城管局作风整顿整改工作方案与城管局作风整顿活动方案汇编

城管局作风整顿整改工作方案与城管局作风整顿活动

方案汇编

城管局作风整顿整改工作方案

按照县作风整顿活动领导小组的统一安排部署，全局上下认真开展了学习教育、提高认识及查找问题阶段的工作，并取得了阶段性的成果，便广大干部职工党性观念进一步提高，工作作风进一步改进，党群干群关系进一步改善。为把作风整顿活动引向深入，确保真正取得实效，针对征求群众提出的意见建议和当前城市管理工作中的热点难点问题，提出以下整改方案。

一、指导思想

整改落实工作以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县每十二次党代会精神，以创“优质服务机关、优质服务股室、优质服务标兵为总体目标，以不断深化“和谐城管”为主线，以加强和改进机关作风、干部作风为重点；着力解决全局干部职工的精神面貌、思想作风、工作作风、服务意识、纪律观念、行政效率等方面存在的问题。

二、工作原则

按照科学发展观的要求，坚持解决群众和基层最迫切需要解决的问题，纠正市民群众最不满意的工作作风，不断增强改革创新意识，在整改落实工作要坚持科学精细的原则，创新机制体制、创新工作方法、创新管理手段。做到具体措施科学合理，具体方法操作性强，具体要求精细长效，最大限度提高城市管理水平。

三、整改内容

广泛征求意见建议,共发放征求意见函150份，深入查找了与作风整顿要求不相适应的问题，经认真梳理、分析，归纳为4类10项。这些问题主要表现在以下几个方面：

（一）解放思想力度不够，先进的城管理念还没有广泛确立。干部职工对面临的新形势、新任务认识不足，缺乏紧迫性。在看待“为谁管”这个问题上，没有形成正确的认识。“管城市就是管人”的落后观念较为流行，“为人民管好城市”的理念还有待加强，由于缺乏科学的理念指导行动，导致城管队伍中“管理就是服务、执法就是服务”的责任意识不强，管理手段单一，管理方式落后。

（二）干部职工履职不力，与承担的任务不相适应。在当今法制社会，知法懂法是对城管人员的最基本要求。而目前一些干部职工不注重学习，不注重思考，业务能力存在“三个不够”：即对城管法律法规熟悉程度、对办事程序和技巧掌握运用、对复杂问题的处理能力不够。容易诱发管理中的矛盾，产生管理冲突，降低群众认可度，影响城管部门整体形象。

（三）干部工作作风不实，深入一线调研指导不够。城市管理工作面对的大多是弱势群体，处于社会矛盾的第一线，困难多、压力大。在创建和谐社会的大形势下，干部队伍普遍存在畏难情绪，提出要求多、化解矛盾少，强调外因多、主观进取少。不求做工作，只求不出事，对工作推动不够，好打折扣，习惯于先讲困难、谈条件、提要求，不愿积极发挥主观能动性，没有做到身体力行。

（四）城管宣传氛围不浓，市民对城管部门职责不清。随着城市化进程加快,进城务工人员增多,因其忙于生计，对城市建设与管理工

作的参与积极性不高,市民文明程度有待提高，“人人参与城市管理”的社会氛围没有形成，缺乏有效的约束市民不文明行为的管理制度。

四、整改措施

全局上下要统一思想，提高认识，正视存在的问题，进一步加强做好城市管理的紧迫感和责任感，增强做好城市管理工作的信心和决心，用扎实的工作作风、积极的态度迎接新任务、新挑战。（完成时间：20**年4月26日以前，责任领导：局各分管领导，责任单位：局属各单位、机关各股室）

（一）完善城市网格管理。细化城市管理网格人员职责，完善督察考核机制，开展网格路段、网格人员争先创优评选及双向选择活动，实施定人员、定岗位、定时间、定职责、定标准、定奖惩“六定”措施，促进城管执法全覆盖，管理无缝隙，督察全方位，考核无盲点。

（二）提升综合服务效能。组织开展争创学习型、创新型、服务型行业建设活动，不断强化干部职工的学习意识、创新意识和服务意识，提高理论水平、政策水平和业务能力，为城市管理执法提供优质高效的服务，确保各项工作整体上水平、上台阶。

（三）加强行业作风整顿。按照立党为公、执政为民的要求，切实解决不作为、慢作为、乱作为的问题，增强全体干部职工的勤政廉政意识。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争全局干部职工“庸、懒、散”等问题得到有效治理。

（四）强化城管舆论宣传。把行业职能宣传和城管舆论宣传工作摆上更加重要的位置，创新宣传方式，提高宣传效果，营造良好氛围。继续加强与各类新闻媒体的合作，及时发布城市管理工作成果，深度报道城市管理工作，搭建与市民沟通联系的平台。组织开展多形式的城市管理实践参与、视察交流活动，扩大城市管理工作影响。

五、工作要求

整改落实工作时间紧、任务重，局各单位要按照工作职责，统筹安排，做到重点整改与日常工作紧密结合，整改落实与解决突出问题、推进工作紧密结合，做到两兼顾、两不误、两促进。

（一）进一步明确责任。属各单位要统筹安排本单位的整改工作，结合实际，把整改任务分解落实到人，明确整改时间和要求；要加强对落实整改工作的研究，及时解决在落实整改过程中出现的问题，确保整改工作取得实实在在的成效。各单位整改方案在3月27日前报局政策法规。

（二）公开整改方案并接受监督。局作风整顿领导小组办公室将整改落实方案通过网站等形式向公众公布，对整改工作做出承诺，接受群众监督，确保基层、服务对象和群众关注的突出问题得到解决，推进城市管理科学发展。

（三）加强督促检查。建立整改落实督办机制，把整改落实情况作为行政效能监察内容，由局作风整顿领导小组办公室不定期对各责任单位整改落实情况进行督办，并对整改工作情况进行通报。

城管局作风整顿活动方案

一、指导思想

以正风肃纪、提高效能、改善服务、提升形象为主题，以强化纪律约束、创新城市管理、落实担当意识、服务保障民生为目标，秉承“科学发展、为民执法、和谐城管”的工作理念，按照提倡干事，力戒无为；提倡担当，力戒懈怠；提倡团结，力戒内耗；提倡务实，力戒漂浮；提倡遵纪，力戒违规的工作原则，切实解决城管执法人员在思想、作风、纪律等方面存在的“庸、懒、散、慢、拖、假”等突出问题，进一步提高城管执法人员的执法能力和服务水平，牢固树立城管执法人员的良好形象，实现机关作风和城管执法人员精神面貌的新转变，努力开创各项工作的新局面。

二、总体目标

通过坚持不懈地治庸、治懒、治散、治慢、治拖、治假，坚决纠正部分城管执法人员脱离群众、官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，使全局干部职工的思想观念有明显提升、精神面貌有明显变化、政治素质和服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作节奏有明显加快、工作效率有明显提高、纪律观念有明显增强、社会形象有明显改善、群众满意度有明显上升，真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的工作新局面，为提升城市管理水平，创建省优秀管理城市提供保证。

三、整顿重点

以整顿思想、作风、纪律、仪容仪表为重点，着力解决当前工作中存在的与形势发展要求不相适应的七个方面的问题：

（一）仪容仪表方面

1、工作及执法期间不按规定着装，制式服装与便装混穿；制服上的各种标志佩戴不全；

2、着制式服装时戴首饰、挂项链、染彩发、在公众场合嬉笑打闹、勾肩搭背；

3、男队员留长发、女队员着装时留披肩发；执法时吸烟、坐岗、在执法车内睡觉、聊天。

（二）学习创新方面

1、不重视理论学习，知识面较窄；学习不够深入，浅尝辄止，学而不思，满足于一知半解，不能掌握理论的科学体系和精神实质；

2、缺乏事业心、责任感和敬业精神，进取意识不强，不同程度地存有盲目乐观和自满情绪，不能正确认识和超越自我；

3、创新意识不强，因循守旧，习惯于按老经验、老办法办事，缺乏分析、认识和解决新问题的能力；缺乏自我加压、开拓创新、争创一流的冲劲、拼劲和闯劲。

（三）工作纪律方面

1、纪律观念淡薄，无故迟到、早退、旷工；不按规定办理请销假手续；

2、工作时间擅离职守，办私事；玩电脑游戏、睡觉、饮酒或下棋、打扑克或从事与工作无关的网上聊天等闲杂事务；

3、不遵守车辆管理规定，公车私用、酒后驾车、开“霸王车”等问题;

4、存有自由主义和个人主义现象，自由散漫，参会时不遵守会场纪律，随意接听电话或擅自离开会场处理其他事务。

（四）工作作风方面

1、工作上远离群众，不善于听取群众意见，工作不深入、不善于调查研究，凭主观臆断；

2、工作消极，办事拖沓，抓工作重部置、轻落实，满足于一般性的要求和布置；

3、工作不主动，得过且过，遇事不加分析，想不出办法，等领导安排，不能创造性地、积极主动地开展工作；

4、工作避难就易、避重就轻，工作标准和质量要求不高，工作拖拉，能立即办理的却以各种理由搪塞。

（五）服务意识方面

1、宗旨观念、服务意识淡薄，为基层和服务对象解决实际问题的自觉性不高；

2、执法人员法律观念不强，有案不查、以罚代管，执法行为不规范、言语不文明；

3、执法办案过程中对当事人态度冷漠、粗暴，刁难谩骂、推搡侮辱。

4、处理违章时不亮证、不敬礼；对待当事人态度粗暴、语言生硬。

（六）责任意识方面

1、干部带头意识差，不能率先垂范、身体力行，甚至怕吃苦、怕吃亏、躲问题、怕问题、捂问题；

2、责任意识差，对所承担的工作不能尽心尽职地完成，对自己职责内的工作不能扑下身子一抓到底，说的多、做得少，甚至弄虚作假、瞒情不报、虚报浮夸；

3、对上级决议、制度拒不执行，或变相消极抵制，推诿扯皮、敷衍塞责、欺上瞒下、包庇袒护。

（七）廉洁自律方面

1、廉洁自律意识不强，存在利用职权谋取不正当利益，如索取、收受服务对象的财物、接受可能影响公正执法的礼物馈赠和宴请吃请以及违规报销费用等；

2、违反中央八项规定及廉洁自律各项规定；

3、在执法办案中徇私枉法，以案谋私，办人情案、关系案；

4、违规乱罚款、乱没收、乱拉赞助，违规收取现金不开具收据。

通过作风纪律整治活动，力求达到以下目标：

1.进一步加强服务意识、责任意识和素质意识，做到好学上进、奋发有为、开拓创新、珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位。

2.进一步强化民本意识，真正做到为群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈做好事。

3.进一步树立党员干部注重品行、只争朝夕、科学发展、崇尚实干导向，积极推动各项措施得到落实。

4.进一步增强纪律意识，认真执行局党委各项决策部署做，到纪律严明、政令畅通。

5.进一步提升城管形象，树立讲工作不讲名利、比奉献不比待遇的廉洁城管新面貌。

四、方法步骤

1.自查自纠阶段（7月15日—7月22日）：各科室、各单位根据局《工作纪律考核实施办法》的内容，开展找差距、比不足，认真排

查内部管理、装备管理、制度执行和干部职工自身存在的问题，并将处理结果、整改措施、工作计划等情况以书面形式上报局纪委。

2、互帮互助阶段。（7月23日—7月31日）：各科室、各单位（大队以中队为单位）在自查自纠的基础上，组织座谈讨论，采取上级点、互相提、大家帮等办法，深入排查作风纪律方面存在的问题，严肃认真展开批评与自我批评，研究制定切实可行的整改措施。局党委将委派专人参与各单位问题排查，组织动员全体干部职工充分发扬民主，坚持“不抓辫子，不扣帽子，不打棍子”的原则，实事求是反映问题，客观公正面对意见。

3.集中整治阶段（8月1日—9月15日）：局纪委将采取明察暗访的方式，不定期的对各科室、各单位进行抽查。对抽查到的问题进行通报，并经党委会研究从重处理。7月底前，将局行风监督员检查到的问题，以视频形式予以曝光，并严肃处理。

4.总结验收阶段（9月底前）：作风纪律整治领导小组将通过整顿活动看思想认识有没有提高；看精神状态有没有转变；看整改措施是否有力；看作风方面存在的问题有没有解决。通过这次作风纪律整顿，逐步建立起队伍建设管理的长效机制，使队伍建设管理展现一个新的面貌，市容管理、环境整治展现新的风貌。

五、工作要求

开展作风整顿活动是我市城管执法队系统队伍建设的一件大事，各单位一定要高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实，务求实效。

（一）加强领导。局成立作风整顿活动领导小组统一领导开展作风整顿活动，领导小组下设作风整顿活动指导办公室，办公室设在局

纪委，具体负责作风整顿年活动的组织、协调、督促指导，合理调配人员，对作风整顿活动进行全程指导、全程跟踪、全程督查，确保作风整顿活动有效运转。

（二）认真组织。各单位要按照局作风整顿实施方案的要求，进一步细化方案，制定出符合本单位实际的整顿计划。把作风整顿的要求落实到每一个执法人员，做到不留死角。要突出重点部位和重点环节，把握整顿的重点，全员参与、全面整顿、全面提升。全体执法人员要充分认识本次活动对改进队伍作风纪律、推进城市管理行政执法工作的重要意义，杜绝走过场、形式化、敷衍了事等情况的发生。要严格按照方案组织实施，不压缩时间、不减少内容、确保每个步骤都高标准落实。

（三）责任到位。各单位要成立相应的工作机构，加强组织领导，各单位主要负责人是本单位（科室）作风整顿活动的第一责任人，要把作风整顿活动列入重要议事日程，要亲自抓，带头查找问题，带头进行整改，并且要敢抓敢管，以实际行动促进本单位作风整顿活动的深入开展。各科室、中队负责人具体抓，要坚持一级抓一级，层层抓落实，确保作风整顿活动横到边、纵到底，不留盲区、落到实处。各单位要边学边查边改边提高，正确处理开展作风整顿活动与做好本职工作的关系，确保作风整顿活动与业务工作“两不误、两促进”。

（四）强化督导。要建立健全督办检查制度、重点问题跟踪督查制度和定期督查通报制度，组织有关人员对各单位开展作风整顿情况进行明查暗访，加强督促检查，及时掌握动态，推动工作落实。对作

风整顿各阶段尚未落实的问题，坚持一抓到底，确保作风整顿活动的各项工作取得实效。