宁夏泾源县特色林木良种基地建设项目可行性研究报告

宁夏泾源县特色林木良种基地建设项目可行性研究报告

第一章总论

1.1 项目提要

1.1.1项目名称：宁夏泾源县特色林木良种基地建设项目

1.1.2项目性质：新建

1.1.3项目建设单位：泾源县林业技术推广服务中心

1.1.4法人代表：张建军

1.1.5主管单位：泾源县林业局

1.1.6技术依托单位：宁夏回族自治区林木种苗管理总站

1.1.7建设目标：本项目立足宁南山区，充分利用六盘山丰富的种质资源，以建设大六盘生态经济圈为核心，以丰富宁夏林木种质资源为目的，新建青海云杉（Picea crassifolia Kom.）、油松（Pinus tabulaeformis Carr.）等地方特色林木良种基地25 hm2。通过对泾源县特色林木优良品种进行驯化、推广，培育出既有地方特色，又有市场竞争优势的高品质种苗，为泾源县及外围地区生态建设提供充足的优质种苗，充分发挥优良乡土树种的资源优势，形成区域种苗特色化，并通过经营管理规范化，品种繁育优良化，生产技术先进化，使良种基地成为带动泾源县特色林木种苗产业的龙头，加快地方生态建设和经济、社会的

发展。项目建成后每年生产优良苗木30 万株、种子500 kg，不断带动泾源县特色林木种苗产业的发展，为六盘山区及宁夏林业生态建设和城乡造林绿化提供种苗保障。

1.1.8项目建设规模

建设良种培育工程25 hm2，建筑工程330m2，繁育生产工程1900m2。

1.1.8.1培育工程

规模25hm2，其中种子园10hm2、引种区5hm2、示范区3hm2、试验区2hm2、良种繁育圃5hm2；

1.1.8.2生产工程

基建工程330m2，其中实验室40m2、检验室30m2、种子精选室30m2、种子处理室30 m2、档案室30m2、标本室30m2、办公室40 m2、生产用房50 m2、库房50 m2；其它生产工程1900 m2，含塑料大棚1000 m2、晒场800 m2、烘干设备100 m2；土壤改良12 hm2。

1.1.8.3生产设备工程

种子加工设备、采种机具、实验设备、检验设备、储藏设备、排灌设备及生产用车等。

1.1.8.4辅助工程

信息设备、办公设备、森防设备、道路工程、标志牌、场区绿化1.1.9 建设地点

沙塘林场位于泾源县黄花乡境内，地理坐标为东经106°10′，北纬35°46′，北接本县蒿店乡，西南与国营六盘山林业局秋千架林场天然林区相连，东靠甘肃平凉市,距泾源县城27km。

1.1.10 建设期限及进度

建设期2年，分2009年、2010年两年实施。

1.1.11投资估算

项目建设总投资298万元，其中培育工程157万元，占总投资的52.7%；生产繁育工程投资为75万元，占25.2%；生产设备工程投资32万元，占10.7%；辅助工程投资21万元，占总投资的7%；其他费用13万元，占总投资的4.4%。

1.1.12资金来源

项目建设总投资为298万元，申请中央政府投资238.4万元，占总投资的80%；地方配套59.6万元，占20%。

1.1.13项目效益

通过项目的实施，可改变当前六盘山地区种苗生产品种单一，结构不合理，科技含量不高，良种率低，苗木质量差的现状，项目建成后年产各类不同规格的苗木30万株，种子500kg，年销售收入70万元。

1.1.14编制单位

宁夏回族自治区林业调查规划设计院是宁夏唯一具有甲B级设计资质和乙级工程咨询资格的单位，全院在编人员45名，高级职称8人，中级职称22人，能够对林业工程项目进行可行性分析论证和项目总体（初步）设计。

1.2可行性研究报告编制的依据

●《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》；

●《林业建设项目可行性研究报告编制规定》；

●《主要造林阔叶树种良种选育程序与要求》（GB/T14073-1993）；

●《林木种质资源保存原则与方法》（GB/T14072-1993）；

●《林木种子贮藏》（GB/T10016-1988）；

●《林木育种及种子管理术语》（GB/T11620-1996）；

●《林木检验仪器技术条件》（LY/T1343-1999）；

●中华人民共和国行业标准LY5141—99《营造林工程建设项目文

件组成及深度要求》；

●中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》；

●宁夏回族自治区党委、政府《关于进一步加快林业发展的意见》；

●《国家林业局林木种苗工程项目建设标准（试行）》；

●《宁夏大六盘生态经济圈总体规划》；

●《泾源县特色林木种苗产业发展规划》。

1.3主要技术经济指标

根据当地社会劳动力价格、物价水平及《国家林业局林木种苗工程项目建设标准（试行）》，特制定如下指标：

序号指标名称单位数量单价(万元) 投资(万元) 备注一建设规模hm2 25 298

1 培育工程hm

2 25 157

种子园hm2 10 7 70

引种区hm2 5 6 30

示范区hm2 3 5 15

试验区hm2 2 6 12

良种繁育圃hm2 5 6 30

2 生产繁育工程75

实验室㎡40 0.1 4

检验室㎡30 0.1 3

种子精选室㎡30 0.1 3

种子处理室㎡30 0.1 3

档案室㎡30 0.1 3

标本室㎡30 0.1 3

办公室㎡40 0.1 4

生产用房㎡50 0.06 3

库房㎡50 0.06 3

烘干设备㎡100 0.07 7

晒场㎡800 0.005 4

塑料大棚㎡1000 0.005 5

土壤改良hm212 2.5 30

3 生产设备工程32

种子加工设备套 1 6 6

采种机具套 1 1 1

序号指标名称单位数量单价(万元) 投资(万元) 备注储藏设备套 1 2 2

实验设备套 1 5 5

试验设备套 1 3 3

生产用车辆 1 5 5

排灌设备套 1 10 10

4 辅助工程21

扑火设备套20 0.4 8

信息设备套 1 1 1

办公设备套 1 1 1

病虫害防治设备套 1 2 2

支道km 0.5 10 5

干道km 1 2 2

标志牌个10 0.05 0.5

场区绿化hm2 1 1.5 1.5

5 其它费用13

可研咨询费 2

勘查设计费 3

项目管理费 3

不可预见费 5

二项目总投资万元298

1 培育工程万元157

2 繁育生产工程万元75

3 生产设备工程万元32

4 辅助工程万元21

5 其他费用万元13

三达产后年均产量和产值

良种公斤500 0.002 10

良苗万株30 2 60

1.3.1 工程建设主要技术经济指标

1.3.1.1 良种培育工程建设项目

种子园面积10hm2；投资7万元/hm2

引种区面积5hm2；投资6万元/hm2

示范区面积3hm2；投资5万元/hm2

试验区面积2hm2；投资6万元/hm2

良种繁殖圃面积5hm2；投资6万元/hm2

1.3.1.2 生产工程及附属工程建设项目主要技术经济指标

(详见附表5建设规模及投资估算单价)

1.3.2 产品经营成本指标

种子园0.2万元/hm2

引种区0.3万元/hm2

示范区0.1万元/hm2

试验区0.3万元/hm2

良种繁殖圃0.25万元/hm2

1.3.3 产品产量指标

种子园种子50kg/hm2

良种繁殖圃6万株/hm2

1.3.4 财务评价指标

计算期20年，折现率按8%计算

静态投资回收期：税后7.56年，税前7.28年。

累计净现金流量: 税后769.1万元，税前829万元。

税后财务累计净现值190.6万元。

税后财务内部收益率15.69%。

税后动态投资回收期9.92年。

税前财务累计净现值211万元。

税前财务内部收益率16.66%。

税前动态投资回收期9.92年。

1.4 研究结论

通过对该项目建设地点、项目区所在地自然地理条件、社会经济状况、项目区基础设施条件以及其它相关条件的考察，并经过详细的必要性论证、可行性分析，结果表明：宁夏泾源县特色林木良种基地建设项目符合国家林木种苗工程建设的总体思路，是建设现代化林业的必然要求；项目建设条件成熟，综合效益显著，分阶段实施，布局合理，技术可行。

首先，项目建成后，不仅对汇集和保存六盘山天然林区林木良种资源，选育新的林木良种，加速林木良种化进程，实现林木种苗事业的可持续发展起到积极的促进作用，同时还为当地及周边地区林业工程建设培育和生产优良种质繁殖材料。

其次，项目建成后，正常年产值可达70万元，利润59.3万元，投资回收期为9.92年（含2年建设期），税后财务内部收益率15.69%，高于基准收益率12%，从财务分析评价角度看，该项目是可行的。

再者，项目建设区地处宁夏大六盘生态经济圈的核心地段,种苗培育条件得天独厚，又有六盘山天然乔木和野生花灌木可供发掘利用,区

域特色突出,苗木市场竞争力强,销售渠道稳定、畅通，需求旺盛，项目的实施在财力、物力和技术力量上都有一定保障。

总之，宁夏泾源县特色林木良种基地建设工程，是集科研、生产、示范、推广为一体，融生态、社会、经济效益为一体的宏伟工程，项目的实施是必要的，也是可行的。

第二章项目建设背景及建设必要性

2.1项目建设背景及由来

随着经济的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展、改善生态环境的要求越来越迫切。党的十七大将生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，首次写进了党的工作报告中。林业作为生态环境建设的主体，承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、荒漠生态系统和保护生物多样性的重要职责，受到全社会的高度关注。宁夏属“三西”地区之一，生态环境脆弱，林业六大工程实施以来，生态环境初步好转，但生态建设仍然处于“治理”与“破坏”的相持阶段。党和国家非常重视西部地区的生态环境建设，把生态建设作为实施西部大开发的根本和切入点。为此国家启动了天然林保护工程、退耕还林还草工程、三北四期防护林工程等重要项目。目前我区实施天然林保护工程、巩固退耕还林工程林业建设项目及大六盘生态经济圈建设等，林业生态建设的任务非常重大。而林木种苗是林业生产最基本的生产资料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略的重要物质基础，也是实现林业跨越式发展的根本保障。抓造林必须抓种苗，抓种苗首

先抓良种，抓良种必须从良种基地建设抓起。

泾源县地处宁夏六盘山国家级自然保护区的核心地段，是黄河二级支流——泾河的发源地，境内气候湿润，雨量充沛，植被良好，物种丰富，被誉为黄土高原的“绿色明珠”和“天然水塔”。其独特的自然风貌，良好的生态环境，丰富的物种资源及得天独厚的自然条件非常适宜各类林木种苗的生长繁育。长期以来，当地群众有着种树育苗的传统，特别是自2000年退耕还林工程实施以来，泾源县将林业发展作为一项重要工作长抓不懈，大面积的宜林荒山荒沟得到绿化治理，陡峭耕地得到退耕还林，天然次生林得到有效保护，社会化育苗不断壮大，群众自发种植苗木的积极性越来越高，面积越来越大，经济效益逐年提高。泾源苗木以其成活率高，品种独特，树形美观，规格多样的特点受到周边市场和用户的青睐，苗木产品远销新疆、青海、甘肃、内蒙、陕北及区内各市、县。育苗已成为当地农民群众增收致富的一项主导产业。在培育的苗木中，针叶树种占90%，其中青海云杉占到育苗总量的60%，由于青海云杉树形美观，绿化效果好，苗木供不应求，成为群众增收致富的“摇钱树”。但是，个体育苗缺乏有效的组织，集约化程度不高，苗木品质低，质量良莠不齐、品种单一，常规、低档次的苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量和绿化、美化效果。而且群众所移植的云杉幼苗均来自青海、东北、甘南等地，苗木来源不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠，加之与原产地气候、土壤等条件有差异、长途运输等因素，造成苗木成活率低、生长不良，群众育苗投资风险大、成本高。在泾源县建设特色林木良种基地，使之成为促进泾源县特色林木种苗产业持续发展的助力器，已是全县干部群众的迫切要求和强烈愿望。

自治区党委书记陈建国在泾源调研农村工作时强调指出：“要充分利用六盘山降水充沛、气候湿润的优势把泾源县建成宁夏乃至西北的针叶树苗木培育基地”。自治区政府王正伟主席、自治区林业局党组王德林书记、韩陕宁局长、刘荣光副局长等领导多次到泾源县调研林业建设工作，都认为泾源县在生态建设中探索出的针叶树大苗“以栽代培”的造林模式既造了林,提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高了单位面积土地的利用率,增加了农民收入，是一项典型的“绿县富民”工程，切实可行，值得推广。根据各位领导的批示精神，泾源县委、政府站在生态建设和农民增收的高度，认真调查研究，广泛听取各方面意见，制定了《泾源县特色林木种苗产业发展规划》。于2006年正式将苗木产业作为我县的支柱产业，积极争取项目，制定出台相关优惠政策，确立重点苗木培育基地，动员广大干部群众广泛参与，同心协力做大做强苗木产业。按照“川台地、沿公路、靠城镇、进景区”的布局规划，坚持“地埂培育大苗、川台地幼苗移植”同步进行，不断扩大种植规模，优化品种结构，促进产业提升，创新发展机制，苗木培育面积突飞猛增，规模逐年壮大，到2007年，全县发展幼苗移植面积1933hm2，地埂大苗面积4553 hm2，苗木总产值达到3200万元，农民人均苗木收入268元，占当年全县农民人均纯收入的13%。按照《泾源县特色林木种苗产业发展规划》，到2010年，达到全县人均一亩苗，山绿与民富共济，生态效益和经济效益双赢，要实现这一目标就必须在发展特色种苗上下功夫。因为随着社会的发展，人们对造林绿化美化要求愈来愈高，需求的苗木品种逐步向绿化、美化、靓化、特色化发展，一些常规树种的市场空间越来越小，甚至没有市场潜力。种苗生产坚持“特、珍、缺”搭配，既要有优势树种引领特色，又要有乡土树种填补空白，所谓“特、珍、缺”搭配就是充分利用泾源县特殊的区