试论清朝的秋审制度

一■试论清朝的秋审制度

口陈爱平（台州学院人文与社会学院台州３１７０００）杨正喜（华南农业大学人文学院广州５１０６４２）

摘要：秋审制度是清朝的一项刑事诉讼制度，在每年秋天由清政府各部、院、寺长官对死刑案进行复审。案件经过审理后分为四类：情实、缓决、可矜和留养承嗣。由于进行反复的复核，从而减少了冤枉的可能性，也减少了被处决犯人的数量。尽管其形式意义多于实质意义，但仍不失为一种良好的死刑复核制度。关键词：秋审；死刑复核制度；程序中圈分类号：Ｋ２１文献标识码：Ａ文章编号：１００３－８５４Ｘ（２００４）０７－００８３－０３

秋审是清朝最著名的也是最重要的一种会审形式，是清朝的死刑复核制度，由于其在每年秋天举行而得名。每年发生在各省的死刑案件，经过各级审判机构的审理，最终判决为“立决”和“监候”两种。被判决监候的犯人缓到第二个秋天再对其进行一次复核。作为清朝最重要的一项司法制度，终清朝一世，一直援用。这种复核制度在中外法制史上是独特的，它也充分体现了中国传统法律文化的特征。一、清朝秋审制度的确立及其运行特征１．秋审制度的确立清朝的秋审制度源于明朝的朝审制度。它是明朝的一项重要刑事诉讼制度，由朝廷派官员会审在押重囚。据记载，明朝予“永乐元年（公元１４０３年）定制，死囚百人以上者．差御使审决，弘治十三年（公元１５００年）定岁差审决重囚官，俱以霜降后至，限期复命”∞。但其真正的开端始于明天顺三年（公元１４５９年），“天顺三年令每岁霜降后，三法司同公、侯、伯会审重囚，谓之朝审。历朝遂遵行之”②。明朝刑律规定，“凡决囚，每岁朝审毕，法司以死罪请旨，刑科三覆奏，得旨行刑。在外者，奏决单予冬至前，会审决之”ｏ。而对各省的死囚，明朝要派官员到该地审决，并将审决名单奏明皇上。清朝的秋审制度遵循了明朝朝审的一些旧制，可视为是明朝秋审制度的继续，具体做法与明朝大体相同，故说，“秋审亦原于明之奏决单，冬至前会审决之”‰清朝的秋审制度始于清初。清顺治元年（１６４４年），刑部左侍郎党崇雅奏言：“旧制度凡刑狱重犯，自大逆、大盗决不待时外，余俱监候处决。在京有热审、朝审之例，每至霜降后请旨处决。在外直省，亦有三司秋审之例，未尝一历死刑辄弃于市。望照例区别，以昭钦恤。”这是清朝历史上第一次正式提出秋、朝审的建议，故《清史稿》论之：“此有清言秋、朝审之始”，此后，“顺治十年京师设朝审，直隶始设秋审，十五年各省遍设秋审”④。每年秋天，由刑部主办秋审大典，几乎没有中断过。其指导思想，人命关天，死而不能复生，因此必须小心谨慎，以免滥杀，只要有一线希望者，决不予以处决。在乾隆以前，“各司随意定拟，每不划一”，乾隆二十三年以后，开始酌定《比对条款》四十则，刊分各司，并颁布各省，作为办理秋审的准绳。之后刑部侍郎阮葵生又编纂《秋谳志略》作为样本＠。每年秋审，官员们对照此条例并附以前各年之成案，认真办理，不敢马虎从事。因为清律规定对办案出入过多的官员，如该情实的被判为缓决，或该缓决的被判为情实，则严惩不殆。自古以来，对死刑犯的处决多在秋冬，因为春天是天地生养万物之时，不能轻动萧杀，而秋天万物萧条，

故刑以秋冬。除了一些大逆十恶之死囚立决外。其余皆在秋后处决。这一传统始自先秦，据《左传》襄公二十六年记载，“古之治民者，劝赏而畏刑，恤民不倦。赏以春夏，刑以秋冬”。清朝著名法学家沈家本在论述刑以秋冬缘由时指出，‘《月令》刑杀皆在秋令，始是三代旧典。西汉以冬月为断，即《传》所谓刑以秋冬，亦古义也。章帝改为初冬十月，实取三正之义。陈宠论之可谓详矣。今世决囚，在冬至以前，殆权舆于此”ｏ。可见，秋冬处决犯人既符合古制，也符合节令的阴阳调顺。一直为中国古代历朝所沿用。到明清之际，一方面继承了传统的刑以秋冬的旧制，另一方面，为了尽可能地减少无辜的死亡，于是开创了死刑复审制度，即秋审制度。在明时只有朝审，在清则秋朝并存。秋朝审的程序时间基本上一致，唯一区别在于对象不同，朝审针对的是京师地区的死刑犯，而秋审针对的是各省的死刑犯。值得注意的是，朝审、秋审并不是在秋天处决死刑犯，而是“秋审再定”。对于死刑中罪刑较轻者，情有可原者，给予缓决。缓到第二年秋天再对其进行一次复核。自此秋审制度成为一种特别的司法审判制度。《清朝续文献通考》说，秋审制度是“于死中求生，体天地好生之仁，寓宽于严之中，此所以为圣人之法也”。尽管秋审制度程序非常复杂，但清朝统治者对此项制度一直孤芳自赏。他们一再强调，人命至关重大，

江汉论坛２０舛．０７

　万方数据必须慎重民命。虽“其曲折繁重礼节如此周密者，岂不九卿、詹事、科道齐集天安门外金水桥会审，时间定在知简易之为便哉？良以人命关系重大，非此不足以防冤八月份下旬的某一天。《清朝续文献通考》记述：“九滥”，“此可见我朝慎重民命”，“洵足驾汉唐而媲三代卿、詹事、科道于八月下旬择日，在金水桥西朝房，刑矣”＠。这也足见当时清政府对人命的重视。部堂官合大学士九卿科道按次席地而坐，将外省秋审各２．秋审制度的运行特征册，逐一唱名。”＠刑部书吏按拓册“逐一唱名”，遇有实、地方各省奉旨“监候秋后处决”的案件就是秋审案缓变动者再加读看语，如果各官员无异议，刑部领衔以件，但并非“秋后”就立即执行死刑，而是要经过一种参加会审全体官员的名义向皇帝具题。各省逐次办理，

特别的复核程序再决定是否执行。如果没有裁定核准执每省案件分情实、缓决、可矜、留养承嗣四本。所谓行的，则继续监押到下一年再复核，有的多达十次复核。“情实”，指案情清楚，罪名恰当，这种情况当然要奉旨第一次纳入秋审程序的案件称为新事或新案，第二次以勾决。不过，对情实案件还另造黄册随本呈上，皇帝对上则被称为旧事或旧案件，但新旧案都同样对待，地方秋审有最后的裁决权；而对“缓决”犯人，由于案件仍或中央政府有关部门都要为秋审作大量的工作。有疑问，暂时将犯人押至监候，待下一年的秋审再行审地方政府的秋审准备工作：理；对“可矜”犯人，案情虽然属实，但有可以宽恕的首先是州县的造册和解囚。秋审是地方司法审判中情节，遂改判其他刑罚，免除死刑；对“留养承祀”的的～项重要任务。每年秋审都要及早作好准备。监候人罪犯，尽管案情虽然属实，由于犯人父母或祖父母无人犯一般是监押在初审州县的，因此秋审准备工作也就是奉养，经刑部提出申请，得到皇帝的恩准后留下来，免

由州县做起，清律规定：“各省每年秋审，桌司核办招于一死。至此，秋审程序就结束了。由于全国的秋审案册。”㈨招册”即案犯清册，核办招册是秋审的前期工作，件都将在这一天内完成，所以他们所称的详审是不可能从基层州县开始。州县造册即对案犯进行一次审录，下的，审理至多也只能是一种象征仪式。一程序即是解送上司衙门审录。州县派解差把秋审案犯最后是复奏和钩决。这是针对情实案犯的最后两道

解至省城押在臬司狱中，等审完之后再押回。程序。死刑执行前向皇帝复奏，是谓遵行“三宥三刺”其次是泉司督府的审录和具题。州县解囚的目的是的古制。清初秋审情实案犯不复奏，只有朝审复奏。雍为审录。在省的审录分臬司和督府两步进行。臬司主持正二年（公元１７２４年）世宗胤祯下令，“人命攸关，自全省秋审事宜，要省录新解省人犯，核办新、旧事招册，当同仁一视，自今年为始，凡外省重囚经秋审具题，情各案的看语略节要先期定稿。拟定情实、缓决、可矜、实应决者，尔法司亦照朝审之例三复奏闻，以副朕钦恤留养承祀后，会同藩司道台一同商榷定案，最后联衔向慎罚之至意”，由此来体现出他对处决犯人的谨慎与爱

督府“具详”。督府在臬司的详文呈上之后定期审录。督心。由于这一程序十分烦琐，遂有人建议改掉。到乾隆府的审录也是会审，督府会同藩司各道择日一同去臬司十四年（公元１７４９年）下令，“三复之例行之虽久，实的衙门，亲自提审人犯。“当堂唱名”，审录之后，“确不过具文。若为详阅招册，即照例十复亦不过照例禀旨，加看语”。以题本正式汇题，以备上交刑部。与此同时，此廷臣所共知者，徒事繁文何益于政。嗣后刑科复奏，情实案犯还应该造成黄册，奏报，以备皇帝浏览。在省各省令一次，朝审仍三复，亦足寓存革之意，实敦行简一级的审理中，实际工作都是由臬司来做，上交中央的之风”。到嘉庆二十年（公元１８１５年）则宣布，“嗣后题本“看语”基本上都是由臬司拟定的，督府的会审只黄册仍于八月中旬呈进，其秋审、朝审复奏之本，绋著是一道程序而已∞。于本省勾到前五日复奏一次，朕批阅时再同黄册详加酌中央政府的秋审程序。核，以昭慎蘑，著为令”。至此秋、朝审正式确定为一复各省督府秋审本上，照例奉旨“三法司知道”，但主奏了ｏ。复奏以后就是最后一道程序——勾决。勾决题本持秋审工作的是刑部。刑部秋审，囚犯不解京，刑部只由十五道御史分别办理，决过还须向上申报，最后由省是审录案卷。具体程序如下：汇题。勾决本下，本年度的秋审就宣告结束了。“勾决”首先是刑部看样、核拟。《清史稿・刑法志》记载：犯人与“立决”犯人一样，一旦奉旨即执行死刑。“刑部各司，自岁首将各省截止期间题准之案，分类编二、清朝中后期秋审执行遭到破坏

册，发交司员看样。初看蓝笔钩改，复看用紫，轮递到

秋审处坐办、律例馆提调。墨书粘签——详加斟酌，而秋审的执行遭到破坏是在嘉庆年间。清朝进入嘉庆后呈堂核阅。”ｏ看样就是审核案卷。在“初看”之时，要年间已结束了其盛世局面。乾隆晚年时期，大学士和坤加批语，复看要请“资深司员”批阅，然后是秋审处坐专权，使官员日益腐败，官场贿赂成风。酷吏对下层居办、提调各员总看，总看后最后呈堂公阅，各加批语证民的欺压勒索，引起群众的相当不满。自莲教起义把这明是情实，还是缓决。刑部对督府提交的题本很重视，种不满情绪推向高潮，之后的天理教起义，更使清朝统因为这是中央政府秋审的基础，案卷审核批复后，刑部治者一筹莫展。在这一非常时期，除组织军队进行清剿把案卷印刷成册，分送各部院的九卿、詹事、科道，为外，那就是实行严峻刑法。本来有～套完整的死刑审理会审做准备。．复核制度，这时全抛之脑后，既定的法律程序可以不要其次是会审与具题。秋审的会审就是“秋谳大内”，了。军前战场杀人自不必说，一般的“刑事犯罪”也可

ＪｉａｎｇｈａｎＴｒｉｂｕｎｅ２００４．０７

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