十三五规划纲要：能源部分精选
国家发展改革委、国家能源局关于印发煤炭工业发展“十三五”规划的通知
国家发展改革委、国家能源局关于印发煤炭工业发展
“十三五”规划的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局
•【公布日期】2016.12.22
•【文号】发改能源[2016]2714号
•【施行日期】2016.12.22
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
国家发展改革委国家能源局
关于印发煤炭工业发展“十三五”规划的通知
发改能源[2016]2714号各省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局）、煤炭行业管理部门、新疆生产建设兵团发展改革委，各有关中央企业：
为加快推进煤炭领域供给侧结构性改革，推动煤炭工业转型发展，建设集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系，依据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《能源发展“十三五”规划》，我们制订了《煤炭工业发展“十三五”规划》。
现印发你们，请遵照执行。
附件：《煤炭工业发展“十三五”规划》
国家发展改革委
国家能源局
2016年12月22日。
十三五规划
电力十三五规划目录一、发展基础（一）取得的成绩（二）机遇与挑战二、指导思想、原则和目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、重点任务（一）积极发展水电，统筹开发与外送（二）大力发展新能源，优化调整开发布局（三）鼓励多元化能源利用，因地制宜试点示范（四）安全发展核电，推进沿海核电建设（五）有序发展天然气发电，大力推进分布式气电建设（六）加快煤电转型升级，促进清洁有序发展（七）加强调峰能力建设，提升系统灵活性（八）筹划外送通道，增强资源配置能力（九）优化电网结构，提高系统安全水平（十）升级改造配电网，推进智能电网建设（十一）实施电能替代，优化能源消费结构（十二）加快充电设施建设，促进电动汽车发展（十三）推进集中供热，逐步替代燃煤小锅炉（十四）积极发展分布式发电，鼓励能源就近高效利用（十五）开展电力精准扶贫，切实保障民生用电（十六）加大攻关力度，强化自主创新（十七）落实一带一路倡议，加强电力国际合作（十八）深化电力体制改革，完善电力市场体系四、规划实施（一）加强组织领导（二）细化任务落实（三）做好评估调整（四）加强督促检查（五）健全法律法规和标准体系-（六）建立协调机制（七）健全产业政策前言“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期。
电力是关系国计民生的基础产业，电力供应和安全事关国家安全战略，事关经济社会发展全局，面临重要的发展机遇和挑战。
面对新形势，党中央、国务院明确提出了“推动消费、供给、技术、体制革命，全方位加强国际合作”能源发展战略思想，以及“节约、清洁、安全”的能源发展方针，为电力工业持续健康发展提供了根本遵循。
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《能源发展“十三五”规划》制订本规划。
本规划内容涵盖水电、核电、煤电、气电、风电、太阳能发电等各类电源和输配电网，重点阐述“十三五”时期我国电力发展的指导思想和基本原则，明确主要目标和重点任务，是“十三五”电力发展的行动纲领和编制相关专项规划的指导文件、布局重大电力项目的依据，规划期为2016-2020年。
十三五规划重点项目
十三五规划重点项目第一篇：基础设施建设类重点项目随着国家经济的快速发展，基础设施建设项目越来越受到各级政府的重视，为此，十三五规划中增设了基础设施建设类重点项目，以下为其中的代表项目：一、高速公路建设高速公路是我国交通基础设施的重要组成部分，也是现代化国家建设的基石之一。
根据十三五规划，我国将继续加快高速公路网络的建设，使其能够更好地支持国家经济发展和人民生活。
二、铁路干线建设铁路干线作为铁路交通网络的重要组成部分，它的发展直接关系到国家经济的快速发展和人民生活的改善。
根据十三五规划，我国将加快铁路干线建设，争取在2035年前形成一条能够适应国家经济需求的高速铁路干线。
三、城际轨道交通建设城际轨道交通也是现代化城市交通的重要组成部分，在国家经济转型升级的过程中扮演着重要角色。
根据十三五规划，我国将加快城际轨道交通的建设速度，逐步建成一条以城市群为基础的高速轨道交通网络。
四、综合交通枢纽建设综合交通枢纽是城市交通的重要组成部分，其发展也直接关系到城市交通的便利性和运输效率。
根据十三五规划，我国将加快综合交通枢纽的建设速度，建设一批高水平、现代化的交通中心，为人民的出行提供更加便捷的服务。
五、新能源汽车充电桩建设随着新能源汽车的快速推广和普及，新能源汽车充电桩的建设也越来越受到关注。
根据十三五规划，我国将加快新能源汽车充电桩的建设速度，建设一批公共充电桩和专用充电桩，为新能源汽车的普及推广提供有力支持。
以上就是基础设施建设类的十三五规划重点项目，这些项目将直接影响国家经济的快速发展和人民生活的改善，也将为我国现代化建设提供重要的基础配套设施。
第二篇：产业发展类重点项目产业是国家经济发展的重要支柱，为了促进产业的快速发展和转型升级，十三五规划中增设了产业发展类重点项目，以下为其中的代表项目：一、节能环保产业随着国家经济的快速发展，环境问题日益突显。
为了促进环保产业的快速发展，十三五规划中明确提出，将加大节能环保产业的支持力度，发展一批突出具有较强竞争力的环保企业和产业集群。
经济增速 动能转换——解读中国“十三五”规划《纲要》
2016年是“十三五”开局之年。
那么，如何理解新常态下中国经济社会发展的大逻辑？如何读懂“十三五”规划《纲要》一系列发展指标背后的含义？如何把握好供给侧结构性改革这个发展主线？在4月5日举行的首场“展望十三五”系列报告会上，国家发改委主任徐绍史就上述社会关注的问题作了回应，并就“十三五”时期中国经济社会发展的目标、任务和举措等重点与热点进行了详释。
牢牢把握发展主线“十三五”时期，中国发展已站在了新的更高起点上。
徐绍史说，所谓“新的更高的起点”，是说中国经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动能转换三大特点更趋明显：一是“十二五”特别是后3年经济保持中高速增长。
5年来，GDP年均增长7.8%，其中2015年增长6.9%，经济总量达到67.67万亿元，经济文/本刊记者 钟 时中国第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。
增量对世界经济增长的贡献率超过25%。
二是经济结构进一步优化。
需求结构、产业结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断优化，“消费超投资、三产超二产”的特征更加明显。
2015年，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，第三产业增加值占比达到50.5%；城乡区域结构发展朝着平衡、协调、协同的方向发展，常住人口城镇化率已经达到56.1%。
三是动能转换顺利快速推进。
促投资扩消费产生的内需拉动力、新产业新业态新模式迅速增长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的市场主体活力和经济发展内生动力，都在不断增强。
可以说，新常态下的中国经济增速“换了一挡”，经济转型“升了一级”，动能转换“进了一步”，向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。
适应、把握、引领经济发展新常态，是谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展的大逻辑。
中共中央十三五规划建议(全文)
中共中央十三五规划建议(全文)各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2016年10月26日至29日在北京举行，会议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
新华社记者谢环驰摄核心提示：11月3日新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《建议》全文约25000字。
《建议》正式决定出台渐进式延迟退休年龄政策。
原标题：中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议新华社北京11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。
全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。
一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想“十二五”时期我国发展取得重大成就。
“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。
面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。
我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。
我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。
第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。
广西能源发展十三五规划中期评估及展望
加强环境污染治理
加强环保法规建设
加强环保法规的建设和执 行力度，加大对环境违法 行为的处罚力度。
加强环境监测和预警
加强环境监测和预警系统 的建设，及时发现和解决 环境问题。
推广清洁能源
推广清洁能源的使用，减 少对传统能源的依赖，降 低环境污染。
05
十三五规划后期展望
能源消费趋势预测
预测一：能源消费总量持续增长
目的和意义
评估十三五规划中期广西 能源发展的进展和成效
为广西能源未来的可持续 发展提供参考和借鉴
分析存在的问题和挑战， 提出解决方案和发展建议
广西能源发展现状及问题分
02
析
能源消费结构及问题
消费以传统能源为主
广西的能源消费仍以煤炭、石油等传统能源为主，清洁 能源占比相对较低。这不仅加剧了环境污染问题，也限 制了能源结构的优化。
政策措施及重大项目展望
政策一：加强能源科技创新和人才培养 项目一：建设大规模新能源基地和智能电网
为了推动广西能源的可持续发展，需要加强能源 科技创新和人才培养。政府应加大对能源科技研 究的投入，鼓励企业进行技术创新，培养高素质 的能源管理人才。
在十三五后期，广西将积极推进大规模新能源基 地建设和智能电网建设。通过优化能源结构、提 高能源利用效率、加强能源输送和分配管理等方 式，实现新能源的广泛应用和高效利用。
工业领域消费较高
广西的能源消费主要集中在工业领域，而居民生活和商 业领域的能源消费相对较低。这种不均衡的能源消费结 构需要得到改善。
能源供给结构及问题
供给能力不足
广西的能源供给能力相对不足，尤其是清洁能源的开发和生产能力有待提高。这使得广西在满 足日益增长的能源需求方面存在一定的困难。
“十三五”规划纲要(草案)
1、航空发动机及燃气轮机。
2、深海空间站。
3、量子通信与量子计算机。
4、脑科学与类脑研究。
5、国家网络空间安全。
6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。
7、种业自主创新。
8、煤炭清洁高效利用。
9、天地一体化信息网络。
10、重点新材料研发及应用。
11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。
12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。
13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。
14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。
15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。
16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。
17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。
18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。
建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。
19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。
20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。
21、实施“互联网+”现代农业。
22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。
23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。
24、加快大型飞机研制。
25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。
26、发展深海探测、大洋钻探、海底资源开发利用、海上作业保障等装备和系统。
推动深海空间站、大型浮式结构物开发和工程化。
27、研发新一代高速、重载轨道交通装备系统。
28、研制高档数控机床。
29、大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人。
推动人工智能技术在各领域商用。
30、开发适应各种耕作条件的先进农机产品。
31、研制核医学影像设备、超导磁共振成像系统、无创呼吸机等高性能医疗器械。
32、开发应用具有中医特色优势的医疗器械。
33、研制先进化工成套装备。
公用事业：天津印发《天津市可再生能源发展十三五规划》
到 2020 年，全市可再生能源利用量达到 500 万吨标煤，占一次能源消费比重 超过 4%;可再生能源发电装机达到 212 万千瓦，占全市电力总装机的 10%;非水 可再生能源消纳电量(含外购可再生能源电量)占全社会用电量的比重达到
联系人
金宁 (8621)68751206 jinning@
近日天津市发改委印发了《天津市可再生能源发展“十三五”规划》。规划重点 如下：
[分Ta析b师le_A邬u博th华or]
(8621)68751072 wubh1@ 执业证书编号：S0490514040001 联系人 张韦华 (8621)68751206 zhangwh1@
（来源：平顶山市政府）
水电
汉江孤山水电站项目获湖北省发改委核准
湖北省发改委正式以鄂发改审批〔2016〕35 号文件核准了汉江孤山水电站工程项目。 该项目的核准标志着汉江孤山水电站主体工程可全面开工建设。
汉江孤山水电站距汉江上游白河 (夹河)水电站 35.16km，距下游丹江口水利枢纽 179.5km。项目动态投资 34.85 亿元，由汉江孤山水电开发有限责任公司负责工程建设、 经营和管理。枢纽工程由泄水闸、水电站厂房、船闸、鱼道、两岸混凝土挡水坝等组成， 为Ⅱ等大 2 型工程。计划 2019 年实现首台机组并网发电，2020 年 12 月工程全部完工。 工程完工后，年均发电量 5.91 亿千瓦时，可实现收入 2.3 亿元、税收 5000 万元以上。
新奥舟山 LNG 项目由中国最大的民营天然气分销企业新奥集团投资兴建，项目分三期 实施，总投资 100 亿元。其中，一期 LNG 接收能力为 300 万吨/年，预计年销售额 150 亿元，二期建成后接收能力达到 500 万吨/年，三期建成后接收能力累计达到 1000 万吨 /年。新奥集团相关人士透露，新奥舟山 LNG 项目一期工程预计将在 2018 年年中建成 投产，投产后不仅将向浙江地区提供进口天然气源，还具备国际国际远洋船舶加注功能， 可以实现 LNG 二三程调拨转运。
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十三五规划纲要能源部分
第三十章建设现代能源体系
深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，维护国家能源安全。
第一节推动能源结构优化升级
统筹水电开发与生态保护，坚持生态优先，以重要流域龙头水电站建设为重点，科学开发西南水电资源。
继续推进风电、光伏发电发展，积极支持光热发电。
以沿海核电带为重点，安全建设自主核电示范工程和项目。
加快发展生物质能、地热能，积极开发沿海潮汐能资源。
完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策。
优化建设国家综合能源基地，大力推进煤炭清洁高效利用。
限制东部、控制中部和东北、优化西部地区煤炭资源开发，推进大型煤炭基地绿色化开采和改造，鼓励采用新技术发展煤电。
加强陆上和海上油气勘探开发，有序开放矿业权，积极开发天然气、煤层气、页岩油(气)。
推进炼油产业转型升级，开展成品油质量升级行动计划，拓展生物燃料等新的清洁油品来源。
第二节构建现代能源储运网络
统筹推进煤电油气多种能源输送方式发展，加强能源储备和调峰设施建设，加快构建多能互补、外通内畅、安全可靠的现代能源储运网络。
加强跨区域骨干能源输送网络建设，建成蒙西-华中北煤南运战略通道，优化建设电网主网架和跨区域输电通道。
加快建设陆路进口油气战略通道。
推进油气储备设施建设，提高油气储备和调峰能力。
第三节积极构建智慧能源系统
加快推进能源全领域、全环节智慧化发展，提高可持续自适应能力。
适应分布式能源发展、用户多元化需求，优化电力需求侧管理，加快智能电网建设，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。
推进能源与信息等领域新技术深度融合，统筹能源与通信、交通等基础设施网络建设，建设"源-网-荷-储"协调发展、集成互补的能源互联网。