浅析现行公路监理合同管理现状和存在的问题

发表时间：2017-11-17T15:22:34.843Z 来源：《防护工程》2017年第18期作者：张现屋

[导读] 随着城市化建设进程的加快，城市交通网络的建设越来越受重视。

云南云岭高速公路工程咨询有限公司

摘要：对于公路工程建设而言，工程监理是控制公路工程施工质量、施工进度与施工成本的重要措施，而监理合同的管理质量，直接影响着公路监理工作的开展效果。针对公路监理合同管理目前所面临的一些问题，通过采取针对性方法或措施予以解决，有助于提升公路工程的管理质量和效率，对提高公路工程的经济效益与社会效益具有重要意义。本文在简要分析公路监理合同管理现状与特点的基础上，结合对公路监理合同管理所存问题的讨论，具体探讨了公路监理合同管理问题的解决对策。

关键词：公路工程；合同管理；现状；问题

随着城市化建设进程的加快，城市交通网络的建设越来越受重视。公路工程作为交通网络的重要构成部分，工程质量逐渐受到关注，而这也对公路工程监理工作的开展提出了更高的要求。公路监理合同管理作为公路工程监理工作的实施基础，合同的管理质量，直接影响着公路工程监理工作的开展效果，也会对公路工程施工质量、施工进度等各方面的控制造成很大影响。目前，公路监理合同管理存在一些有待解决的问题，导致公路工程监理质量和效率相对较低。为实现对公路工程施工质量的有效控制，应采取科学、适宜的方法加强对合同的执行和管理，提升相关企业或单位的工程监理水平，以便推动公路监理企业的健康持续发展。

1.公路监理合同管理的现状与特点分析

1.1现状

公路合同管理主要是针对公路工程实际施工过程中存在的工程变更、延期与争端、仲裁等问题，这也是影响公路工程施工进度与施工质量控制的重要因素。从目前合同的管理来看，因受管理人员缺乏监管意识、监管机制不健全等多方面因素的影响，导致公路监理合同的管理出现问题，工程量、施工质量要求等公路工程相关信息的变更在未获认证的情况下被执行，工程争端与工程款拖欠等问题并未得到解决，公路工程监管不到位，公路监理合同的执行不受重视，从而影响到对公路工程施工质量、施工进度与施工成本的控制。

1.2特点

公路监理合同管理具有时间延续、风险性大等特点，而管理方法的适宜性与科学性，直接影响着公路监理合同的管理质量和效率。从时间的延续性角度分析，公路工程施工涉及的工程量较大，运行周期较长，包括公路工程的立项、招投标、合同制定、施工、竣工验收与维护期。一般情况下，公路工程的建设需要持续2-3年，乃至更长时间，而这也对公路监理合同的管理提出了更高的要求。从风险性角度分析，公路工程建设一般涉及到大量材料、设备与人力的使用，管理难度较大。因受自然因素、人为因素等多方面因素的影响，公路工程参建各方的合同关系变得更为复杂，合同管理具有一定的不可控性，工程施工与合同管理的风险性较大，不同因素作用下，公路工程建设与监理合同管理所遭受的影响也有一定差异。因此，为提升公路监理合同的管理质量和效率，相关企业或单位可采用动态管理方式，结合相关管理制度的建立，加强对公路监理合同的管理，以便为公路工程的实际施工提供保障，确保公路工程的施工质量、施工进度与施工成本能够得到有效控制。

2.公路监理合同管理存在的问题分析

2.1缺乏健全管理制度

在公路工程建设中，管理制度是实施监理合同管理的重要依据，而管理制度建立的全面性与适宜性，直接影响着公路监理合同的管理质量和效率。然而，在公路工程实际管理过程中，由于监理合同的执行与管理不受重视，导致相应管理制度的建立存在缺陷，公路监理合同的执行与管理存在问题，不仅影响到公路工程建设的顺利进行，也不利于开展公路工程全面管理工作，从而导致公路工程的施工质量、施工进度与施工成本无法得到有效控制。公路监理合同的管理涉及合同签订、执行等各个方面，而相关工作人员管理意识的薄弱，缺乏对监理合同管理重要性的充分认识，导致管理制度的建立缺乏对公路工程建设全过程的考虑，不利于开展公路监理合同管理工作。

2.2合同索赔工作难度大

从当前部分公路工程的施工管理来看，由于部分承包商对合同管理缺乏重视，管理制度不健全，导致合同索赔工作的开展难度较大。当工程出现争端的时候，合同索赔工作的开展无法得到科学的依据予以支持，索赔工作存在不公平、不合理等问题，而这不仅会对公路工程的顺利进行造成不利影响，也会对工程参建各方的合同权益造成损害。

3.公路监理合同管理问题的解决对策

3.1强化合同索赔管理

合同索赔是合同管理的重要构成部分，也是一种常见的合同行为。合同索赔工作的开展效果，直接影响着合同履行结果。通过加强合同索赔管理，有助于提升公路工程的经济效益，对保障施工企业的合法权益具有重要意义。为实现对合同索赔管理的强化，施工企业应设立独立机构，派遣专业人员对合同索赔工作进行管理，并且相关工作人员应充分掌握经营、法律等专业性知识，及时了解施工资源与施工动态，按照正确的合同索赔程序（见图1）开展工作。同时，监理人员应协助业主对工程建设的相关费用进行审核，遵循相应的程序，全面控制设计变更、现场签证等工作的开展，以便确保工程施工全过程能够得到有效控制，从而为公路建设事业的健康持续发展提供保障。

图1：合同索赔程序

3.2建立健全的合同管理机制

针对监理合同管理在公路工程建设中所发挥的重要作用，为更好地控制公路工程的施工质量、施工进度与施工成本，确保公路工程建设能够达到相应标准，相关企业或单位应根据行业发展现状与公路工程建设和管理的实际情况，建立健全的合同管理机制，明确各部门的

合同范本(空白)

编号: 商品房买卖合同中华人民共和国建设部监制国家工商行政管理局

商品房买卖合同说明 1、本合同文本为示范文本，也可作为签约使用文本。签约之前，买受人应当仔细阅读本合同内容，对合同条款及专业用词理解不一致的，可向当地房地产开发主管部门咨询。 2、本合同所称商品房是指由房地产开发企业开发建设并出售的房屋。 3、为体现合同双方的自愿原则，本合同文本中相关条款后都有空白行，供双方自行约定或补充约定。双方当事人可以对文本条款的内容进行修改、增补或删减。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。 4、本合同文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。 5、对合同文本【】中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，双方应当协商确定。【】中选择内容，以划√方式选定；对于实际情况未发生或买卖双方不作约定时，应在空格部位打×，以示删除。 6、在签订合同前，出卖人应当向买受人出示应当由出卖人提供的有关证书、证明文件。 7、本合同条款由中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局负责解释。

商品房买卖合同（合同编号：）合同双方当事人：出卖人：注册地址：营业执照注册号：企业资质证书号：法定代表人：联系电话：邮政编码：委托代理人：地址：邮政编码：联系电话：委托代理机构：注册地址：营业执照注册号：法定代表人：联系电话：邮政编码：买受人：【本人】姓名国籍【身份证】地址: -1-

邮政编码：联系电话：【委托代理人】姓名：国籍：地址：邮政编码：电话: 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖商品房达成如下协议：第一条项目建设依据。出卖人以方式取得位于、编号为的地块的土地使用权。【土地使用权出让合同号】为：。该地块土地面积为 ,规划用途为，土地使用年限年月日至年月日。出卖人经批准，在上述地块上建设商品房，【现定名】。建设工程规划许可证号为，施工许可证号为。第二条商品房销售依据。买受人购买的商品房为【预售商品房】。预售商品房批准机关为，商品房预售许可证号为。 -2-

公路工程施工合同管理要点分析

公路工程施工合同管理要点分析摘要：公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点，做好公路工程的合同管理工作，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。本文提出了公路工程施工合同管理中存在的问题，分析了加强合同管理要点及措施。关键词：公路工程施工合同管理要点措施公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容,明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起, 它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则,经济活动的依据,明确各方权利和义务,协调工作关系, 以及解决合同纠纷的依据,达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一, 加强公路工程施工合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法, 运作有序, 有利于在工程建设中,做好公路工程的质量、工期、投资三大控制,规避风险,减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失, 确保按期完成公路工程目标和任务。一、公路工程施工合同管理中存在的问题目前，我国公路建设市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对工程施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程合同，但由于对合同管理缺乏全面认识，往往导致建设施工合同执行过程困难，甚至产生严重违约，而索赔又无据可依，导致不必要的经济损失。现阶段，公路工程施工合同管理中存在的主要问题有: 1、不重视合同管理体系和制度建设一些施工企业只重视项目的前期投标工作，一旦工程拿到手就疏于施工合同管理。合同管理制度不健全，没有形成一套系统的合同管理办法。虽然企业制定了相关的合同管理制度，但制度形同虚设，没有得到严格的贯彻执行，合同归口管理机制不完善，部门之间职责不清，分级管理机制不到位，自上而下、自下而上没有形成一套系统的合同管理体系，缺少对合同管理必要的审查和有效的监督，使合同管理流于形式。 2、合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才合同当事人合同意识淡薄，不严格按照合同办事。合同由项目经理、项目总工及项目工程师管理，不能对工程合同进行有效的动态管理。出现问题后不能依照合同解决，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。另外，没有设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和管理，极大地影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。

2020新版公路工程施工监理合同范本

编号：YB-HT-027037 2020新版公路工程施工 2020 new model contract for 甲方：乙方：签订日期：年月日文档中文字均可自行修改编订：YunBo Network

2020新版公路工程施工监理合同范本甲方：乙方：为保证____高速公路_____立交改造工程的工程质量，______投资有限公司作为本项目工程的建设业主，于_____年___月___日委托成都市公路试验检测中心有限责*公司作为本项目的试验室对______高速公路______立交改造工程进行工程检测，用真实科学的质量数据反映该项目的工程质量，为工程施工的科学决策提供依据。 1、工作内容检测内容及频率：以现行规范为依据，进行抽检工作（中心抽检和监理抽检），满足工程质量要求。 2、检测依据

（1）施工图设计文件；（2）《公路工程质量检验评定标准》；（3）《公路工程施工监理规范》；（4）其它现行的相关技术标准、规范或规程。 3、甲方职责（1）按合同规定支付试验检测费用。（2）及时提供有关技术资料，并对其真实性、可靠性负责。（3）提供现场试验条件，如：协助维护现场秩序、配合检测工作等。以上费用由甲方承担。 4、乙方职责（1）严格按照有关技术规范进行试验。（2）合同签定后，5天内进场进行检测工作，检测工作时间为整个工程工期______年_____月____日至______年_____月_____日。（3）乙方在检测工作规定的时间内提交正式检测报告，一

式____份。（4）自行负责试验检测人员及设备安全。（5）检测报告应客观反映施工水平。（6）对报告内容的真实性、可靠性、科学性负责。以上费用由乙方承担。 5、试验检测费用（1）检测费用由甲方支付。（2）检测费用包干价____万元(大写：____万元整)，此费用不包含桥梁荷载检测费用。（3）支付方式：此费用分三次进行支付。第一次，协议签定后一个工作日内由甲方支付给乙方____万元（大写：____万元整）；第二次，本项目进入路面底基层施工时由甲方支付给乙方____万元（大写：____万元整）；第三次，本项目进入沥青路面顶层施工时由甲方支付给乙方___万元（大写：____万元整）。 6、违约责任（1）违反本合同第3条约定，甲方承担违约责任。

当前企业合同管理存在的问题和建议

当前企业合同管理存在的问题和建议合同，亦称“契约”、“合约”、“协议”，是指平等主体之间订立、履行、变更、解除、转让、终止民事法律关系的形式，是市场经济的产物和主体经济行为的外在表现。在市场经济条件下，合同是企业生产经营管理工作的纽带和桥梁，同时也是产生纠纷的根源。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止、纠纷解决以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止、纠纷解决是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段；依法维护自身合法权益是目的。通过合同管理，现代企业在市场中实现平等的制约和权利，从而为当事人营造一个公平的环境。因此，企业合同管理是企业管理的重要内容，合同管理工作的质量直接影响到企业经济目标的实现。加强合同管理工作是维护企业合法权益的最基本的要求。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。企业不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。一、目前企业合同管理中存在的主要问题分析如果说企业财富的一半来至于合同，那么企业的风险大部分也来至于合同。经过改革开放三十年的发展，我国企业合同管理工作从无到有、从小到大，取得了很大的成就，正反两方面的经验和教训都是深刻的。纵观现状，我国企业合同管理工作仍然存在不少问题。笔者按照合同管理的不同阶段分别列述。 (一)签订阶段常见的问题有： 1、合同主体失当。根据我国《合同法》的规定，合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而适格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。实践中主要应防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。 2、文字表述不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或容易引起和制造合同争议。依法订立的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现需要靠准确明晰的合同文字作载体。从这个意义上说，合同讲究咬文嚼字。 3、合同条款不完整。就是说条款表述不全面，没有穷尽当事人的意思表示，其中有缺陷、有漏洞。常见的漏洞往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲君子语，避讳“小人言”，不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的具体可操作条款。 4、只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同、保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”，而“无源之水”是不存在的。实践中往往发生合同效力方面的问题。 5、违法签订合同。我国《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑施工企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。 6、境外合同文本的疑问。我国加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于

监理合同管理

监理工程.合同管理一、合同分析要点进行建设工程监理，监理工程师的权利和责任都来自于合同，所以监理单位应全力配合建设单位做好合同管理的工作内容，合同要点分析是进行合同管理的关键性工作。合同要点分析如下： 1、工程变更 1)工程变更无论由谁提出和批准，均须按工程变更的基本程序进行处理； 2)(工程变更记录)必须经监理单位签认后，施工单位方可执行； 3)(工程变更记录)的内容必须符合有关规范、规程和技术标准； 4)(工程变更记录)填写的内容必须表述准确、图示规范； 5)工程变更的内容及时反映在施工图纸上； 6)分包工程的工程变更通过总施工单位办理； 7)工程变更的费用由施工单位报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认； 8)工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。 2、工程暂停及复工 1)在出现以下5种情况时总监理工程师可以签发《工程暂停令》： ①建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； ②为了保证工程质量而需要进行停工处理； ③施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患； ④发生了必须暂停施工的紧急事件； ⑤施工单位未经许可擅自开工，或拒绝项目监理机构管理。同时，

应根据停工的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 2)在监理合同有约定或必要时，签发《工程暂停令》前，征得建设单位的同意。 3)在施工暂停原因消失、且具备复工条件时，总监理工程师应及时签发工程复工报审表，指令施工单位继续施工。 4)由于非施工单位且非上述②、③、④、⑤条原因时，总监应在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与施工单位进行协商。 5)签发工程暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。 3、工程延期 1)项目监理部对符合施工合同文件规定的原因造成的工程延期事件给予受理。 2)项目监理部在工程延期事件发生后，施工单位按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细资料及《工程临时延期申请表》的情况下，受理施工单位提出的延期申请。由总监签署工程临时延期申请表并通报建设单位。当施工单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监签署工程最终延期审批表。 3)项目监理部在做出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和施工单位进行协商。 4)项目监理部应依据： ①施工合同中有关工程延期的约定：②工期拖延和影响工期事件的事实和程度；③影响工期事件对工期影响的量化程度。确定批准工程延期的时间。

公路工程施工监理协议示范文本

公路工程施工监理协议示范文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月

公路工程施工监理协议示范文本使用指引：此协议资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。公路工程施工监理协议范本协议书由____(以下简称“业主”)为一方，与____(以下简称“监理单位”)为另一方共同订立。鉴于业主已委托监理单位为____工程提供监理服务并已接受了监理单位就此提出的项目建议书，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益.兹就以下事项达成协议: 一、本协议书中的词句和用语与“公路工程施工监理合同”中通用条件所规定的定义相同。二、下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。 1.公路工程施工监理中标函或委托函

2.公路工程施工监理合同通用条件 3.公路工程施工监理合同专用条件 4.《公路工程施工监理规范》(JTJ077-95) 5.公路工程施工监理招、投标文件 6.双方签认的补充或修正文件 7.其它文件 8.附件：附件A——监理服务的形式、范围与内容附件B——业主提供的监理工作条件附件C——监理服务的费用与支付其它附件三、业主在此同意按照本监理合同规定的期限和方式，向监理单位支付根据监理合同规定应支付的费用和提供监理工作条件。四、监理单位基于业主的上述保证，在此向业主承诺

合同管理存在的问题及解决对策

合同管理存在的问题及解决对策一个企业的经营成败与合同和合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。本文围绕近年来建筑施工合同管理实践中暴露出来的常见问题，进行深入分析，并提出治理对策，目的是有针对性地加强企业的合同管理，维护企业的合法权益。一、建筑企业合同管理中存在的主要问题（一）合同签订阶段的问题合同签订阶段的问题，常见的有： 1.合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，这也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。 2.合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。 3.合同条款挂一漏万。就是不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见遗漏的部分往往是违约责任。一旦发生违约，在合

同中没有写明如何处理违约的条款，就无法追究责任。 4.只有从合同而无主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”。 5.违反法律法规签订无效合同。《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的，实质也是无效合同。 6.境外合同文本的疑问。我国加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于国情不同、语言文字不同，加上翻译问题，这些合同文本存在不少疑问。对这些疑问不能回避，必须在合同上加以澄清，弄清其含义，或堵塞其漏洞，以免造成损失。（二）合同履约阶段的问题 1.应当变更合同的没有变更。合同变更包括合同内容变更和合同主体变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好地履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，更重要的是维护自己的合法权益，其关键在于合同变更要及时。 2.应当发出的书函（会议纪要）未发。在履约过程中及时发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，

公路工程进度、计量、合同管理监理内容

公路工程进度、计量、合同管理监理内容本文为公路工程进度、计量、合同管理监理内容：从工程进度监理的基本工作，工程进度监理的基本工作，进度计划的审批，工程进度计划的检查、调整，工程进度计划的延期和延误，进度控制的其它手段等方面进行描述。公路工程；进度；计量；合同管理；监理内容一、工程进度监理的基本工作内容 1、监理工程师进度控制的主要方式是由承包人提交的各种进度计划，对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准，并根据对现场工程实施情况的经常检查，要求承包人对进度计划做出必要的调整，以保证进度目标的实现。 2、监理工程师对承包人进度计划的审查和批准，是以合同工期为前提，从总进度计划的审查和批准开始到年进度计划、（季）月工作计划的审查与批准的顺序进行；在批准的总进度目标内，承包人提交逐年的年进度计划，在批准的年进度计划的框架内承包人提交（季）月工作计划。监理工程师的审查与批准，实际上是审查与批准承包人进度目标的逐级分解、细化的过程。 3、监理工程师对承包人进度计划实施情况的检查以及要求承包人实施的进度计划做必要的调整，则与前述顺序相反，是从（旬）月（季）工作计划的检查和调整开始，到年进度计划的检查和调整，最终必须达到

承包人在总进度计划中对进度目标所做的承诺。监理工程师对进度目标的控制是从月工作计划开始，对各阶段进度目标的逐步控制来保证总目标的实现。 4、进度控制必须随时对现场实施情况进行检查，发现现场进度与计划进度之间的差异应及时地要求承包人进行调整，实现动态控制。一般月进度的延续，原则上对其进行调整并赶上目标要求的时间不应超过三个月（一季度），一般不不应出现跨年度的进度延误，一旦出现跨年度的进度延误，如受到气温、雨水、台风等季候影响，会受到许多因素制约，从而影响到总进度目标。二、工程进度监理的基本工作 1、总体工程计划的编制承包人在接到中标通知书后应在合同规定的时间内向监理工程师递交工程总体进度计划，该计划内容包括：（1）工程项目的合同工期，工程进度安排，网络计划及关键路钱。（2）完成各单位工程及各施工阶段所需的工期，最早开始和最迟结束的时间。（3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估量。（4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量。

公路工程监理合同协议书样本

公路工程监理合同协议书样本文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

编号：20081219 成都公路工程试验检测中心有限责任公司检测委托协议项目名称：成温邛高速公路羊马上下道立交改造工程甲方(委托方)：四川崇州中锦投资有限公司乙方(被委托方)：成都市公路工程试验检测中心有限责任公司二零零八年十二月十九日为保证成温邛高速公路羊马上下道立交改造工程的工程质量，四川崇州中锦投资有限公司作为本项目工程的建设业主，于2008年12月委托成都市公路试验检测中心有限责任公司作为本项目的试验室对成温邛高速公路羊马上下道立交改造工程进行工程检测，用真实科学的质量数据反映该项目的工程质量，为工程施工的科学决策提供依据。 1、工作内容检测内容及频率：以现行规范为依据，进行抽检工作（中心抽检和监理抽检），满足工程质量要求。 2、检测依据 1)、施工图设计文件； 2)、《公路工程质量检验评定标准》JTG F80／1－2004； 3)、《公路工程施工监理规范》JTJ 077-95； 4)、其它现行的相关技术标准、规范或规程。 3、甲方职责

1）按合同规定支付试验检测费用。 2）及时提供有关技术资料，并对其真实性、可靠性负责。 3）提供现场试验条件，如：协助维护现场秩序、配合检测工作等。以上费用由甲方承担。 4、乙方职责 1）严格按照有关技术规范进行试验。 2）合同签定后，5天内进场进行检测工作，检测工作时间为整个工程工期。 3）乙方在检测工作规定的时间内提交正式检测报告，一式贰份。 4）自行负责试验检测人员及设备安全。 5）检测报告应客观反映施工水平。 6）对报告内容的真实性、可靠性、科学性负责。以上费用由乙方承担。 5、试验检测费用 1）检测费用由甲方支付。 2）检测费用包干价11万元(大写:壹拾壹万元整)，此费用不包含桥梁荷载检测费用。 3）支付方式：此费用分三次进行支付。第一次，协议签定后一个工作日内由甲方支付给乙方6万元（大写：陆万元整）；第二次，本项目进入路面底基层施工时由甲方支付给乙方3万元（大写：叁万元整）；第三次，本项目进入沥青路面顶层施工时由甲方支付给乙方 2万元（大写：贰万元整）。

交通部监理工程师合同管理考试

交通部监理工程师合同管理考试集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

《合同管理》试题一、单项选择题：（每题1分，共10分） 1、表格合同是当事人双方合意的内容及条件，主要体现为一定表格上的记载，不能全面反映当事人（）的简易合同。 A、意愿 B、权利责任 C、义务 D、权利义务 2、世行贷款公路项目主要采用（） A、单价合同 B、总价合同 C、成本加酬金合同 D、设计施工总承包合同 3、业主在得到承包人动员预付款保函后，支付动员预付款的最长时间不得超过（）。 A、14天 B、7天 C、21天 D、28天 4、承包人独自参予的保险，按FIDIC条件应该是（）。 A、人身伤亡险 B、承包人装备险 C、工程一切险 D、第三方责任险 5、赔偿损失，作为违约责任的方式之一，是指违约方不履行合同或不完全履行合同时依法或根据合同的规定赔偿对方当事人所受损失的责任。从性质上讲，违约赔偿损失实际上是（）。 A、对违约方的一种惩罚 B、对守约方的一种补偿 C、对违约方履约的一种要求 D、对违约方的一种经济制裁 6、工程项目不允许采取的招标方式是（） A、公开招标 B、邀请招标 C、议标 D、竞争性招标 7、《工程变更令》由（）下达。

8、《合同法》规定，建设工程合同中没有规定的，适用（）的有关规定。 A、委托合同 B、技术合同 C、承揽合同 D、买卖合同 9、建设工程合同是一种（）。 A、双务合同 B、有偿合同 C、诺成合同 D、要物合同 10、颁发有关整个工程的移交证书之后（）天之内，承包人应向工程师呈交一份竣工报表。 A、84天 B、65天 C、56天 D、21天二、多项选择；（每题1分，共计40分） 1、合同的书面形式主要有（） A、电报 B、电话 C、电传 D、电子邮件 2、合同成立的要件主要有（） A、存在双方的订约主体 B、必须具有双方当事人 C、当事人对合同内容协商一致 D、应具备要约邀请和承诺阶段 3、要约邀请的主要形式有（） A、商品价目表 B、招标公告 C、投标书 D、广告 4、同时抗辩权制度具有的作用（）。 A、贯彻公平、平等原则，平衡合同当事人间利益 B、促进合同履行，维护交易秩序 C、贯彻诚实信用原则，增进双方协作 D、维护社会经济秩序 5、同时抗辩权适用的合同有（）

公路工程施工监理合同范本2018最新整理版

公路工程施工监理合同范本2018最新整理版合同范本

甲方：乙方：风险提示：发包人的相对义务根据法律规定发包人应办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。且发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。若发包人因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。为保证____高速公路_____立交改造工程的工程质量，______投资有限公司作为本项目工程的建设业主，于_____年___月___日委托成都市公路试验检测中心有限责任公司作为本项目的试验室对______高速公路______立交改造工程进行工程检测，用真实科学的质量数据反映该项目的工程质量，为工程施工的科学决策提供依据。 1、工作内容检测内容及频率：以现行规范为依据，进行抽检工作（中心抽检和监理抽检），满足工程质量要求。 2、检测依据

（1）施工图设计文件；（2）《公路工程质量检验评定标准》；（3）《公路工程施工监理规范》；（4）其它现行的相关技术标准、规范或规程。 3、甲方职责（1）按合同规定支付试验检测费用。（2）及时提供有关技术资料，并对其真实性、可靠性负责。（3）提供现场试验条件，如：协助维护现场秩序、配合检测工作等。以上费用由甲方承担。 4、乙方职责（1）严格按照有关技术规范进行试验。风险提示：关于实际竣工日期的规定当因实际竣工日期的确认发生纠纷时，可以以相关规定参照具体情形：工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。（2）合同签定后，5天内进场进行检测工作，检测工作时间为

公路监理师考试全真试题：合同管理(doc 9页)

公路监理师考试全真试题-合同管理一、单项选择题（每题1分，共10分） 1、合同法律关系的客体是（）。 A．承包商 B．监理工程师 C．标的 D．合同条款 2、行为人没有代理权，超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效，该代理称为（）。 A．法定代理 B．委托代理 C．指定代理 D．表见代理 3、无效合同或者被撒销的合同（）没有法律约束力。 A．被确认时 B．自始 C．当事人一方提出时 D．双方发生争议时 4、担保合同属于（）。 A．从合同 B．主合同 C．无偿合同 D．委托合同 5、可撤销的合同，具有撒销权的当事人自知道或者应当知道撒销权事由之日起（）内没有行使撤销权，则撤销权消灭。 A．60天 B．6个月 C．一年 D．两年 6、当事人对合同变更的内容约定不明确的（）。 A．推定为未变更 B．推定为变更 C．由监理推定 D．请求仲裁 7、根据招投标法的规定，投标人少于（）的，招标人应当依照招投标法重新招标。 A．2个 B．5个 C．10个 D．3个 8、在公路施工承包合同中应用非常广泛的合同是（）。 A．总价合同 B．成本加酬金的合同 C．单价合同 D．设计施工总承包

D．不能克服 7、合同纠纷的处理方法（）。 A．公证 B．鉴证 C．协商 D．调解 E．仲裁 F．诉讼 8、合法代理的条件（）。 A．事先取得委托书 B．在委托范围内 C．以委托人的名义 D．要经过公证 9、无效合同的法律后果（）。 A．返还财产 B．折价补偿 C．赔偿损失 D．追缴财产 10、监理工程师根据合同规定处理费用索赔时，一般分为两个步骤进行，即（）。A．索赔权的论证 B．索赔额的计算 C．查证索赔原因 D．核实索赔费用 11、下列合同中（）与施工承包合同没有主从关系。 A．监理合同 B．设计合同 C．借款合同 D．分包合同 12、建设工程合同包括（）。 A．监理合同 B．工程勘察合同 C．工程设计合同 D．施工合同 13、下列说法是不正确的（）。 A．索赔通知书由工程师发给承包商； B．索赔通知书由承包商发给工程师； C．索赔通知书由承包商发给业主； D．索赔通知书由工程师发给业主。 14、下列说法是不正确的（）。 A．监理工程师代表仅对业主负责； B．监理工程师代表仅对承包人负责； C．监理工程师代表仅对工程师负责； D．监理工程师代表对业主和承包人负责。 15、招投标法规定的法定招标方式有（）。

目前企业合同管理存在的问题及解决方案

目前企业合同管理存在的问题及解决方案一、合同管理背景企业面临快速的发展和日益激烈的市场竞争，随着公司的业务越来越大，合同也越来越多，同时合同管理面临的挑战和监管要求越来越多，特别是国家法规对企业内控和风险管理提出的特殊要求，如国家财政部等五部出台的《企业内控应用指引—16号》中明确了企业在内部控制方面对合同管理业务的明确要求，其中第十五条特别提出了充分利用信息化手段实现合同的全过程封闭的管理。合同作为商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来，主要通过合同形式进行，所以，合同管理作为现代企业法律顾问制度的重要内容之一，能否实施有效管理把好合同关，是现化企业经营管理成败的一个重要因素。一、合同管理的具体内容合同关系自始至终是一种法律关系，所以现代企业的合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理。合同管理应做好如下几项工作： 1、建立健全规章制度,使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠纷处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。 2、加强合同管理人员的培训教育。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过学习培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，这不但增强了合同管理人员的责任感，也提高了合同法律意识。 3、重大合同审查管理。企业重大合同主要有：中外合资合作合同、企业购并合同、联营合同，独家代理协议、重大技术改进或技术引进合同、涉及担保的合同、房地产开发与交易合同等。把这些对企业的生产经营活动和经济效益影响大的合同挑出来，做为合同的重点管理对象，从合同的项目论证、对方当事资信调查、合同谈判、文本起草、修改、签约、履行或变更解除、纠纷处理的全过程，都由法律顾问部门参与，严格管理和控制，预防合同纠纷的发生，有效维护企业合法权益。

试论公路工程监理中的合同管理工作

试论公路工程监理中的合同管理工作发表时间：2019-04-29T16:46:28.140Z 来源：《基层建设》2019年第6期作者：肖青亮 [导读] 摘要：公路工程是我国的基建工程之一，近年来，随着地区经济快速发展，公路工程的作用更加重要，它是推动地区文化交流与经济发展的桥梁。黔西南科兴公路工程咨询监理有限责任公司贵州省兴义市 562400 摘要：公路工程是我国的基建工程之一，近年来，随着地区经济快速发展，公路工程的作用更加重要，它是推动地区文化交流与经济发展的桥梁。而合同管理工作是公路工程监理中的重要工作，本文介绍了工程合同的基本概念，提出了公路监理合同管理中存在的问题以及改善措施。关键词：公路工程；监理；合同管理前言社会主义市场经济体制为公路工程建设市场的建立和完善提供了有利条件，公路监理合同的普遍实行，将更有利于公路工程建设市场的规范和发展，加速推进公路工程施工监理制度。公路监理合同的公平性、科学性和法律效力使合同各方自觉遵守，有章可循。一、工程合同的基本概念与作用 1.工程合同的基本概念在施工开始前期，双方根据意愿签订相应协议，亦可根据事态的发展变更或者终止，各方都必须要同意和遵守。合同是受到法律保护的一种协议，是规范的一种具体形式，只要双方签订就具备了法律效力，所以合同起到了全面约束各方的作用。经济合同的签订双方都是法人，并且都是为了获取经济效益，更加明确地标明双方的权利、义务。该协议的订立是通过法律的形式来体现的。项目工程的合同也是经济合同的一个种类，主要指的是业主根据项目工程的设计、施工、监理等过程明确规定，与各个经济人通过书面的形式来签订的具备法律效力的一种合同。 2.工程合同的作用工程建设市场环境和法律法规的逐渐完善，对于整个行业的发展都起到了一定的促进作用，而监理制度也随之有了较大的变化。为使订立工程合同更加科学、合理以及具备法律效力，需各方严格按照合同办事，履行一切合同规定的责任。工程合同的作用主要体现在以下几点：工程合同可以更好地管理工程的进度；工程合同能够全面提升工程的施工质量；工程合同能够充分保障各方的经济利益；工程合同能够确保工程管理更加科学有效。二、公路监理合同管理中存在的问题在我国工程监理的发展时间较短，缺乏完善健全的法律法规，在实际操作中存在着一些不足和问题，具体来讲，主要包括： 1.认识问题现阶段，部分建设单位对于监理工作缺乏足够的认知，尤其是在地方政府部门或者一些管理权高度集中的小型企业，对于监理单位的工作不够信任，认为监理仅仅是针对工程质量，除质量外其他项目不需要监理的干涉，也有部分业主通过行政指令干预监理单位的工作，在出现问题时，将责任推到监理单位身上。 2.素质问题这里的素质问题主要针对监理单位而言，导致公路监理单位整体素质偏低的原因，一是缺乏必要的审查机制，导致监理单位数量众多，但是人员素质参差不齐;二是管理机制欠缺，部分监理单位通过挂靠的方式来获得监理资格，但是监理人员本身并不具备相应的专业素质;三是管理制度不完善，使得监理工作相对混乱。 3.技术问题就目前而言，部分施工企业在获得公路承包权后，会将其违规转包或者分包给一些规模较小，并不具备施工资质的企业，在这种情况下，很容易出现违规违章操作的情况，技术力量的薄弱和管理能力的欠缺也使得施工单位在遭遇突发问题时，无法有效应对，从而影响工程施工的进度和安全。 4.干预问题在公路工程的建设中，经常出现业主干预工程监理的情况，一方面，虽然给予了监理单位审核工程建设所需材料、设备质量的权利，但是业主经常会通过行政职权来对其进行干预，在这种情况下，材料的质量和性能难以保证，很容易引发质量缺陷和安全问题。另一方面，监理单位本身可以对工程计量进行审批，但是却并不能预测工程款的支付时间，也无法对业主拖欠工程款的行为进行干预。在这种情况下，施工单位可能会无视监理单位的意见，影响监理工作的实际效果。三、公路监理合同管理的改善措施 1.提升监理素质应该加快监理业务建设，不断提升监理单位的整体素质和能力，确保公路监理合同管理的顺利开展。在实际操作中，对于监理业务的建设，可以从几个方面着手：首先，应该做好招标文件的全面分析，严格依照文件的相关要求，选择专业素质高、责任意识强、具备丰富经验的技术人员组成监理队伍，同时定期开展相应的教育培训工作，通过多样化的形式，持续提升监理人员的专业知识和能力，引导其学习先进的管理方法，对公路工程监理合同管理的内容和要点进行明确，掌握有效的施工质量控制方法。在培训结束后，还应该做好相应的考核工作，对培训的成果进行检验。其次，应该强化规章制度的约束力，确保监理人员能够严格依照相关规范的要求开展监理合同管理工作，保证良好的工作效果。在实际工作中，监理人员需要坚持以人为本，以公平、公正、遵纪、守法为前提，强调热情服务、严格监理，通过不断的学习促进知识更新，保证监理工作的顺利实施。然后，应该对相应的目标任务进行明确，健全监理守则、监理程序以及考勤制度等，对监理责任进行落实，确保监理工作与组织建设和制度管理能够有机结合在一起，提升工作的实际效果。 2.执行技术规范公路工程的建设存在着工期长、工程量巨大、成本投入大、周边环境复杂等特点，在实际施工建设中，需要结合地质勘查工作，制定相应的技术规范，如何保证技术规范的有效执行，是监理人员需要研究的问题。为了方便分析，以某城际高速公路为例，其本身需要穿越

2018公路工程施工监理合同范本最新版

HT-2018-0103 合同编号: 公路工程施工监理合同范本 _____年___月___日 _____________制定签订地点__________

甲方：乙方：为保证____高速公路_____立交改造工程的工程质量，______投资有限公司作为本项目工程的建设业主，于_____年___月___日委托成都市公路试验检测中心有限责任公司作为本项目的试验室对______高速公路______立交改造工程进行工程检测，用真实科学的质量数据反映该项目的工程质量，为工程施工的科学决策提供依据。 1、工作内容检测内容及频率：以现行规范为依据，进行抽检工作（中心抽检和监理抽检），满足工程质量要求。 2、检测依据（1）施工图设计文件；（2）《公路工程质量检验评定标准》；（3）《公路工程施工监理规范》；（4）其它现行的相关技术标准、规范或规程。 3、甲方职责（1）按合同规定支付试验检测费用。（2）及时提供有关技术资料，并对其真实性、可靠性负责。（3）提供现场试验条件，如：协助维护现场秩序、配合检测工作等。以上费用由甲方承担。 4、乙方职责（1）严格按照有关技术规范进行试验。

（2）合同签定后，5天内进场进行检测工作，检测工作时间为整个工程工期______年_____月____日至______年_____月_____日。（3）乙方在检测工作规定的时间内提交正式检测报告，一式____份。（4）自行负责试验检测人员及设备安全。（5）检测报告应客观反映施工水平。（6）对报告内容的真实性、可靠性、科学性负责。以上费用由乙方承担。 5、试验检测费用（1）检测费用由甲方支付。（2）检测费用包干价____万元(大写：____万元整)，此费用不包含桥梁荷载检测费用。（3）支付方式：此费用分三次进行支付。第一次，协议签定后一个工作日内由甲方支付给乙方____万元（大写：____万元整）；第二次，本项目进入路面底基层施工时由甲方支付给乙方____万元（大写：____万元整）；第三次，本项目进入沥青路面顶层施工时由甲方支付给乙方___万元（大写：____万元整）。 6、违约责任（1）违反本合同第3条约定，甲方承担违约责任。（2）违反本合同第4条约定，乙方承担违约责任。 7、争议的解决方法在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。当事人不愿协商调解的，双方商定，采用以下方式解决：本合同所发生任何争议，申请地方仲裁委员会仲裁。 8、其他

公路工程施工监理合同范本

公路工程施工监理合同范本（时间:2006-4-25 8:34:27 共有3439人次浏览）公路工程施工监理合同协议书一、公路工程施工监理合同通用条件第1条“定义与解释”，适用于《公路工程施工监理合同》中的全部文件，即：协议书、通用条件、专用条件、附件A、附件B、附件C以及其它补充文件或附件。二、协议书由系列文件组成，其中的其它文件和其它附件是指签约双方一致同意增加列入监理合同的文件或附件，签约时必须在协议书中具体写明。协议书所包括的文件之间如果出现矛盾，按监理合同通用条件第1.2.3条的规定，按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。而与该文件在协议书中的排列顺序无关。三、签约双方在监理合同专用条件第6.2.1条和监理合同附件C中，约定业主问监理单位支付监理服务费用的期限和方式；在监理合同附件B中约定业主向监理单位提供工作条件的期限和种类。四、签约双方在监理合同附件A中，约定监理单位提供监理服务的形式、范围与内容；在监理会同专用条件第5.2条中，约定监理单位提供监理服务的时间和有关期限。五、双方签约时确定的协议书终止日期，如果在履约过程中发生变化，双方可通过签订补充协议对此日期进行调整。六、签约双方应根据实际需要确定协议书副本份数，也可约定协议书正本与副本具有同等效力，当两者出现矛盾时，以正本为准。公路工程施工监理合同通用条件 1.1.6 “第三方”应主要理解为与业主签订工程承包合同的单位、实体或个人，即“承包人”。

1.1.7如果业主与第三方签订的工程承包合同中，规定了监理单位履行监理服务时的职责和权力，此时监理合同应包括业主与第三方签订的工程合同中的全部文件。 2.2.1监理单位根据监理合同履行的正常的监理服务必须在监理合同附件A中明确规定其监理服务形式、范围与内容。 2.2.2改变监理合同附件A规定的监理服务形式，或超出其范围，或增加其内容，双方应通过签订补充协议进行变更。监理单位履行或提供监理合同中明确规定的附加的监理服务，是监理单位的义务，监理单位不得因其属于附加而加以拒绝。 2.3.1 “严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”是我国公路行业推行监理制度以来总结的监理工作原则；监理单位按照监理合同的要求提供监理服务，体现了业主与监理单位之间是一种委托与被委托的合同关系；监理服务属于技术服务的范畴，监理工作的主要依据是各类适合的或监理合同中指定使用的专业技术规定；鉴于国内目前尚未制定统一的监理行业工作准则，因此提出“按照国际惯例公认的行业工作准则”履行监理服务，并在监理合同附件A第五条中将国家、交通部、项目所在省（市）颁布的监理法规列为监理服务的依据；国内各地或不同项目对监理单位赋予的职责和权限差异较大，在监理合同附件A第四条中应对此详细规定并加以适当说明。 2.3.2 “该合同文件必须成为本监理合同的组成部分”是指：业主与第三方签订的工程承包合同中的全部文件，以及针对孩合同文件与监理合同文件之间的矛盾而编制的补充文件，必须列入监理合同协议书中的第二条并同时列入监理合同附件A中的第五条。 2.4.1主要监理人员一般是指专业工程师和驻地监理工程师以上的监理人员，其资质材料应包括毕业院校、所学专业、技术职称、工作简历以及一般情况并附上毕业证书、职称证书、监理工程师证书或监理工作培训证书及身份证等证明材料的影印件。 2.4.2监理单位指定的授权代表一般应是监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的负责人。 2.5监理单位履行监理服务所需的设施、设备和重要物品，一般是由业主提供且