福州中心城区空间发展模式探讨

10年【到2020年】福州市城市总体规划

福州市城市总体规划（2011—2020）一、确定规划目标 1、范围与层次市域：福州市行政区范围，面积11968平方公里；城市规划区：包括福州市区、长乐市、连江县和闽侯县南部11个乡镇（白沙镇、甘蔗街道、荆溪镇、鸿尾乡、竹岐乡、上街镇、南屿镇、祥谦镇、尚干镇、青口镇），以及永泰县葛岭镇、塘前乡，罗源县松山镇、碧里乡，规划区域面积4792平方公里；中心城区：包括福州市5区（晋安区除寿山、日溪、宦溪），以及闽侯的荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、上街镇和连江县的王官头镇，面积为1443平方公里。 2、期限规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年，远期为2016-2020年，并对2020年以后做远景展望。 3、指导思想全面落实科学发展观，加强福州城市发展与人口、资源、环境的协调，建设资源节约型、环境友好型城市，落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加强福州与台湾的联系与合作，提升福州城市在区域中的战略地位，坚持以人为本的规划理念，重点关注教育、文化、医疗、住房、社会福利、等设施规划布局，建设和谐城市，继承和发展福州城市文化特色，提高城市建设品质和环境质量，建设宜居城市。

4、发展战略区域协作策略、经济发展策略以及社会和谐发展策略二、制定规划方向 1、发展总目标将福州市建设成为经济繁荣的中心城市、生活舒适的宜居城市、环境优美的山水城市、人文和谐的文化名城。 2、市域城乡统筹协调发展（1）市域人口规模与城镇化水平 2015年市域总人口为800万人，城镇人口为527万人，城镇化水平为66%； 2020年市域总人口为890万人，城镇人口为642万人，城镇化水平为72%。（2）市域城镇中心体系到2020年，福州市形成1个特大城市（福州中心城区）、2个大城市（福清市、平潭岛）、2个中等城市（长乐市、连江县）、4个小城市（闽清县、永泰县、罗源县、闽侯县）以及若干个小城镇，并构建“一主一区两副”的中心体系格局。其中，“一主”包括福州中心区域，长乐市区-滨海新城和连江，是中心城建设用地拓展的核心地区；“一区”即平潭综合实验区，在科学发展和两岸交流合作上先行先试，开发建设为两岸人民的共同家园；“两副”即福清市区，罗源县城2个副中心城市，福清市区是福州南翼的中心城市，罗源县城是福州北翼的中心城市。（3）市域空间结构市域规划形成“一区两翼，双轴多极”的空间结构体系：一区：中心发展区，即城市规划区的范围，打破行政区划束缚，加强福州中心城区与闽侯、长乐、连江、永泰等城镇合作，充分利用中心城区内部城市资源、空港资源、海港资源和滨海资源，打造具有区域竞争力的城市地区，共同承担海西经济区中心城市功能。两翼：南翼发展区和北翼发展区，“南翼”即福清和平潭，由福清的中心城区、元洪投资区（海口城头）、江阴工业集中区（江阴渔溪）、龙田高山、镜洋东张等新城以及平潭岛组成，南翼地区应充分利用丰富的港口资源条件，发展港口工业及其它临海重工业，建设成为福州市乃至全省的重要产业基地。平潭岛是科学发展和两岸交流先行先试综合实验区、海峡西岸经贸合作实验区，是海峡两岸合作的重要前沿和两岸人民的共同家园。“北翼”即罗源和连江部分地区，由环罗源湾地区的主要城镇，工业区及罗源县城组成，北翼地区应依托台商投资区扩区的载体优势发展成为以能源工业为主的临港工业基地。双轴：沿海发展轴和沿江发展轴，沿海发展轴北起罗源湾，经可门，大官坂，长安，琅岐、长乐国际机场、海滨新城、元洪投资区到江阴港区，通过建设沿海大通道将这些功能区联为一体，形成滨海经济走廊，沿江发展轴以福州中心城区为起点，以闽江，乌龙江为依托，向西拓展至甘蔗、竹歧、闽侯等地区，向东发展至长安、琅岐和机场周边地区，重点发展城市公共服务、旅游服务等产业，推动市域山区和沿海地区联动发展。多极：福州市其他经济增长极，包括永泰县城以及福州西部山区（主要指永泰、闽清、闽侯）的中心镇，永泰县城承担一定区域内服务中心和经济增长极功能，中心镇重点承担镇域及其相邻地区服务中心和产业集聚区功能。（4）市域产业布局市域形成江阴湾临港产业基地、罗源湾能源原材料产业基地、空港高新技术产业基地、马尾-晋安电子信息产业基地、松下港加工制造物流产业基地、玉田纺织物流产业基地、青口汽车产业基地、南屿-南通科学城科技研发产业基地、福清高新技术产业基地共九大产业基地。（5）市域城乡统筹加快推进城镇化进程，强化福州中心城区的中心地位，鼓励沿海地区城镇率先发展，形成中心城区与中小城镇协调发展的城镇化格局；推进福州各类工业园区的空间整合，鼓励沿海地区工业向工业集中区域聚集，山区污染工业逐步得到置换，实现城乡产业空间统筹健康发展；以公共交通为主题，推进城乡交通一体化建设，加强农村文教卫生和基础设施建设，缩小城乡社会差别；打破城乡分割的制度壁垒，逐步建立统一的劳动就业和社会保障制度，重视城乡一体化规划，实现城乡各类资源的整合；形成城乡功能结构互补、城乡空间布局融合、城乡生态环境协调、城乡基础设施共享、城乡之间生产要素自由流动、社会服务统筹管理的统筹协调发展格局。

国际众创空间三大发展模式分析

国际众创空间三大发展模式分析于麻省理工学院媒体实验室比特与原子中心主任尼尔-格申非尔德教授的一门课如何制造（几乎）所有的东西（howtomakealmosteverything）。该课程为学生提供工具和机器，让学生在动手的环境中自己探索科学。没有技术经验的同学们在课堂上创造出很多充满想象力的作品，例如能够在安静场合收集尖叫并在合适场景下回放的盒子，为鹦鹉设计的计算机交互界面，以及能够保护女性安全的自动防御裙子等。目前在全球各地共有超过200 家秉承教育与社会创新理念的FabLab，各地FabLab 试三、营利性空间创客空间的另一种运行模式是通过会员制或者是工位出租的方式聚集创客，并为他们提供开放硬件和开源软体。这一类创客空间以Techshop 为代表的开放式硬件工厂（machineshop）。他们自称为美国第一间全国性的开放式公共工作坊。TechShop 以连锁的方式运行，自从2006 年在加州的MenloPark 开设第一家分店以来，目前在全美共有9 家门店。Techshop 如同一个巨型工厂，不仅有激光切割、3D 打印等新型生产工具，也有用于切割、焊接铸造的传统器械。TechShop 采用会员制运营。通过支付每月175 美元的会费，会员便可以使用Techshop 里包括场地和工具等所有的资源。对于零基础的会员，TechShop 也提供各种使用新工具与创新方法的课程。这样的盈利性的空间通过会员模式为会员提供固定或者是流动的工位，同时提供开源硬件、3D 打印机、基础性培训等。其中，WeWork 作为美国新兴共享式办公租赁空间运营商，不仅针对创客提供从办公硬件到设施服务，并且以打造创客社区为核心经营理念，使其成为创客空间盈利模式重要代表。

福州新区总体规划公示稿

附件：福州新区总体规划公示稿一、规划范围规划区：面积800km2（不含海域和滩涂），涉及马尾、仓山、长乐、福清4个县（市）区26个乡镇（街道）的部分区域。规划控制区：面积1892km2（不含海域和滩涂），涉及马尾、仓山、长乐、福清、连江、罗源6个县（市）区64个乡镇（街道）的部分区域。二、规划期限规划期限为2015-2030年，其中：近期：2015-2020年；远期：2021-2030年。三、总体目标新的国际国内发展背景下，以海峡、海丝、海洋“三海”跨越为主线，以创新、协调、绿色、开放、共享发展为动力，以新型城镇化为路径，充分释放国家新区、21世纪海上丝绸之路核心区、福建自贸区、福建生态文明试验区、福厦泉国家自主创新示范区“五区叠加”政策效应，以及平潭综合实验区“一区毗邻”优势，强化引擎作用，全力建设“开放新区、海湾新区、智慧新区、绿色新区”等“四个新区”，实现促进民族融合、引领区域转型、推动城市跨越的国家新区历史使命。 — 1 —

四、发展定位：“三区一门户一基地” 福州新区将建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区、生态文明先行区。五、发展战略：“两大两+” “大开放”战略。持续提升两岸经贸合作水平，将新区建设成为两岸交流合作的前沿平台。加快中国21世纪海上丝绸之路核心区建设，加强与亚太地区经济技术合作与交流，打造国际化营商环境，引领新区以更加开放的姿态走向世界。 “大海湾”战略。强化海港、空港特有的战略资源，重塑门户地位，打造外联世界、内接腹地的枢纽型地区。以滨海海岸带串联多个特色海湾，推进城市组团聚合；促进土地混合利用，形成用地高度紧凑集约、功能高度复合的城市空间利用格局。 “创新+”战略。坚持创新驱动，构建创新型产业体系，打造东南沿海先进制造业基地。加快供给侧结构性改革，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，强化自主创新能力建设，打造国家级自主创新示范区。 “生态+”战略。顺应经济发展新常态，践行国家赋予的生态文明发展使命与要求，引领福建生态文明试验区潮流，建设绿色新区、生态新区，打造国土空间科学开发先导区、绿色循环低碳发展先行区、城乡宜居环境建设示范区、生态文明制度创新实验区。 — 2 —

10年【到2020年】福州市城市总体规划

福州市城市总体规划（2009—2020）目录规划范围与层次规划期限规划指导思想发展总目标发展战略市域城乡统筹协调发展城市性质城市规模中心城区发展方向与空间布局中心城区公共服务设置规划综合交通体系规划中心城区绿地系统规划历史文化名城保护生态环境保护与建设市政基础设施规划

1、规划范围与层次市域：福州市行政区范围，面积11968平方公里；城市规划区：包括福州市区、长乐市、连江县和闽侯县南部11个乡镇（白沙镇、甘蔗街道、荆溪镇、鸿尾乡、竹岐乡、上街镇、南屿镇、祥谦镇、尚干镇、青口镇），以及永泰县葛岭镇、塘前乡，罗源县松山镇、碧里乡，规划区域面积4792平方公里；中心城区：包括福州市5区（晋安区除寿山、日溪、宦溪），以及闽侯的荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、上街镇和连江县的王官头镇，面积为1443平方公里。 2、规划期限规划期限为2009-2020年，其中近期为2009-2015年，远期为2016-2020年，并对2020年以后做远景展望。、规划指导思想全面落实科学发展观，加强福州城市发展与人口、资源、环境的协调，建设资源节约型、环境友好型城市，落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加强福州与台湾的联系与合作，提升福州城市在区域中的战略地位，坚持以人为本的规划理念，重点关注教育、文化、医疗、住房、社会福利、等设施规划布局，建设和谐城市，继承和发展福州城市文化特色，提高城市建设品质和环境质量，建设宜居城市。、发展总目标将福州市建设成为经济繁荣的中心城市、生活舒适的宜居城市、环境优美的山水城市、人文和谐的文化名城。、发展战略区域协作策略：落实国家海西反战战略，强化榕台经济合作；加强福州与沿海及内陆的协作，提升海西的区域影响力；强化城市中心带动，推进区域一体化进程。经济发展策略：大力发展电子及通信设备制造、高新技术、汽车及配件、临港产业和装备机械等主导产业，形成产业集群优势；强化空港、海港带动，结合空港建设高新技术产业基地，结合江阴港、罗源湾港和松下港建设工业集中区；加快现代服务业发展，大力发展和提升旅游业；大力发展循环经济，促进经济转型与提升。社会和谐发展策略：加强社会公共服务配套，建立基本住房保障制度，完善社会福利保障机制，缩小城乡差距；优先发展公共交通，加大对公共交通建设的投入；保障城市公共安全，建立资源供应与公共安全保障机制。、市域城乡统筹协调发展（1）市域人口规模与城镇化水平 2015年市域总人口为800万人，城镇人口为527万人，城镇化水平为66%； 2020年市域总人口为890万人，城镇人口为642万人，城镇化水平为72%。（2）市域城镇中心体系到2020年，福州市形成1个特大城市（福州中心城区）、2个大城市（福清市、平潭岛）、2个中等城市（长乐市、连江县）、4个小城市（闽清县、永泰县、罗源县、闽侯县）以及若干个小城镇，并构建“一主一区两副”的中心体系格局。其中，“一主”包括福州中心区域，长乐市区-滨海新城和连江，是中心城建设用地拓展的核心地区；“一区”即平潭综合实验区，在科学发展和两岸交流合作上先行先试，开发建设为两岸人民的共同家园；“两副”即福清市区，罗源县城2个副中心城市，福清市区是福州南翼的中心城市，罗源县城是福州北翼的中心城市。（3）市域空间结构市域规划形成“一区两翼，双轴多极”的空间结构体系：一区：中心发展区，即城市规划区的范围，打破行政区划束缚，加强福州中心城区与闽侯、长乐、连江、永泰等城镇合作，充分利用中心城区内部城市资源、空港资源、海港资源和滨海资源，打造具有区域竞争力的城市地区，共同承担海西经济区中心城市功能。

低碳城市空间结构发展模式研究

科　技　进　步　与　对　策Science & Technology Progress and Policy V ol.27 No.22 Nov. 2010 第27卷第22期 2010年11月低碳城市空间结构发展模式研究　周　潮1，2，刘科伟1，陈宗兴1 (1.西北大学城市与环境学院，陕西西安710127；2.淮阴工学院建筑工程学院，江苏淮安223001) 摘　要：建设和发展低碳城市是实现低碳经济和低碳社会的关键所在，而城市空间结构模式是低碳城市建设的内在动力支撑因素。基于低碳城市与空间结构的概念及二者的关联性，在分析相关影响因素的基础上，提出了符合低碳发展理念观的3种城市空间结构模式，以促进城市低能耗发展，为实现低碳城市建设目标提供动力机制。关键词：低碳城市；空间结构；模式 DOI：10.3969/j.issn.1001-7348.2010.22.014 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：1001–7348(2010)22–0056–04 0引言人类社会正步入低碳经济时代，低碳城市正成为城市品牌的新亮点和新坐标，是国家或地区综合竞争力的集中体现，在全球范围内城市软实力的竞争中即将发挥关键性作用。因此，建设和实现低碳城市是各国政府关注的热点，也是社会各界关注的焦点。西方国家对低碳城市的研究较早，在实现模式、城市规划和政策研究等方面作了深入的研究［1~4］，如一些国家制定了相应的行动计划，并在相应的城市进行了实践［5］。作为一个发展大国，发展低碳城市是我国应对气候变化、发展低碳经济、面向“后京都时代”的必然选择。因此，国内学者也围绕低碳城市的相关问题进行了研究［6~10］，并在保定市和崇明岛等城市进行了低碳城市建设的试点工作，取得了一定的成绩。但总的看来，国内外的理论研究和实践主要注重：①理论探讨，如理论模型、评价方法和指标等；②技术革新，如新建筑材料和新交通工具使用；③策略研究，如加强政府在低碳城市建设中的主导作用等，但研究中对城市空间结构与低碳城市的关系涉及较少。城市空间结构是城市发展的内在动力。在低碳发展理念逐渐深入人心、我国经济快速增长、城市化加速、碳排放日益增加的时期，低碳城市空间结构模式成为优化城市用地结构、协调各功能区之间的关系、促进城市资源节约利用、保证城市低碳发展的关键技术之一。因此，本文将在分析低碳城市概念及影响低碳城市空间结构模式因素的发展阶段的“低碳城市”空间结构模式，对促进和实现城市低碳化具有一定的现实意义。 1低碳城市与城市空间结构 1.1低碳城市城市是人类的生产和生活中心，但也是能源的主要消耗者和温室气体的主要排放点。随着城市化进程的加速，传统工业文明城市(特别是处于发展过程中的生产型城市)的发展模式和发展轨迹成为全球低碳发展的关注焦点。学术界、国际组织和各级政府于2007年开始关注“低碳城市”的概念［11］，但目前世界各国都没有给出确切的定义。我国学者对低碳城市的概念界定进行了相关的论述［12~14］，通过对不同学者观点的归纳与总结，结合我国国情，本文认为低碳城市是指在经济、社会、文化等领域全面进步，人民生活水平不断提高的前提下，通过经济发展模式、消费理念和生活方式的低碳转变，减低二氧化碳排放量，建设低碳排放的宜居模式城市，实现社会可持续发展。可以看出，低碳城市强调以低碳理念为指导，在一定的规划、政策和制度建设的推动下，以低碳技术和低碳产品为基础，以低碳能源生产和应用为主要对象，以市民低碳生活为行为特征，通过发展当地经济和提高人们生活质量为全球碳排放减少作出贡献。 1.2城市空间结构城市的空间结构是城市发展的内在动力，合理的空间结构模式有利于城市可持续发展。因此，关于城市空间结

福州市四城区土地级别及基准地价修编成果汇总2017

2017 年福州市四城区土地级别及基准地价修编成果一、基准地价的内涵、构成和范围（一）基准地价内涵 1、土地权利类型：出让土地使用权。 2、基准地价估价期日：2017年1月1日。 3、基准地价年期：基准地价年期统一为各类用途的法定最高使用年限。商服用地为40 年，住宅用地为70年，工业用地为50年。若某种用途的基准地价标准参照其它用途基准地价标准的一定比例确定的，则该用途的基准地价年期仍然为该用途的法定最高使用年期。 4、基准地价开发程度：基准地价的开发程度统一为宗地红线外“五通”（通路、通上水、通下水、通电、通讯）宗地红线内“一平” （场地平整）。 5、基准地价容积率：福州市四城区的商服用地路线价为标准深度30m 或50m，容积率为1.0 ，建筑密度为100％, 商服用地级别价的标准容积率为2.5 ，住宅用地的标准容积率为2.0 ，工业用地的标准容积率为1.0 。 6、本次修编的基准地价表和基准地价图中，商服用地为批发零售用地类型的价格，住宅用地为普通住宅用地类型的价格，工矿仓储用地为工业用地类型的价格。其它各细分用地类型的土地价格按照《各细分用地类型基准地价修正系数表》中的系数修正后确定价格。（二）基准地价的价格构成基准地价的价格构成包括土地取得成本、土地前期开发成本、按规定收取的相关费用和土地出让收益四个部分，其中包括城市基础设施配套费，不包括契税。 1、土地取得成本：包括征地、房屋征收补偿费用，其中征地费用包括土地补偿费、安置补助费和青苗、地上物补偿费等费用，房屋征收补偿费用包括征收房屋及构筑物的补偿费、安置补助费等费用。 2、土地前期开发成本：土地前期开发程度达到宗地红线外“五通” （通路、通上水、通下水、通电、通讯）宗地红线内“一平” （场地平整）所需的费用。 3、按规定收取的相关费用：包括耕地开垦费、耕地占用税以及按规定应收取

福州城市发展展望

福州市区域发展介绍一、构建福州大都市区以福州为中心的海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。海峡西岸经济区与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。近年来，福州市围绕“富民强市、和谐宜居”的发展定位，大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。一区：一个中心区，指三环以内区域。主要承担市场行政、文化、商贸服务等中心职能。重点强化八一七中轴线和闽江轴线两条公共设施服务带，以及北江滨中央商务中心、海峡金融街商务区、会展岛、晋安中心、奥体中心、义序中心等六个公建中心。三轴：传统城市服务轴、城市东扩发展轴、城市南进发展轴。传统城市服务轴指沿八一七路、五一、五四路一直延伸至南台岛的南北向传统轴线，承担商业服务、行政办公、文化体育等综合服务功能，未来跨越闽江延伸至乌龙江沿岸。城市东扩发展轴是基于闽江轴线向东推进至马尾新城，发展城市新中心，提高福州大都市核心竞争力。城市南进发展轴指承接传统城市服务轴向南部延伸的发展轴，串联中心区、科学城新城，以科技研发、创意产业发展为主的区域科技发展轴。推动城市东扩南进、沿江向海跨越式、组团式发展，加快建设福州大都市区。打破行政区划壁垒，统筹中心城区与周边闽侯、长乐、连江等县（市）的发展、适时推进行政区划调整，促进周边县（市）撤县改区，推进南台岛义序机场搬迁。八城：建设包括东部新城、科学城、大学城、汽车城、马尾、晋安、荆溪-甘蔗、亭江-琅岐等8个新城。

图1-1 福州大都市“一区三轴” ?北江滨中央商务中心；?海峡金融商务区；?会展岛； ?晋安中心；?奥体中心；?义序中心。图1-2 福州大都市“八城”

福州市城市规划管理条例(2000年1月1日起试行)

福州市城市规划管理条例 (l997年8月29日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1999年10月22日福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）第一章总则第一条为加强城市的规划管理，保证福州市城市总体规划顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《福建省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》，结合本市实际情况制定本条例。第二条实施福州市城市总体规划，编制城市分区规划、详细规划和各项专业规划，在城市规划区内进行土地开发、空间资源利用和各项城市建设，必须遵守本条例。城市规划区的具体范围由市人民政府根据福州市城市总体规划划定并公布。第三条实施城市总体规划应当立足于福建省省会、国家历史文化名城。东南沿海经贸中心和港口城市的实际，正确处理近期建设和远景规划的关系，根据国民经济和社会发展规划，统筹兼顾、综合部署，确定城市发展方向、规模和各项建设标准、定额指标。功能布局和各项专业规划。第四条市人民政府应当将城市规划确定的城市基础设施和公共设施项目纳入五年和年度国民经济和社会发展计划，逐步安排实施。第五条城市规划管理必须执行《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》制度。第六条市人民政府城市规划行政主管部门负责全市城市规划管理工作。各区人民政府规划管理部门按照市城市规划行政主管部门委托的权限进行城市规划管理工作。第七条城市规划行政主管部门应当依法受理各类规划申请，核发规划证书，建立规划跟踪管理和监督检查制度，查处违法的规划行为。第八条城市重大规划建设项目应提请市人民代表大会常务委员会审议；市人民政府每年应对城市规划的实施情况进行全面检查，并向市人民代表大会或其常务委员会提出报告；市长在离任时应就城市规划执行情况进行交接。第九条任何单位和个人都负有遵守城市规划，服从城市规划管理的义务，有权对城市规划工作提出意见和建议，并对违反城市规划的行为进行检举和控告。第二章城市规划的制定第十条实施城市总体规划的各类规划，按照下列规定实行分级编制和审批：（一）城市分区规划，由城市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批；（二）控制性详细规划，由城市规划行政主管部门负责组织编制，重要的详细规划由市

众创空间在中国发展现状、七大模式、三大案例

众创空间在中国发展现状、七大模式、三大案例2015/05/14 11:29来源：搜狐焦点产业新区作者：投中研究院李克强总理于5月7日结束了对北京中关村创业街的造访，咖啡杯的余温还未退却。这不仅让聚集在创业街上的“众创空间”们欢欣鼓舞，也使得中国无数从事与创业相关的人群倍感振奋。今年初，“创客”首次被写入政府工作报告，两会两万字政府工作报告13次提“创业”，国家明确表示推进“大众创业、万众创新”将成经济发展新常态。“众创空间”也俨然成为2015年中国经济新常态的热词。投中研究院秉承严谨专业的风格保持着对中国创业投资和私募股权投资市场的深度观察，现拟从“众创空间”这一热点出发，力图全面梳理和总结我国现存的“众创空间”的发展现状和模式，以供各方参考。 1.众创空间概述 1.1 提出众创空间的背景早在2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”的新局面。 2015年1月4日，李总理探访深圳柴火创客空间，称赞年轻创客们充分对接市场需求，创客创意无限。创客运动受到政府的支持和鼓励，让“创客”和“创客空间”们倍受鼓舞。为实现“大众创业、万众创新”，创客被寄予厚望。 1月28日，李克强主持召开国务院常务会议，研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，中央文件第一次提到“众创空间”。2月，科技部发文，指出以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎。3月5日，两会的政府工作报告中，李克强再次反复提

到“大众创业、万众创新”，并且将其提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业创新的重视，以及创业创新对中国经济的重要意义。 3月11日，国务院办公厅印发“众创空间”纲领性文件——《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(下称《意见》)。此举为国家层面首次部署“众创空间”平台，支持大众创新创业。《意见》提出目标到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力，同时又具备低成本、便利化、开放式等特点的众创空间等新型创业服务平台。 1.2 众创空间是什么 “众创空间”是科技部在调研北京、深圳等地的创客空间、孵化器基地等创业服务机构的基础上，总结各地为创业者服务的经验之后提炼出来的一个新词。那么，究竟何谓“众创空间”? 根据国务院《意见》中的定义，众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。这类平台，为创业者提供了工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。显然，“众创空间”并不是一个简单的物理概念，也不能把它与现有的任何一种具体形式划等号。科技部也一再强调，众创空间绝不是大兴土木的房地产建设，而是在各类新型孵化器的基础上，打造一个开放式的创业生态系统。投中研究院认为，众创空间的概念外延与孵化器略有重叠，但应比后者范围更大(见图1)，此外，它还应包括创客空间(见下文第2章)、创业咖啡等新型孵化器模式。一方面，众创空间包括那些比传统意义上的孵化器门槛更低、更方便为草根创业者提供成长和服务的平台;另一方面，众创空间不但是创业者理想

福州市城市规划管理技术规定(暂行)

●福州市城市规划局编制●福州市人民政府批准 ●二○○○年一月一日实施福州市城市规划管理技术规定(暂行)

目录第一章总则 (3) 第二章建设用地分类与适建范围 (4) 第三章建筑容量控制指标 (11) 第四章建筑间距控制与建筑退让 (16) 第五章市政公用设施控制 (25) 第六章建筑高度控制 (35) 第七章建筑绿地控制 (37) 第八章建筑与城市环境控制 (39) 第九章特别地区的补充规定 (43) 第十章附则 (48) 附录一术语、名词解释 (49) 附录二计算规则 (51) 附录三附表 (58) 附录四建筑间距及退让图示 (69)

第一章总则第一条为了加强福州市城市规划管理，保证科学、合理、经济地利用土地，配置城市公共设施，提高城市的环境质量和生活质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《福州市城市规划管理条例》、《福州城市总体规划》及其他有关文件，制定本规定。第二条本规定适用于福州市城市规划区范围内各项建设工程。第三条在福州市城市规划区范围内，建设项目用地面积超过20000㎡的，须编制修建性详细规划或城市设计。用地面积在20000㎡（含20000㎡）以下的项目，需编制《建设用地总平面规划》、《综合管线工程总平面规划》和《竖向规划》。各项建设工程的建设，应按已批准的控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计执行。尚无上述规划的，按分区规划和本规定执行。建设用地总平面规划（修建性详细规划）设计文件编制要求见表（一）。第四条各类专业性用地建设项目应符合已颁布的其专业技术规范及本规定的要求。

2017年众创空间发展前景、七大商业模式、三大精选案例

2017年众创空间发展前景、七大商业模式、三大精选案例李克强总理于5月7日结束了对北京中关村创业街的造访，咖啡杯的余温还未退却。这不仅让聚集在创业街上的“众创空间”们欢欣鼓舞，也使得中国无数从事与创业相关的人群倍感振奋。今年初，“创客”首次被写入政府工作报告，两会两万字政府工作报告13次提“创业”，国家明确表示推进“大众创业、万众创新”将成经济发展新常态。“众创空间”也俨然成为2015年中国经济新常态的热词。秉承严谨专业的风格保持着对中国创业投资和私募股权投资市场的深度观察，现拟从“众创空间”这一热点出发，力图全面梳理和总结我国现存的“众创空间”的发展现状和模式，以供各方参考。 1.众创空间概述 1.1 提出众创空间的背景早在2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”的新局面。 2015年1月4日，李总理探访深圳柴火创客空间，称赞年轻创客们充分对接市场需求，创客创意无限。创客运动受到政府的支持和鼓励，让“创客”和“创客空间”们倍受鼓舞。为实现“大众创业、万众创新”，创客被寄予厚望。 1月28日，李克强主持召开国务院常务会议，研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，中央文件第一次提到“众创空间”。2月，科技部发文，指出以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎。3月5日，两会的政府工作报告中，李克强再次反复提到“大众创业、万众创新”，并且将其提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业创新的重视，以及创业创新对中国经济的重要意义。 3月11日，国务院办公厅印发“众创空间”纲领性文件——《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(下称《意见》)。此举为国家层面首次部署“众创空间”平台，支持大众创新创业。《意见》提出目标到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力，同时又具备低成本、便利化、开放式等特点的众创空间等新型创业服务平台。 1.2 众创空间是什么 “众创空间”是科技部在调研北京、深圳等地的创客空间、孵化器基地等创业服务机构的基础上，总结各地为创业者服务的经验之后提炼出来的一个新词。那么，究竟何谓“众创空间”? 根据国务院《意见》中的定义，众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。这类平台，为创业者提供了工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。显然，“众创空间”并不是一个简单的物理概念，也不能把它与现有的任何一种具体形式划等号。科技部也一再强调，众创空间绝不是大兴土木的房地产建设，而是在各类新型孵化器的基础上，打造一个开放式的创业生态系统。认为，众创空间的概念外延与孵化器略有重叠，但应比后者范围更大(见图1)，此外，它还应包括创客空间(见下文第2章)、创业咖啡等新型孵化器模式。一方面，众创空间包括那些比传统意义上的孵化器门槛更低、更方便为草根创业者提供成长和服务的平台;另一方面，众创空间不但是创业者理想的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，还是一个能够为他们提供创业培训、投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。

福州地铁规划

按照规划，福州市轨道交通线网在主城区将形成“有环放射式”结构。线网由7条轨道交通线路组成，全长约180公里，共设站134座，其中换乘站16座，中心城区线网密度达0.62公里/平方公里。结合福州实际情况，《福州市城市快速轨道交通建设规划》拟在近期至2018年间建设1号线和2号线，其中1号线长28.8公里，计划2014年建成通车；2号线长26.5公里，计划2018年前建成通车，形成城市快速轨道交通十字形构架骨架网。3～7号线，2030年前完成建造。在轻轨布局上，将区别情况选择地下线、地面线和高架线结合的方案。在城市中心区（二环路以内）线网均采用地下线路形式；在其他地面建筑相对较少、路面宽阔的地区、规划区以及郊区，将尽量采用地面线或高架线，并预留噪声防护距离。

福州地铁各条路线情况： 1号线：线路起自新店镇岭下，经福州北站、省政府、八一七路、东街口、城门、吴航镇至长乐机场，线路全长约58.9公里。 2号线：线路起于上街，经金山工业园区、榕城广场、斗池路、五一广场至下院。线路全长约26.25公里。 3号线：线路起自后坂，经福州北站、排尾路至南屿镇。线路全长约27.25公里。 4号线：线路起自汽车西站，经东街、东大路、塔头路行走，在前横路折向南行，跨越闽江后经金浦小区，在仓山科技园与5号线换乘。线路总长约17公里。 5号线：线路起自汽车西站，经新厝力、阵坂、西山后，沿金州路行走，经建中、杨宅、黎升至白湖亭，继续东行，经会展中心、新行政中心至下洋。线路全长23.73公里。 6号线：线路起自金峰镇，经郑店、漳港镇、文武砂镇至江田镇，线路全长约23.9公里。7号线：由原福马既有铁路支线部分线路改造而成，全线长度17公里。福州地铁一号线福州轨道交通1号线（福州地铁1号线）是福州轨道交通城市网络的第一条线路。2009年年底开始建设，预计2014年底试运营通车。福州轨道交通1号线（象峰站～新行政中心站）全线共设24座车站，线路总长29.2公里。1号线串联晋安、鼓楼、台江、仓山四区，从五四北起途经东街口、世茂天城、中亭街等至福州火车南站和福州新行政中心东部新城。 01.象峰站：秀峰路上象峰村、三木家天下附近。起点站，与新店车辆综合基地接轨。 02.秀山站（原南平东路站）：秀峰路与南平东路交叉口东侧。

关于城市空间发展战略研究的思考

关于“城市空间发展战略研究”的思考 [摘要]以中国城市规划设计研究院近年来在“城市空间发展战略研究”领域的实践经验为基础，分析了不同名称事例项目的产生的背景，归纳了工作内容、特点、作用和方法，评价了存在的误区和改进方向。通过对城市空间发展战略研究和总体规划的研究，认为前者尽管有时冠以“规划”，但仍然只是一种研究类型；指出现行的城市总体规划不能也不应被“代替” [关健词]城市空间；发展战略；总体规划自2000年6月广州城市发展概念规划开展以来，类似的规划研究在全国大城市成“风起云涌”之势(仇保兴，2001)，有的称“城市发展战略研究”,有的称“城市战略规划”，也有的较准确地定名为”城市空间发展战略研究”(以下简称“空间战略研究”)。中国城市规划设计研究院(以下简称中规院)先后参与了广州、南京、宁波、杭州、深圳、呼和浩特、合肥、厦门、济南、哈尔滨等省会和副省级以上城市的空间战略研究工作，笔者有幸参加了上述大多数项目中的研究工作。 1 背景：城市发展与规划的问题 1．1 城市发展中的问题对于城市发展问题，从不同层面、不同角度可以得出不同结论。在城市与地区层面上，从规划师的角度，我们可以把当前大城市发展面临的问题归纳为8个方面：

.经济全球化和区域关系变动——城市地位变迁与区域竞争； .经济结构与产业结构变化——经济空间结构调整； .人口、就业与社会稳定的压力——保持经济增长速度与投资规模；．社会结构多元化(原住民、城市居民、新移民、打工者)，社会阶层分化及利益冲突——降低城市“门槛”，城市扶贫，社会空间结构整合； .人文资源保护与文化传承压力——从空间结构上把握保护与发展的关系，城市特色继承和创造； .自然资源保护与环境压力——资源合理配置，区域性生态环境建设； .转型期政府角色的两面性——资金短缺的压力，资源开发； .行政体制障碍与局部利益冲突——“属地经济”分散资源，整合空间利益。上述问题大多数是由于经济社会的快速发展而引发的，其中一些问题并不属于传统意义的城市规划范畴，城市规划对这些问题的解决只能起到有限的作用。但这些问题都是城市规划的背景和条件，决定着城市规划制度的走向和作用的发挥，影响着城市规划技术内容的扩展和方法的改进，也影响着规划师的思维方向和价值取向。空间战略研究可能比其他层面的规划研究更多地涉及到这些问题。 1．2 上版总体规划问题与政府动机开展空间战略研究的大多数城市的总体规划是在1999年至

福州市晋安区特点

福州市晋安区自然地理环境发布时间：2011年02月24日发布单位：区政府办公室点击量：840次晋安区位于市区东北部，与鼓楼、台江、仓山、马尾四区及连江、罗源、闽侯三县接壤，面积552平方公里，居五城区版图之首。人口79万，辖鼓山、新店、岳峰、宦溪四个镇，茶园、王庄、象园三个街道和寿山、日溪二个乡。区内拥有福兴、金城两大投资区和鼓岭、北岭两条旅游开发带。晋安区投资环境十分优越，福州铁路客、货两站和汽车北站坐落在区内黄金地段，福州长乐国际机场及马尾万吨泊位良港近在咫尺，104国道主干线贯穿境内。晋安区属亚热带海洋性气候,雨量充沛,气候温和，四季常青。年平均气温度16.9°C，年均降雨量1342毫米,无霜期312天，适宜亚热带、温带农作物生长。地大物博的晋安区，矿产资源丰饶，500平方公里广袤的青山丛林构成了福州市的绿色屏障和经济发展腹地。这里，拥有奇世稀珍田黄石、寿山石和已探明全国储量最大、品位最优叶腊石矿，活立木和毛竹存量在五城区中首屈一指，传统手工艺品石雕、木雕、草编、软木画等历史悠久，国家级森林公园饱纳大自然的天成造化，独具特色的温泉地热开发利用前景广阔。境内的涌泉寺、林阳寺、崇福寺、地藏寺，皆属福州禅林名刹宝寺，海内外香客如云。清朝末年辟建的鼓岭避暑山庄素有"左海小庐山"之称，新近开发的北岭旅游避暑山庄已经粗具规模，成为福州市区首选的避暑、休闲、旅游、娱乐胜地。 “国石”故乡魅力晋安发布时间：2009年01月05日发布单位：区政府办公室点击量：139次共建和谐

晋安发挥民间文化精神支撑作用，在全区倡导建立起舞龙、舞狮、秧歌等六种民间文艺队伍，人数达10万多人，大大推动了民间文艺的蓬勃发展。2002年，晋安区被国家文化部授予“中国民间文化（腰鼓）之乡”称号。同时开展争创“中国民间文化（软木画）艺术之乡”工作，使软木画进入我国“首批非物质文化遗产”名录。构建和谐晋安，从注重和谐社区建设做起。晋安区提出“法庭进社区”工作理念，成立了全省首家以社区居民为主要服务对象的岳峰人民法庭，进而将“法庭进社区”的法律服务工作延伸至全区各城市社区和农村社区。法官足迹遍布村寨、社区、校园和企业，形成了一个为民服务的“快速审判通道”。为了服务福兴经济区的企业发展，还推出了全省第一家“午间法庭”。服务好外来人口，进一步推进了和谐晋安建设。晋安区外来人口中有近3万名农民工子女，其比例之高，数量之多居全市各区县之首。为了解决他们就学难的问题，晋安区委区政府实施“大手笔教育大发展”工程，安排62所中小学，敞开大门接纳农民工子女入学。全区现有3所省级达标中学、23所省、市级示范学校，占全区学校总数的30%；4所全国书法艺术学校，9所全国写字教育实验学校，7所省写字教育实验学校。晋安区还是全国写字教育实验基地、全省首批基础教育改革先进区。汉唐文化城打造晋安区“东街口” 发布时间：2008年10月24日发布单位：区政府办公室点击量：112次力求构筑购物、文化、旅游、休闲于一体的特色品牌

福州市城区水系综合治理工程竣工验收规定

福州市城区水系综合治理工程竣工验收规定为规范福州市城区水系综合治理工程的竣工验收，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》和《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》，结合城区水系综合治理工程特点，制定本规定，具体要求如下：一、竣工验收实施单位及监督机构本规定所指的水系综合治理工程竣工验收以河道为单位工程，由建设单位（含政府出资方代表和PPP项目公司）负责组织实施，勘察、设计、施工、监理单位依法履行工程验收职责；黑臭水体治理工程建设指挥部办公室、市建设工程质量监督站（水系综合治理工程质量监督组）、市联排联调中心、市规划设计院、市勘测院等监管单位各司其责，负责监督水系综合治理工程竣工验收。市建设工程质量监督站（水系综合治理工程质量监督组）负责工程结构实体和管道建设质量竣工验收监督；市勘测院负责河道竣工测量、沿河综合管线竣工测量；市规划设计院负责设计图纸、竣工图审核把关工作；由建设单位牵头，组织专家负责设备安装及驳岸、排口、管道、调蓄池、泵站等雨污系统运行调试验收并出具书面验收报告，黑臭水体治理工程建设指挥部办公室负责组建水系综合治理工程设备安装验收专家库；市联排联调中心负责对接入福州市城区水系联排联调中心信息管理平台的监控

系统、监控数据（包括水质、水量、液位传感设备及监控设备信号等）进行监督确认。二、工程竣工验收基本条件（一）完成工程设计图纸和合同约定的各项内容，提供经审查通过并按此施工的全套设计文件（含勘察文件）。（二）提供相关竣工测量资料，包括：河道相关竣工图纸、沿河综合管线图、暗河（涵）、挡水构筑物施工图等资料。（三）提供专家签署意见的设备安装及驳岸、排口、管道、调蓄池、泵站等雨污系统运行调试书面验收报告。（四）施工单位对工程质量进行检查，确认工程质量符合规范、标准以及设计、合同要求后，编制并提交工程竣工报告，工程竣工报告须经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。（五）监理单位具有完整的监理资料，对工程进行质量评估，编制《水系治理工程质量评定表》（详见附件1），提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。（六）勘察、设计单位分别对勘察、设计文件（含设计变更文件）实施情况进行检查，提出质量合格文件，应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位技术负责人审核签字。（七）有完整的技术档案和施工管理资料。（八）建设主管部门及各相关监管单位责令整改的问题全部整改完毕。（九）在福建省建设工程质量安全网进行竣工验收申报。

空间聚集型产业集群发展模式

空间聚集型产业集群发展模式的主要特点有：（1）企业的规模都小，雇员少，企业大都属于雇主型企业。（2）由于生产工艺较为简单，流程较少，企业能独立完成，相互之间较少有专业化分工和合作。（3）集群靠社会关系网络主要基于血缘、亲缘、地缘和工作关系。（4）生产经营对当地本身依赖性较强；（5）生产的产品具有明显的地方特色。（6）供应商和顾客群往往一致，竞争比较激烈。（7）在对外销售方面具有较强的合作性。在为数众多的产业集群中，以私营中小企业为主体，具有“一地一品”产业特色的工业园区目前达到900多个，年销售收入10亿元以上的就有122个，从业人员140多万人。其中，大塘的袜业、嵊州的领带、的皮革、嘉善的木业等块状经济产值及市场占有率均在全国独树一帜。一个企业的技术进步和技术创新（含制度创新）会对周边企业产生良好的示效应，而企业间的空间距离越近、人员往来越密切、沟通越便利，这种示作用越强，扩散的成本越低、效果越好。 1739年，从休谟开始，政治经济学者们就开始意识到，在人们完全从自立动机出发利用公共资源时，公共资源倾向于被过度利用、低效率使用和浪费。下面就是以空间聚集型产业集群为例构建的公共资源的利用模型：设某集群有n家企业，每家企业都可以自由利用公共资源，由于资源有限，如果公共资源被利用的总额超过一个限度，则会影响企业资源的质量，从而影响，到产品的质量。假设群企业在投资决策作出以后才开始利用公共资源，则可以看作每个企业在决定自己的生产数量时并不以别的企业的行为为决策依据。再假设所有用户都清楚资源的总额，集群生产总量不同水平下的产品质量，这就构成了一个静态博弈。博弈方为n个企业；各自的决策空间是他们可能选择的生产数量qi