设计招标文件

设计招标文件

招标编号：0611-0800100

项目名称：重庆市国控重点污染源自动监控

能力建设设计招标

重庆招标采购（集团）有限责任公司制

二00八年五月

重庆招标采购（集团）有限责任公司招标文件

目录

第一篇招标项目书 (3)

第二篇技术要求 (5)

一、招标项目 (5)

二、项目概况、设计要求及范围 (5)

三、设计深度 (6)

四、设计的验收 (6)

五、付款方式 (6)

六、付款单位 (6)

第三篇投标人须知 (7)

七、说明 (7)

八、投标人资质 (7)

九、招标文件 (8)

十、投标 (8)

十一、开标 (12)

十二、评标办法、评标标准和废标条款 (12)

十三、定标 (14)

十四、签订合同 (15)

第四篇评标方法、评标标准和废标条款 (16)

第五篇合同一般条款 (18)

第六篇投标文件格式 (21)

第一篇招标项目书

我中心受重庆市环境监察总队委托，对重庆市国控重点污染源自动监控能力建设方案的初步设计进行国内公开招标，欢迎合格的设计单位前来投标。

招标事项：

一、投标、开标有关说明

●招标文件发售时间、地点：即日起至08年6月12日，在

重庆市政府采购网下载设计招标文件。

●招标文件售价：300元

●投标地点：重庆招标采购（集团）有限责任公司12楼开标

大厅

●投标截止时间：08年6月17日北京时间10时

●开标时间：08年6月17日北京时间10时

●开标地点：重庆招标采购集团5楼开标大厅

二、有关规定

（一）超过投标截止时间、不按规定密封的投标或不按《招标文件》规定提交有效足额投标保证金的投标，我公司恕不接受。投标保证金应以汇票、支票、现金支付。

（二）提交投标保证金户名：重庆招标采购(集团)有限责任公司

（三）开户行：工商银行红五路分理处

（四）帐号：3100023419200023047

三、招标代理机构具体联络方式

重庆招标采购（集团）有限责任公司

地址：重庆市江北区洋河一村78号国际商会大厦邮编：400020

电话：（023）67707261 67707243

传真：（023）67707439

联系人：文杰张征祥

四、项目单位概况

业主：重庆市环境监察总队

电话：89188827

传真：89071224

联系人：段朵

第二篇技术要求

一、招标项目

2007年中央财政主要污染物减排专项资金重庆市重点污染源自动监控项目初步设计方案

二、项目概况、设计要求及范围

（一）项目概况：为确保重庆市节能减排这一约束性目标的完成，建立和完善减排监控体系，按照《国控重点污染源自动监控能力建设项目建设方案》要求，本项目在2008年内完成1个市级自动监控中心和7个区级自动监控分中心建设，实现区县、市、国家三级自动监控中心的数据联网，同时完成78家国家重点监控企业现场端自动监控站点建设，通过自动化手段科学、准确、实时地掌握重点污染源的污染物排放数据和污染治理设施运行情况等与污染物排放相关的信息。

（二）设计范围：1个市级自动监控中心和7个区级自动监控分中心的硬件及网络、企业现场端的建设和改造。

包含以下几个方面：

1. 监控中心的建设

包括监控中心硬件集成以及监控中心机房的布局、布线和装修设计；

2. 监控中心核心应用软件的兼容性升级

目前我局已自行开发有一套自动监控软件，在此项目的建设中对其进行改造升级，达到和国家环保总局开发软件兼容并符合国家自动监控软件相关规定；

3. 数据传输网络建设

区县、市、国家三级自动监控中心的数据联网设计；现场端自动监控设备与自动监控中心、分中心的联网设计；数据发布方式及安全保障设计；对原有数据采集仪按国家相关规范改造设计。

4. 企业现场端站点建设

站房、设备、排污口规整、布线规范等进行设计

（三）设计要求：严格按照《重庆市国控重点污染源自动监控能力建设项目实施方案》（见附件）和国家自动监控建设相关技术规范进行设计，要具有操作性，设计方承担相应该项目建设的设计责任，对项目的建设进行技术指导。

项目概况详见《重庆市国控重点污染源自动监控能力建设项目实施方案》。

完成设计时间

合同签订后30天按设计完成深度设计。

三、设计深度

达到可以根据设计内容进行设备的采购安装和系统集成、联网建设、系统调试验收合格、设计、现场答疑及机房装修。

四、设计的验收

组织专家对设计深度要求的设计方案进行评审验收（评审费包含在设计费中）。

五、付款方式

对按设计深度要求完成的设计验收合格后一周内付60％，项目建设完成并通过验收合格后付剩下40％。

六、付款单位

重庆市环境保护局

第三篇投标人须知

七、说明

（一）投标费用

一切与投标有关的费用，均由投标人自理，中标服务费不得列入投标报价表中。

（二）投标保证金

投标人在投标时交纳人民币壹万元的投标保证金。

（三）招标代理服务费

招标代理服务费为人民币壹万元整，由招标代理机构向中标人收取。

八、投标人资质

（一）合格的投标人应具备承担招标项目的能力，具体符合下列条件：

1. 具有独立承担民事责任的能力；

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6. 具有电子通信广电行业通信工程类乙级以上设计资质；

7. 具有类似工程项目的业绩。

九、招标文件

招标文件的组成：

（一）招标文件由招标项目书、设计要求、投标投标人须知、合同一般条款、合同范本及保函格式、投标文件格式组成。

（二）招标代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

（三）投标人对招标文件如有异议，应在开标截止十五日前以书面形式告知招标代理机构，招标代理机构应将作出的答复以书面形式通知所有招标文件的收受人。

十、投标

（一）投标文件的组成

投标文件由以下部分和投标供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，具体见第七篇“投标文件格式”。它包括：

A、经济标

1. 开标一览表

2. 分项报价明细表

3. 投标函格式

B、商务标

1. 投标人承诺函

2 .投标人关于资格的声明函

3. 法人代表授权书格式

4. 法定代表人身份证明书（格式）

5. 投标人委托代理人身份证明

6. 投标法人对项目负责人的委托书

7. 业绩

8. 培训

9交货（完工）的相关承诺

10. 优惠条件

11. 投标人资质文件

C、技术标——初步设计方案

1. 设计单位基本情况（注册设计师人数、主要业绩、类似项目经验、获奖情况、单位地址、电话、传真、有效法人营业执照和资质证书复印件等）。

2. 对本项目的认识

3. 设计工作技术路线（工作思路、内容重点、成果形式等）

4. 时间进度计划

5. 技术人员安排（人员组合、履历等）

说明：在作投标文件时三部分内容可按投标文件格式作在一起订成一本，也可分开装订。

（二）投标人是响应招标并且符合本篇“第二条、投标资格”规定的资格条件。

﹡本次招标不允许联合投标和项目转包。

（三）投标有效期：

投标有效期应为投标截止日期后90天。

（四）投标保证金：

1. 投标保证金的有效期限在投标文件有效期过后30天内继续有效。

2. 投标保证金为投标的有效约束条件。

3.投标人向招标代理机构提交不少于投标总报价1%的投标保证金。

4. 投标保证金用于保护本次招标，因投标人的行为而引起的风险。

5. 投标保证金币种应与投标报价币种相同。

6. 未按招标文件规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。

7. 未中标的投标人的投标保证金，在中标供应商签订合同并缴纳中标服务费后5天内无息退还。

8. 中标供应商的投标保证金，在《中标通知书》发出签订合同后缴纳足额中标服务费后无息退还，若投标保证金不足缴纳中标服务费中标供应商须补交不足部分。

9.发生下列情况之一的投标保证金不予退还：

A、投标人在投标截止日期后，投标有效期内撤回其投标；

B、投标人在投标截止日期后，对投标文件作实质性修改；

C、投标人被通知中标后，不按规定的时间或拒绝按中标状态签订合同（即不按中标时规定的技术条件、供货范围、商务条件和价格等签订合同）；

D、投标人不接受“投标报价”中第（3）款的规定；

E、有串标等违法违规行为；

F、采用虚假虚假手段骗取中标的。

（五）投标文件的份数和签署

1. 投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份，完整电子文

档一份(电子文档刻成光盘封装在正本内)。

2. 投标文件正本的每一页均应由投标人授权代表签字。报价表均应由投标人授权代表签名并加盖单位公章。

3. 若投标人对投标文件的错处需作必要修改，则在修改处须由本次投标的法人授权代表进行签字。

4. 电报、电话、传真形式的投标概不接受。

（六）投标报价

1.投标人应严格按照《投标文件格式》的“开标一览表”和“各合同包分项报价明细表”的格式认真填写。

2.投标人的报价为闭口价。即在投标有效期内投标价格固定不变。

3.投标文件中开标一览表内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（七）投标文件的递交

1. 投标文件的密封与标记

投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口用3cm宽的薄白纸贴封后须加盖投标人公章或授权代表签字。

2. 如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外

两层信封密封。

（A）内层信封的封装与标记同本条（1）款规定。

（B）外层信封装入本条（1）款所述全部内封资料，并注明招标编号，项目名称，招标代理机构名称、地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。

3. 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。

十一、开标

（一）招标人在招标文件“招标项目书”规定的时间和地点公开开标。投标人派本次投标的法人授权代表参加。

（二）招标代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在重庆市政府采购网上发布变更公告。

（三）开标时，派投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标代理机构认为合适的其他内容并记录。

（四）开标由招标代理机构主持，财政部门派员进行现场监督。

（五）未宣读的投标价格、价格折扣等，评标时不予承认。

十二、评标办法、评标标准和废标条款

招标人按《招标投标法》和《政府采购法》的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会依照《招标投标法》和《政府采

购法》有关规定组建，由招标人代表、和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会人数为5人。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

1、评标方法、依据和评分标准

1.1评标方法：综合评分法。

1.2评标依据：

评标的依据为招标文件（含有效的补充文件），评标委员会判断投标文件对招标文件的响应仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

1.3评分标准：详见第五篇。

2、评标原则：

2.1对所有有效标的评价，都采用相同的程序和标准。

2.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。

3、评标程序

3.1根据《招标文件》的要求和规定，评委首先对各投标人的《投标文件》进行初审。初审分资格性审查和符合性审查。

3.2澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标人或其代理机构通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。书面承诺为其投标文件的组成部分。

3.3比较与评价。评委对初审合格的投标文件的技术及质量、投标报价、售后服务等内容进行评审、比较和打分。

3.4对评委打分进行算术平均，对各投标人按平均分高低进行排

序，推荐排名第一名的投标供应商为中标候选人。

4、废标条款（详见第五篇）

十三、定标

1、定标原则

按照第五篇的评标办法，并结合《中华人民共和国政府采购法》和财政部18号令的有关规定，由评委会推荐综合得分排名第一名的投标人为拟中标人。

2、不能保证最低报价的投标中标。

3、招标人及招标代理机构将有权对中标供应商的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，确定其是否能圆满地履行合同。同时将中标结果在重庆市政府采购网上进行公示。

4、如果经资质后审确定该中标供应商无条件圆满履行合同，招标代理机构将对下一个中标候选人作出类似的审查和公示。

5、接受和拒绝任何或所有投标的权力。

﹡为维护国家利益，如发现投标人有虚假应标等行为，招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。

6、中标通知

（1）投标有效期内，招标代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

（2）招标代理机构在发出《中标通知书》的同时，应将招标结果通知所有未中标的投标人，并在招标结果通知发出5日内无息退还其投标保证金。

（3）《中标通知书》是签订合同的书面依据。

7、签订合同时变更数量的权力

由于需要，招标人有权对货物的数量在15%以内作局部调整，但不得改变投标文件的实质性要求，并经供需双方共同认定。

十四、签订合同

1、签约

（1）中标供应商按《中标通知书》指定的时间、地点与需方签订合同。

（2）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订供货合同的依据。

（3）如中标供应商放弃中标项目或在签订合同中改变中标状态时，由招标人在中标候选人中重新确定中标供应商，并签订合同。

（4）合同生效条款由供需双方约定。

（5）合同签订后，送招标代理机构两份备查。

2、中标服务费

（1）以合同总金额作为收费的计算基数。

（2）本次招标中标服务费为人民币壹万元，由招标代理机构向中标人收取。

（3）中标服务费以人民币支付。

第四篇评标方法、评标标准和废标条款

一、本项目评标方法：综合评分法

二、本项目评标标准：

一、技术及商务 70分

1、设计单位的资质 5分

具有电子通信广电行业通信工程类乙级设计资质的得3分；具有电子通信广电行业通信工程类甲级设计资质的得5分，满分5分。

2、技术人员安排 7分

参与本次设计的技术人员的履历、曾经取得的设计成果酌情打分，满分7分。

3、对本项目的认识 13分

根据投标人对本设计项目认识的深度，重点难点剖析建设过程中对设计缺陷的弥补措施等酌情打分，满分13分

4、工作技术路线 20分

根据投标人的对本项目设计的工作思路、建设内容、内容重点、成果形式、后期建设指导酌情打分，满分20分

5、设计的进度安排 5分

设计的进度安排详细、合理，具有可行性酌情打分，满分5分

6、业绩 20分

根据投标人近三年取得的类似设计业绩酌情打分，满分20分

二、设计费 30分

本项目最高限价19万元，投标报价超过限价的投标为无效标。

以有效标的平均价（有效标超过5家去掉最高价和最低价）作为评标价，有效标的投标价与评标价相比，每上浮1％扣1分，每下浮1％扣0.5分，以此类推扣完为止。

三、废标条款：

A、投标资质不满足招标文件第四篇第二条；

B、投标文件未按规定密封；

C、投标文件逾期送达；

D、投标保证金不足；

E、投标文件不按规定的格式、内容填写或投标文件与招标

文件实质性要求有严重背离；

F、没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公

章；

G、明显不符合技术规格、技术标准的要求；

H、投标文件未按规定格式和要求填写，内容不全或字迹模

糊，辨认不清而影响评标定标；

I、投标文件附有招标人不能接受的条件。

第五篇合同一般条款

一、定义

1、需方是指通过招标采购，接受合同货物及服务的企业或单位。

2、供方是指中标后提供合同货物和服务的经济实体。

3、合同是指由采购人和中标供应商按照招标文件和投标文件的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。

4、合同价格系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时需方应支付给供方的款项。

5、技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

6、合同货物是指供方根据合同所需供应的等所有各种物品。

二、合同标的

1、合同标的包括以下内容：

货物名称：

货物规格（型号）：

数量：

2、凡供方供应的货物应是全新的，达到招标文件要求的。

3、货物的产品质量、规格指标应满足招标文件的要求。

4、供方提供合同货物的供货范围按招标文件要求。

三、合同价格

1、合同价格即合同总价。

2、合同总价包含设备费、辅材费、运输费、安装调试费（含土建）、保险费、装卸费、仓储费及税费等所有费用，为交钥匙工程。

3、合同货物单价为不变价。

四、付款

1、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

2、付款方式：银行托收、汇票或支票。

3、付款方法按招标文件商务条款。

五、交货和运输

1、合同货物的交货期、交货地点、运输方式皆按《招标文件》的规定，若《招标文件》没有约定运输方式的，由供需双方协商约定。

六、检查验收

1、供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

2、货物验收

需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，供方交货时，需方随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，除供方负责赔偿需方一切损失外，并通报全市，取消两年政府采购供应商资格。

七、索赔

1、供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定

的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

八、合同争议的解决

1、当事人友好协商达成一致

2、在60天内当事人协商不能达成协议的，可提交仲裁，或依法向人民法院起诉。

九、违约责任

1、按《中华人民共和国合同法》有关条款执行或供需双方约定。

十一、合同生效及其它

1、合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

2、合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。

3、合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

4、合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

5、本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。