4 宏观经济政策
第七章 宏观经济政策 《宏观经济学》PPT课件
二、财政政策的使用原则
• 1．积极的财政政策 • 积极的财政政策也称为斟酌使用的财政政策，这
是凯恩斯提出的财政政策使用原则。凯恩斯提出， 财政政策的运用应当“逆经济风向行事”。经济 萧条时期，政府应当采用扩张性的财政政策以提 高国民收入；经济过热而产生通货膨胀时，政府 则应当采用紧缩性的财政政策以稳定价格水平。
• 2．平衡财政原则
• 这一原则也被称为年度平衡思想，这种思想认为， 一个负责任的政府应该厉行节约，量入为出，每 年的财政预算都要尽可能保持平衡。
• 年度平衡思想的修正版是周期平衡思想。这种思 想认为，只要在一个经济周期内(而不必是每年)保 持财政预算平衡即可。
• 3．功能财政原则
• 凯恩斯主义的财政思想认为，财政政策应当瞄准 宏观经济政策目标而不是为平衡而平衡。按“逆 经济风向行事”的原则来实施财政政策，不必顾 及其后果是盈余还是赤字。这一原则就是功能财 政原则。
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• 综上所述，财政政策的主要工具是政府购买
(government purchase)、政府税收(tax)和政府
转移支付(transfer payment)。当政府的收入超过
支出时，称二者之差t－(g+tr)(＞0)为政府预算盈 余；当政府收不抵支时，则称政府预算盈余的相
第七章 宏观经济政策
第一节 财政政策
• 一、财政政策工具 • 二、财政政策的使用原则 • 三、自动稳定器 • 四、充分就业预算盈余 • 五、财政政策的有效性
• 财政政策(fiscal policy)是指政府变动其收支来影 响总支出，进而影响国民收入的政策措施。使国 民收入增加的财政政策称为扩张性的财政政策(或 称松财政)；使国民收入减少的财政政策称为紧缩 性的财政政策(或称紧财政)。
五大宏观经济政策
五大宏观经济政策
五大政策就是财政、货币、产业、科技、社会政策。
宏观经济政策是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。
宏观调控是公共财政的基本职责，所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。
宏观经济政策体制的根本转轨尚未完全实现，计划经济的影响仍然强烈存在，这不能不说是包括财政政策在内的宏观经济政策未能实现预期效果的关键原因所在。
我国正处在完善社会主义市场经济体制的时期，客观上要求对财政政策的功能重新定位，按照市场经济的要求来规范和约束财政政策的行为。
宏观经济政策的基本目标
宏观经济政策的基本目标
宏观经济政策是指国家为了实现宏观经济目标而采取的一系列经济政策措施。
宏观经济政策的基本目标是为了促进经济的稳定和发展，主要包括以下几个方面：
一、保持经济增长的稳定性
经济增长是国家经济发展的基础，保持经济增长的稳定性是宏观经济政策的首要目标。
为了实现这一目标，国家可以采取适当的货币政策和财政政策，控制通货膨胀和通货紧缩，保持物价的稳定，促进经济的持续增长。
二、促进就业和减少失业
就业是国家经济发展的重要指标，促进就业和减少失业是宏观经济政策的重要目标之一。
国家可以通过扩大投资、提高消费、减少税收等措施，创造更多的就业机会，降低失业率，促进社会和谐稳定。
三、维持国际收支平衡
国际收支平衡是国家经济发展的重要指标之一，维持国际收支平衡是
宏观经济政策的重要目标之一。
国家可以通过调整汇率、控制进出口
等措施，保持国际收支平衡，促进国际贸易的发展。
四、促进社会公平和经济发展的协调
促进社会公平和经济发展的协调是宏观经济政策的重要目标之一。
国
家可以通过调整税收政策、社会保障政策等措施，促进社会公平，保
障弱势群体的权益，同时也要保证经济发展的协调性，避免经济发展
过程中出现的不平衡和不协调。
总之，宏观经济政策的基本目标是为了促进经济的稳定和发展，保持
经济增长的稳定性、促进就业和减少失业、维持国际收支平衡、促进
社会公平和经济发展的协调是宏观经济政策的主要内容。
只有通过合
理的宏观经济政策，才能实现国家经济的持续发展和社会的稳定繁荣。
2024年宏观经济政策分析报告总结
2024年宏观经济政策分析报告总结2024年是我国经济发展的重要一年，也是全球经济面临诸多挑战和变革的时期。
本次报告旨在总结2024年的宏观经济政策，并对其影响与未来发展进行分析。
2024年我国宏观经济政策在稳定经济增长与推动结构调整方面取得了积极的进展。
首先，在稳定经济增长方面，政府加大了财政和货币政策的逆周期调节力度，通过减税降费和适度的货币供应，有效稳定了经济增长速度。
GDP增速在合理区间内保持平稳增长，就业形势良好，人民生活水平稳步提高。
其次，在推动结构调整方面，政府出台了一系列政策措施促进经济结构的升级转型。
特别是在高端制造业、新兴产业和服务业等领域，政府大力推动创新发展，不断提升我国产业链水平。
同时，政府还加强了对环境保护和生态建设的力度，推动绿色发展和可持续发展。
然而，2024年宏观经济政策也面临一些挑战和问题。
首先是国际经济环境的不确定性增加。
全球贸易保护主义风潮抬头，地缘政治风险上升，不利因素增多。
这对我国的外贸和对外投资带来了一定的冲击，也对我国经济增长和稳定带来了不确定性。
其次是经济结构调整的难度增加。
随着我国经济的发展，一些结构性问题逐渐凸显，包括过度依赖投资拉动的增长模式、产能过剩等。
这些问题需要通过深化供给侧结构性改革来解决，但改革的难度较大。
政府需要进一步加大改革力度，推动经济结构调整和转型升级。
此外，2024年也是我国面临的人口老龄化问题日趋严峻的一年。
人口结构的变动将给我国的经济增长和社会发展带来挑战。
政府需要构建健全的社会保障体系，提高老年人口的养老福利和医疗服务水平，同时推动人口政策的调整和优化，以应对人口老龄化带来的影响。
总的来说，2024年我国宏观经济政策在稳定经济增长和推动结构调整方面取得了积极成效，但仍面临不少挑战和问题。
政府应进一步加大改革力度，加强对外开放，提高经济创新能力，以应对外部不确定性的影响。
同时，政府应加强产业转型和升级，解决一些结构性问题，提高经济的质量和效益。
《经济学基础》课件——第10章 宏观经济政策
货币供给构成
M0：流通中现钞 狭义货币供给（M1）：M0+商业银行活期存款 广义货币供给（M2）：M1+定期存款和储蓄存款
央行与商业银行
央行 垄断一国货币发行权 管理商业银行 代理中央政府金融业务
商业银行 通过创造存款过程影响货币供给量 负债业务：吸纳存款 资产业务：发放货款，投资购买债券 中间业务：代客结算
政府支出的自动变化（转移支付TR）
萧条期 Y↓→失业率↑→TR↑ 繁荣期 Y↑→失业率↓→TR↓
农产品价格维持制度
萧条期 Y↓→按支持价格收购农产品 繁荣期 Y↑→减少收购并抛售农产品
10.2.5 财政政策的特点
优点
直接刺激消费和投资，手段多、力度大和见效快 在调节公平分配、调整经济结构等方面，效果明显
10.2 财政政策
10.2.1财政政策的定义 10.2.2财政政策工具 10.2.3财政政策的运用 10.2.4财政政策的自动稳定器 10.2.5财政政策的特点
10.3 货币政策
10.3.1货币政策的定义 10.3.2货币基本知识简介 10.3.3货币政策工具 10.3.4货币政策的运用 10.3.5货币政策的特点
财政政策和货币政策的组合运用
扩张性财政政策与扩张性货币政策组合 紧缩性财政政策与紧缩性货币政策组合 扩张性财政政策与紧缩性货币政策组合 紧缩性财政政策和扩张性货币政策组合
10.4 相机抉择 复习与测试
教材P218~219 练习题
10.1.1 宏观经济政策的定义
是一国政府为达到既定的总体经济目标对经济 干预所采取的经济手段和经济措施的总称。
10.1.2 宏观经济政策的目标
➢ 充分就业 教材P196 ➢ 稳定物价 ➢ 经济持续增长 ➢ 国际收支平衡
宏观经济政策对经济增长的影响
宏观经济政策对经济增长的影响近年来，宏观经济政策对经济增长的影响一直是经济学界和政策制定者关注的焦点。
随着全球经济体系的不断发展和变化，各国政府对于宏观经济政策的制定也随之不断调整和完善。
在这一过程中，宏观经济政策扮演着至关重要的角色，其对经济增长的影响不可忽视。
经济增长是国家发展和繁荣的关键，而宏观经济政策能够通过调节经济总量和结构，提高经济增长率，加速社会发展进程。
具体而言，宏观经济政策主要包括财政政策、货币政策、外汇政策和收入政策等方面。
接下来，本文将重点围绕这些政策措施，分别探讨其对经济增长的影响。
一、财政政策对经济增长的影响财政政策是国家通过调节财政支出、税收和财政赤字等手段影响和调节经济运行的一种宏观经济政策。
财政政策的调整对经济增长具有至关重要的影响。
当经济处于衰退期时，通过提高财政支出，加大对基础设施、技术开发和人力资本等领域的投入，可以刺激消费、投资和就业，提高经济复苏速度，促进经济增长。
相反，当经济过热时，适度降低财政支出并加大税收力度，有助于调节和平衡经济增长速度，防止经济过热而造成的通胀和经济结构失衡。
二、货币政策对经济增长的影响货币政策是国家通过调节货币政策工具，如利率、货币供给和信贷规模等，从而影响和调节经济总量和结构的一种宏观经济政策。
货币政策的调整对于经济增长也有重要影响。
一方面，适度降低利率和货币供给，可以增加消费和投资的需求，提高产出和就业，刺激经济增长。
另一方面，适当加强利率和货币供给限制，可以遏制通胀和金融风险因素，促进经济结构调整。
三、外汇政策对经济增长的影响外汇政策是国家对外货币和汇率交易的一种宏观经济政策。
外汇政策的调整对经济增长也有显著影响。
一方面，通过适当调整汇率，可以提高企业生产和出口的竞争力，促进出口增长，带动全球经济发展，进而促进国家经济增长。
另一方面，当汇率波动过大或结构失衡时，适当采取一些外汇管制措施，有利于平衡贸易和投资收支，稳定经济运行，促进经济增长。
经济学基础第八章“宏观经济政策”
第8章
宏观经济政策
第一节 宏观经济政策概述
第二节 第三节
财政政策
货币政策
第一节
宏观经济政策概述
一、宏观经济政策的含义 二、宏观经济政策的目标 三、宏观经济政策目标之间的关系
四、宏观经济政策工具
一、宏观经济政策的含义
宏观经济政策是指国家或政府为了 增进社会经济福利而制定的解决经济问 题的指导原则和措施。它是政府为了达 到一定的经济目的在经济事务中有意识 的干预。
一般认为，物价稳定并不是通货膨 胀率为零，而是允许保持一个低而稳定 的通货膨胀率。 所谓低，就是指通货膨胀率在 1%~3%之间； 所谓稳定，就是指在相当时期内能 使通货膨胀率维持在大致相等的水平上。
（三）经济增长
经济增长是宏观经济政策的第三个 目标。 它是指在一个特定时期内经济社会 所生产的人均产量和人均收入的持续增 长，这种增长要达到一个适度的年均增 长率。 通常用一定时期内实际国内生产总 值（GDP）的平均增长率来衡量。
一、财政政策的工具
财政政策的含义：
为促进就业水平的提高，减轻经济 波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增 长而对政府支出、税收和借债水平所进 行的选择，或对政府收入和支出水平所 做出的决策。
政府购买
财政政策 的工具
转移支付 税收
公债
（一）政府购买支出是决定国民 收入大小的主要因素之一，其规模 直接关系到社会总需求的增减 政府购买支出包括消费性支出 和投资性支出。比如行政管理费与 国防支出、文教科学卫生支出、基 础设施投资等。
（二）改变贴现率
中央银行也给商业银行贷款银行准 备金，但商业银行必须用商业票据或政 府债券作担保。 通常把中央银行给商业银行的贷款 叫做贴现，把中央银行对商业银行的贷 款利率叫做贴现率。 当货币当局认为总支出不足，失业 有持续增加的趋势时，就降低贴现率， 扩大贴现的数量以鼓励商业银行发放贷 款，刺激投资。
宏观经济政策的效应和评价
宏观经济政策的效应和评价宏观经济政策是指政府通过财政政策、货币政策、产业政策等手段对整个经济进行调控、管理和优化，旨在实现经济平稳增长、促进就业和社会福利的提高等效果。
其效应和评价直接关系到国家经济的发展和人民群众的福祉。
在财政政策方面，政府通常采取增加预算支出、减税等措施来提高总需求、促进经济增长和就业。
例如，当环境出现经济危机或萧条时，政府可通过加大投资开支、发行债券等方法来刺激消费和投资，并促进整体社会需求的扩大。
同时，在应对通货膨胀或财政赤字时，也可通过调节税收收入、适当减少财政支出等方式来实现经济平衡。
货币政策也是宏观经济政策中的重要一环，为了维护货币市场的稳定、控制通货膨胀，政府采取的经典手段包括修改公开市场操作（OMO）政策、调整利率、调整存款准备金要求等。
例如，在缓解通货膨胀压力时，政府可通过提高利率和缩减货币供应等方式来抑制通货膨胀，稳定社会经济环境。
产业政策是宏观经济政策的另一重要方面，旨在优化产业结构，提升经济整体效益。
政府通过制定行业政策、鼓励科技创新、培育人才等方式来支持先进制造业、高技术产业的发展，增强国家竞争力和实力。
然而，宏观经济政策本身并非万能的，其效应与评价也常常受多种因素影响。
首先，政策制定的措施、政策过程中存在的局限性和缺陷因素对效果有重大影响。
其次，全球经济的变化和财经环境的波动也常常会对宏观经济政策产生不利影响，例如世界金融危机、美国贸易保护主义等。
此外，在考虑宏观经济政策的效应和评价时，也必须充分考虑不同经济体系之间的差异性。
例如，发展中国家需要加快产业化进程和现代化提升，政府可能需要采用更积极干预的宏观经济政策措施，而发达国家则更关注形成更加稳定和创新性的产业与资本市场。
综上所述，宏观经济政策具有不可替代的重要意义。
它直接关系到国家经济发展和人民福祉，可以通过财政、货币、产业政策等手段来实现经济整体的平稳增长、促进就业和社会福利提高等效果。
然而，在进行宏观经济政策评价时，也需要全面考虑各种因素的影响，对政策过程中的局限性和缺陷要有清醒的认识和研究。
宏观经济政策的政策工具及其传导机制
宏观经济政策的政策工具及其传导机制宏观经济政策是指国家或地区为了实现经济增长、稳定价格水平、促进就业等目标，采取的各种政策手段。
宏观经济政策的有效性取决于政策工具的选择和传导机制的运作。
本文将从宏观经济政策的工具分类、货币政策与财政政策的传导机制等方面进行探讨。
宏观经济政策的工具主要分为货币政策和财政政策两大类。
货币政策是中央银行通过调节货币供应量和利率来影响经济活动的政策。
通过调整存贷款利率、公开市场操作以及向商业银行提供长期贷款等方式，中央银行可以影响市场上的货币供应量和货币利率，从而对经济产生影响。
财政政策则是通过调整政府支出和税收来影响经济活动的政策。
增加政府支出可以刺激经济增长，而减少税收可以提高居民的可支配收入，从而刺激消费。
货币政策的传导机制是指货币政策通过各个渠道对实体经济产生影响的过程。
一般来说，货币政策的传导机制主要包括利率传导、资产价格传导和信贷传导三种方式。
利率传导是指货币政策通过调整利率来影响借贷成本，进而影响企业和个人的投资和消费决策。
资产价格传导是指货币政策对金融市场上的资产价格产生影响，进而影响投资和消费。
信贷传导是指货币政策对商业银行的信贷投放产生影响，通过改变信贷供给来影响实体经济。
财政政策的传导机制则主要是通过影响公共投资和消费来推动经济增长。
当政府增加公共支出时，会刺激相关产业的发展，提高就业水平，从而拉动整体经济增长。
此外，财政政策还可以通过减税来提高居民的可支配收入，激发消费需求。
财政政策的传导机制相对货币政策来说更直接，因为它能够通过政府支出的方式直接对实体经济产生影响。
需要注意的是，宏观经济政策的有效性受到多种因素的影响。
首先是政策传导机制的适应性和灵活性。
政策传导机制必须具备足够的适应性和灵活性，以应对经济环境的变化。
其次是政策执行的坚决性和连贯性。
只有政策执行具备坚决性和连贯性，才能达到预期的效果。
再者，经济体制的健全性和稳定性也是政策有效性的前提。
宏观经济政策目标
宏观经济政策目标
1、促进经济平稳、健康、可持续发展：宏观经济政策的目标是通过
积极的财政政策和宏观调控手段，促进经济平稳、健康、可持续发展。
2、促进个体户及家庭的发展：宏观经济政策的目的在于改变经济结构，促进个体创业和就业，提升收入水平，促进家庭经济健康发展。
3、抑制通货膨胀，稳定金融市场：宏观经济政策要注重控制和调节
通货膨胀，以维护社会经济稳定；同时也要适当调节金融资产，稳定货币
供求关系，稳定金融市场。
4、调整经济结构，提高经济效率：宏观经济政策要有效地调整经济
结构，推动转变经济发展方式，增强经济的发展动力，提高经济效率。
5、增强国际竞争能力：宏观经济政策要以改善投资环境和创新体制
为中心，促进企业的发展，以达到提高国家综合国力，增强国际竞争能力。
6、保护社会公平正义：宏观经济政策要以维护社会公平正义为目标，采取有效措施，避免经济发展引起的不平等，解决社会矛盾和问题，营造
公平正义的社会环境。