福州中心城区空间发展模式探讨

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福建城市群空间结构演进的思考

海峡西岸经济区在空间上以福州、厦门为中
口在１Ｏ万以下的城市有８个（括宁德、长乐、包石狮、武夷山、建瓯、建阳、漳平、福鼎）翻。区
心，以闽东南为核心区，北起浙江温州、南至广东汕头的台湾海峡西部海域与陆地。Ｉ国家 “ ｔ］在十
极推动以福州为中心城市的单中心都市圈向多中心都市圈转变，另一方面以厦门为中心城市，泉州、漳州为其主要次中心城
市的厦门都市圈，则应以优化产业结构、优化资源配置、促进区域协调发展为其主要目标。
【关键词】单中心都市圈；多中心都市圈；城市群
中国分类号：Ｆ２１７文献标识码：Ａ文章编号：１０ — ５３（０９３０８ — ４０８８６２０）０ — ０８０
、
福建城市群发展情况概述
福建沿海原来经济整体水平比较落后，国家几乎没有重大建设项目落在这里。改革开放３０年来，福建工业化的同时带动了城市化发展，福建
沿海以福州、厦门、泉州为中心的城市群逐渐成
经济区” 带来了前所未有的契机。因此，对海峡西岸经济区的重要组成部分 —— 福建城市群空间结构发展的研究极具现实意义。
一
但是，与国内其它都市圈比较，福州、厦门作
为中心城市明显规模较小，限制了城市功能的发挥。一方面，福州的非农业人口在全国２６个省会城市（包括４个直辖市和拉萨）中居第２不０位，厦门在ｌ副省级城市中居第１。因此，在５个４位

福州市城市战略发展报告-主报告-最终版

目录总体定位与发展战略一、发展背景 ....................................................................... - 1 -二、区位条件 ....................................................................... - 1 -三、影响福州发展的主要问题............................................ - 3 -四、福州发展的重大机遇：“海峡西岸”写入国家战略.. - 5 -五、核心竞争力 ................................................................... - 5 -六、福州市总体定位............................................................ - 5 -七、城市性质和特色............................................................ - 6 -八、发展目标 ....................................................................... - 6 -九、核心战略 ....................................................................... - 8 -区域统筹与城乡协调一、区域发展战略——发展大尺度集聚结构.................. - 10 -二、大福州空间层次界定.................................................. - 11 -三、市域人口与城市化...................................................... - 11 -四、空间及职能结构规划.................................................. - 11 -五、福州都市区交通系统规划.......................................... - 14 -六、空间区划 ..................................................................... - 15 -港口发展与岸线利用一、福州的市港联动.......................................................... - 17 -二、港口性质与功能.......................................................... - 18 -三、岸线利用规划.............................................................. - 19 -环境容量与规模预测一、环境容量 ..................................................................... - 21 -二、人口发展及进程分析.................................................. - 24 -城市结构与空间布局一、用地评价 ..................................................................... - 26 -二、建立福州主城空间拓展新秩序.................................. - 27 -三、总体布局 ..................................................................... - 31 -四、人口和用地规模.......................................................... - 33 -五、主城区产业布局.......................................................... - 35 -六、公共中心布局.............................................................. - 38 -七、高度控制 ..................................................................... - 41 -城市交通与基础设施一、城市交通系统规划...................................................... - 43 -二、主要市政基础设施规划.............................................. - 50 -三、防灾规划 ..................................................................... - 52 -生态保护与空间管制一、构建生态山海城大框架.............................................. - 53 -二、环境保护 ..................................................................... - 56 -三、主城区空间管制.......................................................... - 58 -特色塑造与名城保护一、福州城市特色塑造...................................................... - 60 -二、历史文化遗产的保护与利用...................................... - 62 -发展时序与实施措施一、发展时序 ..................................................................... - 64 -二、政策措施体系建议...................................................... - 69 -一、发展背景（一）国家工业化我国整体上已进入工业化阶段。

福州市服务业空间非均衡和极化探析

“
一
服务业是国民经济的重要组成部分，发展水平其
是衡量国民经济发达程度的重要标志。加快服务业发展的必要性在于：推进经济结构调整，加快经济增长方
主一区两副” 的中心城市体系以及“ 一区两翼，双轴
多极” 的市域空间结构体系，努力为服务业发展提供空间载体，培育服务业产品需求市场，促使服务业各产业
摘要：描述了２００２—２００９年福州市服务业发展的时间特征、业结构特征以及空间结构特征。以福州市产
５区８县（县级市）空间单元为研究对象，计算了福州市服务业发展空间非均衡和极化水平。研究发现，０ — ２２０
２００９年，州市服务业空间非均衡程度减少，福但是空１＇４极化变化趋势不明显。２０２００８— ０９年，福州市服务业“ 中间阶层消失” 现象的确存在，间差异扩大是福州市服务业空间极化程度提高的主要原因。组
势，建设山区生态经济带。
相关学者对服务业空间结构问题进行了广泛的研
５．％、．％和４．％，８２５１４８３而第二产业对国民经济增长
的贡献率分别为４．％、．％、８９、．％和４．５９４Ｏ３．％４７４２８
第２６卷
第２期
ＪｕｎｌｆｕｎｎＦｎｎｅ＆ＥｏｏｉｓｎｅｉｏｒａｏＹｎａｉａｃｃｎｍｃＵｉｒｔｖｓｙ
Ｖ１２，ｏ２ｏ６Ｎ．．
福州市服务业空问非均衡和极化探析

福州城市空间沿江向海拓展的思考

福州城市空间沿江向海拓展的思考
魏小春
【期刊名称】《福建建筑》
【年(卷),期】2014(000)008
【摘要】福州市老城发展饱和,城市空间拓展需求日趋突出,本文通过调查法、文献研究法、定量分析法和类比法等研究方法,从福州市经济及城市建设发展现状及存
在问题入手,通过国内相关新城建设案例的类比分析,进一步明确福州市城市空间拓
展的思路和方向.结合当前马尾新城的建设契机,从行政措施、发展节奏、功能定位、建设重点等方面提出福州市新城建设的可行措施和建议,归纳总结类似单中心城市
空间拓展的思路和方法,以期对同类城市的空间拓展有借鉴意义.
【总页数】4页(P15-17,4)
【作者】魏小春
【作者单位】嘉博(福建)联合设计有限公司福建福州350001
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.18
【相关文献】
1.从沿江"单边发展"到"双岸布局"——哈尔滨城市空间格局转型战略的思考 [J],
王宇;梅洪元
2.沿江地区城市空间更新交通系统规划策略——以武昌沿江地区为例 [J], 武苏阳;郑浩南;陈光华
3.福州向海由我代言大福州海生活形象代言人全城选拔赛启动 [J], ;
4.南京城市空间拓展机制及发展思考 [J], 季文媚;程世毓
5.边缘城市:城市空间不连续拓展的经济学释义及延伸思考 [J], 钟睿; 国子健因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

福州城市发展

福州城市发展一、为什么是这样的战略福州市在《福州市城市总体规划》(1995-2010年)中第一次提出“东扩南进”的发展战略，随后于2004年调整为“东扩南进，跨江面海”的新方向。

严谨地说，这个发展战略只算是城市发展方向，只是告诉普罗大众福州市的城区扩张方向，更直白些说，就是告诉你房子该怎么买。

福州市这么提也不奇怪，国内城市都是这个样子。

杭州--“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”?广州--“南拓、东进、西联、北优?”南宁--“西建东扩”淮南--“东扩南进西延北展?”由以上例子就能明白，这些个城市发展战略说白了就是一句话--“摊大饼”，北京N环的变形版，但为什么各城市的扩张方向不一样呢？很简单，地形不一样，?导致根本无从选择，如果像北京或者广州这样四面都是平原的话，那每个城市的发展战略都将是雷同的。

看看福州的地形图，图1是裸版，图2是带路网版。

图1 福州地形图图2 福州地形图（带路网）结合两幅图可以得出以下结论：1、福州五区八县中可供扩张?的平原地带只有长乐和福清能够提供。

2、福州盆地的建设已经接近上限，盆地内的土地基本上都已被开发。

?3、朝北及朝西及朝鼓山方向发展都是不可取的，因为被山脉阻挡，唯有先向南挺进南台岛再往东去长乐平原，接着向南往福清平原发展，才是正道。

?因此不难看出，福州要想“做大做强”只有一条路，那就是将长乐及福清合并入福州市区，?至此就很容易理解“东扩南进，跨江面海”的意思。

再看长乐和福清，前者在地形上与福州盆地是想通的，甚至在公元前的海水上涨时期，闽江还是直接从长乐入海，而福清与福州盆地间有长长的山脉阻隔，显然拿下长乐是第一个目标，福清其次。

方向有了，策略也有了，做的怎么样？二、战略实施情况?《福州市城市总体规划》(1995-2010年)在1999年获得国务院批准，至今已16年，“东扩南进”的部分只做到了南进，东扩遥遥无期，如果按照以上理解的话。

图3 福州建成区图1999年到现在，福州市一开始的发展方向先是金山即南台岛的西北部，接着跨过乌龙江发展上街区域（盆地西部），随后扩张五四北（盆地北部）和东区（盆地东部）。

福州城市综合交通规划(2020-2035年)

《福州城市综合交通规划（2020-2035年）一规划范围本规划范围为福州市行政辖区范围（不含平潭综合实验区）。

本次规划确定的中心城区范围与国土空间规划一致。

二规划期限规划期限为2020年至2035年，近期为2025年。

三总体发展目标到2025年，构建国际机场、港口、对外综合交通枢纽等构成的区域性运输枢纽格局，重点提升沿海轴线与京-福-台轴线的交通服务能力；强化面向福州都市圈的辐射和带动作用，促动一体化发展；以骨干道路和轨道为引领，基本形成城市东进南下骨架格局；城区交通拥堵得到一定缓解，交通品质明显提升，城乡交通服务进一步改善。

到2035年，构建成为面向全球的国际运输枢纽，以机场和港口为主要抓手，推动福州全国性综合交通枢纽地位全面提升，争创国际性综合交通枢纽；强化区域协同发展，打造引领周边的区域交通中心，加快区域融合和市域统筹，提升福州的区域中心城市地位；优化交通结构，突出轨道骨架作用，与城市发展相协调，支持用地的轴向扩展和开发；提供均衡优质的多元出行服务，各种城市交通方式合理分工、紧密协调，协同提升交通资源使用效率。

1.对外交通发展目标构建1-2-3出行交通圈：1小时覆盖福州都市圈；2小时通达省域全部地市及外省周边地级市；3小时通达周边省会城市及周边城镇群核心城市。

形成全球1-2-3物流圈：1天通达全国主要城市、2天通达周边主要国家和地区、3天通达全球核心城市。

2.城市交通发展目标建成区道路网密度不低于8公里/平方公里，骨干道路运行速度达25公里/小时以上。

实现中心城区轨道站点800米覆盖人口和岗位超过55%；公交站点500米覆盖率达到95%，公共交通在跨江等关键断面客运通道中分担率达到60%以上。

四重大交通设施与指标体系管控规划。

综合交通规划提出预控区域交通走廊7条、市域交通走廊6条，中心城区交通走廊11条，通过复合型廊道的预控支撑城市空间发展格局；预控6个重大客运枢纽和9个重大物流园区，保障重大交通设施用地落实。

福州城市总体规划中的点轴扩散扩散理论(2009-2020)

点轴渐进扩散理论及福州城市总体规划的空间结构研究一、点轴开发理论点轴开发理论(点轴理论)最早由波兰经济家家萨伦巴和马利士提出。

点轴开发模式是增长极理论的延伸，从区域经济发展的过程看，经济中心总是首先集中在少数条件较好的区位，成斑点状分布。

这种经济中心既可称为区域增长极，也是点轴开发模式的点。

随着经济的发展，经济中心逐渐增加，点与点之间，由于生产要素交换需要交通线路以及动力供应线、水源供应线等，相互连接起来这就是轴线。

这种轴线首先是为区域增长极服务的，但轴线一经形成，对人口、产业也具有吸引力，吸引人口、产业向轴线两侧集聚，并产生新的增长点。

点轴贯通，就形成点轴系统。

因此，点轴开发可以理解为从发达区域大大小小的经济中心（点）沿交通线路向不发达区域纵深地发展推移。

二、福州空间发展布局依据点—轴渐进扩散理论核心——社会经济客体大都在点上集聚，通过现状基础设施而联成一个有机空间结构体系。

福州市域规划形成“一区两翼，双轴多极”的空间结构体系：一区：中心发展区；两翼：南翼发展区和北翼发展区；双轴：沿海发展轴和沿江发展轴；多极：福州市其他经济增长极，包括永泰县城以及福州西部山区（主要指永泰、闽清、闽侯）的中心镇。

三、点轴渐进扩散模式下福州市空间总体布局的指导价值此次福州市总体规划（2009-2020年）的市域空间结构体系规划战略，采用了点轴开发模式。

“一区两翼，双轴多极”的发展战略，中心发展区充分利用中心城区内部城市资源、空港资源、海港资源和滨海资源，打造具有区域竞争力的城市地区，共同承担海西经济区中心城市功能。

并且通过建设沿海大通道将这些功能区联为一体，形成滨海经济走廊，沿江发展轴重点发展城市公共服务、旅游服务等产业。

该战略通过把各点相互连接起来，点轴贯通、形成轴线进行重点开发，吸引人口、产业向轴线两侧集聚，先行发展，使其周围区域成为极化区域，并向两翼形成扩散效应，向经济发展水平较低的区域纵深推移，带动南北两翼经济发展与各级中心城镇经济水平的提高，这是典型的“点轴开发模式”。

福州城市住宅户型模式发展趋势研究

ｄｎｉｌｎｔｐｔｅｎｄｖｌｐｎｉｅｔｎａｄｓｒｔｇｏｈｕｕｅｉｒｅｏｃｒａｎｐｒｄｏｕｈ）ｒａｅｉｅｔｌｕｉｅｔｉａｔｒｅｅｏｍｅｔｄｒｃｉｎｔａｅｙｆｒｔｅｆｔｒ，ｎｏｄｒｔｅｔｉｅｉｆｆｚ（１ｕｂｎｒｓｄｎｉｎｔａｕｏｏＬａ
陈睿冯元栋！（．建上程学院建筑ｌ规划系１福卜福建福州３００；．建省建筑设计研究院５０１２福利安公司稍建福州３００）５０１
摘要：回颐福州域市住宅户型的发展历程，对福州城市『宅户型空间模式的发展现状，出当前福州城市住宅户型发展中存针Ｉ主指
在的一些问题。并结合当前政策调控的形势下，出福州城市住宅户型模式发展的方向和策略，一提以期对未来一定时期内福州城市
『宅户型空间模式的健康、定发展有所裨益。主稳
关键词：『宅户型精细化体系主中图分类号：＇Ｕ…８Ｉ６文献标识码：Ａ文章编号：０４１５２１）７（卜一３１０ —６３（０１Ｏ一Ｏ）ＯＯ
ＡｂｔａｔＲｅｉｗｆｔｅｕｂｎｒｓｄｎｉ１ｎｔｄｖｌｐｎｏｒｅｉｈｉｆｚｏｓｒｃ：ｖｅｏｈｒａｅｉｅｔｉｅｅｏｍｅｔｕｓｔｅｃｔｏｈｎ，ａｍｅｔｔｅｕｂｎｒｓｄｎｉｌｎｔｅｅ— ａｕｃｎｙＦｕｉｄａｈｒａｅｉｅｔｉｄｖｌａｕ

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３００）５０３
摘
要：本文在研究福州空间布局基础上，承接福州大都市区“ 型空间发展结构，出福州中心城区的空间结构发展策略，Ｔ” 提进而
对其空间发展模式提出建议。关键词：多极单核心空间结构空间发展模式中图分类号：Ｕ９４１３Ｔ８．１文献标识码：Ａ文章编号：０４６３｛０００－０１－０１０－１５２１）７０３３
２１００年第７期
福
建
建
筑
Ｎ０・２０７０１
总第１５４期
ＦｉｎＡｒｈｔｃｕｅ＆Ｃｏｓｒｃｉｎｕｉｃｉｔｒａｅｎｔｕｔｏ
Ｖｏ・１５１４
福州中心城区空间发展模式探讨
郑雪玉
（州市规划设计研究院福
究范围内城市人口的过分集聚在空间分布上得到突出的表现。福州市中心城区人口主要集中在华大、东、鼓温泉、茶亭等街道，二环内高度集聚（１。在图）
作者简介：雪玉，，９Ｚ年５月出生，程师，要从事郑女１６工主城市规划设计研究。收稿日期：０００ —１２１－５７
ＲｅｅｒｈｉｔｅｓａｉｌｄｅｅｏｍｅｔｅｎｏＺｈｕＣｉｙｓａｃＯｌｈｐｔａｖｌｐｎｔｐａｔｒｆＦｕｏｔ
ＺｈｎｅｕｅｇＸｕｙ
（ＰＲ３００）ＦＤＩ５０３
ＡｂｓｒｃＢｓｄｏｈｎｌｓｓｏｈｐｔａｉｔｉｕｉｎｐｏｌｍｓｏｕｈｕｃｔｎｈｅｅｏｍｅｔｓｒｔｇｆｚｏｔｏｔａｔ：ａｅｎｔｅａａｙｉｆｔｅｓａｉｌｓｒｔｒｂｅｆＦｚｏｉａｄｔｅｄｖｌｐｎｔａｅｙｏｈｕ中心特征明显。空间结构封闭
总的来看，州城市布局仍然呈典型的单中心特征。目前福
２１年７总第１５００期４期
郑雪玉・福州中心城区空间发展模式探讨
・４・１
福州城市人口和公共服务设施仍然主要集中在鼓楼区和台江区，主城区建筑密度不断增加、口极度集聚，人部分地区人口密度超过４万人／ｉ２ｋ。新区开发仍不完善，未能真正具备疏ｎ还解主城功能，城市东进南下拓展策略仍未实现。从目前新区土地出让性质来看，出让土地以居住用地为主，缺少公共服务设施配套。
２中心城的摊大饼发展、中心城摊大饼扩展是城市集中发展在空间形态上的表现。福州一直致力于在中心城区外围发展工业区，以缓解中心城区过度集聚的压力，由于对中心城地域范围缺乏有效的控制，但以致近郊发展起来的新居住区逐渐与中心城建成区相连，成形更大的大饼，市空间发展经历了 “ 向拓展—— 内向填城轴充—— 圈层式蔓延 ” 的过程（２。城市建成区无限扩张给城图）市交通和环境带来了一系列的问题。“ 部新城 ” 建设是福东的州实现轴向跳跃式拓展的一次有益尝试。表２中心城建成区扩张表
ｐｌａｒａｈｓｐｐｒｐｔｆｒｒｈｕｇｓｉｎａｏｔｔｅｓａｉｌｉｔｉｕｉｎｍｏｅｏｚｏｔ．ｏｉｎａｅ－ｔｉａｅｕｏｗａｄｔｅｓｇｅｔｂｕｈｐｔｓｒｂｔｄｆｔｏａｄｏＦｕｈｕＣｉｙ
已不能适应现在的结构布局需求，应在继续原有城市轴线发展模式的同时，寻求新的变化：１强化南北向的中央（１（）８７路）轴线，但要继续向南延伸至仓山、景至高盖山、远至义序机场，并在义序机场产生新的中心；２强化东部新城的建设，（）为向东、向海延伸至长乐（城市副中心）打下基础；３强化跨越乌龙江（）至科技城（屿南通）南的建设，形成向西、向南的空间发展轴线。只有城市的多向发展才有利于城市空间的拓展，才有利于解决中心城区发展进程中所面临的各种问题。３核心多极、福州过去的发展只有一个中心，整体中心体系不明确，城市难有合理的成长。笔者认为应在城市重要地域中部建设具有区域价值的战略性中心，增加发展极核。在建设多个城市高
表１福州市中心城区总人口和城镇人口数据表
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图１中心城区人口密度分布图
一
、
福州中心城区空间发展存在的主要问题
改革开放以来，州城市化进程加速发展，福与此同时，市城内部空间结构也发生急剧变化，而也在城市发展过程中积累从了一系列问题。１中心区过分集聚、福州市总人口６１，中城镇人口３２４万，本文研７万其７．１在
ＫｅｗｏｄＴｈａｔｒｆｍｕｔ－ｃｎｅｅｅｏｍｅｔＭｅｒｐｌａｒａＳａｅｓｒｃｕｅｙｒｓ：ｅｐｔｅｎｏｌｉｅｔｒｄｖｌｐｎｔｏｏｉｎａｅｐｃｔｕｔｒｔ
福州中心城区空间发展的研究范围主要包括市辖五区（日溪乡、寿山乡、宦溪镇除外）闽侯县的荆溪镇、，南屿镇、南通镇、尚干镇、谦镇、口镇、街镇及连江县瑁头镇。祥青上