世界农业强国巴西农业概述(一)

世界农业强国巴西农业概述（上）

来源：上海科教兴农网发布时间：2010-03-18

巴西位于南美洲东部，濒临大西洋。绝大多数地区属于热带地区，南部地区为温带地区。巴西是一个由26个州组成的联邦共和国，是南美洲面积最大的国家，是世界第5大国。2006年，巴西人口为1．88亿，年增长率为1．04％。通用语言是葡萄牙语。74％的人信仰罗马天主教。政府主管农业部门是农业部。

巴西农业、采矿业、制造业和服务业非常发达，经济规模在南美洲名列第1，在世界经济体中排名第11位。2007年，国内生产总值增长率为5．4％；通货膨胀率为4．5％；失业率为8％；出口值为l 606亿美元；进口值为l 260亿美元。2006年，世界银行将巴西列为低中收人国家，人均收人为3 300美元。

过去近30a间，巴西农业和食品加工业发展迅猛，成为世界上名列前茅的农业生产和出口大国。2005年，农业产值占国内生产总值的10％；农业劳动力占全国劳动力总量的20％。2006年。全国农业土地总面积为3．4亿公顷，其中作物面积为6 310万公顷(其中大豆种植面积为2 190万公顷，玉米种植面积为1 300万公顷，甘蔗种植面积为730万公顷，柑桔种植面积为80万公顷)，草地面积为2亿公顷，可利用土地面积为7 700万公顷。该国农业发展具有很大的潜力，因

为在耕土地面积只占其可耕土地面积的l／3。2005年，食品国际贸易净盈余达290亿美元，名列世界第1；大豆、豆粕和豆油出口总量超过了美国，名列世界第1；鸡肉出口约为300万吨，名列世界第1；猪肉出口名列世界第2；牛肉出口名列世界第5。油籽和饲料已经替代桔子汁和咖啡成为最主要的出口农产品。巴西还是世界上最大的糖、乙醇、咖啡、桔汁和烟草出口国。巴西农产品出口值1990年为130亿美元，2005年则达到320亿美元。

2农业政策

巴西农业和食品加工业具有全球竞争性，主要原因是政府从20世纪80年代开始停止实施补贴计划、干预计划和高关税，其宗旨是促使生产者以国际市场信号为导向。根据经合组织的统计，2005年，巴西政府补贴额仅占农场收入的3％，而美国和欧盟则分别为18％和34％。

作为世界贸易组织多哈回合贸易谈判中6个主要国家之一，巴西坚决要求富有的经济体(例如美国和欧盟)取消补贴和关税，以实现全球农业贸易自由化。然而，鉴于国内目前发生的农业危机，巴西政府开始以收购、补贴、担保等形式扶持破产农民，其干预规模在过去数十年中少见。政府通过各种农业商业化支持计划提供的资金，2005年为12亿卢比，2006年为23亿卢比。

根据2007年6月发布的“2007／2008年度农业计划”，巴西

政府发放贷款700亿卢比(368亿美元)用于支持国内农业，比上年增长10％；其中，580亿卢比(305亿美元)用于支持商业农业(491亿卢比用于成本和商业化，89亿卢比用于投资)，120亿卢比(63亿美元)用于家庭农业。利率从上年的8．75％，下降至6．75％。农村保险补贴2005年为230万卢比，2006年为3 110万卢比，2007年则增长至l亿卢比(5 260万美元)。截止2007年中期，巴西农村累计负债为1 310亿卢比(690亿美元)。政府现有农业支持计划主要包括以下几个方面。(1)联邦政府采购。该计划允许政府在市场价格低于最低价格之时采购农产品，并且允许政府按照市场价格采购农产品用于家庭农业计划，以及建立战略储备。

(2)农产品销售补贴。该计划为生产者和合作社提供最低保证价格，政府无需购买农产品，而是支付最低保证价格与市场价格之间的差额。该计划的目的是补充农业生产不足地区(如东北地区)的农产品供应。

(3)私人销售期权合同农产品采购风险补贴。这是一种补贴计划，其形式是进行公开拍卖，以便消费者能够利用私人销售期权合同，按照预定价格，在未来某个日期，直接从生产者和合作社采购指定农产品。

(4)生产者均等补贴。该计划是指向公开拍卖出售农产品的农民或合作社提供补贴，政府支付由其确定的参考价值与溢价价值(即政府支付的作为参考价值保证的最高价值)之间的差

额。

(5)销售期权合同。该计划是指联邦政府通过公开拍卖对生产者和合作社提供的一种期货期权。期货期权拥有人有权在特定日期之前按照特定价格将合同所明确的特定数量的农产品转交给政府。该计划可向市场代理商传达政府对期货价格的期望值，对生产者和合作社而言则是一种价格套期保值。3粮食与油籽

(1)小麦。小麦是第三大粮食作物，主要用于食用，人均小麦年消费量为50 kg，远远低于其邻国阿根廷的120 kg。由于地理原因，巴西小麦产量较少，国内小麦消费的50％以上依靠进口，年均进口量约为600万吨，因此巴西是世界上主要的小麦进口国之一。国产小麦都是地处最南边的3个州生产的，其中巴拉那州生产的小麦数量最多。进口小麦主要来自阿根廷。来自南方共同市场成员国的小麦无需缴纳进口税，来自其他国家的小麦则需缴纳10％的进口税。2007年，小麦种植面积为182万公顷。产量约为383万吨，进口为750万吨，国内消费为1 060万吨，其中饲用消费为20万吨，年终库存为94万吨。2008年，小麦种植面积为205万公顷，产量约为430万吨，进口为700万吨，国内消费为l 070万吨，其中饲用消费为20万吨，年终库存为94万吨。全国共有206个小麦面粉加工厂，这些加工厂分别属于150个公司，年加工小麦能力为近l 000万吨。具有百年历史的邦基公司

目前是巴西最大的面粉加工公司。

(2)大米。水稻是第二大粮食作物，大米主要用于食用，人均大米年消费量约为38kg，低于1987年的42 kg。2007年，大米种植面积为298万公顷，稻米产量为l 207万吨，大米产量为821万吨，进口为50万吨，国内消费为792万吨，年终库存为189万吨。2008年，大米种植面积为310万公顷，稻米产量为l 250万吨，大米产量为850万吨，进El为30万吨，国内消费为798万吨，年终库存为272万吨。截止2007年末，政府大米储备为150万吨。

(3)玉米与饲料。玉米是最主要的粮食作物。主要用于生产饲料。85％~90％的玉米生产集中于中南部地区。2007年，玉米种植面积为1 450万公顷，产量为5 525万吨，出口为1 050万吨，国内消费为4 250万吨，其中饲用消费为3 600万吨，年终库存为716万吨。2008年，玉米种植面积估计为1 480万公顷，产量约为5 650万吨，出口为1 000万吨，国内消费为4 500万吨，其中消费为3800万吨，年终库存为980万吨。2007年，玉米出口70％运往欧盟；截止2007年末，政府玉米储备约为77万吨。

巴西饲料业发展迅速，主要原因是初级农产品的利润越来越低，促使生产者从事农产品深加工，以使其增值。混合饲料产量1994年不足2 000万吨，2006年增长至4 700万吨。巴西饲料业发展迅速的原因，①国内豆粕供应量巨大，②国产

玉米能够满足国内需求。2005年，全国饲用粮食消费总量为4690万吨，其中饲用玉米达3 350万吨，分别占家禽饲料成分的66％、猪饲料成分的65％，以及牛饲料成分的20％。2008年初，全国存栏牛总量为1．75亿头(其中包括3 509万头奶牛)，存栏猪总量为3 280万头。2008年，牛肉产量估计为920万吨，出口为197万吨，国内消费为726万吨；猪肉产量估计为305．5万吨，出口为68万吨，国内消费为238万吨。

(4)油籽。巴西盛产大豆，产量和出口量仅次于美国，名列世界第2。巴西可能在不久的将来成为世界上最大的大豆生产和出口国．原因：①其农业技术先进；②待耕土地充足。2007年，大豆产量占全国粮油总产量的近50％。大豆、豆粕和豆油出口值占2004年巴西农产品出口总值的1／3以上，占巴西所有产品出口总值的12％。2007年，大豆种植面积为2 170万公顷，产量为6010万吨，出口为2 380万吨，国内消费为3 585万吨，年终库存为367万吨；2008年，大豆种植面积估计为2 320万公顷，产量为6 430万吨，出口为2 800万吨，国内消费为3 740万吨，年终库存为260万吨。2007年，豆粕和豆油产量分别为2 500万吨和618万吨，出口分别为1 430万吨和210万吨。廉价的土地和劳动力、优良的技术、以及规模经济，使得巴西成为世界上大豆生产成本最低的国家。然而，巴西农业消耗的肥料和燃油绝大多数依靠进口，

其价格涨幅超过巴西货币；此外，巴西大豆从生产地到海港、然后到国际市场的运费较高，这些因素都大大减少了农民的利润。巴西3／4的出口大豆依靠运费高昂的卡车运输，而美国3／4的出口大豆则依靠运费低廉的驳船运输。巴西拥有约80个大豆压榨厂，这些压榨厂分散于全国各地，属于约50家公司。最大的压榨厂每天可以加工约4 000 t大豆，全国日加工能力约为13．7万吨。