发挥功能、协调人与洪水之间关系、缓解洪水灾害影响的措施称为非工程措施（Non-structure measure）。
防洪水库、堤防、分洪道、蓄滞洪区是主要的防洪非工程措施，洪水风险区内高出地面的道路（公路、铁路）路基、围墙等线状结构物，其初衷虽不是防洪，但在洪水泛滥时具有明显的改变洪水运动特性的功能，在一定程度上也可作为工程措施考虑。
非工程措施侧重于规范人的防洪行为、洪水风险区内的开发行为和减轻或缓解洪水灾害发生后的影响，此外，习惯上，辅助工程措施和上述非工程措施制定、实施和充分发挥效益的有关技术、方法和手段，例如对洪水特性、洪水灾害特性的认识、洪水预报技术、洪水风险图等，通常也被纳入非工程措施的范畴。
非工程措施的提出和日益得到重视的原因是工程措施有其局限性。
《城市防洪工程设计规范》
《城市防洪工程设计规范》修订工作大纲 水利部天津水利水电勘测设计研究院 《城市防洪工程设计规范》修订组 二○○三年五月
批准：谢熙曦审定：郑永良计划处：孙继栋技术处：牟广丞水工处：武永新规划处：孙建峰编制：许学伟
一、修订的目的及必要性 《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）由建设部、水利部于1993年2月8日以建标[1993]72号文发布，自1993年7月1日起执行。 该规范执行以来，对指导城市防洪工程的规划、设计起到了很好的作用。1998年长江大水以来，各地修建了大量城市防洪工程，从治水政策到工程实践，对城市防洪工程的认识在逐渐深化，同时在执行规范过程中，也发现原规范有些内容需要增补或修订。本次拟补充或修订的内容如下： 1．对原规范“总体设计”一章的内容进行补充。主要补充以下内容： (1) 补充城市防洪总体安排。城市防洪工程是流域防洪体系的组成部分，城市要达到预定的设计防洪标准，需通过合理、有效运用该城市（或流域的）防洪工程体系来实现。因此，合理确定各项治理工程措施的防洪作用，并从调度上明确它们之间的关系，有助于确保城市防洪目标的实现。总体设计一章，需从宏观上阐明城市防洪工程的总体安排。 (2) 城市防洪需考虑上游水库和蓄滞洪区的作用，增加城市上游水库和蓄滞洪区规划安排及汛期控制运用的内容。 (3) 总体设计一章中，增加环境保护、工程管理等内容。 结合环境保护，增加城市防洪工程综合利用、改善环境、绿化、美化等内容； 加强工程管理，增加工程实施后，工程运行管理的有关内容； 2．增加城市排涝工程设计的内容 3．增加城市防洪减灾非工程措施的内容。 4．对其它章节的内容进行补充或修订。 5．鉴于防潮工程的特殊性，将“海堤工程”一章单独列出。 通过对规范的补充或修订，使规范在内容上进一步完善，为城市防洪工程设计提供技术依据。 二、修订依据与原则 (一) 修订依据 1．水利部水利水电规划设计管理局，水总局科[2002]15号文“关于下达2002年度水利水电勘测设计技术标准制定、修订项目计划及主编单位的通知”。 2．中华人民共和国水法
防洪工程设计要点分析
防洪工程设计要点分析 发表时间：2019-01-15T13:25:34.130Z 来源：《防护工程》2018年第30期作者：许战青 [导读] 并辅以工程实例论述，对防洪堤工程设计具有一定的参考价值。 河北省水利水电第二勘测设计研究院河北石家庄 050000 摘要：防洪工程是基础设施的重要组成部分，它的重要性不言而喻。加强对防洪工程的研究，有助于找出防洪工程设计与建设中的不足之处，从而制定出有针对性的解决方案，提高防洪工程的设计水平。在有效保证人们生命财产安全的同时，促进经济的发展。本文结合治理防洪工程设计，对防洪堤设计中遇到的堤顶高程、筑堤材料、加固断面型式、设计质量等方面进行剖析，并辅以工程实例论述，对防洪堤工程设计具有一定的参考价值。 关键词：防洪工程；设计标准；堤顶超高；筑堤材料 引言：防洪工程是基础设施建设的重要构成部分，随着国民经济发展以及我国城镇化进程的加快,防洪工程不仅是抵御洪涝灾害、保障经济发展和人民生命财产安全的屏障,还成为提升城市亲水环境、构建城镇生态景观的重要组成部分。这是现阶段防洪工程出现的新的特点,也对设计工作提出了更高标准的要求。做好前期设计工作,并对其中涉及的一些关键问题深入剖析并总结,对做好防洪工程的建设具有重要指导意义。 1堤顶高程的确定问题 堤顶高程的确定是防洪工程的重中之重,它是由堤防工程的重要性、工程级别以及防洪标准等综合确定,具体通过设计洪水位和堤顶超高来表现。 1.1工程概况 防洪工程位于某市主城区及副城区，河道从城区穿过。选取的典型断面计算安全超高值主城区为1.71m，副城区为1.45m。因该市地处河流中上游，洪水历时较短，现有地面基本与设计洪水平齐或不低于设计洪水50cm，若按保守计算选取堤顶超高，将阻挡居民亲水视线，不利城市亲水景观建设，结合该市已建达标工程防洪标准，主副城区堤顶超高均取1m。 1.2设计洪水位 合理确定设计标准是确定设计洪水位的首要前提。根据各单项工程各堤段保护对象的大小和重要性，依据相关规程规范，以及流域规划、各城市总体规划、已批复的各城市防洪规划，确定各堤段的洪水标准。防洪标准从某种意义上讲又是一个动态观念,由于洪水变化的幅度很大，尤其是上游山区性河流，洪峰大，但历时较短，洪水陡涨陡落。过高的标准，必然造成工程投资增加，在经济性上显然是行不通的。防洪标准实质上的是根据区域当前社会经济情况,确定一定的防洪安保体系,同时也承担超过设定标准，失事后带来的风险,取两者的一个相对均衡点。修水地方位于修河上游，修河由西至东将地方劈成两半。根据已批复防洪规划，城西发展片区为城市规划新区，现状主要由荒地与农田组成，规划新建黄田里土堤与堤后高地连接，自成一完整的防洪体系。根据现有规程规范，采用10年一遇防洪标准即可满足要求，考虑日后修水各地方协调发展及当地居民对防洪安保认知等社会稳定因素，设计时采用与其他片区一样的防洪标准，即20年一遇洪水标准。 1.3堤顶超高 根据《堤防工程设计规范》堤顶超高（Y）由设计波浪爬高（R）、设计风雍水面高度（e）和安全加高（A）相加，即Y=R+e+A。其中R经采用经验公式可得,江河堤防风雍水高度e通常在10-4m级别上，可忽略不计。结合堤顶防汛公路路面硬化，在保证堤防安全的条件下，若按允许越浪的堤防设计，A可取小值。计算波浪爬高时，风向、风区长度与风速对其影响很大，为简化计算通常保守的做法都是按最不利因素叠加计算，尤其是汛期高水位时的风向并不都是与堤线垂直，这样就片面的增大了堤顶超高。本文认为，在山区河流洪水历时较短的地方，可人为降低波浪爬高，甚至不计波浪影响，仅按堤防等级选取安全加高。在乡镇防洪与河段整治工程中，有一些防洪工程地面高程基本与水位平齐或不低于设计水位30cm，若新建堤防，不但压占土地，还将改变原有排水体系，带来新的内涝问题。结合审查单位意见，设计对此类工程一律取消新建堤防，仅对原有岸坡进行防护，并在坡顶修建防汛道路，汛期允许其高水位时越浪。此外，同等级别沿河两岸及上下游堤防工程堤顶超高应统一、协调确定，保证沿河居民防洪安保安全感，促进社会稳定、和谐发展。 2筑堤材料问题 目前我国筑堤料主要还是采用土料，在《堤防工程设计规范》中对筑堤料有明确要求，设计时按要求选取即可，但在有些地区尤其是山区，本身土料就比较匮乏，满足筑堤要求的土料场距工程区较远。因此，若在筑堤中能合适就近取用当地的材料，通过采取相应的工艺控制措施，保证筑堤质量，这将大大减少工程投资。位于饶河干流的某市，其航空工业园区的吕蒙堤，土料场距工程区较远，工程区附近的宋家山风化料场其储量及质量均满足筑堤要求，从工程投资经济性考虑，并结合当地堤防建设经验，采取粘土斜墙防渗、背填风化料的堤身断面，通过计算，堤身抗滑、渗流稳定均满足规范要求。随着土工技术的发展，越来越多的新型筑堤材料得到应用，既要结合当地实际情况，又要考虑工程对环境的影响[5]。赣江下游尾闾地区，河道开阔，河床下切严重，河中多分布沙洲，当地粘土料匮乏，河道两岸防洪堤基多为透水性较强的砂性土。结合区域内经济发展水平，该区域防洪堤多采用抛石和吹填砂筑堤,深层搅拌水泥土薄壁防渗墙防渗[1]。采用该种筑堤方法具有施工简单、节约工程投资等重要意义。 3堤防加固断面型式问题 本次设计范围内的万亩农田圩堤33座，其中5万亩以上的圩堤就有5座，可以说他们是所有地区的重要产粮基地。这些圩堤大都建设年代相对较远，存在着土层碾压不够充分等问题。历年来，仅对出现过较大险情的堤段进行过处理[2]。对这些圩堤的加固，既要对险情有针对性的处理，又要保证堤防断面达标。地处修河支流潦河的宋埠堤，现状堤顶已远远高于设计洪水位，但由于筑堤料质量参差不齐，尤其是采用砂土筑堤的部分段落在外河高水位时，堤后常有泡泉出现，根据渗流计算结果，采用在堤后盖重砂土，盖重厚度根据计算结果确定。在未出险堤段，部分堤段虽然堤顶宽度不足4.0m，但是在计算堤顶高程处，堤身宽度已然大于4.0m，堤坡约为1:2，故不对此类堤段堤身加高培厚，仅在堤顶铺设3.5m宽防汛道路以及对堤容堤貌进行修整。位于赣江支流袁河上的袁河南联圩，处于凹岸的部分段落受河水
防洪非工程措施
防洪非工程措施 1、建立洪水预报和警报系统 在洪水到达之前，利用卫星、雷达和电子计算机，把遥测收集到的水文气象数据，通过无线电系统传输，进行综合处理，准确预报洪峰、洪量、洪水位、流速、洪水到达时间、洪水历时等洪水特征值，密切配合防洪工程，进行洪水调度；及时对洪泛区发出警报，组织抢救和居民撤离，以减少洪灾损失。一般来说，洪水预报精度愈高，预见期愈长，减少洪水灾害损失的作用就愈大。 2、制定超标准洪水防御措施 针对可能发生的超标准洪水，提出在现有防洪工程设施下最大限度减少洪灾损失的防御方案、对策和措施。 3、进行救灾与实行洪水保险 依靠社会筹措资金、国家拨款或国际援助进行救济。凡参加洪水保险者定期缴纳保险费，在遭受洪水灾害后按规定得到赔偿，以迅速恢复生产和保障正常生活。 4、对洪泛区进行管理 通过政府颁布法令或条例，对洪泛区进行管理。一方面，对洪泛区利用的不合理现状进行限制或调整，如有的国家采用调整税率的政策，对不合理开发洪泛区采用较高税率，给予限制；对进行迁移，防水或其他减少洪灾损失的措施，予以贷款或减免税收甚至进行补助以资鼓励。另一方面，对洪泛区的土地利用和生产结构进行规划、改革，达到合理开发，防止无限侵占洪泛区，以减少洪灾损失；在防洪区内兴建各项安全措施工程等。 5、制定撤离计划 在洪泛区设立各类水标志，并事先建立救护组织、抢救设备，确定撤退路线、方式、次序以及安置等项计划，根据发布的方式警报，将处于洪水威胁地区的人员和主要财产安全撤出。 6、进行河道管理 对河道范围内修建建筑物、地面开挖、土石搬迁、土地利用、植树砍树等进行管理。 7、制定、执行有关防洪的法规、政策 将古今中外成功的防洪经验和应当吸取的教训，以法规、政策的形式规定下来，把防洪工作纳入法制轨道。
城市防洪工程建设规划方案(最新)
城市防洪工程建设规划方案 一、项目区自然地理概况 X市城市防洪工程系指X市中心城市的X、X、xx三个区的防洪工程，其中X区座落于X河与X交汇处的平原滩地，X区座落于X 河中下游X与X河汇合口处x区位于X河中游右岸的河漫滩上。三区的城区位置为：东起X右岸，西至x山脚下，东西长22公里，南北为山地，平均宽3.2公里，地理座标为东经128°38′～128°55′，北纬47°42′～47°45′，城区总面积70平方公里。地势西高东低，地面高程在223米～265米之间。 X由北向南流经市区东侧，市区以上集水面积10270平方公里。X河自西向东纵贯市区，于X区东北角汇入X，流域面积2472平方公里。X自南向北流经X区汇入X河，流域面积667平方公里。X 市中心城区洪水主要来源于上述三条河流，此外，南北山坡洪水对城区也构成较大威胁。 二、工程建设的必要性 X市中心城区是X市政治、经济、文化和科技中心，也是铁路、公路交通枢纽。现有人口29.7万人(X、X、xx三区)。主要产业有木材加工、机械、建材、制药等。城区地处X山区腹地，被X、X河、X和南北山地所包围，是X省的暴雨洪水高值区和山洪易发区。特定的地理位置和地形条件使得我市洪水灾害频繁发生。建国50多年来，我市先后有12年发生了大洪水或特大洪水，山洪则是年年发生，给
我市的国民经济和人民生命财产造成了惨重损失。据不完全统计，建国以来我市因洪涝灾害共造成112万人次受灾，死亡91人，直接经济损失约40亿元。 三区现有堤防防洪标准普遍偏低，大部分为10～20年一遇，只有局部达到50年一遇，远远低于国家规定的中等城市50～100年一遇的防洪标准，而且部分城区处于无堤保护状态。坡水只有局部得到治理。根据《国务院办公厅转发水利部关于加强嫩江松花江近期防洪建设若干意见的方案》（X发［］31号）和我市经济社会发展的总体要求，为保障我市防洪安全，促进我市经济社会可持续发展，完善和加固X市城市防洪工程是十分必要的。 三、防洪工程现状及存在的主要问题 （一）堤防工程现状及存在的主要问题 1、堤防工程现状 三区现有堤防长25.48公里。 2、存在问题 现有堤防主要存在以下5方面问题： （1）防洪标准低。只有X河左堤和X河右堤二道坝以下段共计8公里堤段基本达到设计标准，其余17.48公理堤防均未达标。 （2）堤防不连续，部分城区处于无堤保护状态。在xx区和X 区之间存在8公里长无堤段。X市工业园区和xx木材小区以及正在建设的X市循环经济园区处于无堤保护状态。
水利工程规划中的防洪治涝设计
水利工程规划中的防洪治涝设计 摘要：我国幅员辽阔，水资源存在着分布不均的问题，因而需要强化水利工程建设。水利工程不但能解决水资源有效分配的问题，更能有效治理洪涝灾害。洪涝灾害严重影响国家经济发展，更威胁着国民的生命安全，因而在水利工程建设过程中，要进一步完善防洪治涝设计，使得整个水利工程规划发挥实际效用。本文论述了水利工程规划中防洪治涝设计的原则，提出了水利工程规划中的防洪治涝设计的对策。 关键词：水利工程规划；防洪治涝；设计 雨水天气，低洼地区会产生渍水，甚至被淹没，从而出现洪涝。洪涝灾害严重影响了农业等领域的发展。洪涝灾害也会影响水利工程建设，造成工程结构的破坏，影响其正常使用。因而在水利工程规划中，工作人员应重视洪涝灾害的控制问题，加强防洪治涝设计，明确规划目标，进行合理规划，提高水利工程的质量，确保其具有更高的安全性与可靠性。 1水利工程规划中防洪治涝设计的原则 （1）从整体性出发。水利工程是关乎国计民生的重要项目，在进行规划设计时，要基于整体角度考虑，将综合利益置于首位。在防洪治涝设计中，工作人员应注重上下游和两岸的灾害抵御，在整体上考虑防洪治涝问题。规划人员要优先明确防洪治涝的整体任务，即对洪水的抵御和疏导[1]。以此为出发点，明确工程设计的重点。同时，工程建设要注重轻重缓急，特别关注重点要素，包括名胜古迹、交通枢纽、农田等，进行规划设计时，要注重对这些要素的保护，进行优先考虑。（2）结合相应的防洪措施。防洪治涝的工程项目规模较大，需要占据较大面积的土地，耗费较高的成本。工程建设中，存在一些非工程处理措施，能够以较少的人力与物力投资降低洪涝损失。这种措施是水利工程防洪治涝设计的要点之一[2]。例如，国家规范水利工程人员技术操作的相关法律法规、现代化防汛指挥系统等，都是此类措施之一。规划人员要将这些非工程处理措施应用到防洪治涝设计中，全面提高规划效率。（3）有效利用水资源。洪涝灾害带来的损失较大，但是洪涝过程中的水资源也可以被有效利用，对损失进行弥补。我国国土面积大，地形地势复杂且差异性较大，导致水资源的分布不均，具有一定的特殊性。洪涝地区的水资源可以被引至水资源缺乏地区，从而实现水资源的合理配置[3]。因而，防洪治涝设计要与水资源分配结合起来，在易出现洪涝的地区强化洪水疏导工程建设，在水资源匮乏地区兴建水库，实现储水。在防洪治涝设计中融入水资源配置思路，可以因地制宜地选择治理办法，降低成本，提高防洪治涝设计的有效性。 2水利工程规划中防洪治涝设计的对策 （1）细化调研。对于洪涝的高发地点，规划人员要进行细致的调研工作。首先要通过网络、书籍、走访等形式了解现场的基本信息，包括地形、地势、水文、气象等特点，根据资料分析可能引发洪涝灾害的原因[4]。其次，要根据历史信息掌握该地点出现洪涝灾害的情况，并分析原因，了解当时的解决方法，结合环境及现实条件的变化，研究制定新的防洪治涝方案。另外，除了施工地实际情况的调研，还应走访当地居民，了解居民实际需求，使得水利工程迎合民众需要，降低人为因素干扰。（2）制定标准。调研后，工作人员要对防洪治涝设计方案进行意见征集，制定标准。明确设计标准有利于加强水利工程建设的可行性，使之更符合当地的实际发展状况。针对该区域的地理和经济条件，工作人员要进行保护区的划分，
防洪工程施工方案设计
目录第一章综合说明 1.项目概况 2.施工条件 3.合同计划工期 4.施工目标 第二章施工现场管理机构 1.项目组织管理机构 2.组织机构中各职能部门的职责 第三章施工总平面布置 1.施工总布置的条件及原则 2.施工总平面布置 第四章工程进度计划与措施 1.施工总进度编制原则 2.施工进度计划 3.工期的保证措施 第五章施工导流及临时设施工程 1.施工围堰 2.施工排水 3.防汛度汛施工方案 4.临时用房建筑工程 5.施工现场临时供电线路铺设 6.碎石路面工程（施工便道） 第六章施工方案与技术措施 1.主体工程施工概述 2.施工测量
3.土石方挖填 4.河道清淤疏浚工程 5.砼砌筑卵石工程 6.混凝土框格护坡 7?草坪种植护坡 8.混凝土涵管铺设 9.PVC排水管铺设 10.混凝土马道、梯步及路沿石工程 11.沥青木板伸缩缝施工 12.透水砖路面铺装 13.雅石栏杆安装 14.文化石贴面 第七章质量管理体系与措施 1.质量方针和目标 2.施工质量管理体系及机构主要职责 3.质量控制及检验标准 4.质量管理保证措施 5.关键工序及重要部位的质量控制措施 6.质量保证技术措施 第八章安全管理体系与措施 1.安全管理目标和体系 2.施工安全保护管理组织机构及其主要职责 3.安全管理制度及实施办法 4.施工安全教育管理及制度 5.安全组织技术措施 6.施工安全管理保证措施
7.施工安全应急救援预案 第九章环境保护管理体系与措施 1.施工中可能引起的环境保护、水土保持方面的问题
2.环境保护管理体系 3.环境保护保证措施 4?水土保持管理措施 5.文明施工的目标、组织机构和实施方案第十章资源配备计划 1.资源配备计划拟定原则 2.劳动力计划安排 3.施工机械设备的配备及进退场计划 4.材料组织、采购和设备组织安排计划 5.保证计划（人、材、机）执行的措施 6.后勤保障 7.资金保障 第十一章季节性施工措施 1.冬季施工措施 2.高温季节施工措施 3.雨季施工措施 第十二章施工配合和协调措施 1.原则 2.施工配合和协调 第十三章民工工资支付保障措施 附表一拟投入本标段的主要施工设备表 附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三劳动力计划表 附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五施工总平面图 附表六临时用地表
施工现场防洪措施
现场防汛安全措施 1、思想发动 确保我部工程防洪度汛的安全，直接关系到工程的顺利实施和沿线地方群众的生产、生活。项目部要求全体干部职工要从讲政治的高度充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。各部门加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。 2、健全组织网络，落实各项防汛责任制 为确保工程安全度汛，我部建立了完善的防汛组织网络，成立“防汛领导小组”，层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。成立机电抢险突击队、土建抢险突击队，并对有关人员进行培训教育。 3、认真做好汛前工程安全检查工作 ①为确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行自下而上、自上而下的大检查，软件、硬件一起抓，发现问题，及时处理，将安全隐患消灭在萌芽之中。 ②对桥涵、排水沟渠等进行定期检查,如发现堵塞、淤实等问题,立即安排专人清理,保证各桥涵、排水沟渠畅通. 4、备足一定数量的防汛抢险物资 各处所物资仓库应备足一定数量的防汛抢险物资，如水泵、电机设备抢险、抢修用的备品、备件。土建抢险物资，如塑料编
织袋、木材、彩条布等备有一定数量。 5、我部在主要洪涝地段为蔡桥水库： （1）、一旦连续下雨形成排水困难，为确保蔡桥水库在汛期的正常排洪，采取以下措施: ①、我部在蔡桥各排洪分支口准备3寸水泵四台. ②、备塑料编织袋3000个，泥土200m3，铁楸100把，挖 掘机两台，推土机两台. ③、有现场防汛负责人在汛期及时观察水位遇有突发情况 及时上报项目部作出处理. （2）、其余路段根据实际情况由各分段防汛安全员具体负责观察各工程段及时作出突发情况的处理，如遇较大的洪水及时上报项目部作统一的抢险救灾，各道路桥梁工程机械人员将统一由项目部调动，全身投入。 6、确保防汛信息畅通 在汛期项目部及各工程处安排值班人员，确保防汛信息及时、准确、畅通。 7、应急措施 遇有内涝等汛期危险发生时，及时与所在地村组联系，组织排涝并向项目部防汛领导小组报告；若内涝严重，项目部防汛领导小组应及时联系有关水利部门和地方政府，采取有效措施、组织安排各处进行排涝防汛。
城市防洪专项规划(2005-2020)文本
**市城市防洪专项规划（2005---2020） 文本 **市水利勘测设计研究院 2006年8月
第一章总则 第一条为指导城市防洪工程建设，加强城市防洪工程建设管理，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《中华人民共和国防洪条例》的要求，结合**市的实际情况，编制本规划。 第二条本规划范围是城市规划区，面积3583km2, 规划范围内的河流均为饮马河水系，主要包括伊通河及支流、雾开河及支流共19条大、小河流，及小II型以上的水库35座。 第三条本规划的期限为2005—2020年。 第四条本规划由文本、图纸及说明书组成。 第五条在规划期限内，凡在规划区范围内进行曲的各项涉及防洪工程的规划及建设活动均应符合本规划。 第二章规划目标与原则 第六条规划目标 通过防洪工程建设，使**市城市规划区内的伊通河、新凯河、小河沿子河、东新开河、鲇鱼沟、永春河等19条河流及35座小Ⅱ型以上水库的防洪工程能够达到其各自的防洪标准及治涝标准。 各河流的防洪标准确定如下： 伊通河干流南、上、中、下段为二百年一遇，伊通河北段为百年
一遇；双阳河城区段、小河沿子河为五十年一遇，其他河流均采用二十年一遇防洪标准。 各河流的治涝标准：平地均采用一年一遇暴雨标准，坡地排水采用二十年一遇洪水标准。 第七条规划原则 1、确保重点、统筹规划的原则。 2、防汛和抗旱相结合的原则。 3、工程措施和非工程措施相结合的原则。 4、遵循洪涝规律，体现国民经济对防洪的要求的原则。 5、防洪规划要和城市总体规划相协调的原则。 6、建管并重的原则。 7、《**市城市总体规划〔2005～2020〕》中明确提出了**市城市发展的目标就是把**市建设成为适宜居住的生态园林城市，因此在编制规划方案的时候要适当考虑尽量恢复自然景观，充分利用生态水利工程措施，达到人水和谐的生态环境。 第八条指导思想 坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，充分认识防洪安全的艰巨性、复杂性和紧迫性，按照城市发展的总体要求，加快城市防洪安全工程建设步伐，深化城市防洪管理体制改革，强化洪水利用、河道水质监测和社会化服务，建立健全城市防洪安全保障体系，使城市水环境得以改善，提高居民生活质量，促进城市经济社会可持续发展。
防洪坝工程施工设计方案
七、施工组织设计 第一章总则 第二章工程概述 第三章施工组织及总体部署 第四章机械、材料、劳动力组织投入计划 第五章关键部位施工方法 第六章雨季施工技术措施 第七章工程质量保证措施 第八章施工进度计划及保证措施 第九章安全文明施工保证措施 第十章提高质量、保证工期、降低造价的措施 第十一章环保、降燥、消防施工措施 第十二章新技术、新材料、新工艺、新设备的应用第十三章施工总平面图布置说明 附表一拟投入本工程的主要施工设备表 附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 附表三劳动力计划表 附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五施工总平面图 附表六临时用地表
第一章总则 1.1编制说明 本施工组织设计是依据本项目招标文件、施工设计图，按照国家颁布的现行施工质量验收规、施工规程和有关工艺标准进行编制。编制原则是：为本工程项目施工阶段提供较为完整的指导性技术纲领，结合了工程实际地理环境等因素，在此基础上进行了强化细分，用以指导工程施工，确保优质、高效、低耗、安全、文明、保质、保量的完成该工程的建设任务。 1.2编制依据 1.2.1本工程施工设计图、招标文件。 1.2.2我公司的技术、机械设备装备情况及质量管理制度。 1.2.3国家和行业有关部门颁布的现行设计规、施工技术规程、规、质量检验评定标准及验收办法。 《水利水电建设工程验收规》SL223-2008 《水利水电工程质量评定规程》（试行）SL176-1996 《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013 《给水排水管道工程施工及验收规》GBJ50268 《混凝土结构工程施工质量验收规》GB50204-2015 《砌体工程施工质量验收规》GB50203-2011 1.3对施工目标的承诺 若我单位荣幸中标，有充分的信心和能力在本工程施工中完全按业主要求，优质、高效、按期完成招标文件中规定的全部工程任务。在施工过程中与建设方配合、接受监理单位监督，协调主管部门及周边单位的关系，创造良好的施工环境，保证合同的全面履行。 1.3.1对工期的承诺 我单位以完善的组织管理机构，科学的管理方法，严格的岗位责任制，实事的工作作风，全力以赴做好各项工作，确保在合同工期（100日历天）优质、高效完成本工程项目。若因我单位原因造成工期延误，不能按期完工，每逾期一天，我单位向建设单位支付违约金贰仟元。
防洪工程非工程措施
防洪工程非工程措施 伊犁州大部分河道洪水暴发具有；突发性、峰高量大、涨水历时短、洪灾频繁等自然灾害。河道所在的区域水土流失及生态环境的恶化，严重影响了沿河城镇居民的生活水平，经济的发展以及农牧业的生产。为此，我们要以科学发展观为指导,坚持以人为本,是以每个县对防洪工程措施处理非常显著，发挥了显而易见的效益。但是，随着全球气候的变暖,极端的天气事件随之增加,洪涝自然灾害等；将更为频繁,强度也有明显上升的趋势,因此单靠工程措施来应对极端天气事件将已明显不足。同时,非工程措施作为防洪的综合措施，也越来越受到我们的日益重视重视。本文现以非工程措施的内容为主，简单分析非工程措施在防洪防汛工作中的作用。 １．非工程措施的内涵 非工程措施是指运用经济、法律、行政手段以及直接运用防洪工程以外的其他手段来减少洪涝自然灾害损失的措施。非工程措施具有投资少、见效快,并可为防洪工程充分发挥效益提供保证的特点,因而可在防洪工作中广泛应用[1]。非工程措施主要包括以下几个方面:一是依照有关法律、法规,加强防洪工程管理,坚决清除江河湖泊的行蓄洪阻水障碍,以确保行蓄洪的能力;二是建立防汛指挥机构,完善防汛指挥系统;三是完善水法律、法规的制定,大力宣传,并认真贯彻执行;四是制定和完善防洪预案;五是建立洪水干旱预报警报系统;六是建立完善的防洪物资储备制度。
2.非工程措施的作用 (1)加强河道及防洪工程管理,是认真做好防洪准备工作。防患于未然是防洪工程重要的先决条件,要求在洪涝等自然灾害来临之前,认真做好河道及防洪工程管理,这既是防洪工作的重要环节,也是发现问题、解决问题的重要前提。因此,各县有关部门应在汛后制订计划,依照防洪工程养护措施及办法对防洪工程进行维护、保养;地方各级防汛指挥部在州防总的统一部署下,逐级开展汛前检查,实行防汛责任制,制订详细的检查方案,对防洪工程进行逐一排查,对查出的隐患和问题及时处理;同时依照《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规,加强对河道的管理,坚决清除河道的行蓄洪阻水障碍,制止盲目围垦湖泊、河道、滩地的违法行为,以确保行蓄洪的能力。流域内各级防汛办公室通过加强河道及防洪工程的管理,落实防汛责任制,及时清除安全隐患,切实做好抢险队伍和物资的落实,为防洪工程奠定坚实基础。 (2)完善防汛指挥系统,全面提升防洪管理能力。我州洪涝灾害频繁,造成的经济损失严重。单靠工程措施远不能适应社会发展的能力。面向未来防洪减灾事业的发展,水利部提出了防洪的“两个转变”,即由控制洪水向管理洪水的转变,由单一向全面的转变。“两个转变”的推进将全面提高我州的抗灾水平和能力,而州防汛指挥系统的建立正是促进、推动“两个转变”的重要措施和手段。自1998年南方特大洪灾后,我国加大了对防汛指挥系统建设的投入力度,其指挥系统涉及水利部、七大流域机构和31个省(市、区),以更好地为当地防洪工作服务。以伊犁州防总为例,
中小河流治理项目防洪工程建设管理工作报告
陕西省中小河流治理项目 白河县白石河城关镇段防洪工程建设管理工作报告 白河县中小河流治理工程项目办公室． 目录
1 工程概况 1.1 工程位置 1.2 立项、初设文件批复 1.3 工程建设任务及设计标准 1.4 主要技术特征指标 1.5 工程主要建设内容 1.6 工程布置 1.7 工程投资 1.8 主要工程量和总工期 2 工程建设简况 2.1 施工准备 2.2 工程标段划分、招投标情况及参建单位2.3 工程开工报告及批复 2.4 主要工程开完工日期 2.5 主要工程施工过程 2.6 主要设计变更 2.7 施工期防汛渡汛 3 专项工程和工作 3.1 征地补偿和移民安置 环境保护工程3.2 3.3 水土保持设施 3.4 工程建设档案
4 项目管理 4.1 机构设置及工作情况 4.2 工程概算与投资计划完成情况4.3 合同管理 4.4 材料及设备情况 4.5 资金管理与合同价款结算 5 工程质量 5.1 工程质量管理体系 5.2 工程项目划分 5.3 质量控制和检测 5.4 质量事故及质量缺陷处理情况 5.5 质量等级评定 6 安全生产与文明施工 7 工程验收 7.1 单位工程验收 7.2 专项验收 7.3 竣工验收自查 8 历次验收鉴定遗留问题处理情况 9 工程运行管理情况 管理机构人员和经费9.1 9.2 工程移交 10 工程初期运行及效益
10.1 工程初期运行情况 10.2 工程初期运行效益 11 竣工财务决算编制与竣工审计情况 12 存在问题及处理意见 13 尾工及安排 14 经验与建议 15 附件 15.1 项目法人的机构设置及主要工作人员情况表 15.2 设计批准文件 16 建设管理大事记 白河县白石河城关镇段防洪治理工程是2011年全省中小河流治理项目之一。工程以提高白河县白石河城关镇段防洪减灾能力，保障区域防洪安全和粮食安全为目的，同时兼顾河流生态环境建设，工程以新修和加固河堤为主要防治措施。工程开工以来，在省水利厅、省财政厅的大力支持下，在白河县委、县政府坚强领导下，经过参建单位的共同努力，现已完成了建设任务。 1 工程概况 1.1工程位置 该工程位于白石河城关镇段。治理范围为白河县白石河城关镇河段，工程起点位于白石河口大桥东桥头内侧至伍担沟沟
城市防洪工程施工方案
城市防洪工程第九合同段施工组织设计 第一章工程概况 第一节概述 长春市伊通河中段城市防洪工程位于长春市城区伊通河上，其上起自由大桥，下至东荣大桥。伊通河属第二松花江水系、饮马河支流，发源于吉林省伊通县板石庙青顶岭，流经伊通县、长春市、德惠县、农安县，于农安县靠山屯汇入饮马河，河长343km，流域面积8440km2，流域控制性水利工程是新立城水库，水库以上流域面积19700km2，新立城水库下游12.5km处为长春市市区。伊通河是流经长春市区的一条主要河流，由南向北经过经济开发区、南关区、二道区和宽城区，是一条泄洪和排放城区雨水的主要河道。按照长春市城区防洪规划报告中的数据，伊通河城区段河道行洪长度15.08km，根据河道管理现状分为三段，城区上段为黑嘴子桥至自由大桥，河道行洪长度5.47km；城区中段为自由大桥至东荣大桥，河道行洪长度6.75km；城区下段为东荣大桥至四化桥，河道行洪长度2.86km。本工程治理范围为伊通河城区中段，即自由大桥至东荣大桥段。堤防全长13753m，其中左岸堤防长6582m，右岸堤防长7171m；护岸全长13490m，其中左岸6590m，右岸6900m。 工程主要建设任务是：在已有防洪工程的基础上进行堤防加固改造、清理淤积河道、修建主河槽护岸挡墙，提高城市防洪标准，确保城市防洪安全，完善城市雨水排水出口工程，避免涝灾损失。
第二节水文气象及工程地质 1）水文气象 长春市地处中纬度地区，属温带大陆性气候，四季盛行西南风。春季干燥大风，夏季短促温热，秋季清冷温差大，冬季漫长寒冷。 从11月至次年3月，受西伯利亚冷气团控制，本区低温、干燥且少雨。1月份最冷，平均气温达-16.1o C，极端最低气温为-36.5 o C，最大冻土深度达到1.69m.。 夏季受副热带地和台风影响，气候阴湿多雨。6-9月份年平均降水理466mm，占全年平均降水量（595.2mm）的78%。最大一日降水量为137.1mm。 春季冷暖气团交替出现，西南风加强，多年平均风速4.4m/s，最大风速达31m/s。 由于气候干燥，风沙大，水面蒸发量远大于降水量（E/P=1.5），本区气候偏于干旱。上述气象资料特征值采州长春市气象站1997年统计值（资料截止到1994年）。 2）工程地质 地质概况：本工程工作区处于松辽凹陷的东部边缘，地貌形态单元为伊通河漫滩，滩面平坦开阔，呈条带状分布，高漫滩与河床底漫滩呈陡坡接触，沿途滩面分布有采砂坑及养鱼池，地形总趋势为南高北低。该区河谷有第四纪冲积粘性土和砂性土组成，具有上细下粗的二元结构特征，底部为白垩纪泥岩，符合河谷相地层的沉积规律。
防洪防汛施工方案
防洪、防汛施工方案 1、工程概况 贵州大学花溪校园扩建工程第八标段--图书馆工程位于贵阳市花溪区，属于框架结构，地下一层，地上十一层，建筑高度53.9m，标准层层高4.8m。总建筑面积59539平方米，地下室面积6252平方米。设计±0.000米标高相当于绝对标高1135.50米，东侧室外地坪绝对标高为1135.4米，西侧室外地坪绝对标高为1140.9米。 贵阳市降雨量的多年平均值为1095.7毫米，降水量年内分配不均，主要集中在5~10月，占全年降水量的80%左右。在4~10月期间常有大到暴雨天气，局部地区可能出现洪涝灾害。因此雨季施工时，应与当地气象部门密切联系，注意收听当地天气预报，做好预防准备工作。 2、雨季施工原则 本工程的主要施工阶段都在雨季。施工任务繁重，为确保工程质量，搞好安全生产，保证各项计划指标任务的完成，必须从思想上、组织上、措施上、物资上尽早做好充分准备，做到思想落实、组织落实、措施落实、物资落实、汛期施工做到有备无患，雨季施工总的原则是“做好排水、挡水、防水工作”，总的要求是，“室内工程雨季不影响施工，室外工程小雨不间断施工，大雨期间暂停施工，大雨过后即刻施工，暴雨过后不影响施工”。 3、施工准备 、组织准备 为了保证在雨季施工期间，在发生大雨、暴雨天气等险情时，能够及时组织人员进行抢险救灾，成立防洪、防汛施工领导小组。 组长：杨昆(电话：) 副组长：郑宗跃(电话：)，徐兴昌(电话：) 组员：张以韬(电话：)，任良杰(电话：) 陈勇(电话：)，王州成(电话：) 赵西松(电话：)，刘健康(电话：) 李伟(电话：)，杨兰(电话：) 李志强(电话：), 李金祥(电话：)
水库防洪措施
资中县2007年省补资金病险水库除险加固工程五标段度汛方案 一、工程概况 工农水库位于资中县双河镇河堰村4组张家湾,地处沱江水系长滩河上游支流,水库距县城27KM,交通方便。水库集雨面积5. 6KM2，总库容128万M3（整治后），设计灌面5379亩，是一座以灌溉和供水为主的小（1）型水库。 工农水库由资中县水电局设计，原设计坝高44.4M，坝顶高程460.40M（假设高程），总库容245.60万M3，正常库容214万M3，枢纽工程由浆砌石拱坝、坝顶溢洪道合格放水设施组成。大坝设计拱半径44.40M，拱顶中心角133°，坝顶中部设溢流坝段长50M，在坝下游35M处设9M高二道坝，形成水深5M的消力池，同时设计有左、右自流灌溉放水设施和放水底孔。 工农水库于1971年动工修建，因投资不足等原因，断续修建到1982年停工，完成砌石拱坝高26.6M，相应坝顶高程442. 60M。2007年资中县发展和改革委员会以资发改委[2007]163号文批准续建，坝体加高5.0M，形成现有规模：总库容118.8万M 3，正常蓄水位447.60M，正常库容103万M3，死水位423.70M，死水库容1.0万M3。
二、度汛主要任务 为确保2009年工农水库汛期大坝安全施工，汛前必须做好充分的准备工作。2009年本工程度汛的主要任务为： 1、确保大坝度汛安全，特别是在当前工期延误的情形下，必须根据实际条件重新研究大坝度汛措施，以保证与大坝施工有关的人员、设备的安全，并保证汛期施工的大坝混凝土质量。 2、为确保大坝度汛安全，必须保证在设计洪水条件下，控制坝前蓄水位，以保证安全度汛期。 3、做好各工作面、施工临时设施、建筑物的度汛保护，以及弃渣场的排水和护坡工作。 三、度汛标准 工农水库总库容128万M3（整治后），根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）的规定，属小（1）型水库，其枢纽工程等别为Ⅳ等，大坝、溢洪设施、放水设施等主要建筑物属4级。次要建筑物属5级建筑。防洪标准按重现期3 0年一遇（P=3.3%）设计，200年一遇（P=0.5%）校核，溢洪道消能防冲按20年一遇（P=5%）设计。 四、工程度汛施工面貌要求 为了确保工程顺利施工和安全度汛，必须认真贯彻“以防为主，防重于抢”的方针，要严格按度汛标准设防，做好防早汛、防大汛的准备。汛期应加强雨情、水情监测和洪水预报，加强对各防洪度汛关键部位的巡视检查，发现险情应及时上报，并立即
防洪防汛专项施工方案
杭黄铁路工程 TA1-3 施工方案报审表 施工合同段：新建杭黄铁路先期段HHXQZQ-1 编号：
注：本表一式3份，承包单位2份，项目监理单位1份。 新建杭州至黄山铁路先期段 HHXQZQ-Ⅰ标段 一分部防洪防汛专项施工方案 编制： 审核： 审批： 中铁隧道集团有限公司 杭黄铁路站前Ⅰ标项目经理部一分部
二〇一七年三月
目录 一、编制依据 (1) 二、工程概况 (1) 三、自然条件和工程环境 (1) 四、防洪防汛主要内容 (2) 五、防洪防汛组织机构................................................. 六、防洪防汛物资及设备............................................... 七、汛期施工措施..................................................... 八、安全保障制度..................................................... 九、防洪防汛重点地段汛期施工措施..................................... 十、建立雨季值班制度................................................. 十一、雨季施工应急预案...............................................
十二、文明施工.......................................................
防洪安全措施
防洪安全措施 防洪安全措施为加强应对防洪安全措施，积极预防恶劣天气可能造成的突发事故，做到组织有力、预防到位、措施正确、减少损失，特制订防洪安全措施。 第一节雨季施工措施 1、保持与气象部门联系，作好气象跟踪，以各架子队进行施工计划安排，及时根据气象的变化，对计划做出调整，及时采取措施和对策。 2、在全施工区范围内布置、修筑排水管网，及时汇集、抽排积水，减少场内积水量，同时备足抽排水设备。 3、在场外修筑截洪沟，使场外积水尽量不流入施工场内。 4、现场准备足够的雨具，在保证现场操作人员不淋雨、少淋雨的情况下，继续进行相关工作。 5、加强道路养护，下雨时出现便道泥泞后，及时抢修施工便道，保证路面能正常行车，使施工现场正常作业。 6、现场备足大量的花格塑料布，在抹面后遇下雨时，利用花格塑料布覆盖遮雨，以防雨水将抹面砂浆冲掉，破坏砂浆质量。 7、对用于施工的其他材料也利用花格塑料布进行覆盖。 8、如遇大风、暴雨，要加强供电设施（发电机）的保护。对在暴风雨来临时，不急用的施工电器设备，将其电源全部切断。 第二节防洪措施 1、该项目所在地的场地状况，雨季施工时受到洪水的威胁的可能性较
大。根据工程所在地的水文特性，以及招标单位提供的地勘报告阐述的内容，施工时必须采取有针对性措施搞好防洪工作，做到防洪和施工两不误。 2、切实搞好上述雨季的施工措施，保证该项目按时按质完成施工任务。 3、在施工时要经常与当地气象部门保持联系，要求向我公司提供较为准确的天气预报，做到早预防、早采取措施。 第三节雨季施工措施 一、雨季施工管理目标： 1、加强雨季施工信息反馈，对存在的问题要采取防范措施设法排除。 2、加强雨季施工准备工作，提高雨季施工质量准备。 二、雨季施工措施： 1、结合雨季施工原则及工程特点编写施工方案。 2、合理布置现场，做到：现场有组织排水，排水通道畅通；严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》敷设电气线路和配置电气设备；按照消防要求设置灭火器，加强水泥、材料等防潮、防冻措施。 3、现场清理干净，物料堆放整齐、统一。悬挂物、标志牌固定牢靠，施工道路畅通。 4、定期检查各类设施，发现问题及时解决，并做好记录。 5、注意天气预报，了解天气动态。 6、做好成品保护工作，防止因天气情况造成的损失。
防洪工程体系
大S城市防洪工程体系情况报告 城市防洪是关乎城市汛期安全、人民生命财产安全和社会稳定的大事，市建设局始终将城市防洪体系建设作为城市建设重中之重，不断加大防洪设施建设资金投入，完善防洪机制，增强物资和人员储备，逐步建立起与城市发展相匹配的城市防洪体系。 一是完善工程体系建设。结合城区特点，我们逐步建立起了以A河、B河、C河为依托，以城市道路排水管（沟）为骨架的城市防洪工程体系。截止目前，我们已建成雨水排水干管106.8km，改造河道和疏通河道14.5km，较好的满足了城市防洪要求，保障了城市安全度汛。 近几年，根据城市建设发展要求，我们不断加大资金投入进行城市防洪设施建设和改造，开展了5项工程建设，城区防洪能力进一步加强：1、2005年，修建了264省道南侧A路至B河段5.6km排水沟；2、2006年对城区1.2kmB河桨砌改造；3、2009年，对环城北路0.6km排水沟桨砌改造，新建A村东0.2km排水沟和胜利路0.4km排水管；4、2010年对C路南侧1.85km排水沟和N路北大街西头入水口进行了改造；5、2011年，对B河龙门花园段0.6km河道进行清淤疏浚，并对A街西段1000米雨水沟清淤改造。 二是完善非工程体系建设。首先是坚持依法防洪。严格贯彻执行《防洪法》《A省实施中华人民共和国防洪法办法》等法
律法规，防洪工作已纳入法制化轨道。其次是完善防洪预案。近年来，对城市防洪预案不断进行修改完善，在每年汛前通过东城区防汛指挥部，下发防汛通知，就响应机制、各单位责任分工、物资储备、人员安排进行详尽部署和安排。 三是存在问题。首先，东城区排水设施相对薄弱，排涝能力相对较低。东城区排水设施多修建于上世纪七十年代和八十年代，受设计标准限制，排涝能力相对较低。其次，非工程防洪措施有待进一步加强。防汛信息采集、传输、处理手段有待进一步提高；第三，B河新区段未进行整治河道、修筑堤防。 四是下步打算。首先，根据城市发展需要，逐步对东城区防汛设施实施改造，建设高质量的防洪排涝工程体系。其次，按照蓄泄兼筹、以泄为主，防治结合、以防为主的方针，加强A 河、B河河道整治，扩大河道泄洪能力，在提高防洪标准同时达到与城市交通、景观环境建设相融合，缔造现代都市风景线。第三，进一步完善城区指挥信息系统，为防灾、救灾指挥工作提供技术支撑。 二〇一一年六月二十三日 2