高校基层党建创新性研究
高校学生基层党组织建设机制的创新——以东华大学计算机科学与技术学院大学生党建中心为例
是 队伍 不齐 备 。高 校学 生党 建工 作 队伍
的主 体之 一是 专 职学生 辅 导员 ， 而 ， 辅导 员 然 在
作 者 简 介 ：虞 晨 洁 （９ ｌ ） ， ， 海 人 ， 教 ， 士 ， 究 方 向 为思 想 政 治 教 育 。Ｅ ｍａ ：ｕｈ ｎｉ＠ ｄｕ ｅ ｕ ｃ １８ 一 女 上 助 硕 研 — ｉ ｙ ｃｅｊ ｌ ｅ ｈ ．ｄ ．ｎ
时班 级党 支部 的建立 在一 定程 度上 也 使高 年级 学生 党 员 分 散 ， 支 部 内 开展 活 动 的同 时忽 视 在
了党 支部 间 的沟通 交 流 。
３ ．队伍 建设 不 到 位
一
在着 “ 重实 践 、 研 究 ” 轻 的思 想 ， 较 多 的 精 力 把 投 入 到 党 员教 育 管 理 活 动 的形 式 中 ， 而对 工 作 研 究不 够 。在 党 的先 进 性 建 设 上 ， 在 着 “ 存 重 发挥 、 轻激 励 ” 的思 想 ， 多 地 强 调 学 生 党 员 先 更
高校 学生 党建 工作 存 在 着 “ 发 展 、 教 育 ” 重 轻 的
思想 ， 发展学 生 党员 看成 硬任 务 ， 学生 党员 把 把 教育看 成 软 任务 。在 学 生 党 员 教 育 管 理 中 ， 存
多 的是 班 级 党 支 部 这 个形 式 ， 忽 视 了其作 用 而
的发 挥 ， 导致 支 部 建 设 “ 形 式 、 内容 ” 同 有 缺 。
２ １ 年 ４月 ０１
纺 织 教 育
Ｔｅ ｉｅ Ｅｄｕ ａｉ ｎ ｘｔ ｌ ｃ ｔｏ
Ａ ｐ ．， ０１１ ｒ ２ Ｖｏ１ ２ ＮＯ． ．６ ２
高校基层党建工作的创新
当前 高 校 基 层 党 组 织 的 工 作 方 式 出 现 了 一 些 问
题 ： 理 机制 和模 式 落后 ， 政 不 分 ； 组 织 与 支 部 管 党 党
学 发 展 观 这 一 指 导 思 想 、 阔 思 路 ， 展 内容 ， 新 开 拓 创 方法 ， 断推进 高校 基层 党建 工作 的发展 。 不 高 校 基 层 党 建 工 作 要 落 实 科 学 发 展 观 ， 必 须 就
展 的世界观 和方 法论 的集 中体现 。它是 我们 经 济工
行统筹 兼顾 的根 本方 法 。 １ 高校 基 层 党 建 工 作 要 紧 紧 围 绕 发 展 这 一 要 ．
高 校基 层党 建 工 作 要 落 实科 学 发 展 观 ， 必 须 就
义 ， 须 不 断 完善 工作 思 路 必
新 时期 ， 校 在人员 建制 、 校 规模 等 等诸 多 方 高 学
பைடு நூலகம்
摘要 ： 学发展观是 高校基层党建工作 的重要指 导思想 。高校 基层 党建 工作 必须 紧 紧围绕发展 这一要 义 ， 科 积
极树立 以人为本的核心理念 ， 深刻体现全 面、 协调 、 可持续发展 的基本要求 ， 坚决执行 统筹兼顾 的根 本方法。在科 学
发展 观的指导下 ， 高校基层党建工作必须要 紧紧围绕发展 这一要义 ， 不断完善工作思路 ； 立ｅＡ． 树 Ｒ 为本的核心理念 ，
２ 高校 基 层 党 建 工作 要 积 极 树 立 以 人 为 本 的 核 ． 心 理 念 ， 须 积 极 改 进 工作 方 法 必
高校基层党组织建设工作中存在的问题及其对策研究
130组织建设高校基层党组织建设工作中存在的问题及其对策研究习近平同志在全国高校思想政治工作会议中指出，要加强高校基层党组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。
由此可见，高校基层党组织建设是高校党的建设工作中的一个非常重要的环节。
加强和改进高校基层党组织建设，是保证办学方向、推动自身改革发展、构建和谐校园、提升教育教学科研水平、提高办学质量的需要和保证。
近年来，各高校都在不断加强和改进基层党建工作，提升了基层党组织的的凝聚力、创造力和战斗力，积累了经验，取得了成效。
但在新的历史条件下，高校基层党建尚存在诸多亟需解决和克服的问题。
高校基层党组织建设工作中存在的问题思想引领发挥不充分“重业务，轻党建”“一岗双责制度落实不到位”的现象仍然在一定范围内存在。
高校基层教学、科研、管理任务繁重，部分基层党组织和党员干部一直存在本位主义思想，对党建工作的重要性认识不足，认为党建工作体现不了自身价值，或者将教学科研、学生管理工作与党建工作混为一谈。
职责意识缺乏和党建工作上的缺位，致使党组织形同虚设[1]。
党员意识弱化，党的先进性体现不足。
有些同志入党前，十分注重履行职责、服务师生、讲究奉献，但入党后则对自己放松了要求，特别是随着市场经济的发展、多元思想文化的冲击和互联网信息的影响，党员责任意识弱化，功利主义、实用主义思想在一些师生党员中蔓延，造成高校基层党组织对党员和群众的影响力、号召力和凝江星明 罗 堃1（湖南中医药大学 湖南长沙 410208）摘 要：高校基层党组织是党开展高校工作的基础，是我国高等教育沿着正确的政治方向发展的组织保证和政治保障。
高校基层党组织建设是党的建设不可分割的部分，因此研究新形势下高校基层党组织建设存在的问题，探索加强和改进高校基层党组织建设的途径和方法，以更好地发挥基层党组织的先锋模范和战斗堡垒作用，具有重要的指导价值和现实意义。
关键词：高校基层党组织；党的建设；问题；对策基金项目：湖南中医药大学廉政文化建设创新项目（2021C02）。
在创先争优中推进高校基层党建工作创新
在创先争优中推进高校基层党建工作创新摘要:在创先争优中推进高校基层党建工作创新十分有必要。
本文针对高校基层党建在创先争优活动中面临的机遇和挑战,从党建工作思路创新、内容创新、载体创新、机制创新四个方面进行深入探讨,提出了加强和改进高校基层党建工作的对策与建议,具有一定的理论和现实意义。
关键词:创先争优高校基层党建工作创新高校作为我国人才、科技以及精神文明建设的高地,在创先争优活动中怎样与高校的实际相结合,来保证中心工作的有效进行以及经常性任务的完成,并获得一定的成效,是争先创优活动的一个核心所在。
为此,高校党委围绕基层组织建设,明确了以党支部工作为抓手,用基层党建来促进学校党的建设以及各项事业的发挥这样一个工作思路,从而确保高校在创先争优活动中取得有效的成果,并不断并发出新的活力。
1 新时期高校基层党建面临的机遇与挑战新时期的高校党建工作既面临着机遇又面临着挑战。
一是当党自始至终都对高等教育事业以及高校的党建十分重视,并采取了一系列的措施来对高校党建进行加强,为高校积累了丰富的经验。
二是在高等教育实现大众化之后,高等教育的发展面临着新一轮的快速推进,拓展了高校党建的新空间。
三是加入WTO后,我国法制建设取得的新成就为高校党建工作向制度化和规范化转变提供了参照。
1.1 基层党建重要性认识不到位在高校党建中,普遍存在着“一手硬和一手软”的现象,盲目的认为只有学科专业建设才是高校的各项工作的中心,而把高校基层党建的建设给忽视了。
很多高校的基层党组织的切入点不够明确,党建工作大部分都是为了应付,处于被动状态,很少会采取积极主动的措施,思想政治工作也不过问,通常都是只在检查时才进行稍微的抓一下,这种本末倒置的现象,导致了基层党组织资源的严重缺乏。
1.2 党员先进性作用发挥不明显在日常生活中,党员起着表率的作用,在教师与学生的联系方面是发挥着纽带作用的。
但是,由于受多方面条件的制约,当今大学生党员和党员的先进性时代的要求依然存在着一定的差距,在现在的市场经济体制下,大学生的思想免不了会受到社会上各种思想的影响,以致在现实生活中党员的先进性作用没有得到很好的发挥,有些党员干部甚至不为人民群众服务,只做有利的事,没利之事就免谈。
党建研究课题参考题目
附件1：党建研究课题参考题目一、基层党组织建设方面1、学校党建在和谐教育中的作用与实现途径的调查与研究2、思想政治工作的改进与和谐学校建设的探索与研究3、学习型党组织与学习型学校建设的实验研究4、基层党组织党务公开的内容、程序及运作机制研究5、开展适应学校教学、科研等业务工作特点的基层党组织建设研究6、基层党支部工作考核评价体系研究7、发展党内民主，保障党员民主权利研究8、党支部组织生活创新研究二、党员队伍建设方面1、建立健全广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制的研究2、做好在优秀青年教师（学生）中发展党员的实践探索和理论研究3、学生党建工作对策及创新研究4、组织党员志愿者服务社区共建的载体选择、思路举措和工作机制探索；5、预备党员教育管理有效机制的探索与研究6、新形势下党员教育管理创新的研究7、运用现代科技手段改进党员教育管理研究。
8、基层党组织工作创新与凝聚群众共同奋斗的调查与研究三、干部队伍建设方面1、学校领导干部年度考核的理论与实践2、“十一五”学校干部队伍建设与培训创新的调查与研究3、校长培训教育机制创新问题研究4、加强各级领导班子思想政治建设的研究。
5、加强领导干部作风建设需要解决的突出问题及对策研究四、机关党建方面1、以改革创新精神加强机关基层党组织建设的研究。
2、全面推进教育均衡优质发展领导能力的研究3、机关党建在理论和实践中存在的问题，如何推进机关党建工作创新与发展；4、机关党建贯彻落实科学发展观的新思路、新举措、新成效；5、机关党的建设如何为深入贯彻落实科学发展观提供思想和组织保证的研究。
6、关于思想政治工作注重人文关怀和心理疏导的研究。
五、其他方面1、党建促进教育队伍人才队伍建设与发展的研究2、党组织在学校文化建设中的作用与实践途径的研究3、党组织在师德建设与德育工作中的工作内容与有效载体的调查与研究4、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制研究。
5、发挥业余党校作用，不断彰显与扩大党的影响力。
如何推进高校党支部建设的研究
133作者简介：郑柏超（1981— ），男，汉族，山东烟台人，博士研究生，副教授。
主要研究方向：动态系统控制理论及其应用。
课题项目：南京信息工程大学党建研究课题（项目编号：2020nxddj-zd01）高校党支部是高校党组织体系中基础组织，是高校党组织全部工作和战斗力的基础。
习近平总书记在十九大报告中指出要“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导能力”，强调要“加强党支部标准化、规范化建设”。
推动一流党支部建设研究是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实际行动，是推动全面从严治党向高校基层延伸的有效载体，是新时代提升全面从严治党科学化水平的有效途径，也是高校党支部标准化、优质化、特色化建设“提质增效”重要组成，有助于创新高校党支部建设工作新方法，具有十分重要的意义和价值。
一、当前高等学校党建中存在的问题分析作为一个系统工程，高校基层党支部标准化、规范化建设工作在近几年取得了一系列突出成绩。
教育部已经建设了多批次全国党建工作标杆院系、全国党建工作样板支部以及高校“双带头人”教师党支部书记工作室等。
通过这些方式，有效提升了高校基层党支部在体制机制、组织机构、队伍建设、资源投入、硬件原件设施以及经费支持方面的落实，增强了辐射作用的发挥。
尽管如此，由于高校支部及党员群体数量庞大，流动性大等特点，仍然存在不同程度虚化、弱化、淡化、边缘化党建的现象。
具体来看，可以分为如下几个方面问题。
（一）高校党支部建设工作与高校中心工作“两张皮”问题仍然存在重业务、轻党建，党建与中心业务工作各搞一套，对党建开展被动且流于形式是典型的“两张皮”现象。
教学、科研、服务社会是高校的三大职能，是高校中心工作的主战场。
高校基层党支部的党员是高校中的核心力量，在党建之外，同时会承担着重要的中心工作。
日常繁忙的中心事务性工作，常忽视党建工作与各项中心工作的融合与协同，出现党建与中心工作脱节。
一般来讲，高校党支部主要分为三类：高校学生（本科生、研究生）基层党支部，高校一线教学、科研、实验系列教师基层党支部，以及高校行政、思政系列教师基层党支部。
高校主题党日活动创新机制探究
教育研究高校主题党曰活动创新机制探究何丽丽（广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心，广东广州510000）摘要：“主题23”制度作为党建工作重点之一，严格落实执行势在必行；党支部内部对“主题63”1动机制的要求3益提高，机制创新将受到广泛关注，关注角度将会从目前较为表面的活动及主题形式创新转向更深层次的内部机制创新方面。
我们需要认清I动的机制现状，秉承可持续发展原则、量力而行原则征求6内意见，改善活动制度建设，提高活动开展质量；注重“人”的问题，包括提高的责任、执行力度，正视参与者的需求，提高参与度，最终确实形成高校主题63I动新机制。
关键词：6建主题63I动创新机制为贯彻落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，全党上下无论是各级党委、基层党组织均积极严抓党建工作，基层党组织党建工作显得尤为重要，党支部主题党日活动的成效是重中重。
党支部主题党日活动新制的，为党建工作新的契机，更是党建工作新的&一、一些高校主题党日活动机制的状况（一）高校主题党日活动是高校党支部组织生活的其中一个重要内容，旨在通过内容、的活动，党中过组织生活，党党性，党组织的党内，在一度上党组织的工作展&主题党日活动作为一项党内制度，的实不要上级党组织的工作部基层党组织的工作支，要党工作结合党支部实，的开展活动，要党支合，缺一&（）一主题党日活动的开展，制度上在初级的层，一是注重党日活动时、、的，内容、效；实•度上，主要为党日活动内容，化，个的度，党度，积极&（）上主题党日活动制度实看，主题党日活动制度基本实，但是实运效果太理想，尚未一个长久运行的内部稳定机制。
二、高校主题党日活动机制形成的条件文将制度保障、社会资源、文求个高校党支部主题党日活动机制的条件，并从中找出该制赖的原因。
基于学科建设的高校基层党建创新与实践
设． ２ ０ ０ ４ ． ２ （ ２ ８ ） ．
１ ４ 】 冯 海棠． 从 教学水平 评估看 加强 高校教 学档 案建设 Ｌ ¨ ． 学 校
档案， ２ ０ ０ ５ ， ３ （ ３ ７ ） ．
【 １ 】 俞笑 春． 浅谈档 案工作 与本科 教学水 平 评估的 关系【 Ｊ ］ ． 教师
１ ７ ３＜＜ Ｎｅ ｗ Ｃｕ ｒ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｕ ｍ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ
上 ．共 设 部 。 支 部 的
设置 一方 面 兼顾 专业 、学 科 和科 研 团队 的构 架 ，另一 方 面可使相关 党员相 对集 中 ．保 持其 人员 结构 的完整 性 。
聚力 ，推 动学科 快 速健 康发 展 。近年 来 ，南京 中医药 大
制 度【 Ｊ １ ． 中国高等 教育， ２ ０ ０ ４ ， （ １ ９ ） ．
应对 措施 ，扎实 做好 平 时 的档案 管理 工作 ，对 经 常化 教
学水平评 估 的应 对也就 泰然 自如 、水到渠成 。
参考文献 ：
【 ３ ］ 张 明明． 运 用系统思 维构建 高校档 案收集 体系 ［ Ｊ 】 ． 档 案与 建
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高校基层党建创新性研究
随着改革开放的不断深入、国际局势的不断变化、互联网的不断发展，高校
基层党组织工作当前面临着许多新的挑战，在职责划分、目标制定、学生入党、
再教育以及毕业生流动党员管理等方面都存在着不足。针对这些情况，基层党组
织要不断从理论、形式、载体、机制方面进行创新。
标签：高校；基层党建；创新
高校基层党组织为实现高校所担负的社会重任发挥着战斗堡垒的作用，它可
以保证党为学校的领导、高校的师生指明正确的政治方向，紧扣社会主义教育主
线，推进高等教育事业健康稳定发展。当前，国内外的经济政治形势都发生了重
大而深刻的变化，出现了一些新的特点，对高校基层党组织建设创新提出了更高
的要求和挑战。
一、高校基层党组织建设面临的重大挑战
（1）改革开放的不断深入对高校基层党建工作提出挑战。随着改革开放的
不断深入，社会组织形式、生活方式、分配方式日益多样化，多元价值观之间的
碰撞日益激烈，社会矛盾也更加突出。这些深刻的社会变化，对半社会化的校园
环境也产生了深刻影响。一些错误思潮也伴随着多元性价值观念而滋生蔓延，如
何在复杂的多元化价值观中坚定党员的理想信念，如何应对新的社会情况和社会
压力，这些都对高校基层党建工作提出重大挑战。
（2）深刻变化的国际新局势对高校基层党建工作提出挑战。当前的国际局
势正在发生重大而深刻的变化，影响和平与发展的不确定因素也在增加。高校是
人才培养、社会服务、文化传承等重任的主要承担者，所以一直以来都是西方资
本主义国家关注的焦点。面对当前这种复杂深刻的变化，如何在激烈的国际竞争
中做到审时度势、因势利导、牢牢掌握主动权，成为高校基层党组织建设面临的
重大挑战。
（3）互联网对高校基层党建工作提出新挑战。当前的校园网络日益发达，
互联网是一把双刃剑，它不仅为学生获取知识和信息提供新的渠道，同时也在潜
移默化地影响着学生的思维习惯和思想价值观念。如何在互联网的发展中让学生
树立正确的社会主义价值观、人生观，成为高校基层党组织建设的新挑战。
二、高校基层党组织建设存在的问题和不足
（1）基层党组织职责不清、目标不明。高校基层党组织普遍认为党建是协
助、服务行政的组织。虽然强调党组织要参与决定学校重要事项的决策，但对于
如何参与、参与到什么程度，却难以界定，从而导致行政唱主角、党务做配角的
现实状况，有些高校甚至停留在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的境地。
另外，基层党组织的工作目标不够明确。基层党组织工作的主要对象是人，更多
地被看做是一种软任务，没有硬性定量考核机制，由此造成各级党组织和党员个
人对党建工作缺乏思想重视，工作缺乏动力。
（2）高校党员发展工作存在不足。从大学生党员发展上看，学生入党动机
难以把握。因为入党动机具有内在性和隐蔽性，再加上各种价值观念的涌现，使
得学生的入党动机呈现多元化、复杂化趋势，而且功利思想严重。
青年教师党员发展工作相对薄弱，与大学生党员的发展工作相比，青年教师
新党员数量有逐年减少趋势。基层党支部把工作的重心放在教学和科研上，而对
党建工作投入的精力和工作力度比较小，工作摆不到应有的位置。
（3）组织生活质量不高，入党后再教育环节较薄弱。在高校基层党组织工
作中，存在着组织生活质量不高、入党后再教育薄弱的现象，主要表现在基层党
组织活动内容比较贫乏，形式相对单一，逐渐形成一种程式化的倾向：念念党内
的文件、看看革命电影、听听专家的报告，再就是参观一下历史纪念馆、参加一
下义务劳动。这些质量不高的党组织活动不仅起不到教育学生党员的意义，而且
有可能引起学生的抵触。
（4）毕业生流动党员缺乏有效管理体制。在当前高校不断扩招，就业压力
大的情况下，高校毕业生党员流动的问题越来越凸显。许多学生党员虽然已经毕
业，但由于就业单位没有建立起党组织，甚至有些街道党组织拒绝接收等原因，
组织关系仍滞留在本校。还有一大批毕业生党员经常变化就业单位，工作流动性
大等原因，致使党员教育管理难度加大。学生党员毕业以后未能将党组织关系按
时转移而滞留在学校的比例逐年增多，给高校党员工作带来极大挑战。所有这些
问题都需要高校基层党组织去探索解决的新方法、新途径。
三、创新高校基层党组织建设的对策
（1）理念创新。针对高校基层党建工作面临的新形势和新特点，高校党组
织首先要从思想观念上强化，把工作着力点放在支持和促进学校的教育教学发展
上来，创造性地开展党建工作。另外，要关心学生学习生活、教师工作情况，及
时把握学生、教师的生活实际和思想状态，有针对性地展开工作；最后，要多渠
道、多途径掌握兄弟高校甚至是地方的典型事例、工作动态、成功经验，在此基
础上结合本校实际加以学习借鉴，使外校经验本校化。
（2）形式创新。形式创新要从四个方面展开：首先，在党员教育管理中，
积极创造广大党员乐于接受的新形式，以党员关心的热点和焦点问题为主题，有
针对性地开展教育活动。其次，在基层党组织工作方式上进行创新，探索思想政
治工作进学生公寓的新路子，积极开展大学生心理健康教育工作，把大学生心理
健康教育融入大学生的思想政治教育当中。再次，大力培养青年学生党员先进典
型，影响和带动广大学生积极靠近党组织，切实增强党在学生中的覆盖面。最后，
在党员管理方式上进行创新，按照德才兼备、专兼结合的原则，创新选拔方式，
使一批思想政治素质高、组织管理能力强的学生和青年教师走向思想政治工作岗
位。还可以聘请政治素质好、业务工能力强的老党员兼任组织员，利用传、帮、
带的方式，建立一支高素质的基层党组织工作队伍。
（3）载体创新。要善于开发和运用各种载体开展高校基层党建工作：一是
活动载体的创新。通过完善网络、课堂、岗位学习等模式拓展高校基层党组织工
作，活动载体要富于创造性，活动内容要有广度和深度，力求使学习手段和载体
突出“新、精、广、实”等特点。 二是平台载体的创新。党建工作创新要探索多
个渠道、平台开展工作，可以搭建学生党建工作的新平台，创新组织设置。探讨
和发展“支部建在班上”这种最为有效的党性教育和思想政治教育方式。另外，充
分运用网络载体。例如，有一些高校建立起了自己的“红旗在线”网站，开辟网上
支部社区，把高校党建工作延伸到网络这个虚拟世界。
（4）机制创新。基层党组织工作要不断完善机制创新。首先要建立师生党
员积极参与工作的工作机制，进一步落实党风廉政责任制和干部的“一岗双责”，
进一步规范党员干部的从政行为；其次，要不断坚持和完善党委议事和决策制度，
建立公正、公平、公开的选人用人机制，要坚持干部收入申报制度和重大事项报
告制度；再次，要建立健全党内民主监督制度，充分发挥职代会、教代会、民主
党派以及舆论的监督作用。推行民主评议制度，保障党员的民主监督权利。加强
对人、财、物的制度化管理，建立相关的权利保障机制和监督约束机制，规范操
作规程。
参考文献：
[1]刘 磊.关于创新高校基层党建工作的思考[J].法制与经济（中旬刊），2012
（03）.
[2]高雪梅，王维青.创新高校基层党建与学科团队建设协同机制的研究[J].黑
龙江高教研究，2012（12）.