浅析事业单位财务管理的新思路
事业单位财务报表分存在问题及新思路研究
往事业 Ｊ ’ ｆ Ｌ 位的实际工作中， “ 财政补助收入” 和“ 事业支 ” 科 目郁是按月结转的。 此， 在实际工作中 ， 会计人员只能 臼行对 当 期 下达 的 人 员 经 费和 日常公 用 经 费进 行 区分 ， 并 且 人 为 的 将 当期 项 日经 费 下 达 数 额 在 各项 目问分 配 。 此， 处于“ 财 政 补 助
报表 体 系在执行的过程 中依然存在一些 问题 ，文章将就这些问题 ，以及财务制度 的新思路展 开研 究。
关键词：事业单位 ；财务报表 ；问题 ；新思路
新《 事业单位会计制度》 （ 以下简称新制度 ） 在继承 原有制度 的 合 理 部分 基 础上 ， 对 财 务报 表 体系 进行 了系统 的改进 ， 新增“ 财 政 补 助 收 入 支 出衣 ” ， 问时 改 进制度 使 ！ Ｉ ！ 于 务 报 表 更加 具 有 科 学性 ， 也使 其 更 加 完 善 、 可用。 但 新 的财 务 报 表 体 系 在 执 行 的 过程 中依 然 存 在 一 些 问题 。 财务报表体 系存在 的问题 （ 一） 固定 资产 、 基金变动情况不能在报表 中体现
、
由于我 同的财政团库支付制度的发展不能适应新会计制度， 导敛财政补助收入、 结转明细数据会 出现 “ 人造” 问题 。与财政 闲库支 出制度棚 比， 新制度 中存在一些会计项 目设旨超前， 主要 足 由于 目前 的实 际 操 作 过 程 中 ，国库 集 中 支 付 业 务 的大 部 分 本 支 出经 赞郁 是 按 照 支 出的 功 能分 类 的 款 项 米 Ｆ达 的 ， 对 于 人 员经 费和 Ｕ常 公用 经 费 并 没 何严 格 的 区分 ； 项 曰的支 出经 赀 大部分是按 照支 功能分类的款项下达 ， 而没有按照具体每项
浅谈事业单位转企改制财务管理改革思路
浅谈事业单位转企改制财务管理改革思路将事业单位改制成企业,是现代社会发展的必然。
财务管理在事业单位转企改制中尤为重要,其包含资产划转和重组、财务核算及改制之后经营管理等。
改制单位领导和财务部门要依据实际状况,对财务管理改革思路具备清晰的认识,提高财务管理工作质量和水平,从而有效提高资金的使用效益,为单位的长远发展奠定坚实基础。
一、事业单位转企改制必要性( 一) 事业单位转企改制是深化经济体制改革的必然要求。
当前社会环境下,对部分事业单位,尤其是具有经营职能的事业单位进行转企改制,能够使其在市场竞争中更具优势,激发其活力。
因此,要依据当前社会、政治、经济形势,对事业单位进行改制,推进国民经济发展,促进社会事业进步。
( 二) 事业单位实施分类改革之后,对经营服务性事业单位转企改制具有积极意义,也有助于建设现代组织体系。
其与社会主义市场经济体制相适应,符合社会公共服务的基本要求。
事业单位要通过转企改制,参与到市场化进程中,为社会经济发展提供推动力。
二、事业单位转企改制财务管理问题市场经济体制背景下,事业单位财务管理改革工作逐渐深入,其传统财务管理体制中的各类问题也逐渐凸显。
如果不及时进行解决处理,就会对单位的经营效益以及长远发展带来不利影响,因此,就必须及时发现问题,并采取有力措施进行解决,保障事业单位的健康有序发展。
(一) 管理方式及财务制度无法满足企业财务管理需要。
事业单位会计核算和成本核算与企业会计核算体系、要求以及执行的会计制度不同。
例如,事业单位应收账款不计提坏账准备,以至于资产负债表中净资产无法对实际资产状况进行明确反映。
固定资产购买核算时,分别增加固定资产和非流动资产基金科目余额,直接记入支出,在固定资产核算中对是否计提折旧有决定权。
固定资产购买时,将购置金额全部作为支出,使事业成本虚增,不符合会计核算的配比原则。
同时因运行成本中不含折旧费用,致使成本核算不完整,出现盈余虚增情况;成本核算中,事业单位以收付实现制作为会计核算基础,很难对具体经济业务进行完全反映,出现会计年度内收支项目不匹配的现象。
行政事业单位财务管理的问题及解决策略
行政事业单位财务管理的问题及解决策略第一篇：行政事业单位财务管理的问题及解决策略行政事业单位财务管理的问题及解决策略摘要：对于行政事业单位管理来说，其职能能否履行在很大程度上是由财务管理水平决定的。
然而，长期以来，由于自身体制和传统观念的影响，单位财务管理水平低下，问题很多。
因此，研究事业单位的财务现状，对其进行分析并提出改进方案，有助于事业单位管理体制的改革，为财务管理实务工作发展的健康提供保证，同时也提高了国内公共组织财务管理工作的理论水平，推动了公共组织会计理论的进一步发展。
关键词：行政事业单位财务管理解决策略一、行政事业单位开展财务管理工作的意义财务管理属于价值管理，而且非常重要，在单位管理工作中处于核心地位。
任何一个组织在生产经济中都会存在资本运行，进行财务活动，产生财务关系并需要进行处理，这种客观存在就是财务管理工作存在的基础。
具体来说，财务管理工作的对象就是需要进行管理的财务工作内容，而事业单位的资金运行情况是决定性因素。
因此，财务管理的工作内容其实就是在资本运行过程中产生的财务活动，以及各种经济关系，即财务关系。
在事业单位管理工作中，财务管理占据重要地位，其主要工作内容包括具体的财务收支计划，财务考核、财务核算以及财务控制。
同时，运行资金的筹集方式要合法有据，组织资产的利用要科学合理，增收节支，增加事业单位的生产效益。
综上所述，研究分析事业单位财务管理工作的应对策略具有重要意义。
二、行政事业单位在财务管理过程中存在的问题（一）票据及各种经费开支的管理事业单位的票据大多数都是财政部门开具的发票，当然为了具体的业务需要也会对外购买或者自行印制各种发票。
因此，在管理这些票据工作中存在一些问题，主要表现为领用、认购以及核销等环节的监管不到位。
（二）财务管理措施不健全，控制体系有待完善事业单位控制和管理财务工作，方法以及控制体制是重点。
当前，在具体的财务管理工作中，很多事业单位的都是一人担任出纳和会计两个职位，没有规范的移交手续，彼此牵制作用不能充分发挥，导致事业单位自身的财务工作存在失控现象。
论事业单位财务管理的新思路
论事业单位财务管理的新思路来丽娜，朱明华（伊春市财政局，黑龙江伊春153000）[摘要]目前，事业单位财务管理水平普遍弱化，存在着预算管理水平不高，内部控制缺位，会计核算和银行账户管理不规范等问题。
加强事业单位财务管理，应强化预算管理，建立内控体系，强化会计核算和银行账户管理，完善资产管理，加强队伍建设，提高会计基础工作水平，实现会计电算化。
[关键词]事业单位；财务管理；新思路[中图分类号]F235[文献标识码]B[收稿日期]2011-12-06近年来，我国相继推行了部门预算、国库集中支付、非税收入收缴、政府采购等一系列财政改革措施，对事业单位财务管理水平的提高起到巨大地推动作用，但目前事业单位财务管理水平普遍弱化，还存在许多不容忽视的问题。
本文就事业单位财务管理中存在的主要问题及应采取的措施作如下论述。
一、问题现状(一)预算管理水平不高预算管理是事业单位财务管理的中心环节，但由于多方面因素，管理粗放、违规违纪的情况还普通存在。
一是编制预算时本位思想严重，收入编报不完整，支出缺乏统筹安排、依据的政策和数据不准确、套取财政资金、虚报项目支出等。
二是执行预算时，因为部门利益，经常隐瞒收入，支出审批制度不严格，随意扩大开支范围，巧立名目发放奖金，提高补贴标准，随意改变资金的用途，“专款不专用”的现象经常发生。
三是只注重花钱，不关心资金使用效益和效果，即使跟踪调查，也是分析肤浅、总结简单，绩效考核基本是走过场，成本考核几乎是空白，从而使好多项目难以取得预期的社会效益。
(二)内部控制缺位事业单位业务流程相对企业过于简单，内部管理还很不到位。
一是思想认识欠缺。
单位领导及其财务部门对内部控制不了解或不重视，认为只要正常进行资金收支就可以了，忽视加强对单位财务的内部管理。
二是内控制度不健全。
很多部门尚未制定系统规范的开支标准，业务流程等财务管理内控制度，在实际操作中仅凭经验、惯例、或者是按口头不成文的规定办事，管理的随意性较大。
预算一体化背景下的行政事业单位财务管理
预算一体化背景下的行政事业单位财务管理随着我国预算一体化改革的推进，行政事业单位财务管理面临着新的机遇和挑战。
传统的行政事业单位财务管理模式已经难以适应新形势下的要求，需要创新和改革。
本文旨在探讨预算一体化背景下行政事业单位财务管理的思路，以期为相关部门和从业人员提供参考。
文中首先介绍了预算一体化的概念和意义，然后提出了其对行政事业单位财务管理的影响，最后提出了构建行政事业单位财务管理的思路，包括预算编制与执行的一体化、资金管理与预算管理的整合、财务报告与绩效评估的融合等。
通过本文的研究，期望能够帮助部分行政事业单位在预算一体化背景下优化财务管理，提高财务效益和绩效评估水平，实现财务管理的规范化和科学化。
一、预算一体化的概念和意义预算一体化是指将行政事业单位内不同部门或层级的预算整合为一个整体进行编制和管理的过程。
在预算一体化中，各部门或层级的预算计划、目标和资源分配被统一协调，以实现整体绩效目标。
预算一体化的意义主要体现在以下几个方面：其一，预算一体化能够统一组织的管理目标。
通过整合各部门或层级的预算，确保它们与组织整体的目标和战略保持一致。
这有助于协调各部门的工作，避免出现相互冲突或重叠的情况，提高整体绩效。
通过统一的预算计划，组织能够更好地确定资源的分配和使用，从而使各部门在实现自身目标的同时，也能够为组织整体的目标做出贡献。
其二，预算一体化能够提高资源配置的效率。
通过整合各部门的预算，单位能够全面了解和把握各部门的资源需求和使用情况。
通过统一规划和管理，可以更好地协调资源的分配，避免资源的浪费和重复利用，提高资源配置的效率。
此外，预算一体化还能够帮助单位优化资源的使用方式，从而提高资源的利用效率。
其三，预算一体化能够促进沟通和合作。
预算一体化为各部门之间的沟通提供了平台。
通过共同参与预算编制和管理的过程，各部门可以更好地理解彼此的需求，形成共识，促进团队协作，增强整体绩效。
预算一体化能够打破各部门之间的信息孤岛，加强协同作业，提高工作效率。
事业单位财务管理思考
在经济改革的不断深化和社会主
义市场经济建立的过程 中， 事业单位的内外环
境发生了根本变化。因此， 事业单位的财务管
理也应该适应更广泛的市场经济需要， 不断创
事业单位财务管理思考
口文 ／何现营
新事业单位财务管理的思路。
关键词： 事业单位； 财务管理： 新思路 中图分类号：２ 文献标 识码： Ｆ３ Ａ 事业 单位是 不 以生产 经营和 赢利 为 目的 的社会公益性服务机构。 事业单位 最重要 的特 部审计岗位 ， 这使得 内部审计监督质量没有办 预算编制程序简单， 审批不严谨， 程序缺乏规 性之一是不 以生产 经营和 赢利为 目的 的、 政府 法 得到保证 。 一些事业单位 的主管部 门与事业 范性。 事业单位未根据事业发展计划和财力可 投 资兴办或社会投 资创立的社会公益性单位 ， 单 位之 间除了存在正 常利益关系 以外还存 在 能 ， 逐项计算 编制 ， 制预算 时未 按轻重 缓急 编 它的财务特性是合 理的费用耗费， 以合理 的耗 其他利害关系，使得主管部门监管功能缺失， 测算每一级科目支出要求， 造成预算编制不够
却安排一 些不懂 财务和 审计 的人 员来担 任这 质等因素的制约和影响， 往往对预算编制缺乏 算编制数据脱离单位发展实际， 造成执行与预 方面的工作 ， 有一些 事业单位甚至没有设置 内 足够的重视，直接表现为预算编制时间仓促， 算脱节。 净 额＞ ， 资活 动现 金 流 量 净 额 和 筹 资活 进 入 了还 债 期 ， ０投 需要 支 付 股 利 和 偿 还 债 务 与此同时， 在成熟阶段借入的多数债务也 动 现金 流量 净额 大 于 或者 小于 ０ 。 利 息本 金 ， 因此 筹 资活 动 现 金 流 量 有 可 能 开 始 到 期 ， 业 进 入 了 还 债 高 峰 期 ， 而 企 因 流 量 非 常 大 。虽 然 是 属 于 亏 损 企 业 ， 是 但 １ 、企 业 的 目标 是 尽 可 能 在 较 长 时 间 为 负 。 现 金 的剩 余 以及 大量 的 资产 可 以 偿 还 债 务 本 金 和 支 付 利 息 所 流 出 的 现 金 从 内 保 持 较低 的经 营风 险 ， 持 销 售 和 盈 利 看 出 ， 一 阶段 的企 业 偿 债 能 力 强 。 保 这 水 平 的 稳 定 。产 品销 售 规 模 非 常 大 ， 本 成 在 此 阶 段 ， 业 很 少 采 用 吸 收 权 益 资 其 经 营 现金 流入 量 大 于 流 出量 ， 多余 的 企 有 另 一类 破 产 企 业 ， 由于 内部 原 因 造 是
事业单位的财务管理
事业单位的财务管理在现代社会中，事业单位在人民生活中的地位日益重要。
作为一种特殊的组织形式，事业单位对于社会经济的发展和人民群众的生活水平有着重要的影响。
而财务管理作为事业单位运营的重要组成部分，对于事业单位的长期发展至关重要。
本文将探讨事业单位的财务管理，包括其特点、挑战以及有效的管理措施。
一、事业单位财务管理的特点事业单位作为一种公共机构，具有以下特点：1. 公共性：事业单位的本质是为了满足公共需求，而非盈利。
因此，在财务管理方面，事业单位更注重社会效益，而非经济效益。
财务管理的重点是确保单位的经济合理性和资源的合理配置。
2. 政府监管：事业单位受到政府的监管和指导，其财务管理受到一定的法律法规的约束。
财务报告和会计准则必须符合政府制定的标准，以确保财务信息的透明度和准确性。
3. 多样性：事业单位形式多样，涵盖了医疗、教育、科研等各个领域。
不同类型的事业单位具有不同的财务特点和管理需求。
二、事业单位财务管理面临的挑战尽管事业单位具有一些独特的特点，但其财务管理也面临一定的挑战：1. 资金来源和使用的限制：事业单位的资金主要来自政府拨款和自身经营收入。
资金的限制可能会影响单位的发展和运营。
同时，事业单位在资金使用上也存在一定的限制，需要严格遵守财务管理法规。
2. 绩效评估的复杂性：事业单位的绩效评估不仅仅是简单的利润和损益计算，还包括公共服务的效果和社会效益的评估。
如何科学准确地评估绩效是事业单位财务管理的难点之一。
3. 内部控制的建设：事业单位内部的控制机制对于财务管理非常重要。
然而，由于事业单位的规模和分散性，建立一套有效的内部控制机制并不容易。
三、事业单位财务管理的有效措施为了应对上述挑战，事业单位可以采取以下有效措施：1. 健全财务制度：建立符合国家法律法规的财务制度和会计准则，确保财务报告的准确性和透明度。
同时，根据不同类型的事业单位的特点，制定相应的财务管理政策和流程。
2. 加强内部控制：事业单位应建立健全的财务管理内部控制机制，包括预算管理、成本控制、资产管理等。
事业单位财务管理存在的问题及完善措施
事业单位财务管理存在的问题及完善措施事业单位是指由政府或者其他事业机构设立并管理的具有独立法人资格的单位，主要从事公益性活动和社会服务。
事业单位作为公益性单位，其财务管理工作对于保障单位正常运转和实现公益目标具有重要意义。
当前事业单位财务管理存在一些问题，如经费使用不规范、财务制度不健全等，亟待解决。
有必要对事业单位财务管理存在的问题进行分析，并提出相应的完善措施，以促进事业单位财务管理的规范和有效运行。
1. 经费使用不规范事业单位通常会接受政府拨款或者社会捐赠等资金支持，但在资金使用上存在一定的不规范现象。
有些单位在资金使用上缺乏有效的监管和控制，导致经费使用不当，甚至存在贪污挪用的情况，严重影响了单位的公信力和形象。
2. 财务制度不健全部分事业单位对财务管理制度和流程不够重视，导致财务管理制度不健全，资金管理、报销审批等程序不规范，容易产生财务风险，影响单位正常的财务运作。
3. 财务监管不到位部分事业单位在财务监管方面存在疏漏，监管措施不够完善，监督力度不够，导致财务管理工作存在一定的漏洞，容易发生财务失误和风险。
二、完善事业单位财务管理的措施1. 建立健全的财务管理制度事业单位应当建立健全的财务管理制度，包括资金管理、成本控制、审批流程等方面的规定，明确责任、权利和义务，规范各项财务活动，提高财务管理的规范性和有效性。
2. 加强财务监管应当加强对事业单位财务管理的监管工作，建立健全的内部控制机制，加强对资金使用、报销审批等环节的监督，及时发现和纠正财务管理中的不规范行为，确保财务管理工作的规范运行。
3. 提升财务管理人员素质财务管理人员是事业单位财务管理工作的关键，他们的素质和水平直接影响财务管理工作的质量。
事业单位应当加强财务管理人员的培训和学习，提升其专业素质和管理水平，确保财务管理工作能够按照规定和制度进行。
4. 加强财务信息披露事业单位应当加强对财务信息的披露工作，向社会公开展示单位的财务状况和资金使用情况，增强公众对单位的信任度，促进单位的社会形象和公信力。
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浅析事业单位财务管理的新思路
摘要：《事业单位财务规则》的颁布实施，促使分行业的财务管理制度业已逐
步建立完善，自上而下形成了新的财务管理体系，这是为了适应我国社会主义市
场经济体制和社会发展及与国际接轨的需要，它在旧的制度基础上，更原则、更
具体、更规范地体现事业单位发展和服务过程中资金营运现状和信息量的传递，
保证社会各项服务事业的健康发展。
关键词：经济改革 事业单位 财务管理
0 引言
在经济改革的不断深化和社会主义市场经济将要建立的发展过程中，尤其是
在全球经济危机的笼罩下，事业单位的内外环境发生了根本变化，它的服务对象、
服务方法也必然要发生很大的变化，它取得资金的渠道也应与过去有较大的区别；
特别是原有资产、技术和人力的作用方面已不同于过去，因此，事业单位的财务
管理也应适应更广泛的市场经济需要，从管理内容、管理要素、管理层次上设计
更能适应新形势的体系。
根据事业单位的本质特性可以看出，事业单位的财务管理内容应该是单一的
和可操作的，即应该把属于事业单位主体营运资金和派生的非主体性收支严格区
分，在运作上有侧重，有不同，主要管理思路是：
1 预算资金是事业单位财务管理的核心
事业单位的预算资金，是事业单位进行各项财务活动的前提和依据，是事业
单位向社会提供优质服务的物质保证，也是国家为社会公益事业提供的无偿供给。
主要管理内容是：第一，国家应当保证事业单位必要的预算开支，使事业单位的
主要工作任务得到落实。而不是使事业单位放弃主要业务去搞创收，如果是这样，
设立事业单位就没有任何社会意义了。第二，事业单位的资金管理和核算的中心
是国家拨入的财政资金，其管理的力度是任何时候都要加强的，要严格按照国家
规定编报预算，经核实后，按进度拨款和使用，在运用中，按财政规定的项目使
用，不允许超支、透支和有任何形式浪费。特别是严格制定国家投入事业经费的
专人专帐重点管理和使用的制度和办法，在国家财务制度和会计核算制度的前提
下，各单位应制定相应的具体的管理办法和措施，以保证国家资金的合理使用。
在收入管理上，也应将财政拨入资金与事业收入、经营收入、附属单位上缴收入
严格区分，在管理的力度上要有不同的层次，首先是管好用好国家资金。第三，
事业单位的国家拨入的资金应该是财政监督的重点。国家资金是纳税人无偿对社
会的贡献，它使用的正确与否是社会评价财政监督和管理好坏的一个重要方面。
国家的审计、财政的日常监督和检查的重点应是事业单位国家资金使用情况，以
保证国家资金的合理使用和发挥作用。第四，国家给予事业单位的预算资金必须
与事业单位为社会所提供的服务相适应。给予过大，造成浪费；预算过小，事业
无法开展，造成人力、物力和技术的浪费。特别是一些为社会服务的比较重要的
社会公益事业，如无资金保障，工作不能正常进行，影响社会经济发展和人民生
活的安定，甚至危害政权稳定。第五，财政对事业单位的预算管理政策一定要前
后一致，保持连续和稳定，不能说变就变，说改就改。第六，财政对事业单位的
预算管理应是单一的、可行的和具有非常强的操作性的。不应该是管理内容繁杂、
项目不定、没有核心。特定的财务政策应是在以预算资金为核心的基础上实施重
点管理，并应给事业单位在其他资金管理上以一定的自主权。
2 预算外资金是事业单位财务管理的主要组成部分
第一，明确预算外资金的性质和范围。预算外资金是一种财政性资金，不能
归单位所有，自收、自支、自行管理，它主要是依靠政权手段或强制措施所取得
的一种收费。第二，预算外资金管理的内涵按照市场经济发展的要求和国家财政
预算完整性原则，其最终目标应是将预算外资金全部纳入财政预算统一管理，保
证体现政府资金收支活动的完整性，并且把纳入预算管理的事业性收费改为征税，
或取消收费。第三，事业单位预算外资金管理原则，应是统一性、完整性、效率
性、公开性相结合。第四，规范预算外资金管理的具体对策。①建立规范的预算
外资金立项、征收、管理、支出检查的综合管理体制；②建立严格的事业预算外
资金立项审批制度；③建立规范的事业单位预算外资金财政专户管理体制；④
建立规范的预算外资金支出管理政策和具体办法。
3 事业单位的经营收支不应该是事业单位财务管理的一部分
依照事业单位的定义，事业单位性质和任务决定了事业单位财务管理的核心
是国家资金。因此，一些事业单位依靠自身的人力、物力和技术力量进行经营活
动和创造盈利已不是事业单位服务活动的一部分，而是经营性质，属于企业行为。
因此，我认为，对事业单位的多种经营应按其经营规模与核算形式区别对待，设
置不同的管理模式。第一，经营规范较大，实行独立核算的经营形式。一些事业
单位用自己的固定资产、人力、技术搞经营，而且收入较大的，可实行公司形式，
由事业单位单独出资或与职工或吸收外来资金组成公司，单独核算，按资本大小
分红。在出资时，事业单位出资的国有资产必须按规定办理投资手续，以防止国
有资产流失。而且事业单位要对出资进行必要的监管，保证经营的正常进行。同
时，必须要把事业单位的正常业务活动与经营活动严格区分开来，在人员的安置
上不容许相互兼职，在管理上，投资的管理与事业单位内部的业务资金活动严格
区分，所收股利或管理费用应按规定弥补事业经费不足，严禁中饱个人私囊或搞
个人福利。第二，对于一些事业单位较小的经营收入，如出租部分房屋收取的租
金、转让技术和人力的收入，可以不单独核算，由事业单位财务人员代管，但必
须另设帐户，独立管理，收入要入帐，支出要审批，不得用这些收入私设小金库、
搞请客送礼和发给职工个人。
4 不适应社会主义市场经济发展需要的一些事业单位的财务管理应按改革的
要求重新确定管理目标
随着社会主义市场经济的大力发展，计划经济时期的一些事业单位已不再向
社会提供服务，也不能为政府的运行和经济的发展提供保障，其生存的社会经济
条件已不复存在，因此，应分别情况，实施不同的管理办法。第一，没有足够的
资产、技术和人力资源维持原有人员生存的，应采取撤并、解散或移交社会保障
部门进行管理的办法，实行人员再就业，停止财政拨款、财务全面清算的办法，
减轻财政负担。第二，一些事业单位的服务对象如果是纯企业方面的，如一些生
产技术研究机构，则可将这些机构出租或转让给有关联的企业，其财务管理则全
部移交给企业管理。第三，原有事业单位依靠资产、技术和人力资源的开发能够
在市场经济中维持生存的，其财务转入企业化管理，即依法经营，照章纳税，资
产重组，单位转轨，财政管理的重点是国有资产的完整和不受损害。
5 特殊事业单位的财务管理要体现特殊性
总的思路是：事业单位的财务管理应以收支内容为前提而不是以旧的单位性
质为条件进行管理，缩小事业单位财务管理范围，限制事业单位财务收支活动，
严肃财政拨款管理秩序；在此基础上简明事业单位财务管理制度，准确管理内容，
强化管理措施，单一管理权限，使事业单位的财务管理向更科学、更合理的方面
发展。