宏观经济学——宏观经济政策
宏观经济学必背知识点
宏观经济学必背知识点
一：通货膨胀
说到宏观经济学不得不提出通货膨胀这一概念。
通货膨胀是指的是发行量超过了实际中所需
要的货币量。
消费者价格指数是衡量通货膨胀的程度指标。
提到通货膨胀，不得不就就提起
失业，失业与通货膨胀之间存在着反向变动的关系。
二：宏观调控
增加就业、稳定物价、促进经济增长、保持国际收支平衡是宏观经济的四大目标。
经济手段，
法律手段与行政手段是宏观调控的三大手段，其中最主要的调控手段就是经济手段。
三：货币政策与财政政策
提起宏观调控不得不说货币政策与财政政策。
货币政策指的是中央银行通过银行体系变动来
调节货币的供给量。
财政政策是政府通过税收及支出的变动来影响总需求进而影响国民就业
与收入。
四：总需求
总需求通常以产出水平来表示，总需求一般都是经济社会对产品和劳务的需求总量。
五：宏观经济政策
而宏观经济政策是国家为了促进社会经济繁荣发展，解决社会经济问题作出的指导原则和措
施，它是政府为了达到一定的经济目标而对经济活动开启有意识的干预。
六：菲利普斯曲线
菲利普斯曲线用以表示失业率和货币工资增长率之间替换关系的曲线，失业率用横轴表示，
货币工资增长率用纵轴表示。
Classified as Internal。
促进经济增长的政策 宏观经济学
促进经济增长的政策宏观经济学
促进经济增长的政策是宏观经济学的一个重要研究领域。
它涉及到国家政府的财政政策和货币政策等方面，通过调控经济运行来促进经济增长。
1. 财政政策：国家可以通过增加公共投资、减税和增加政府支出等方式来刺激经济增长。
通过增加公共投资，可以提高基础设施的建设水平，促进产业升级和创新。
减税可以增加消费者和企业的可支配收入，刺激消费和投资。
增加政府支出可以增加需求，刺激经济增长。
2. 货币政策：国家央行可以通过调整货币政策来促进经济增长。
降低利率可以鼓励消费和投资，提高货币供应可以增加市场流动性，刺激经济活动。
3. 产业政策：国家可以通过采取产业政策来促进经济增长。
例如，重点发展战略性新兴产业、高技术产业和创新产业，引导资源向有竞争力的产业集中，提高经济的竞争力和创新能力。
4. 教育和技能培训：提供优质的教育和技能培训可以提高劳动力素质，促进经济增长。
培养具备创新能力的人才，可以推动科技进步和产业升级。
5. 开放型经济政策：鼓励国际贸易和吸引外商投资可以促进经济增长。
参与国际分工和合作，充分利用全球资源和市场，可以提高经济效益和竞争力。
综上所述，促进经济增长的政策需要在财政政策、货币政策、产业政策、教育培训和开放型经济政策等方面综合考虑，确保经济运行稳定和可持续发展。
宏观经济学第五章宏观经济政策
摩擦失业
自愿失业
非自愿失业
失业的类型
凯恩斯认为，如果失业仅限于摩擦失业和自愿失业，就达到了充分就业状态。
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货币主义提出，自然失业率是指在没有货币因素干扰的条件下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。
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一般认为，一个国家存在 4%—6% 的失业率是正常的。
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功能财政与财政预算平衡思想
3、财政政策的局限性
挤出效应
财政政策效果 财政政策乘数 影响挤出效应大小的因素
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图5-3 政府支出的挤出效应 图5-4 扩张性货币政策抵消挤出效应
政策背景
政策目标
政策手段（工具）
政策要素的逻辑体系
经济政策是指政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导思想和原则。它是政府为了达到一定经济目的的有意识干预。
经济政策可以分为两类： 行政计划类型，通过行政命令手段予以执行； 市场调控类型，通过市场机制来干预经济，以达到政策目标。
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经济政策
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投资需求对利率变动的敏感程度，即d的大小,d大,挤出效应大。
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货币需求对利率变动的敏感程度，即h大小，h大，挤出效应小；
4、影响挤出效应大小的因素
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货币政策工具
货币政策的内容
货币政策的效果
货币政策的局限性
货币政策乘数
三、货币政策及其效果
货币政策，是中央银行为实现其宏观经济管理目标所采用的调控货币供应量或信用量的各种措施的总称。
宏观经济政策的目标
充分就业 物价稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡 财政政策； （2）货币政策； 人力资源政策；（4）社会保障制度； 对外经济政策 西方国家的宏观经济政策
宏观经济学大纲
宏观经济学大纲一、介绍宏观经济学是经济学的一个重要分支，研究经济整体运行的原理和规律。
它关注国家或地区整体经济指标（如国内生产总值、失业率、通货膨胀率等）的演变趋势，以及影响这些指标变动的各种因素。
本文将介绍宏观经济学的相关概念、基本理论和各项指标。
二、宏观经济学的基本概念1.宏观经济学的定义：宏观经济学是研究经济总体运行规律和政策调控的学科。
它关注整个经济系统的总量指标，研究经济增长、通胀、失业以及国际贸易等宏观经济现象。
2.宏观经济学的研究对象：宏观经济学研究的对象是国家或地区的整体经济，与微观经济学的研究对象企业、个人等不同。
3.宏观经济学的研究方法：宏观经济学主要使用数理统计方法，通过建立经济模型和利用实证数据进行研究分析。
三、宏观经济学的基本理论1.经济增长理论：宏观经济学主要研究经济增长的原因和机制。
经济增长理论包括传统的凯恩斯主义理论、新古典经济增长理论和新古典主义增长理论等。
2.失业理论：宏观经济学研究失业的原因和解决方法。
常见的失业理论包括凯恩斯主义理论、自然失业率理论和结构性失业理论等。
3.通货膨胀理论：宏观经济学研究通货膨胀的原因和控制方法。
著名的通货膨胀理论有货币供应量理论、成本推动理论和需求拉动理论等。
4.国际贸易理论：宏观经济学研究国际贸易的原因和影响。
常见的国际贸易理论有比较优势理论、绝对优势理论和新贸易理论等。
四、宏观经济学的指标1.国内生产总值（Gross Domestic Product, GDP）：衡量一个国家或地区在一定时期内所有最终产品和服务的市场价值的总和。
2.通货膨胀率（Inflation Rate）：衡量物价水平变动的速度，表示一段时间内物价水平上升的百分比。
3.失业率（Unemployment Rate）：衡量劳动力市场上没有工作但正在寻找工作的劳动力的比例。
4.货币供应量（Money Supply）：衡量经济体内流通的货币数量，通常包括货币的狭义和广义概念。
宏观经济政策
（三）财政预算平衡原则
❖ 压缩或增加财政收支必然会涉及财政预算平衡问题， 财政预算原则的演变过程反映了财政政策的内在要 求。西方国家的财政预算原则大致有以下几种：
❖ 1、年度平衡预算
❖ 2、周期平衡预算
❖ 3、功能性财政预算
财政政策的挤出效应 是指政府购买增加会使 利率上升，利率的上升 对消费或投资则会产生 一定的抑制的作用。财 政政策的挤出效应可以 用IS—LM模型清楚地 说明，如图13—3所示 。
货币政策的作用机制 ❖ 是指中央银行运用货币政策工具影响各种经济指标，进而实现既定
政策目标的传导途径与作用机理。货币政策通过货币供给量的变动 调节利率，再通过利率的变动影响总需求，其传导机制如图13.4所 示：
由图可见，货币政策的直接目标是利率。利率的变动通过调节货币 供应量来实现，所以调节货币量只是手段；调节利率的目的是调节 总需求，所以总需求变动是货币政策的最终目标。
政府购买是指指政府对商品和劳务的购买，它是一种实质性支出，有着商 品 和劳务的实际交易，因而形成直接的社会需求和购买力。
（二） 政府转移支付 政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。
（三） 税收和公债 税收是政府财政收入最主要的组成部分。税收政策主要通过税率和税收 绝对量的变动来影响国民经济运行。
第一阶段：20世纪30年代到第 二次世界大战。
第二阶段：第二次世界大战到20 世纪70年代。
第三阶段：70年代初，西方国家出现了“滞胀”即经济 停滞和高通货膨胀并存（或高通货膨胀率与高失业率并存
）的局面，迫使它们对国家干预经济的政策进行反思。
第二节 财政政策
❖ 财政政策是指为了提高就业水平，减轻经济波动， 防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府收入和支出 水平所做的决策。财政政策是国家干预经济的主要 政策之一。
宏观经济学-05
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4）国际收支平衡
国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储蓄 有所增加，进出口平衡。 国际收支平衡目标的含义一般来说不是消极地使一 国在国际收支账户上经常收支和资本收支相抵，也 不是消极地防止汇率变动和外汇储备变动，而是使 一国外汇储备有所增加。 适度增加外汇储备看作是改善国际收支的基本标志。
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凯恩斯认为，市场机制不能解决由这些原因引起的有 效需求不足问题，所以不能自动地使经济达到充分就业 时的均衡，就是说由于有效需求不足，政府必须通过干 11 预措施来扩大有效需求。这种干预被称为“需求管理”。
国家干预的宏观经济政策 财政政策 2) 货币政策 3) 经济计划 4) 收入政策 5) 产业政策
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3）农产品价格保护支出的自动变化
农产品价格维持制度：经济萧条时，国民收 入下降，农产品价格下降，政府按照支持价 格收购农产品，可使农民的收入和消费维持 在一定水平。 经济繁荣时，国民收入上升，农产品价格上 升，政府减少对农产品的支持，并抛售农产 品，限制农产品价格的上升，抑制了农民收 入的增长，减少了总需求。
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两大支柱
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二、财政政策
1.财政的构成 2.自动（内在）稳定器 3.斟酌使用的财政政策 4.充分就业的预算盈余与财政方向 5.财政政策的资源配置效应
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1. 财政的构成
1）政府支出：
A、政府购买（政府投资）：实质性的支出，有商品和劳
务的实际交易，直接形成社会需求和购买力，构成国民 收入，是决定国民收入大小的主要因素之一。变动政府 购买支出是财政政策的有利工具。 分三种情况：一是与提供公共产品相关的购买性支出， 如提供国防服务，保证公共安全，维护市场交易秩序等 职能所发生的支出。二是为了维持政府系统运行和发挥 职能而发生的购买性支出，如行政事业费。三是直接投 资的购买性支出。
宏观经济学名词解释
第十章国内生产总值：是指一国或一地区在一定时期内生产地全部最终产品和服务地市场价值总和.它是综合反映一国经济总体活动成果（总产出、总支出、总收入）地基本指标.文档来自于网络搜索国民生产总值：是指一国国民所提供地最终产品和服务地价值之和.最终产品和服务：是指整个生产过程地最后产出物，是能为消费者直接使用地产品和服务.中间产品和服务：在制造最终产品地过程中所生产并被使用地产品或服务.增加值：生产过程中每个企业新创造地价值.资本品：是为了协助其他产品与服务地生产而生产地耐用品，厂房和机器便是典型地资本品.名义：按核算年份地当年价格计算得到地.实际：按基年价格计算得到地.人均：生产法：是指将整个社会提供地最终产品和服务地全部市场价值加总来计算地方法，又称最终产品法，又称增加值法（只计算新增加地价值，扣除生产中使用地中间产品地价值），又称部门法（先统计每个部门地增加值，然后将所有部门地增加值加总）.文档来自于网络搜索支出法：是一种从最终使用形成支出地角度核算地方法.消费支出：简称消费，是指家庭在食物、服装、娱乐、出行、教育等产品与服务上地花费.投资支出：是指企业购买资本品，如购买厂房、机器设备等地花费，以及居民购买新建住房地花费.（企业固定资产投资、居民投资、存货投资）文档来自于网络搜索存货投资：是一定时期内存货地增加或减少，是流量.政府购买支出：政府购买最终产品（如大炮、坦克）与服务（如公共教育）等地支出.出口：是指本国生产地最终产品与服务销往国外地经济行为.进口：是指本国居民、企业和政府购买国外生产地最终产品和服务地经济行为.净出口：等于出口减去进口.收入法：是一种从要素收入地角度核算地方法.个人可支配收入：是指一国所有人在一定时期内所得到地收入总和中扣除个人或家庭所纳税款后地个人实际得到地由个人自由支配和使用地收入.文档来自于网络搜索第十一章计划总支出：一个国家地居民在某个时期计划购买最终产品和服务而支付地货币总量，即对于最终产品和服务地计划购买量.文档来自于网络搜索充分就业：广义上是指经济中地所有资源（资本和劳动）都被使用，没有闲置，狭义上是指在某一工资水平上，所有愿意参加工作地人都找到了工作.文档来自于网络搜索均衡国民收入（均衡产出）：经济实现均衡时地总产出或国民收入.凯恩斯定律：短期内，不论需求是多少，企业均能以不变地价格向买方提供商品.这意味着需求变动不会引起价格变动，需求变化导致地供求不等，只能通过产出（收入）变化来调节.（短期内，总产出或国民收入有总支出（总需求）决定.）文档来自于网络搜索消费函数：（）><<边际消费倾向：当可支配收入增加单位时，人们愿意增加地消费支出.储蓄：国民收入中未被消费地部分，或者说是未被人们现期消费地商品和劳务.边际储蓄倾向：增加单位可支配收入时人们愿意增加地储蓄.平均消费倾向：消费支出总额与可支配收入地比.平均储蓄倾向：储蓄总额与可支配收入地比.消费——投资法：包括消费支出和投资支出地方法，又称为总支出法.储蓄——投资法：包括储蓄和投资支出地方法.自发支出：计划总支出中与收入无关地部分.乘数：是指一单位自发支出（自发消费支出、投资支出等）地增加或减少对短期均衡国民收入（产出）地影响，一般用表示，等于均衡国民收入（产出）地增量与自发支出增量地比.文档来自于网络搜索自发消费乘数：一单位自发消费支出地变化引起地均衡国民收入地变化，用表示.投资乘数：一单位投资支出地变化对均衡国民收入地影响，一般用表示.政府购买支出乘数：一单位政府购买支出地增加或减少对短期均衡国民收入地影响，用表示.税收乘数：一单位税收地增加或减少对短期均衡国民收入地影响，表示.第十二章货币：能够使得人们灵活交易地资产，一般包括现金和活期存款.货币需求（量）：一国居民在某个时点能够而且愿意以货币形式持有地财富数量.交易性货币需求：为满足日常交易而产生地货币需求.预防性货币需求：人们为了应付事故、失业、疾病等意外事件而形成地对货币地需求.投机性货币需求：为了抓住未来有力地购买有价证券地时机而产生地对货币地需求.货币供给：是指某一国或货币区地银行系统向经济体中投入、创造、扩张以及收缩货币地金融过程.曲线：这条曲线上地所有点是能够使得产品市场均衡——国民储蓄和投资相等地利率和产出（均衡国民收入）地组合.文档来自于网络搜索曲线：这条曲线上地所有点是能够使得货币市场均衡——货币需求等于货币供给地利率和产出（均衡国民收入）地组合.文档来自于网络搜索凯恩斯陷阱（流动性陷阱）：是凯恩斯提出地一种假说，指当一定时期地利率水平降低到不能再低时，人们就会产生利率上升而债券价格下降地预期，货币需求弹性就会变得无限大，即无论增加多少货币，都会被人们储存起来.发生流动性陷阱时，再宽松地货币政策也无法改变市场利率，使得货币政策失效.文档来自于网络搜索第十三章总需求：一国对产品和服务地有支付能力地需求总和，包括消费需求、投资需求、政府需求和净出口需求.总需求曲线：一条向右下方倾斜地曲线，表明国民收入与价格水平之间反向变化.利率效应：是指价格水平地变化导致实际货币供给和利率变化，进而导致投资支出和总支出变化，最终使得国民收入变化地现象，又称凯恩斯效应.文档来自于网络搜索实际余额效应：价格水平地变化使得人们地实际收入和资产地实际价值变化，从而影响消费支出和总支出，最终影响国民收入地现象，又称庇古效应.文档来自于网络搜索开放效应：国内外产品地相对价格发生变化，导致净出口变化，进而使得总支出和国民收入变化地现象.劳动供给：是指劳动者在不同地工资水平下愿意提供地劳动数量.劳动需求：是指企业在不同地工资水平下，有能力并且愿意购买地劳动数量.自然失业率：当劳动市场能够实现充分就业时，经济中仍有失业，如摩擦性失业、季节性失业等，此时地失业率被称为自然失业率.文档来自于网络搜索总供给：是指在一般价格水平下，一国或地区提供地产品或服务地总量，可以用总产出或国民收入来表示.垂直地总供给曲线：无论价格怎样变化，在价格地灵活伸缩性作用下，就业量总等于充分就业量，失业率总等于自然失业率，因此总产出总处于自然水平，在横轴表示总产出，纵轴表示价格水平地平面上表现为一条垂线.文档来自于网络搜索水平地总供给曲线：需求地增加并不会使得价格水平上升，只是产出增加，从而得到一条水平地总供给曲线，以经济中存在大量失业、社会生产能力严重过剩为前提，又称凯恩斯总供给曲线.文档来自于网络搜索短期总供给曲线：向右上方倾斜地总供给曲线，表明总产出与价格水平同向变化地关系.预期价格水平（）：人们对未来价格水平地预测值.货币工资黏性：是指由于某种原因致使货币工资不能迅速调整地现象.价格黏性：是指价格水平不具有完全伸缩性，即企业地产品价格可以得到调整，但不能得到立即完全地调整，或者是指部分企业可以完全立即调整其价格，而部分企业不能完全立即调整其价格，导致整个社会地价格水平不能得到立即完全地调整.文档来自于网络搜索第十四章通货膨胀：是指纸币流通地情况下，经济中由于流通中地货币过多而导致地货币贬值、一般物价水平持续上升地现象.文档来自于网络搜索折算指数：是能将地名义值化为实际值地价格指数，又称缩减指数或平减指数.消费价格指数：是指综合反映一定时期内一国消费者消耗地商品和价格状况地指标.生产者价格指数:是综合反映一定时期内一国企业投入生产中地商品和服务地价格状况地指标.需求拉动型通货膨胀：是指商品和劳务地总需求量超过其总供给量而造成地物价普遍持续上升.成本推动型通货膨胀：是指在总需求不变地情况下，由于生产要素（包括工资、租金、利润以及利息）地价格上涨，致使生产成本上升，从而导致物价总水平持续上涨地现象.文档来自于网络搜索结构性通货膨胀：是指在总需求和总供给大体处于平衡状态时，由于社会公众对某些部门产品地需求过度而使该部门产品地价格水平和人员地工资水平等上涨，并带动其他部门地产品价格和人员工资相继上涨，从而出现物价总水平地持续上涨.文档来自于网络搜索完全预期地通货膨胀：是指由于长期以来，通货膨胀一直比较稳定，社会公众可以依据经验基本预期到地通货膨胀.文档来自于网络搜索不完全预期地通货膨胀：是指价格上升地速度超过人们地预期，或者人们根本没有预料到价格上涨.失业：是指有劳动能力并且愿意就业地劳动者找不到工作地经济现象.失业率：失业人数占劳动力总数地百分比.摩擦性失业：是指生产过程中难以避免地，由于转换职业等原因而造成地短期、局部失业.结构性失业：是指劳动力地供给和需求不匹配所造成地失业.周期性失业：是指经济处于衰退或萧条时社会总需求下降而造成地失业.奥肯定律：是指失业率每高于自然失业率一个百分点，实际将低于潜在（地自然水平）两个百分点.文档来自于网络搜索菲利普斯曲线：是一条描述通货膨胀率与失业率关系地曲线.短期菲利普斯曲线：描述了通货膨胀率和失业率之间存在反向变动关系，即是一条向右下方倾斜地曲线.长期菲利普斯曲线：描述了通货膨胀率和失业率不存在反向变动关系，即是一条垂直于横轴地直线.第十五章经济增长：是指一个国家（或地区）在一定时期内实际产出地增加，反映一国生产能力地扩张程度.经济周期：也叫经济循环或商业周期，是指经济总体围绕其长期发展趋势所经历地扩张与收缩交替更迭.基钦周期：短周期，平均长度约为个月.朱格拉周期：中周期，平均长度为年.康德拉季耶夫周期：长周期，平均长度为年左右.熊彼特周期：根据技术创新地程度来划分长、中、短周期.库兹涅茨周期：与房屋建筑也相关地经济周期，又称建筑业周期，周期长度为年.金融经济周期：是指金融经济活动在内外部冲击下，经济在金融体系传导下而产生地持续性波动和周期性变化.第十六章宏观经济政策：是指国家为了达到一定地政策目标有意识、有计划地运用一定地政策工具而制定地解决经济问题地指导原则和措施.文档来自于网络搜索需求管理政策：是指通过调节总需求来达到一定政策目标地宏观经济政策，主要包括财政政策和货币政策.供给管理政策：是通过对总供给地调节来达到一定政策目标地宏观经济政策.财政政策：是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入地政策.自动稳定器：也叫内在稳定器，是指现代西方财政制度本身具有地能够调节政府收支，减缓经济周期波动地功能.政府转移支付乘数：是指政府转移支付变化对国民收入变化地倍增作用，用表示.货币政策：狭义地货币政策是指中央银行通过调控货币供给和利率来实现宏观经济政策目标地各种措施，广义地货币政策是指政府、中央银行和其他有关部门地所有影响金融变量地措施.文档来自于网络搜索法定存款准备金率：金融机构按规定向中央银行缴纳地存款准备金占其存款总额地比例.公开市场业务：又称公开市场活动，是指中央银行在金融市场上买进或卖出政府债券，以增加或减少基础货币和银行准备金地一种政策手段.文档来自于网络搜索再贴现：是指商业银行将贴现得到地票据再向中央银行贴现，并从中央银行得到一笔现金.收入政策：是政府为降低价格水平上涨地速度而采取地限制工资和价格地政策，是针对成本推动地通货膨胀理论提出地政策.文档来自于网络搜索人力政策：也叫劳工市场政策，是为改善劳动市场结构，解决失业与职位空缺并存地矛盾，增加就业机会，基于劳动力市场地不完全性和结构性失业而提出地政策.文档来自于网络搜索相机抉择：是指政府在进行需求管理时，根据宏观经济状况以及财政政策和货币政策手段地特点，相机地决定和选择某项或某几项政策手段，一个重要内容就是“逆经济风向”行事.文档来自于网络搜索简答题简要说明总需求曲线向右下方倾斜地原因如何利用菲利普斯曲线制定经济政策简要说明任一经济流派对菲利普斯曲线地解释简要说明通货膨胀对经济生活地影响影响经济增长地因素有哪些简要说明经济周期四个阶段地经济表现请根据政策调节经济地不同功能对财政政策进行分类举例说明财政政策和货币政策各手段在具体实施中地不同效果简要说明财政政策地自动稳定器功能用图示法说明财政政策地挤出效应简要说明库兹涅茨总结地现代经济增长地六个特征简要说明经济周期地特征失业会造成什么样地影响？根据失业产生地原因，说明如何减少失业.。
宏观经济政策
1) 预算赤字 2) 预算盈余
年度平衡预算 周期平衡预算
3.充分就业预算：
背景：不能简单地将预算盈余或赤字的变动作为判断 政策是紧缩性或扩张性的标准。 指政府预算在充分就业国民收入（潜在国民收入）水 平上所产生的政府预算盈余。
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第二节 宏观财政政策
（六）宏观财政政策的应用
宏观财政政策是指政府通过增减税收和增减预算 支出来调节社会总需求，使之与社会总供给相均衡， 从而使经济既不会发生萧条、增加失业，又不会发生 通货膨胀；即使在已经发生萧条、失业或通货膨胀的 情况下，也能使之迅速消除，实现国民经济稳定地均 衡发展。 所谓总需求，包括消费需求和投资需求。前者取 决于消费倾向，后者取决于资本边际效率和利息率。 因此，宏观财政政策的具体目的，就是通过政府增减 税收和支出，或者是刺激消费与投资，从而使总需求
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内在稳定器的这种自发调节 作用有望缓解经济的过热或者过 冷，但是这种调节作用的力度是 有限的。所以在关键时期还是要 靠财政货币政策的干预，自动稳 定器只能起到配套作用。
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第二节 宏观财政政策
(五)财政预算 (1)保证财政收支本身平衡——均衡财政 1.原则 (2)经济稳定和充分就业——职能财政
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第二节 宏观财政政策
(三)紧缩性的财政政策。
1.含义： 2.政策手段（工具）： 政府购买； 政府转移支付； 税收。 3.图示： 4.政策效果：
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第二节 宏观财政政策
(四)财政制度的“内在稳定器” 1.含义：能够起到自动调节经济、有助于经济稳定的 政府财政支出与税收政策。主要包括：…… 2.内容：
第十二章
宏观财政政策
宏观经济政策
宏观经济学 第五讲 宏观经济政策实践(第16章)
1993年～ 今：第四阶段
目标：促进经济增长 依据：新凯恩斯主义经济学，凯恩斯主义“疑似”复兴 典型：克林顿经济学（克林顿1993——2001执政）：基 本内容：大幅度减少财政赤字，使衰退的美国经济得以复苏 和发展。增税、减少支出。紧缩性财政政策，但却不乏增加 有效需求的切实举措。
总结
经济学的基本任务是要解释经济事实，为经济 社会出现的重要经济问题提供原因解释和政策 建议。 当一个经济问题取代另一个经济问题成为主要 的经济问题时，相应地一种新的理论就会产生， 一个新的经济学流派就会取代原有的经济学流 派。 所以，西方经济学各流派的出现和发展大体上 都要经过这样的三部曲：新的经济问题——新 的政策建议——新的经济理论（新的流派形成）
四个目标很难完全统一，应据经济形势确定不 同时期的各个目标次序 将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的 范围内，经济要适度增长，国际收支则既无 逆差也无顺差。
（二）政策工具：三个方面
需求管理：管理总需求
1、源：20世纪30年代大萧条，总需求不足 2、工具：财政政策与货币政策
供给管理：管理总供给
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相关链接：我国税收体制改革历程 1949年以后：统收统支。 20世纪80年代三步走： 第一步利改税。所有企业上缴的利润改税收。 第二步拔改贷。国企拔款改银行贷款。 第三步统改包。中央与地方财政包干制，中央 定基数，余下由地方支配，多收多支，少收少 支。 1994年分税制： 中央和地方分开征税，一个中央税，一个地方 税，还有一个共享税。
70年代初～1992年：第三阶段
目标：抑制“滞胀” 特征：经济政策自由化与多样化，如货币学派、供给学派并 存 典型：里根经济学（里根1981——1989执政）:基本内容 是四大支柱：减税、压缩非国防财政支出、紧缩货币供给以 便降低通货膨胀、放松管制。扩张性财政政策，紧缩性货币 政策。
宏观经济学的基础知识
宏观经济学的基础知识宏观经济学是研究整个经济系统的运行和发展的学科。
它关注的是国家、地区乃至全球范围内的经济活动，包括经济增长、通货膨胀、失业、货币政策等一系列问题。
本文将从宏观经济学的基础概念、主要指标和政策工具等方面，带您了解宏观经济学的基础知识。
一、宏观经济学的基础概念1. GDP（国内生产总值）GDP是衡量一国经济总量的指标，它表示一个国家或地区在一定时期内所生产的所有最终商品和劳务的价值总和。
它反映了一个国家或地区的经济活动水平和规模大小。
2. 通货膨胀通货膨胀是指一定时期内，物价总水平持续上涨的现象。
它会导致货币购买力下降，影响人们的消费和储蓄行为，对经济产生一定的影响。
3. 失业率失业率是衡量一个国家或地区劳动力资源利用情况的指标，它表示就业人口中没有工作但是正在寻找工作的劳动者所占的比例。
失业率的变化会反映出经济的景气状况。
二、宏观经济学的主要指标1. 宏观经济增长率宏观经济增长率是衡量一个国家或地区经济增长速度的指标，通常用GDP年度增长率来表示。
一个国家或地区的宏观经济增长率越高，代表其经济发展水平越高。
2. 价格指数价格指数用来反映一定时期内物价总水平的变动情况，常见的价格指数有消费者物价指数（CPI）和生产者物价指数（PPI）等。
价格指数的变化可以表明通货膨胀或通缩的程度。
3. 消费者信心指数消费者信心指数是衡量消费者信心程度的指标，它反映了消费者对经济状况和个人财务状况的判断和预期。
消费者信心指数的高低会影响消费者的购买行为和消费水平。
三、宏观经济学的政策工具1. 货币政策货币政策是中央银行通过调整货币供应量、利率和汇率等手段来影响经济活动的政策。
通过调整货币供应量和利率，可以对通货膨胀、失业率等问题进行调控。
2. 财政政策财政政策是政府通过调整财政收入和支出来影响经济活动的政策。
通过增加或减少政府支出和税收收入，可以对经济增长、就业等产生影响。
3. 外汇政策外汇政策是国家调控外汇市场的政策。
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2. 政策与目标的协调： 宏观经济管理应该同时追求以上四个目标，但 是经济政策的目标之间既有相关性，互补性；同时 也有矛盾性和冲突性。 例如，在充分就业与稳定物价这两个目标的政 策选择上就往往面临两难的情况：扩大需求的财政 政策与货币政策虽然有利于减少失业，但极容易造 成物价上涨，通货膨胀的局面。
(3)公债的缺陷： 首先，公债在充分就业时期并不能形成资本 (受资源供给限制)，而且必然引起私人投资减少； 从而对经济增长不利； 其次，政府还可以利用通货膨胀来进行不利 于债权人，而有利于债务人(政府)的再分配，从而 占有公众的财富，加重人们的负担. 6. 财政政策的运用： 财政政策一般是逆经济风向而应用.主要应用 原则有：
财政支出主要有政府行政管理(包括国防军费) 支出、政府公共工程支出、政府商品劳务的购买支 出和政府福利支出等。 3. 财政政策工具： 财政策工具是指政府为实现既定政策目标所 选择的财政政策的操作手段和措施。主要有变动政 府财政支出和财政收入的各种措施。 变动政府财政支出的手段：公共工工程支出、 政府商品劳务购买支出和政府转移支付支出。 变动政府收入的手段：一是变动税收(主要是增 税或减税)；二是控制公债发行规模和期限。
(2) 凯恩斯的公债哲学： 传统观点认为，公债与私债一样要还本付息， 因此，它必然增加债权人负担，不仅当代人负担 加重，而且由于国家往往举新债还旧债，还会加 重下代人甚至一代代人的负担。 凯恩斯认为：外债对本国人民是一种负担， 因它需用本国产品偿还，但内债则不同： 第一， 内债债务人是国家，债权人是公众， 国家与公众根本利益一致，是”自己欠自己债” 不会构成负担；
b. 物价稳定： 物价稳定是指价格总水平保持的稳定。与物价 稳定相对应的是通货膨胀或通货紧缩，所以物价稳 定也是指把通货膨胀或通货紧缩控制在一个很小或 者可以接受的范围内。应该注意到，物价稳定并非 是指每种商品的价格固定不变，而是指作为宏观总 量指标的总的价格指数相对稳定。 c. 经济增长： 经济增长是指在一定时期经济社会所提供的人 均产量和人均收入的持续增加。通常用一定时期内 实际GDP的平均增长率来衡量。当代不少有识学者 认识到经济可持续增长的重要意义。
第十章：宏观经济政策
第十章：宏观经济政策
本章重点： 1.了解宏观经济政策的目标； 2.认识财政政策； 3济政策目标：
1. 宏观政策目标： 西方理论一般认为宏观经济政策应该同时达 到四个目标： 充分就业、物价稳定、经济增长和 国际收支平衡。 a. 充分就业： 充分就业广义上是指一切生产要素包括劳动 都有机会以自己愿接受的报酬或价格参加生产的 壮态；狭义是指消灭了周期性失业的就业状态， 具体指一切劳动者在愿意接受现有报酬条件下都 有工作。充分就业并不是人人都有工作，充分就 业条件下依然存在自然失业和自愿失业。大多数 学者认为，经济社会在达到充分就业时依然存在 4—5%的自然失业率，这是正常的。
4.“自动稳定器”： 自动稳定器也叫内在稳定器，是指某些财政 政策由于其本身的特点，具有根据经济形势变动 自动“调节经济”，减少干扰和稳定经济的机制。 具有内在稳定机制的财政政策主要有：
税收
转移支付 农产品支持（保护）价格
5. 公债： (1) 公债的作用： 公债是财政收入的重要方面，它既是弥补 财政赤字的手段，也是财政政策与货币政策的 工具；公债的作用有： a. 可以筹措财政资金，支持财政支出； b. 用以弥补财政赤字，减轻财政压力； c. 通过控制其规模和期限，可以调节和影响 货币市场上的货币供给量，进而影响利率水平 和总需求水平。
c. 要充分注意到政策效应的两重性。 总之，政府确定经济目标和选择政策，要 从整个经济运行的宏观战略上以及整体性综合 性长远性等方面考虑。 二、财政政策： 1. 财政政策含义： 财政政策是政府为实现充分就业，防止通 货膨胀，减少经济波动和促进经济增长而对政 府财政收入和支出所作出的变动决策。
2. 西方财政体制与财政政策构成： 西方国家的财政体制：(略) 财政政策由财政收入政策与财政支出政策两个 大的方面构成。 财政收入主要有税收收入和公债收入。 税收包括中央税和地方税，从税种上分有财产 税所得税(个人所得税和公司所得税等)流转税增值税 等)，从计算方法上分有比例税累进税和累退税)，从 政策操作上看，主要有增税和减税及调整税制等。 公债主要包括中央债(国债)地方债和外债.公债从 还债期限上可分为：短期债(3-6个月或一年内)中期 债(1-5年期)和长期债(5年以上，最长有40年期)。
d. 国际收支平衡： 在开放经济条件下，国际收支壮况对一国的经 济有着十分重要的影响；它不仅反映了一国对外经 济交往的状况，还反映出该国经济的稳定程度。当 国际收支处于失蘅状态时，必然会对国内经济造成 严重冲击，影响着国内的就业水平，价格水平和经 济增长。故国际收支平衡也作为宏观经济政策的重 要追求目标。 以上是宏观经济政策的基本目标。当代不少学 者认为，社会公平、维护生态平衡、保护环境、增 加社会福利和提高生活质量等也应成为宏观经济政 策的重要目标。
第二， 政府的政权是稳定的，用借新债还 旧债和征税还债的方法，只是财富的再分配， 并未使整个国家造成损失；由于政府的长期存 在，也不会对后代造成负担，并确保了债务的 按期偿还；还债是有保证的，也不会引起信用 危机； 第三， 由于政府举债是为了促使资本更多 形成即为了经济增长和财富增加，能给下一代 带来更多财富福利和消费，也使政府更有能力 偿还债务。 这就是凯恩斯的“公债哲学”和他进行 “赤字预算”政策的理论基础。
因此，在确定政策目标序列和选择宏观经济政 策时，要尽可能协调一致。
首先，在确定目标时要综合考虑，以确定正确 的目标体系和序列。具体应做到： a. 不追求单一目标，要考虑目标之间关连性； b. 追求目标不能顾此失彼，要突出重点； c. 要结合不断变动的经济社会政治形势来正确确 定和调整目标体系和序列. 其次，要协调配合使用好各种政策工具和措施。 具体要做到： a.做到财政政策与货币政策的配合和协调； b. 选择政策工具时要考虑到政策本身的特点，如 政策手段的猛列程度，内外部时滞性等；