际华集团股份有限公司投资管理办法【模板】
际华集团股份有限公司
投资管理办法
第一章总则
第一条编制目的与依据
为规范际华集团股份有限公司（以下简称际华集团）投资管理，提高投资决策水平和投资效益，防范投资风险，根据《中华人民共和国公司法》、《上市公司治理准则》、《上海证券交易所股票上市规则》、《际华集团股份有限公司章程》、《际华集团股份有限公司两级管理层主要权责划分办法》等法律、规定，特制定本办法。
第二条适用范围
本办法适用于际华集团本级及所属企业的投资项目管理。
募集资金投资项目除上市法规有特殊规定的，也适用本办法。高风险投资业务（股票、债券、期货、委托理财、金融衍生品等）按照有关制度执行。
第三条释义
3.1 所属企业
指际华集团作为出资人，在中国境内外设立的全资或控股的公司制企业、分公司以及前述企业在境内外设立的全资或控股子公司、分公司等。控股是指直接或间接持有超过50%股权或在董事会（或类似管理机构）享有多数表决权。
3.2 本办法所称投资主要包括企业下列投资活动：
a）固定资产投资：指与生产经营相关的固定资产投资，主要包括固定资产新建（含全资新建和对外合资、合作新建）、扩建、改建、迁建，以及经营性固定资产维修、技改及购置项目；
b）股权投资：指以股权为对象的投资活动，际华集团及所属企业依法以货币出资，或以实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价投资兴办企业、收购其他企业股权以及对全资、控股、参股企业增资扩股或追加资本金的投资行为。
本办法所称投资不包括债券、基金、信托产品等证券类投资项目。
3.3 本办法按照投资领域和方向，将投资分为主业投资和非主业投资：
主业投资是指投资于际华集团的主营业务，以及根据际华集团发展战略和规划确定的各所属企业主营业务。非主业投资是指投资于除主营业务以外的其他经营业务。
3.4 项目承办单位
指作为项目投资方的际华集团本级或际华集团所属企业。
3.5 项目投资总额
以《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）中的计算方法为依据计算。
3.6 项目投资实质性行为
指固定资产投资项目已经开工建设，或其他类型的项目已经签订投资协议。
3.7 自有资金
企业为进行生产经营活动所经常持有的可以自行支配使用，并无须偿还的那部分资金。
3.8 交易
指购买或者出售资产（不包括购买原材料、燃料和动力，以及出售产品、商品等与日常经营相关的资产购买或者出售行为，但包括资产置换中涉及到的此类资产购买或者出售行为）；对外投资；提供财务资助；租入或者租出资产；赠与或者受赠资产；债权、债务重组；签订许可使用协议；转让或者受让研究与开发项目。
第四条投资管理原则
际华集团对投资活动进行全过程统一管理，主要包括投资项目审批管理、建设项目实施过程中的管理和项目投产运营后的评价管理。际华集团对企业投资活动的监督管理遵循以下原则：
（一）符合国家发展规划、产业政策和环保节能要求；
（二）符合际华集团和所属企业战略规划、产业布局、主业发展和结构调整方向；
（三）符合国务院国资委、控股股东及际华集团对企业投资活动的定量指标要求；
（四）符合突出主业，有利于提高企业核心竞争能力的要求；
（五）投资规模应当与企业的经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应；
（六）符合际华集团投资决策程序；
（七）充分进行科学论证，通过专家组的评审。
（八）非主业投资除满足上述原则外，还需符合际华集团及所属企业结构调整方向，能形成新的经济增长点。
第二章投资管理组织机构及职责
第五条股东大会是公司的权利机构，对以下投资活动行使决策权利：
（一）交易涉及的资产总额（同时存在账面值和评估值的，以高者为准）占公司最近一期经审计总资产的 30%以上；
（二）交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占上市公司最近一期经审计净资产的 50％以上，且绝对金额超过 5000 万元；
（三）交易产生的利润占上市公司最近一个会计年度经审计净利润的 50％以上，且绝对金额超过 500 万元；
（四）交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占上市公司最近一个会计年度经审计营业收入的50％以上，且绝对金额超过 5000 万元；
（五）交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占上市公司最近一个会计年度经审计净利润的50％以上，且绝对金额超过 500 万元。
上述指标涉及的数据如为负值，取绝对值计算。
第六条董事会对以下投资活动行使决策权利：
（一）对投资在1500万元（不含1500万元）以上，且交易额度没有达到股东大会决策标准的固定资产投资项目和股权投资项目进
行决策（其中，投资额超过1亿元的固定资产投资项目、新设全资及控股公司的股权投资项目以及境外投资项目在决策前，需先征询控股股东意见）；
（二）对董事会审批的项目投资预（估）算累计变更超过项目投资预算30%的调整变更事项进行决策；
（三）对其他股东大会审议范围以外的交易进行决策。
项目在提交董事会审议之前，董事会战略委员会应组织审查和调研论证，并提出建议。
第七条总经理办公会对以下投资活动行使决策权利：
（一）对董事会审批项目的前期立项事宜进行决策；
（二）负责组织审查需要董事会审批项目的方案，并提出建议；
（三）对属于主业、固定资产投资项目，投资额在1500万元以内（含1500万元）且在1000万元以上（不含1000万元）的项目，以及超过项目承办单位上年计提折旧额的50％且在1000万元（含1000万元）以内的项目进行决策；由总经理办公会负责决策的项目，年度累计不超过5个；
（四）组织董事会审批通过项目的具体实施。
第八条规划发展部是际华集团投资管理的职能部门，负责开展以下工作：
（一）拟订际华集团投资管理办法，指导和监督所属企业建立、健全投资管理制度，建立际华集团高效、科学的投资管理体系；
（二）对所属企业的投资活动进行审批或备案管理；
（三）负责重大投资项目的立项、建设实施过程、项目后评价等监督管理；
（四）际华集团本级投资项目的发起、调研论证、材料的编制、项目报批、管理等工作。
第三章投资管理权限
第九条际华集团对本级、各所属企业的投资项目实施审批或备案管理。
第十条际华集团负责审批的项目是：
（一）所有非主业投资项目和股权投资项目；
（二）主业投资项目中，属于固定资产投资的，投资总额在1000万元（不含1000万元）以上的项目，以及超过项目承办单位上年计提折旧额的50％且在1000万元（含1000万元）以内的项目；
（三）境外投资项目；
（四）其它需国家核准的项目。按国家现行投资管理规定，需由国务院核准的或者需由国务院有关部门核准的投资项目；
（五）所有需际华集团投入资金的项目。
第十一条际华集团负责备案的项目是：
属于主业方向固定资产投资，项目投资额未超过项目承办单位上年计提折旧额的50％，且在1000万元（含1000万元）以内的项目。
第四章投资项目审批要求及标准
第十二条际华集团对投资活动进行审批时，主要审查以下内容：
（一）是否符合本办法第四条的各项原则；
（二）是否属于年度投资计划内项目；
（二）是否符合本办法第十三条中定量指标的要求；
（三）提供资料是否完备与真实可靠。
第十三条际华集团及所属企业的投资项目，原则上应满足下列定量指标要求：
（一）总投资规模须在财务承受能力之内，投资后须保证资产负债率控制在65%及以下；
（二）投资项目的预期投资收益率应不低于国内同行业同期平均水平，净资产收益率原则上不低于8%，所得税前内部收益率原则上应不低于12%；
（三）原则上自有资金占项目总投资的比重须在40%及以上；国家产业政策有具体要求的，按相关产业政策执行；
（四）原则上项目投资需由项目承办单位出资部分不得低于投资总额的30%；（五）公司及所属企业累计对外投资总量必须与其资产总量相适应，累计投资规模一般不超过其净资产的50%。
第十四条非主业投资项目应当不影响主业的发展，且符合际华集团结构调整方向。际华集团及所属各企业的每年非主业投资额占当年投资总额的比重应控制在10%以下，且发展规划期内投资后非主业资产规模占企业总资产的比重不超过15%。
第十五条项目审批文件有效期1年，自正式审批之日起计算。项目在审批文件有效期内未开展项目投资实质性行为的，项目承办单位应在审批文件有效期届满30日前向际华集团申请延期，际华集团在审批文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在审批文件有效期内未开展项目投资实质性行为也未申请延期的，原项目审批文件自动失效。
第五章投资决策程序及材料申报
第十六条项目决策和材料申报按照流程顺序可分为项目立项阶段、项目审批阶段和项目实施阶段。
第十七条属际华集团备案范围内项目，由项目承办单位报送以下材料：
（一）项目备案报告；
（二）项目可行性研究报告或项目建议书（如有）；
（三）项目承办单位上年度损益表和年末资产负债表；
（四）承办单位决策机构的项目审批意见；
（五）本年度企业投资统计表。
第十八条备案项目备案流程：
由项目承办单位在实施项目前向际华集团规划发展部报送上述材料，电子材料和书面材料各一份，所有书面材料须经承办单位法定代表人签字；规划发展部在10个工作日内没有异议的，项目承办单位可自行组织实施。
第十九条属际华集团审批范围内项目需首先进行立项，由项
目承办单位报送以下材料：
（一）项目立项申请报告；
（二）项目可行性研究报告（含项目可选方案比较报告及项目估算）；
（三）中介机构出具的相关审计、评估、法律意见等报告（如有）；
（四）承办单位决策机构的项目审批意见。
第二十条审批项目立项流程：
（一）项目承办单位向际华集团规划发展部报送上述材料，电子材料和书面材料各一份，所有书面材料须经承办单位法定代表人签字，对上述材料不全或存在重大问题的，规划发展部可直接向承办单位出具初审意见，待承办单位补充或修改后进行后续环节；
（二）规划发展部负责对项目是否符合公司发展规划、是否具有可行性等方面做出初步书面意见；资产财务部负责对项目财务指标能否达到公司定量要求、资金筹措是否可行等方面做出初步书面意见；审计风险部负责对项目存在的风险是否可控做出初步书面意见；研究总院负责对项目的技术方面做出初步书面意见；
各个部门原则上在5个工作日内完成书面意见；
（三）规划发展部负责汇总各部门的书面意见并按照流程上报公司领导批示，如果属于重大项目，由规划发展部牵头组织项目专题汇报会，由公司领导、相关部门负责人及项目承办单位负责人参加；最后提请总经理办公会进行审议，确定是否同意项目立项；
（四）经总经理办公会决策是否立项后，规划发展部牵头向项目
承办单位下发通知。
第二十一条对于较为简单、清晰，材料准备齐全的项目，可以免除立项程序，直接按照以下审批流程进行决策。
第二十二条项目经同意立项后，不能立即开始实施，须由项目承办单位准备项目前期的各项工作，包括撰写可行性研究报告，开展专家论证，聘请中介机构出具相关的审计、评估、法律意见（如需），编制规划设计方案及预算方案等。准备充分后，再上报际华集团申请批准项目实施。
原则上，投资项目需聘请审计机构、评估机构和律师事务所的，应在际华集团指定的中介机构范围内选择。其中，资产财务部负责推荐审计机构及评估机构，董事会办公室负责推荐律师事务所，项目及各中介机构的总协调由规划发展部或指定的财务顾问负责。
第二十三条项目立项后，经前期准备充分后，可正式上报际华集团批准实施，项目承办单位需报送以下材料：
（一）项目申请报告；
（二）承办单位决策机构的项目审批意见（全资子公司出具领导班子会决议，合资公司出具总经理办公会决议）；
（三）项目可行性研究报告；
（四）建设类项目需要提交规划设计方案；
（五）建设类项目还需提交相应工程造价咨询公司审核认可的预算方案；
（六）专家论证意见书；
（七）中介机构出具的相关审计、评估、法律意见等报告（如涉及矿产资源项目，应出具地质勘查报告）；
（八）际华集团项目审核管理部门要求的其他材料。
上述材料要电子材料一份，书面材料二份，所有书面材料须经承办单位法定代表人签字。
第二十四条根据国资委《企业国有资产评估管理暂行办法》的规定，对投资项目中涉及到非货币资产的出售、收购以及作价入资等行为的，必须由具有相应资质的机构进行资产评估，出具资产评估报告。
第二十五条项目审批的流程：
（一）规划发展部负责对项目是否符合公司发展规划、是否有利于企业提升能力、总体规模是否合理、是否具备可行性等方面做出书面意见；资产财务部负责对项目财务指标是否符合公司定量要求、资金筹措是否合理、资金安排能否实现等方面做出书面意见；审计风险部负责对项目存在的风险或潜在风险能否控制做出书面意见；研究总院负责对项目的技术先进性等方面做出书面意见；如有必要，由规划发展部负责组织召开专家论证会，研究总院负责协助联系有关专家；
各个部门原则上在5个工作日内完成书面意见；
（二）规划发展部负责汇总各部门的书面意见并按照流程上报公司领导批示，如果属于重大项目，由规划发展部牵头组织项目专题汇报会，由公司领导、相关部门负责人及项目承办单位负责人参加；
（三）对于条件成熟项目，根据本办法所规定的权限，经际华集
团总经理办公会审议（属于总经理办公会决策权限内的可直接决策），再经履行“三重一大”审议程序，报际华集团董事会决策；如需经控股股东审议的项目，按照规定程序提前上报控股股东审议；如需经股东大会审议的项目，按照规定程序召开股东大会审议相关事项；
（四）对于条件暂不成熟的项目，通知项目承办单位继续完善项目内容并说明具体问题。
第二十六条对于正式审批的项目，规划发展部负责项目的总体监管，资产财务部协助项目的资金调度，审计风险部协助项目合同的风险管理。审计风险部可根据实际情况以及相关制度要求对项目组织开展过程审计，由规划发展部提供协助。
第二十七条审批项目经批准实施后，项目承办单位应编制项目实施方案（有具体的项目组织方案、工程进度计划、资金使用计划和质量控制措施等），并上报际华集团备案。其中：
工程建设类项目按照际华集团工程建设项目管理有关制度执行，其他固定资产投资项目可参照执行。
股权投资项目按照际华集团股权投资项目管理有关规定执行。
审批时，因特殊原因未提供规划设计方案和预算报告的项目，必须将规划设计方案和预算报告向规划发展部备案后方可正式开展实施。
第二十八条审批项目实施过程中，承办单位要定期上报项目进展报告，报告内容主要包括：本期工作计划完成情况、项目建设中存在问题和解决措施、下一期工作计划等内容。由规划发展部负责组织
协调。
际华集团将采取视频会议、现场检查等方式，定期、不定期地调度项目进展情况，跟踪、监控项目实施进展，研究解决项目存在问题。由规划发展部负责组织协调。
经公司董事会审议批准的项目，由规划发展部组织每年年中及年终定期向公司董事会汇报项目进展情况。
第二十九条审批项目实施中，项目承办单位应上报按照月份划分的总资金需求计划。需际华集团拨付资金的，承办单位每月可按照实际需求报送资金拨付请示等文件。
规划发展部负责出具总体意见，资产财务部协助提供资金拨付方面建议，审计风险部协助提供相关合同风险及跟踪审计方面建议，规划发展部汇总后上报公司领导审批。
各部门原则上在5个工作日内完成书面意见。
承办单位上报的资金拨付请示应包含以下文件：
1.承办单位法定代表人签发的资金拨付请示；
2.已签署的合同副本；
3.滚动调整的本月及下月的资金需求计划；
4.资金拨付金额相关凭证。
承办单位上报的资金拨付请示需电子材料和书面材料各一份。
第三十条项目实施过程中的公开招标、工程造价、合同管理、工程物资采购、资金管理、工程变更、竣工验收、决算审计等各关键控制环节由项目承办单位具体把关，严格按照际华集团相关制度和流
程，实施有效的内部控制。
第三十一条董事会已审批项目出现以下情况时，须重新决策，程序与项目报批程序相同：
（一）项目建设规模、建设地点、技术方案、市场环境、政策法规等发生重大变化；
（二）投资预（概）算累计变更超过30%及以上的；
（三）对资金来源及构成进行重大调整，致使企业负债过高，超出企业承受能力或影响企业正常发展的；
（四）股权结构发生重大变化，导致企业控制权转移的；
（五）投资合作方严重违约，损害出资人权益的；
（六）因特殊原因在项目审批时未提供完整申报材料，在项目实施前没有向董事会备案完整材料的；
（七）际华集团董事会认定的其他情形。
第三十二条经审批的投资项目需要中止的，由项目承办单位提交申请报告，经公司总经理办公会、董事会或股东大会批准后方可中止。
第六章项目考核和后评价
第三十三条际华集团每年对重点实施项目进行考核，具体按照公司有关项目考核办法执行。
第三十四条际华集团每年组织开展重点投资项目后评价，具体实施按照际华集团项目后评价管理办法执行。
第七章信息披露
第三十五条际华集团的投资行为应严格按照《中华人民共和国公司法》、《上海证券交易所股票上市规则》和其他有关法律、法规和规范性文件及《公司章程》、《信息披露管理制度》的规定，履行信息披露义务。
第八章责任追究
第三十六条在投资管理过程中，有下列行为之一，且情节严重、致使公司遭受重大损失的，依照公司有关规定追究责任人的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关进行处理。
（一）对投资项目未进行必要的考察论证和可行性研究，盲目投资，致使投资项目失败或未达到预期目标的，所有参与决策中未投反对票的董事、高管应负相应的责任；
（二）投资项目论证的所有程序合规，但未达到预期目标的，项目主要执行人应负相应的责任；
（三）对投资项目未进行必要监管，出现损失而未及时发现，并采取有效措施的；
（四）越权审批，或者擅自立项、扩大投资规模和生产经营规模的；
（五）违规投资或超范围投资的；
（六）际华集团董事会认定的其它情形。
第三十七条项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当
手段取得项目审批文件的，应撤销对该项目的审批，并追究相关负责人的责任。
第三十八条际华集团监事会、审计、纪检监察部门，应依据其职责对投资项目进行全过程监督，对违规行为及时提出纠正意见，对重大问题提出专项报告，提请际华集团董事会讨论处理。
第九章附则
第三十九条本办法由公司规划发展部负责解释。
第四十条本办法自公司董事会批准之日起施行。此前发布的有关投资项目管理的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。
附件：1.固定资产投资项目可行性研究报告编制大纲（参考）
2.股权投资项目可行性研究报告编制大纲（参考）
3.项目备案报告模板
4.项目立项申请报告模板
5.项目申请报告模板
附件1
固定资产投资项目可行性研究报告编制大纲
1. 项目总论
1.1 项目主要内容
1.2 可行性研究结论
1.3 主要技术经济指标
1.4 建议
2. 项目发展概况
2.1 项目提出的背景（包括国家宏观环境、产业政策、行业发展规划等相关资料）
2.2 项目发展概况（已进行的工作、项目建议书的提出及审批过程等）
2.3 投资的必要性
2.4 项目合作伙伴的资信（重大项目应请咨询公司对其进行资信调查）和实力
2.5 资源情况（附有关法律文件）
3. 行业与市场情况分析
3.1 行业前景、特点分析
3.2 市场调查与预测
3.2.1 市场调查（包括需求供给调查、产品价格调查、市场营销策略调查等）
3.2.2 市场预测（包括需求供给预测、产品价格预测、市场营销
策略变化等）
3.2.3 市场特点（包括产品竞争特点、发展趋势等）
3.3 竞争对手分析
3.4 项目的有利条件
4. 建设规模和产品方案
5. 建设条件与厂址选择
6. 技术方案选择与公辅设施建设
7. 环境保护与劳动安全
8. 企业组织与劳动定员
9. 项目实施进度安排
10. 投资估算及资金筹措
10.1 项目总投资估算
10.2 资金来源及使用计划
11. 项目经济评价与风险分析
11.1 项目财务分析（包含内部收益率、投资回收期、自有资金比例等指标）
11.2 社会效益分析
11.3 不确定性分析与风险分析
12. 结论
附件2
股权投资项目可行性研究报告编制大纲
1．项目总论
1.1 项目主要内容
1.2 可行性研究结论
1.3 主要技术经济指标
1.4 建议
2．项目发展概况
2.1 项目提出的背景（包括国家宏观环境、产业政策、行业发展规划等相关资料）
2.2 项目发展概况（已进行的工作、项目建议书的提出及审批过程等）
3．行业与市场分析
3.1 行业竞争特点与发展趋势分析
3.2 市场环境分析
3.3 竞争对手分析
3.4 目标公司行业地位
3.5 目标公司竞争优势
3.6 目标公司与际华集团及所属企业战略的关联度分析
4．目标公司经营管理情况
4.1 目标公司经营管理现状
4.2 资产与债务结构
4.3 企业盈利能力
4.4 企业资产评估情况
4.5 尽职调查情况
5．项目的有利条件和必要性
6．股权投资方案与成本测算
7．改扩建所需投资
7.1改扩建方案
7.2 改扩建投资额
8．项目经济评价与风险分析
8.1项目财务分析（包含内部收益率、投资回收期、自有资金比例等指标）
8.2 社会效益分析
8.3 不确定性分析与风险分析
9．结论
海量免费资料尽在此 关于五矿集团重组华锡集团的方案框建议040717 上海信卓投资咨询有限公司 本文件仅供五矿集团项目相关人员参考。 一、关于与方案相关的信息和判断 7月15日---7月17日，五矿方面和信卓顾问方面共同赴广西柳州和南宁接触了华锡集团的有关人员和自治区协调小组管主任和国资委有关人员，从讨论和获得的信息来看： 1、自治区分管领导比较更看重五矿所带来的增量资金，因此，可 能会更偏向增资扩股方案。此看法虽然未完全排除采用划拨方式，但其倾向性非常明显，如果五矿方面仍然以划拨方式作为五矿的主要建议，在华锡已提出的方案及更多强调地方利益的条件下，无论是主管部门还是协调组恐怕都难以提出倾向或有利于五矿的方案。信卓方面一直认为：增资扩股未必就是不理想的收购方式选择，原因在于划拨方式必须以承担所有改革成本为前提，且有其他方面不可预期的风险存在，因此，在目前无法进行完整尽职调查因而无法准确预估收购成本的条件下，于其提出看来没有直接收购成本而未来成本较大的划拨方式建议，还不如提出收购成本相对明确的增资扩股方式建议。当然也可以考虑混合方式的选择，即部分划拨+部分增资的收购方式建议。
2、根据分析：有自治区的领导可能希望通过转让方式获得资金用 于其他行业投资的考虑。这种方式虽然是五矿所不愿意采取的收购方式，但如果自治区主管领导有这样的强烈动机，且在其他收购条件上接受五矿的条件，或以大部分收购金将用于华锡集团为前提，则这种收购方式未必不是一种可以考虑的选择，也许这还会成为五矿所提方案建议的一种筹码，获得政府部门的认同。 3、据说自治区政府有关部门有人提出赞成华锡关于由自治区政府 相对控股的方案，其理由主要基于大厂矿区的重组比较复杂，只有政府才能协调。这种观点是以只有政府控股，政府才会为主进行协调的假设，这种观点显然是站不住脚的。问题是这种观点颇能迷惑一部分人。五矿应该给对方明确提出这种假设是完全不合理的，五矿重组大厂矿区只是为解决大厂矿区的复杂问题提供了一个比以往更好的平台和更好的条件，大厂矿区的重组不可能离开政府为主的协调，这与政府是否控股无关。二、关于五矿重组华锡和大厂矿区的原则 关于华锡集团所提方案存在的问题，我们已有专门的讨论和文件，在此我们不再涉及，但对五矿而言，确实有必要对五矿重组华锡所应遵循的原则进行澄清： 1、重组的商业原则。商业原则就是无论采用何种合作形式或重组 形式都必须证明对双方都是有利可图的，即必须满足一定的盈利条件。五矿无论是对自治区政府还是华锡集团都应该理直气
投资管理暂行办法 第一章总则 第一条为了规范集团投资项目的管理和运作，落实投资管理责任，提高资本运营效率，保障投资的安全和有效增值，实现投资决策的科学化、规范化、制度化，依据《公司法》及国家有关法规，结合集团实际情况制定本办法。 第二条本办法所指投资，是集团总部和所属企业作为法人主体，通过各种筹资方式，以货币资金、实物资产、无形资产以及债务重组等形式所进行的为实现特定目的和预期收益的经济行为，主要方式包括： ㈠固定资产、无形资产投资：包括基本建设、技术改造和科技开发等进行的投资，以及利用土地使用权、商标、专利、非专利技术等无形资产的投资。 ㈡股权投资：通过独资、控股、参股形式投资设立新公司，或者购买其他公司股权、认购增资、债转股等方式以取得所投资公司全部或部份经营管理权及经营收益权所进行的投资，包括（不限于）
兼并、收购以及对所投资公司进行的增资、扩股等。 ㈢资本市场投资：包括股票市场、债券市场、外汇市场、期货市场及其他金融衍生品市场的财务性、保值性投资。 第三条本办法所指投资应符合以下原则： ㈠符合国家有关法律、法规和产业政策； ㈡符合集团中长期发展战略和规划； ㈢有利于提高集团整体资源效率和优化产业结构，增加资金使用效益，并有预期的投资收益或社会效益； ㈣符合公司有关管理规定以及投资决策程序。 第四条本办法适用于集团总部、全资子公司、控股子公司。 参股公司、托管企业可参照执行。 第二章投资管理体制
第五条集团董事会行使投资决策权。董事会下设投资风险评估委员会（简称风评委），负责投资项目风险评估，风评委由集团分管投资的领导担任主任，成员由投资发展部、财务部、纪检办公室等部室负责人、其他相关人员及外部行业专家组成。 第六条集团投资实行业务管理。按职能分工进行归口管理，按权限行使职权。集团总部对全资子公司、控股子公司的投资活动进行指导、监督和管理。 第七条集团投资发展部负责投资管理方面的日常工作，进行对外投资跟踪管理，及时了解其经营状况。每一年度编制所有投资项目的分析报告，以加强过程控制；项目投资完成（退出或清算完毕）后，应及时编制单个项目的后评价报告。 第八条各所属企业每年10月份应编制下一年度重大投资计划，并报集团投资发展部审查、汇总，投资发展部根据各单位上报的重大投资计划，编制集团年度重大投资计划，提交党政联席会议审议，并经集团董事会批准后，作为年度投资控制总量。 第三章投资审批流程及权限
投资管理办法 二○○二年元月 华润（集团）有限公司投资管理办法 为了实现“通过坚定不移的改革和发展，把华润建成在主营行业有竞争力和领导地位的优秀国有控股企业，并实现股东价值和员工价值最大化”的历史使命，科学制定发展战略，合理分配资源，健全和完善集团投资管理体制，客观评价项目，促进投资决策的程序化、科学化，实现持续健康发展，特制定此管理办法。 第一部分总则 第一条本办法适用于集团、一级利润中心及其控股公司进行的投资活动。 第二条本办法所述投资活动的形式包括新建投资项目和收购、兼并等资本项下的经济活动；己有业务因扩大规模而需再注资也包括在内。 第三条投资活动的基本目的在于顺应经济发展需要，适时调整集团业务分布，不断提高资产质素与盈利能力，保持连续健康发展，实现集团在不同 时期的发展战略目标。 第四条集团的投资活动要与集团的发展战略相吻合。 行业战略：集团业务的有限度相关多元化与利润中心的高度专业化； 区分香港主业与内地主业；努力成为行业领导者；在发展中调整，以 新业务带动发展；形成多元化的相关优势和协同作用。
地域战略：立足香港，面向内地，在保持香港业务稳定的基础上利用 资金优势、体制优势与桥梁优势拓展内地业务，投资内地，在未来五 年内再造华润。 财务战略：执行稳健的财务政策；资金集中统一管理，形成资金优势； 利用有限责任分散风险，建立稳固防火墙；严格财务管理，加强审计 功能。 人才战略：广纳人才，内部培养提拔为主；建立目标文化；深入持久 地改革机制；加强培训、沟通，加强团队建设，实现企业价值最大化 与员工价值最大化的统一，形成“大华润”。 组织战略：统一调动资源，形成主业，形成统一的管理方式；由集团 负责管理战略发展、负责主要管理人员的任免与提拔、负责财务政策 的制定与资金调配、负责预算审批与评价考核、负责内部资源的调配、 负责对外形象宣传；集团要更精干，利润中心要更具竞争力。 第五条一级利润中心及其控股公司的投资活动要结合自身业务特点,有利于在自身所处的行业内提高市场份额，增强竞争能力，提高盈利能力。 严禁投资与自身业务或发展方向无关的项目。 第六条集团严格依据业务分类对各一级利润中心分配资源来支持其投资活动。即： 1.集中资源重点发展明星类业务，在符合投资条件情况下尽可能满足 投资需求，以加速发展。 2.配以必要资源支持现金牛类业务，维护其市场地位与盈利能力。
2017年中国企业500强全部名单 名次 ? 企业名称 ? ? ?2016年营业收入 1.国家电网公司 ?亿元 2.中国石油化工集团公司 ?亿元 3.中国石油天然气集团公司 ?亿元 4.中国工商银行股份有限公司 ?亿元 5.中国建筑股份有限公司 ?亿元 6.中国建设银行股份有限公司 ?亿元 7.中国农业银行股份有限公司 ?亿元 8.中国平安保险(集团)股份有限公司 ?亿元 9.上海汽车集团股份有限公司 ?亿元 10.中国银行股份有限公司 ?亿元 11.中国移动通信集团公司 ?亿元 12.中国人寿保险(集团)公司 ?亿元
13.中国铁路工程总公司 ?亿元 14.中国铁道建筑总公司 ?亿元 15.国家开发银行股份有限公司 ?亿元 16.东风汽车公司 ?亿元 17.华为投资控股有限公司 ?亿元 18.华润(集团)有限公司 ?亿元 19.太平洋建设集团有限公司 ?亿元 20.中国南方电网有限责任公司 ?亿元 21.中国兵器装备集团公司 ?亿元 22.中国交通建设集团有限公司 ?亿元 23.中国人民保险集团股份有限公司 ?亿元 24.中国海洋石油总公司 ?亿元 25.中国邮政集团公司 ?亿元 26.中国五矿集团公司 ?亿元 27.中国第一汽车集团公司 ?亿元
29.中国电信集团公司 ?亿元 30.安邦保险股份有限公司 ?亿元 31.苏宁控股集团有限公司 ?亿元 32.中国兵器工业集团公司 ?亿元 33.中粮集团有限公司 ?亿元 34.北京汽车集团有限公司 ?亿元 35.中国中化集团公司 ?亿元 36.山东魏桥创业集团有限公司 ?亿元 37.中国航空工业集团公司 ?亿元 38.海航集团有限公司 ?亿元 39.交通银行股份有限公司 ?亿元 40.中国中信集团有限公司 ?亿元 41.正威国际集团有限公司 ?亿元 42.中国电力建设集团有限公司 ?亿元
附件1 2018年度有色金属行业统计工作先进单位 工作单位 中国铝业集团有限公司 中国铝业股份有限公司 中国稀有稀土有限公司 中铝国际工程股份有限公司 五矿有色金属控股有限公司 中国有色矿业集团有限公司 国家电力投资集团有限公司 河北省冶金行业协会 华北铝业有限公司 山西省冶金工业行业管理办公室 中条山有色金属集团有限公司 中铝山西铝业有限公司 中铝山西新材料有限公司 山西兆丰铝电有限责任公司 山西华兴铝业有限公司 国家电投集团山西铝业有限公司 国家电投集团内蒙古能源有限公司 内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司 中电投霍林河煤电集团铝业股份有限公司 包头铝业有限公司 赤峰中色锌业有限公司 内蒙古霍林河煤业集团有限责任公司 赤峰中色白音诺尔矿业有限公司 内蒙古锦联铝材有限公司
中冶葫芦岛有色金属集团有限公司 辽宁忠旺集团有限公司 中国有色集团抚顺红透山矿业有限公司吉林省工业和信息化厅 吉林昊融集团股份有限公司 四平市北威钼业有限公司 东北轻合金有限公司 上海鑫冶铜业有限公司 常州金源铜业有限公司 浙江省冶金有色行业协会 宁波金田投资控股有限公司 海亮集团有限公司 浙江富冶集团有限公司 宁波兴业盛泰集团有限公司 安徽省冶金工业协会 铜陵有色金属集团控股有限公司 安徽省华鑫铅业集团有限公司 安徽省琅琊山矿业总公司 福建省经济和信息化委员会原材料工业处厦门钨业股份有限公司 紫金矿业集团股份有限公司 福建省南平铝业股份有限公司 中铝瑞闽股份有限公司 江西省工业和信息化厅 江西铜业集团公司 江西钨业控股集团有限公司 南昌硬质合金有限责任公司 山东省冶金工业总公司 山东祥光集团有限公司 东营方圆有色金属有限公司 烟台国润铜业有限公司
****公司 对外投资管理办法 第一章总则 第一条为规范**公司（以下简称集团或公司）及下属各子公司的对外投资管理，防范和控制投资风险，保障对外投资资金的安全和保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和《公司章程》以及有关法规的规定，制订本办法。 第二条本办法适用于公司（含所属子公司）对子公司、联营公司和合营公司的对外投资管理，即对能单独控制、与其他合营方共同控制或能施加重大影响的权益性投资项目的管理。 第三条股东大会、董事会、各子公司是公司对外投资的决策机构，按照《公司章程》授予的权限进行投资决策。 第四条公司对外投资和股权处置应遵循的原则： 1、符合国家有关法律、法规和产业政策的规定； 2、符合公司的发展战略，有利于加快公司整体持续较快协调发展，提高核心竞争力和整体实力； 3、有利于防范经营风险，提高投资收益，维护出资人资本安全； 4、有利于依法规范运作，提高工作效率，落实管理责
任。 第二章对外投资方向 第五条对外投资的方向 1、具备相当规模，适合整体经营，对公司主营业务发展有重大战略意义的投资。 2、与公司主营业务相关，且对所属子公司有重大影响的投资。 3、市场前景较好，与主营业务关联度不大的社会通用性业务，鼓励引入外部增量资金，利用企业现有存量资产的投资。 4、利用社会资源，发挥企业优势，预期投资回报率高的收益性投资。 第三章对外投资权限与审批决策程序第六条集团作为对外投资主体。集团所属子公司原则上不得进行对外投资。依据《公司法》设立的公司制企业，必须建立健全内部风险控制体系，其对外投资权限要按照经《公司章程》的规定权限执行。 第七条以集团为主体的投资项目和以所属子公司为主体的投项目不论规模大小，一律由集团董事会审议，并报来宾市国资委审批。 第八条追加投资项目要按照项目建议书——可行性研究报告的程序由资产管理部同有关部门审查后，提交董事
*第一批央企试点，国有资本投资公司试点 中国建筑材料集团有限公司（6）： 000906南方建材 600176中国玻纤 000786北新建材 600876洛阳玻璃 600552方兴科技 002066瑞泰科技 *第一批央企试点，①混合所有制经济试点，②高级管理人员选聘绩效考核新兴际华集团有限公司(2) 000778新兴铸管 601718际华国际 *第一批央企试点，高级管理人员选聘绩效考核 中国节能环保集团公司（2）： 002643万润股份（原烟台万润） 300140启源装备 *第一批央企试点，高级管理人员选聘绩效考核 中国医药集团总公司（4）： 600511国药股份 000028一致药业 600420现代制药 600161天坛生物 *第一批央企试点，①混合所有制经济试点，②高级管理人员选聘绩效考核
上海医药工业研究院(1)： 600420现代制药 中国生物技术集团公司(1)：600161天坛生物 中国通用技术集团（1）： 600056中国医药 中国远洋运输（集团）总公司(2)：600428中远航运 601919中国远洋 中国海运（集团）总公司(4)：600026中海发展 600896中海海盛 601866中海集运 002401中海科技 中国长江航运（集团）总公司(1)：600087长航油运（已退市） 000520*ST凤凰 中国船舶工业集团公司（3）：600685中船防务（原广船国际）600150中国船舶（原沪东重机）600072钢构工程（原江南重工） 中国船舶重工集团公司（2）：601989中国重工
600482 风帆股份 中国铁路工程总公司（2）： 601390中国中铁 600528中铁二局 中国铁道建筑总公司（前身铁道兵1）：601186中国铁建 中国交通建设集团有限公司(2)：601800中国交建（合并原路桥建设） 600320振华重工（原振华港机） 中国诚通控股集团有限公司（3）：600787中储股份 600963岳阳林纸 600433冠豪高新 中国国电集团公司（5）： 600795国电电力 000966长源电力 000635英力特 000780平庄能源 300105龙源技术 中国核工业集团公司（1） 000777中核科技 中国航天科技集团公司（6）： 600118中国卫星
xx集团投资管理办法 （试行） 第1章 总则 第一条 为贯彻执行集团公司的发展战略和经营方针，提高对外投资效益，建设坚实的产业发展和资本运作平台，为控股子公司创造有利于良性发展的空间，协助控股子公司建立现代企业制度，并规范企业投资行为，根据《天津市建委系统国有资产监督管理暂行规定》和《天津市房地产经营集团有限公司章程》，制定本办法。 第二条 投资是指天津市房地产开发经营集团有限公司（以下简称集团公司）及其控股子公司（以下简称子公司）因经营需要进行的基本建设投资，以及以货币、实物、无形资产、流动资产等向境内外其他单位的投资，主要方式包括： （一）集团公司及子公司的基本建设、技术改造投资。 （二）集团公司及子公司投资收购、控股、参股其他企业。 （三）集团公司及子公司与其他法人单位、自然人共同投资建立新的企业。 （四）集团公司及子公司购买股票（股权）、债券等有价证券。 第三条 投资必须符合国家产业政策和集团公司发展战略；必须有利于集团公司产业结构调整和资源结构的优化；必须有利于规模效益的形成、企业核心竞争力的增强。 第四条 子公司是指由集团公司作为股东，单独持有该公司50%以 上的股权，或具有实际控制力和重大影响的企业。 第五条 本管理办法适用于xx集团所属子公司，上市公司原则按照上市公司治理准则及国家规定执行。 第二章 组织管理 第六条 投资运营管理是指投资过程的管理。为保证投资运营质量，集团公司对投资实行预算管理。投资单位既是投资项目的实施者，又是投资运营管理的责任者。因此，投资单位必须落实投资运营管理的目标责任制，明确责任人对投资的安全、完整、保值、增值应承担的责任。 第七条 集团公司及子公司的主要经营者是投资运营管理的第一责任人。 第八条 集团公司的投资管理部代表集团公司行使控股股东权责，
华锡集团 1华锡集团 1.1企业概况 广西华锡集团股份有限公司是集采、选、冶、深加工于一身的大型联合企业，经广西壮族自治区人民政府同意，于2008年12月由柳州华锡集团有限责任公司改制成立。现主要股东为广西有色金属集团有限公司、中国华融资产管理有限公司、广西开元投资有限责任公司等十家公司，总部设在桂中商埠柳州市。 华锡集团现有资产总额达55亿元。下属设立有30个厂矿、分公司、子公司，分布在广西壮族自治区柳州市、河池市和来宾市，在北京、上海、香港、深圳、郑州、沈阳、武汉、成都设立有销售公司。已形成年采选250万吨矿石、年冶炼2.5万吨锡、60吨铟、4万吨铅锑、6万吨锌、70吨银的生产能力。2008年销售收入达到53亿元，实现利税费6亿元。 华锡集团拥有得天独厚的矿产资源，已探明和控制的锡、锌、锑、铅、铟、银等矿石量达11.6亿吨，综合金属量超过450万吨，其中：铟储量居世界第一位；锡占广西总量的70%多，约占全国总量的三分之一；锌占广西总量的60%强，居全国第二位；锑名列全国前茅；同时富含铂、钌、钯、镓、锗、铊等可综合回收的稀贵、稀散金属元素；其矿山所在地丹池矿带的资源潜在价值4000多亿元，发展前景十分广阔。冶炼产品以产锡为主，综合回收铟、铅、锑、锌、银、镉、铋等多种金属，并建成硫酸亚锡、氯化亚锡、锡锑铅铜合金、铟靶材等冶炼产品深加工项目。 1.2股权结构
1.3所在行业基本情况 华锡集团按照证监会行业划分标准属于有色金属矿采选业，公司的主营业务为锡金属及其共(伴)生金属矿产的地质勘探、开采选矿和深加工，主要产品为锡锭、锌锭、锑锭、铟锭、铅锭、银锭等有色金属产品。 依据于华锡集团2011年度财务报告，华西集团主营业务收入中锡、锌、铅锑类金属产品占比为85%以上，构成企业的主营产品类型。 锡是一种白色金属，质软，具有良好的延展性，广泛地应用于电子、电器、化工、机械、汽车、航天等行业。锡作为天然稀有金属，被国际公认为“绿色金属”，目前没有可以完全替代锡的替代品。 锌是一种浅灰色金属，具有良好的延压性、耐磨性、抗腐蚀性和导热、导电等性能，易于加工，在常温下的空气中，表面生产一层薄而致密的碱式碳酸锌膜，可阻止进一步的氧化，起到保护膜的作用，被广泛应用于冶金、机械制造、建材、机电、通讯、化工、汽车及航空等领域。 锑是一种银白色金属，在常温下是一种耐酸物质，性脆，无延展性，是点和热的不良导体，阻燃材料是锑的主要应用领域，锑在合金中的作用是增加硬度，此外。 2锡、锌、锑全球矿产储备分布 2.1锡 依据美国地质调查局2014年3月13日公布的全球锡矿产储量最新数据，截
****发展集团有限责任公司 投资管理暂行办法 第一章总则 第一条 为贯彻执行****集团有限责任公司（以下简称“集团”）的战略规划和经营方针，规集团及其下属全资和控股子公司的投资行为，完善决策程序，加强投资管理，控制投资风险，提高投资收益，确保国有资产保值增值，根据《中华人民国公司法》、《中华人民国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《**省省属国有企业投资管理暂行办法》等法律法规，结合集团章程和实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所称的企业投资行为主要包括： （一）固定资产投资； （二）长期股权投资：企业投资设立全资子企业、合资合作、对出资企业追加投资等； （三）资产收购：收购有形及无形资产的投资； （四）其他投资。 第三条 本办法所称的主业，是指根据集团发展战略和规划确定并经省国资委确认公布的主要经营业务；非主业是指主业之外的其他经营业务。
第四条 本办法所称的重大投资项目指单项投资达到或超过集团经审计的净资产10%（1000万元）以上的投资项目;投资未达到集团经审计的净资产10%（1000万元）的项目为一般投资项目。 第五条 集团对外投资活动应当遵循以下原则： （一）符合国家法律、法规，符合国家**及相关产业政策; （二）符合全省国有资本总体布局和结构调整方向； （三）符合集团发展战略和规划要求； （四）符合集团及全资和控股子公司章程，不损害出资人利益； （五）有利于突出主业、提高集团核心竞争力； （六）非主业投资应当符合集团调整、改革方向，不影响主业发展； （七）符合集团投资决策程序和管理制度； （八）遵循经济效益优先、股东利益最大化、风险降至最低的原则，努力实现投资结构最优化和效益最佳化； （九）投资规模应当与投资主体的资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应； （十）充分进行科学论证，项目预期投资收益应不低于国**业同期平均水平。 第六条 本办法适用于集团及其下属全资和控股子公司，参股公司可
关于使用际华集团股份有限公司公文模版的请示 集团公司领导： 为规范际华集团股份公司公文处理，建议际华集团股份公司完成工商注册登记之日（6月26日）后签发的公文一律使用际华集团股份公司公文模版（详见附件），建议发文单位标识使用“际华集团股份有限公司公文”，发文字号使用“际华X〔2009〕X号”。际华集团股份有限公司公章刻制完成前，暂时使用际华轻工集团有限公司公章作为代章。
附件：际华集团股份有限公司常用公文模版及格式说明妥否，请批示。 综合事务部 2009年7月1日
际华集团股份有限公司文件 际华办〔2009〕1号 公文标题 主送单位： 正文，主送机关名称下空一行，3号仿宋，每自然段左空2字，回行顶格。 一般每面排22行，每行28个字，数字、年份不能回行。 附件：1. 2.
（此页无正文） 二〇〇九年七月一日 主题词：通知三号宋体 呈报：
抄送： 承办单位：综合事务部联系人：范志雯联系电话：63706021 际华集团股份有限公司 际华办函〔2009〕号
承办单位：综合事务部联系人：范志雯电话：63706021 公文模板格式说明 （参照国家行政机关公文格式GB/T 9704-1999规定） 1、页边距： 上：3.7，下：3.5，左：2.8，右：2.6 2、发文单位标识： 际华集团股份有限公司，小初宋体，居中。 3、发文字号： 单位代字+承办部室简称+年份+序号，例如： 际股办〔2009〕3号，3号仿宋。下行文和平行文时居中放置，上行文时需同时标识签发人，发文字号左对齐空1字，“签发人：姓名”居右空1字，签发人的姓名使用3号楷体。 4、公文标题： 2号宋体，居中，可加粗。 5、主送单位： 3号仿宋，左对齐，可加粗，也可不加。 6、正文： 3号仿宋，每段首行缩进2字，一般每页22行，每行28字。
××××集团公司参股投资管理办法 第一章总则 第一条为规范××××集团公司（以下简称集团公司）及所属企业的参股投资行为，提高投资效益，防控投资风险，维护公司合法权益，保障国有资本安全，实现国有资本保值增值，根据国家有关法律法规和《××××集团公司投资管理办法》，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条本办法所称参股投资是指集团公司及所属各级企业对被投资公司无实际控制权、未纳入集团公司合并报表主体范围的投资。被参股公司和被参股投资项目统称为参股标的。 第三条参股投资的范围原则上应控制在集团公司主业范畴之内，对提升集团公司核心竞争力、可持续发展能力、盈利能力的上下游产业链及保证资源供应的项目可根据集团公司决策意见进行参股。 第四条参股投资应遵循的基本原则： （一）战略协同原则。以发挥上下游资源协同效应、打造上下游产业链、规避经营风险为主要目的，有效提升集团公司核心竞争力。 （二）资源共享原则。通过参股投资的方式，最大限度地与非集团公司系统控股的企业和单位共享具有发展潜力的项目和资源，降低经营成本，积极提升集团公司可持续发展能力。 （三）效益导向原则。必须坚持价值思维、效益导向的核心理念，把盈利能力作为项目决策的重要标准，以优于集团公司控股开发项目的收益率标准优选参股标的，不断提升集团公司盈利能力。 第五条参股股东应按出资比例行使股东权利，参与公司的管理决策，保障股东权益。 第六条上市公司参股投资行为须同时符合监管机构和股票交易所的相关规定。 第七条本办法适用于集团公司系统各级企业。 第二章参股投资管理机构与职责
第八条集团公司对参股投资决策实行统一管理，实行集团公司、分子公司和项目单位“三级责任管理体系”，归口管理部门为计划营销部。 第九条集团公司系统参股投资应严格执行内部决策程序，做好项目前期调研、可行性研究，发挥社会中介机构和财务、法律等专业顾问的作用，提高参股投资决策水平。 （一）集团公司职责 1.根据国家有关法规，结合集团公司实际情况，及时编制、修订并下发参股投资管理制度; 2.对参股投资行为做出决策； 3.负责集团公司直接参股投资项目的组织实施； 4.指导、审核、批准分子公司参股投资方案； 5.编制、下达和调整年度参股项目资本金计划； 6.负责集团公司系统参股投资管理、组织协调和其他相关工作。 （二）分子公司职责 1.编制、审查和汇总并上报参股项目年度资本金计划； 2.根据集团公司批复的年度资本金计划，制定新参股项目的投资方案，并报集团公司审批； 3.组织实施经集团公司审批的参股投资项目； 4.负责所属企业参股投资方案的审核、上报，对所属企业的参股投资工作进行规范、指导、协调、检查和监督； 5.根据集团公司有关要求选聘中介机构，审查所聘中介机构的资质和从业记录并监督其工作； 6.收集参股所涉相关信息，提出发起申请； 7.按季度向集团公司上报参股项目投资完成情况及计划执行中的重大问题。 （三）项目单位职责 1.在集团公司和分子公司领导下，具体实施经集团公司批准的参股投资项目； 2.配合开展尽职调查、审计、资产评估等工作；
关于华锡集团重组的工作方案 关于华锡集团重组的”矿业开发与安全生产”工作方案（讨论稿）1工作目标（1）为实现大厂矿区在一个主体下通过“五统 一”方式达到有效利用资源.长期科学开发及可持续开发和安全运营的最终目标奠定基础；（2）为重组后的新企业获得105号矿体的矿业权准备条件；（3）为实施100号.105号矿体和其他所有矿山企业的安全管理提供技术支持。 2工作内容（1）华锡集团资源状况调查与评估与信卓和相关的专业顾问深入现场，共同工作，查明以下问题：1保有储量 （矿量.品位.金属量.地质工作程度等）: 1保有资源量（矿量.品位.金属量.地质工作程度等）； 1备采矿量?采准矿量?开拓矿量（矿量.品位.金属量.地测工作程度等）； 1丹池成矿带地质勘查前景（成矿理论.前期地质工作.前期工作成果评价等）: 1已有的开矿权证及其时效.范围等； 1已有探矿权证及其时效.范围等； 1可能获得的采矿权.探矿权证及其代价； 1 土地使用权状况； 1水权状况及水资源现状与前景；
1可能的资源风险及其规避方案。 （2）华锡集团采矿企业现状与发展前景1采矿方法与主要设备状况； 1采矿成本构成； 1采矿安全生产规范与管理现状； 1可能存在的安全隐患及其防护方案； 1滥采乱挖给矿山生产可能带来的影响分析； 1未来3?5年可能的采矿能力与采矿成本预测。 （3）华锡集团选矿企业现状与发展前景1选矿工艺技术与主要设备状况； 1选矿成本构成； 1选矿安全生产规范与管理现状； 1可能存在的安全隐患及其防护方案； 1选矿尾矿利用现状与前景分析； 1未来3?5年可能的选矿能力与选矿成本预测。 （4）华锡集团矿业开发与安全生产方案设计1锡铢铅锌钢矿业市场与国际资源状况动态分析； 1锡铢铅锌錮行业现状与发展趋势分析； 1华锡集团矿业开发与安全生产现状剖析； 1相关行业国内外地.采.选新技术述评； 1华锡集团矿产资源保证年限与地质勘查前景分析； 1华锡集团矿业开发与安全生产方案建议（地质勘查.采矿. 选
投资管理制度（试行） 第一章总则 第一条为规范公司的投资行为，防范投资风险，保证投资安全，提高投资 效益，根据国家有关法律、法规和公司有关规定，结合公司的实际情况，制定本 制度。 第二条本制度规定了公司的投资原则、投资管理范围及组织机构、审批权限、投资运作程序、投资后评价等内容。 第三条本制度所称投资包括对外投资和对内投资。 一、对外投资指将公司的货币资金和经资产评估后的房屋、机器、设备、 存货等实物以及专利权、商标权和土地使用权等无形资产作价出资，进行各种形式的投资活动。包括短期投资和长期投资。 （一）短期投资指购买股票、企业债券、金融债券或国库券以及特种国债 等。 （二）长期投资指出资与其它公司、经济组织成立的有限责任公司、股份 有限公司及其他经济实体。 二、对内投资指利用自有资金或融资进行基本设施建设、基础网络系统建 造、业务系统建造、网络更新改造等活动。包括工程项目投资和技改项目投资。 （一）工程项目投资指公司基本设施建设、基础网络系统建造、业务系统 建造等投资。附《工程项目投资分类目录》。 （二）技改项目投资指公司对现有生产性固定资产的技术改造、更新、新 增等投资。附《技改项目投资分类目录》。 第四条本制度所称的各级有权机构指公司股东大会、董事会（董事长）、总经理办公会。 第五条本制度所称的被投资单位指公司单独或与其他投资实体共同出资 成立的单位。
第二章投资原则 第六条公司的投资应遵守国家的法律法规，符合国家的产业政策。 第七条公司的投资应符合公司的发展战略，坚持以市场为导向，以效益为 中心，以集约化经营为手段。 第八条公司的投资必须与资产结构相适应，规模适度，量力而行。 第九条公司的投资必须注重风险，保证资金运行安全。 第三章投资管理范围及组织结构 第十条公司投资管理的范围包括：投资项目的受理和申报；投资项目论证、评估、审批；编制年度投资计划和预算；投资项目的筹资；项目实施监控；项目 竣工验收和后评价。 第十一条公司作为投资主体，行使投资职能；各分公司无投资权，但有投 资建议权；控股子公司无对外投资权，公司委派到被投资单位的董事、监事和其他高级管理人员应督促子公司建立相应的对内投资管理制度。 第十二条公司股东大会是公司的投资决策机构，公司的重大投资行为应由股东大会审议通过。董事会（董事长）、总经理办公会是公司投资决策的受权者。根据股东大会的授权，董事会拥有授权范围内的投资决策权；根据董事会的授权，董事长拥有授权范围内的投资决策权；根据董事会（董事长）的授权，总经理办 公会拥有授权范围内的投资决策权。 第十三条战略计划部是公司投资的归口管理部门，负责组织制定公司的年度投资计划，组织对长期投资和工程项目投资的前期论证及可行性研究、项目立项、实施监督和对外投资的后评价，负责组织对外投资项目的具体实施。 第十四条( 技术支持部) 是公司投资的技术支持部门，负责对投资项目提供技术支持，并根据需要开展投资项目的技术可行性分析和对技改项目的后评价。 第十五条规划建设部是公司工程项目投资的具体实施部门，负责提出工程项目建议，在项目批准立项后，负责组织工程项目的具体实施。
中国石油天然气集团公司文件 中油计〔⒛10〕10号 关于印发《中国石油天然气集团公司 投资管理办法》的通知 各企事业单位: 《中国石油天然气集团公司投资管理办法》已经集团公司常务会议审议通过,现印发给你们,请依照执行。 附件:中国石油天然气集团公司投资管理办法 目录 第一章总则??........................??:.....................?1 第二章投资管理机构和职责 (2) 第三章投资项目管理权限 (6) 第四章投资项目中长期业务发展规划 (10) 第五章投资项目预可行性研究、可行性研究 (11) 第六章投资项目初步设计 (14) 第七章年度投资计划 (15) 第八章专项投资管理 (19) 第九章投资项目实施...............?:? (24) 第十章投资统计与后评价 (26) 第十一章投资监督与考核 (27) 第十二章附则:?…………………………………?29 中国石油天然气集团公司 投资管理办法 第一章总则 第-条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公 司)投资管理,规范投资行为,提高投资效益,实现持续有效较 快协调发展,根据国家有关法律法规和集团公司有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事 业单位(以下统称所属企业)的投资管理。 集团公司及所属企业控(参)股子公司的投资管理,参照本 办法执行。 第三条本办法所称投资是集团公司和所属企业为未来获 得收益,以现金或资本投入到项目,形成资产或权益的经济行为。 本办法所称投资管理,包括投资规划与计划,投资项目(预) 可行性研究、初步设计、实施、竣工验收、统计、后评价及监督 考核等全过程管理。 第四条集团公司对投资实行集中决策、分级授权管理。 第五条投资管理应当遵循“一统一、三控制、两挂钩”的原则。 (一)“一统一”:统一计划,实行投资“一本账”管理。各 级、各类、各种资金来源的投资项目,必须纳入集团公司统一的 投资计划,以项目为载体,按项目编制规划、下达投资计划、组 织实施及进行拨款、结(决)算、统计、监督考核和后评价。 (二)“三控制”:1.投资总量控制,以规划总量控制年度总 量,以年度总量控制业务结构总量,以批复估算、概算控制项目 总投资。2.效益标准控制,列入年度投资计划的项目必须达到集 团公司规定的效益标准,确保投资效益。3.实施过程控制,严格 执行项目前期审批程序,未完成上一环节,原则上不得开展下一 环节工作;严格执行招标、采购以及工程建设、监理、竣工验收 等有关规定,确保项目质量。 (三)“两挂钩”:1。投资与利润挂钩,新增投资项目利润纳 入到年度预算利润考核总额中。2.投资管理与业绩考核挂钩,将 投资管理纳入到各企业和企业主要领导、投资主管领导和项目主 管领导等人员的业绩考核中。 第二章投资管理机构和职责 第六条集团公司规划计划部是集团公司投资管理归口部 门,其职责是: (一)组织制订集团公司投资管理规章制度,制定投资项目经济评价参数、投资计划编制参数、工程造价计价依据等; (二)组织编制集团公司中长期业务发展规划; (三)负责上报需国家核准、备案的国内外投资项目和集团 公司年度投资计划及中长期业务发展规划; (四)按照项目管理权限,组织审批项目预可行性研究、可 行性研究报告; (五)组织编制和下达集团公司年度投资计划,组织投资统 计、投资效益分析和项目后评价,负责投资计划执行情况的跟踪 检查和考核,负责提供国内业务有关投资等资料; (六)负责集团公司工程造价、投资估算和概算管理工作;
国有企业发展确实遇到前所未有的困难 2016年06月09日12:11新华社 ——供给侧结构性改革系列述评之五 新华社北京6月9日电题：发挥国有企业作用打赢改革攻坚战——供给侧结构性改革系列述评之五 新华社记者华晔迪 推进供给侧结构性改革，是党中央在深刻分析国际国内经济新形势、科学判断我国经济发展新走向基础上作出的重大战略部署，必须坚定不移地向前推进。国有企业作为国民经济发展的中坚力量，在供给侧结构性改革中理应发挥带头作用，成为改革的主力军和先行者。 随着以《关于深化国有企业改革的指导意见》为引领、若干文件为配套的文件体系基本形成，国企改革重大举措落地迈出实质性步伐。新兴际华集团(7.770,-0.06,-0.77%)前不久在央企中首度实践董事会选聘总经理，企业通过聘用合同实现总经理“身份市场化”，明确如考核没有完成相关目标或业绩考核在C级以下，企业有权对总经理解除聘用合同。
这只是国企改革工作逐步推进的一个缩影。中国企业研究院首席研究员李锦注意到，一些国企改革的重点难点问题逐步突破，一方面国有企业功能界定分类稳妥起步，十多家省级国资委和四十多户中央企业提出方案；另一方面，公司制股份制改革成效显著，全国国有企业改制面已超过八成。 备受关注的企业结构调整与重组步伐稳健。截至目前，已有中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、中远集团和中国海运等6组12户中央企业完成联合重组；与此同时，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变取得新进展，国务院国资委取消、下放审批事项22项，各省级国资委取消、下放审批事项达到222项。 公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。李锦说，改革开放以来，国企改革发展不断取得进展，总体上已同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出重大贡献。 也应该看到，在经济增速换挡期，一些未能尽快适应新形势的国有企业，发展确实遇到前所未有的困难：经济效益下滑、产能过剩严重、债务问题累积……财政部数据显示，前四月国有企业营业总收入同比下降1.7%，利润总额同比下降8.4%，煤炭、钢铁等行业持续亏损。
XX集团公司投资管 理制度 二〇一八年九月
目录 第一章总则 (2) 第二章投资原则 (5) 第三章投资分类 (6) 第四章投资项目可行性论证 (7) 第五章投资项目决策管理 (9) 第六章投资项目实施过程管理 (14) 第七章考核和奖惩 (18) 第八章项目的终止和退出 (19) 第九章境外投资的特别要求 (20) 第十章档案资料管理 (21) 第十一章责任追究 (22) 第十二章附则 (23)
第一章总则 第一条为规范中国港中旅集团公司（以下简称“集团”）及其下属公司的投资活动，强化投资管理，提高投资决策的科学性，有效防范投资风险，促进集团发展战略与规划的实现，根据国务院国资委《中央企业投资监督管理暂行办法》，以及集团《管控体系方案》的有关规定，并结合集团投资管理的实际情况，制订本管理制度（以下简称“本制度”）。 第二条本制度适用于集团总部、以及按照集团《管控体系方案》定义的集团所属全资和控股板块公司（含上市公司，以下统称“板块公司”）的投资活动。各板块公司应严格执行本制度。其中，集团控股的上市公司的投资管理活动需同时遵守上市监管规则。 第三条板块公司应当根据本制度规定的管理权限和责任，并结合本单位的实际情况，制定科学、规范、严谨的投资管理办法或实施细则，确保本单位管理范围内的所有投资活动按照本制度的管理规定和要求执行。板块公司对所属子公司的投资活动管理应通过本单位投资管理办法或实施细则、所属子公司治理结构、《合作协议》、《公司章程》等规范的法律文件和管理制度确保合法、有效执行。 第四条集团对投资活动实行“集团主导、适度授权、权责对等、分级管理、层层负责”的原则，其中，集团对集团本部和板块公司的投资活动承担管理责任；板块公司对板块公司本部和所属子公司的投资活动承担管理责任。集团、板块公司和板块公司所属子公司对作为投资主体的投资项目分别承担法人主体责任，对投资项目的过程和结果负责。 （一）集团对投资活动的管理内容 1、制度管理。集团制定投资管理制度，明确对投资活动的管理要求，经集团董事会批准后执行。 2、资源配置管理。集团根据总体组合战略，在各板块公司之间合
投资项目管理暂行规定 第一章总则 第一条为贯彻执行集团的发展战略和经营方针，规集团各企业投资行为，提高投资决策的科学性和民主性，防投资风险，保证投资安全，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合集团实际情况，特制订本规定。 第二条本规定所指投资是由央企集团（以下简称集团）本级、集团各子公司（含控股下属企业）因经营需要,以获取利润和投资回报为目的投资行为。 第三条本规定所指子公司是由集团作为股东，持有该公司50%以上的股权，或具有实质性控制权和重大影响的企业。 第四条本规定适用于集团所属子公司及各子公司控股下属企业。 第二章投资管理围及组织机构 第五条投资管理的围包括：编制年度投资计划；投资项目拓展；投资项目的受理和申报；投资项目论证、评估、审批和备案；投资项目的筹资；项目实施过程的管理与监控；项目竣工验收；项目后评价；项目投资风险管理等。 第六条集团战略发展规划与投资中心是投资项目管理的综合归口管理部门，履行下列职责：
（1）根据市场情况和集团发展规划，制定集团项目拓展和项目审批的相关法规和指导意见；编制集团年度投资计划和资产处置计划； （2）对备选投资项目进行投资分析和经营风险评估，向投资委员会提出同意立项，指标调整或放弃跟踪的意见； （3）对集团的项目拓展业务进行统一管理，调动各方力量，完成集团下达的项目拓展任务； （4）对已批准立项的项目，根据需求组织办理项目的成立或撤消的行政审批。 （5）根据立项报告确定的各项指标，负责组织编制和下达年度项目目标实施计划，并对项目的实施过程进行及时动态的产业管理。 （6）对已实施项目进行定期经营风险评估。 （7）负责组织投资项目的后评价。 第三章投资项目审批权限 第七条投资项目审批实行两级审批制度。集团设立投资评审委员会,对本级和下属子公司的投资项目进行立项初审。投资项目经投资评审委员会通过后，报集团董事会复审后方可实施。 第八条投资评审委员会成员由集团CEO提出,董事会批准, 人员组成包括规划、投资、资金、工程、风控等职能部门人员。集团CEO担任委员会主席。委员会主席负责召集和主持会议。集团战略
集团公司投资管理制度（办法） 第一章总则 第一条为了规范集团投资项目的管理和运作，落实投资管理责任，提高资本运营效率，保障投资的安全和有效增值，实现投资决策的科学化、规范化、制度化，依据《公司法》及国家有关法规，结合本集团实际情况制定本制度（办法）。 第二条本制度(办法)所指投资，是集团总部和所属企业作为法人主体，通过各种筹资方式，以货币资金、实物资产、无形资产以及债务重组等形式所进行的为实现特定目的和预期收益的经济行为。 主要方式包括: (一)固定资产、无形资产投资:包括基本建设(采购)、技术改造和科技开发等进行的投资，以及利用土地使用权、商标、专利、非专利技术等无形资产的投资； （二）股权投资:通过独资、控股、参股形式投资设立新公司，或者购买其他公司股权、认购增资、债转股等方式以取得所投资公司全部或部分经营管理权及经营收益权所进行的投资，包括(不限于)兼并、收购以及对所投资公司进行的增资、扩股等； （三）资本市场投资:包括股票市场、债券市场、外汇市场、期货市场及其他金融衍生品市场的财务性、保值性投资。 （四）社会性捐赠投资：定向援助、公益性等非营利性质的捐赠 第三条本制度（办法）所指投资应符合以下原则: （一）符合国家有关法律、法规和产业政策; （二）符合集团中长期发展战略和规划，坚持以市场为导向，以集约化经营为手段； （三）有利于提高集团整体资源效率和优化产业结构，增加资金使用效益，并有预期的投资收益或社会效益; （四）符合公司有关管理规定以及投资决策程序，必须注重投资风险、保证
资金运行安全。 第四条本办法适用于集团总部、全资子公司、控股子公司。参股公司。 第二章投资管理体制 第五条集团董事会行使投资决策权。董事会下设投资管理委员会(非常设机构，简称投管委)，负责投资项目风险评估审议，投资管理委员会由集团董事长担任投资管理委员会主任，分管投资的领导担任常务副主任，成员由事业发展部、财务管理部、合规管理部等部门负责人、其他相关人员及外部行业专家组成。 第六条投资项目管理的总原则是规范、透明，按职能分工进行归口管理，按权限行使职权，集团总部对全资子公司、控股子公司的投资活动进行指导、监督和管理。 第七条投资项目可分为对内投资和对外投资，对内投资项目是指不涉及项目单位以外的投资项目，其主要形式有新建、扩建和改建；对外投资项目是指将货币资金、实物、无形资产等投入到项目单位外的投资，包括组建合资经营（合作）企业，兼并重组、收购以及证券投资等。 第八条（一）集团事业发展部为集团投资的归口管理部门，负责投资管理方面的日常工作，组织制定集团年度投资计划，组织对集团中长期投资和工程项目投资的前期论证及可行性研究、项目立项、实施过程监督管控，项目投资完成(退出或清算完毕)后，应及时编制单个项目的后评价报告对，每一年度编制所有投资项目的分析报告。 （二）集团财务管理部是集团投资财务的财务管理、资金保障和经济可行性论证部门，负责编制集团年度投资预算、对投资项目进行效益评价、经济可行性分析、投资预决算管理、资金筹措、会计核算和财务管理，并对投资项目的财务情况、预决算管理情况进行检查和监督。 （三）集团合规管理部是负责投资项目法律文件的拟定及合同合法性审核，同时负责投资项目程序合法性、重大工程项目招投标监督及投资项目的审计工作。 （四）集团其他部门按部门职能参与、协助和支持集团的投资工作。 第九条各所属（子）单位每年11月份末应编制下一年度重大投资计划，并报集团事业发展部审查、汇总，集团事业发展部根据各单位上报的重大投资计划，