应急避难场所日常管理和紧急启用规则
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市地震应急避难场所管理办法的通知
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市地震应急避难场所管理办法的通知文章属性•【制定机关】安阳市人民政府办公室•【公布日期】•【字号】安政办〔2015〕60号•【施行日期】2015.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文安阳市人民政府办公室关于印发安阳市地震应急避难场所管理办法的通知安政办〔2015〕60号安阳市地震应急避难场所管理办法第一章总则第一条为提高综合防震减灾能力，加强地震应急避难场所管理，保护人民生命安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《河南省防震减灾条例》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本规定所称地震应急避难场所，是指为应对地震等突发事件，由政府投资，按照地震应急避难场所国家标准规划、建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时安置的安全场所。
第三条地震应急避难场所管理要坚持属地为主、管理方便、功能完好、启动快速、责任明确的原则。
第四条任何单位和个人未经批准，不得擅自改变地震应急避难场所的用途，不得擅自撤消应急避难场所。
任何单位和个人不得将地震应急避难场所设施设备占为私用。
第二章管理部门第五条地震应急避难场所管理部门为所在场地产权单位或者管理单位。
地震应急避难场所建设单位不是所建场地产权单位或管理单位的，建设单位应在建成后移交给地震应急避难场所管理部门。
地震部门应对地震应急避难场所管理和使用予以业务指导。
第三章日常维护与管理第六条地震应急避难场所的日常维护与管理由管理部门承担，所需经费列入本单位预算，由同级财政拨付。
第七条地震应急避难场所管理部门应当履行下列职责：(一)确保地震应急避难场所随时启用。
(二)负责地震应急避难场所的维护，确保应急通道畅通和应急设施正常使用。
(三)负责地震应急避难场所应急物资的管理，建立应急救援物资储备管理制度。
(四)负责地震应急避难场所内的设施、设备维护管理。
第八条市地震局应当建立地震应急避难场所数据库，定期更新数据。
应急避难场所使用应急预案
一、预案背景为应对突发事件，保障人民群众的生命财产安全，提高应急避难场所的使用效率，确保在紧急情况下能够迅速、有序地组织人员疏散、安置和救援，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，以及可能造成人员伤亡、财产损失和社会影响的紧急情况。
三、组织指挥体系1. 成立应急避难场所使用指挥部，负责统筹协调应急避难场所的使用工作。
2. 设立指挥部办公室，负责日常管理和协调工作。
3. 设立各专项工作组，负责物资保障、人员疏散、医疗救护、治安保卫、信息发布等工作。
四、应急避难场所设置1. 根据应急避难场所的规模和功能，分为一级、二级、三级应急避难场所。
2. 应急避难场所应具备以下条件：（1）交通便利，便于人员疏散和物资供应；（2）设施完善，具备基本生活需求，如供水、供电、卫生设施等；（3）环境安全，远离危险源，具备防火、防爆、防毒等安全措施；（4）具备应急通信设施，确保信息畅通。
五、应急避难场所使用流程1. 紧急情况发生时，指挥部根据灾情和应急避难场所的分布情况，决定启用应急避难场所。
2. 指挥部办公室负责发布启用应急避难场所的命令，并向各专项工作组下达任务。
3. 物资保障组负责提供应急避难场所所需的物资，如食品、饮用水、帐篷、医疗用品等。
4. 人员疏散组负责组织受灾群众有序疏散至应急避难场所。
5. 医疗救护组负责对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时救治。
6. 治安保卫组负责维护应急避难场所内的治安秩序，确保人员安全。
7. 信息发布组负责及时发布灾情和应急避难场所使用情况，引导公众正确应对。
六、应急避难场所关闭1. 当紧急情况解除，应急避难场所达到关闭条件时，指挥部办公室发布关闭命令。
2. 各专项工作组按照职责分工，做好应急避难场所的关闭工作。
3. 关闭应急避难场所后，指挥部办公室对应急避难场所进行清理和消毒，确保场所安全。
七、保障措施1. 加强应急避难场所的规划、建设和维护，确保其符合国家标准和实际需求。
应急避难场所设立与管理
交通状况
评估交通网络状况，确保避难 场所与外界联系畅通，便于人 员快速疏散。
场地条件
考虑地形、地貌、地质和水文 等因素，评估场地的安全性和
稳定性。
03
CATALOGUE
应急避难场所的设施与设备
基本设施
避难场地
提供足够的避难场地，满足不同人群的避难 需求。
通风设施
设置良好的通风设施，保证场所内的空气流 通。
信息化管理系统
信息采集系统
信息传输系统
建立信息采集系统，实时监测避难场所的 情况。
建立信息传输系统，确保信息能够及时传 递。
信息处理系统
信息发布系统
建立信息处理系统，对收集到的信息进行 整理和分析。
建立信息发布系统，及时向避难人员发布 相关信息。
04
CATALOGUE
应急避难场所的管理与维护
管理体制与责任主体
04
加强合作与资源共享
与其他相关机构或组织建立合作 关系，实现资源共享和优势互补 ，共同提升地区应急管理能力。
THANKS
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国内现状
我国对应急避难场所的设立和管 理起步较晚，但近年来发展迅速 ，各地纷纷制定相关法规和规划 。
发展趋势
随着城市化进程的加速和灾害风 险的增加，应急避难场所的设立 和管理将更加受到重视，技术手 段和管理模式不断创新和完善。
02
CATALOGUE
应急避难场所的分类与选址
分类标准
01
02
03
按避难场所的功能
兼容性原则
选择既有场地条件又具备必要设施的场所， 可满足多种应急需求。
可持续性原则
选择对环境影响小、可重复利用的场所，并 考虑长期发展需求。
应急避难场所规范要求标准
应急避难场所规范要求标准1. 引言应急避难场所是指在紧急情况下可以提供临时住所、安全保护和基本生活服务的场所，用于防范和应对自然灾害、公共卫生事件、安全事故等突发事件。
应急避难场所的规范要求标准是为了保障人民生命财产安全，提高应急管理水平，确保应急避难场所能够有效应对各类突发事件。
2. 规划设计要求2.1 场所选址•应急避难场所应选择地势较高、地质稳定、交通便利的区域进行选址。
•避免选址在洪水、滑坡、地震等灾害易发区域。
•规划设计时应考虑周边环境，避免与重要设施（如河流、道路、高压线等）的冲突。
2.2 建筑结构•建筑材料应符合相应的安全标准，具备抗震、防火等性能。
•建筑结构设计应符合国家建筑设计标准，能够承受自然灾害的影响。
•设计时应考虑人员撤离和紧急疏散的通道和出口。
2.3 空间布局•应急避难场所应根据人员数量确定相应的场地面积，确保每人有足够的生活用地和活动空间。
•需要设置合理的区域划分，如休息区、食堂区、医疗区、洗浴区等，以满足人们的基本生活需求。
•应配置适量的卫生设施，如洗手间、厕所、垃圾处理装置等，确保环境卫生。
3. 生活保障要求3.1 饮用水供应•应急避难场所应保证提供安全、卫生的饮用水，建立相应的供水设施。
•水源应避免受到自然灾害、污染源的影响。
•对于饮用水质量的监测和检测应严格执行国家标准。
3.2 食品供应•应急避难场所应提供充足、均衡的食品供应，确保人们的基本营养需求。
•食品应符合卫生标准，储存和加工设施应满足相应要求。
•对食品的储存、保管、处理和配送应进行严格管理，确保食品安全。
3.3 医疗保障•应急避难场所应具备基本的医疗设施和药品供应。
•配备医疗人员，包括医生、护士等，以提供基本的医疗服务。
•建立医疗档案，及时记录和管理场所内的疾病情况，防止疫情传播。
4. 安全保障要求4.1 消防安全•应急避难场所应配备必要的消防设施，包括灭火器、灭火器具等。
•建立灭火、疏散等应急预案，定期组织演练，确保人员对应急情况的应对能力。
应急避难场所管理应急预案
一、预案编制目的为保障人民群众的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，确保应急避难场所的安全、有序、高效运行，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于应急避难场所的日常管理、应急响应、灾害发生时的避难疏散、救援等工作。
三、组织机构及职责1. 应急避难场所管理机构（1）负责应急避难场所的规划、建设、管理、维护和应急响应工作；（2）组织编制本预案，并根据实际情况进行修订；（3）负责应急避难场所的宣传教育、演练和培训工作；（4）协调相关部门开展应急避难场所的管理工作。
2. 应急避难场所应急指挥部（1）负责应急避难场所的应急响应、指挥协调和决策；（2）根据应急情况，启动本预案，组织相关部门和单位开展应急处置工作；（3）负责应急避难场所的物资保障、人员调配、信息发布等工作。
3. 应急避难场所救援队伍（1）负责应急避难场所内的救援工作，包括医疗救护、搜救、疏散等；（2）负责应急避难场所的物资保障、人员调配、信息发布等工作。
四、应急响应1. 预警响应（1）接到预警信息后，应急避难场所管理机构立即启动本预案，组织相关人员做好应急准备工作；（2）应急指挥部根据预警等级，启动相应级别的应急响应。
2. 应急响应（1）应急避难场所管理机构根据应急指挥部指令，组织开展应急避难场所的疏散、救援等工作；（2）救援队伍迅速开展救援工作，确保人员安全；（3）应急指挥部根据应急情况，组织相关部门和单位开展应急处置工作。
五、应急保障1. 物资保障（1）应急避难场所管理机构负责储备应急物资，确保应急响应时物资供应充足；（2）应急指挥部根据应急情况，组织相关部门和单位调配应急物资。
2. 人员保障（1）应急避难场所管理机构负责组织培训应急避难场所工作人员，提高应急处置能力；（2）应急指挥部根据应急情况，组织相关部门和单位调配应急人员。
3. 信息保障（1）应急避难场所管理机构负责建立应急信息发布渠道，及时发布应急信息；（2）应急指挥部根据应急情况，组织相关部门和单位开展信息收集、整理、发布等工作。
应急避难场所管理制度牌
应急避难场所管理制度牌一、总则为了有效管理应急避难场所，保障人员生命财产安全，提高对突发事件的应对能力，制定本管理制度。
二、应急避难场所的定义应急避难场所是指突发事件发生时，为避难人员提供临时庇护和基本生活保障的场所。
应急避难场所包括但不限于学校、体育馆、公共建筑等。
三、应急避难场所管理机构1. 应急避难场所的管理机构为政府部门或者由政府委托的管理机构。
2. 管理机构应当建立健全应急避难场所管理组织架构，明确工作职责和权限。
3. 管理机构应当配备专业的管理人员，定期进行培训，提高应急避难场所管理能力。
四、应急避难场所的基本要求1. 应急避难场所应当符合国家建筑、消防、安全等相关标准，保证安全性和舒适性。
2. 应急避难场所应当配备必要的设施和物资，包括但不限于食品、饮用水、医疗物资、卫生设施等。
3. 应急避难场所应当定期进行安全检查和维护，确保设施设备完好。
五、应急避难场所管理制度1. 应急避难场所应当建立健全管理制度，包括应急预案、人员管理、物资管理、安全管理等方面。
2. 应急避难场所应当制定明确的人员管理制度，包括避难人员的登记、安置、生活保障等。
3. 应急避难场所应当制定完善的物资管理制度，包括物资的储备、使用、更新等。
4. 应急避难场所应当建立健全的安全管理制度，包括安全巡查、安全隐患治理、应急处置等。
六、应急避难场所的管理1. 应急避难场所的管理机构应当组织定期演练，提高应急处置能力。
2. 应急避难场所的管理机构应当配备专业的值班人员，24小时值班，及时响应突发事件。
3. 应急避难场所的管理机构应当建立应急通讯机制，与相关部门保持密切联系，及时沟通协调。
4. 应急避难场所的管理机构应当建立健全的监督检查机制，确保管理制度的执行。
七、应急避难场所的宣传教育1. 应急避难场所的管理机构应当加强宣传教育工作，提高公众对应急避难场所的认识和了解。
2. 应急避难场所的管理机构应当定期开展应急知识培训，提高避难人员的自救互救能力。
应急避难场所管护使用规范-最新国标
应急避难场所管护使用规范1范围本文件规定了应急避难场所管护使用所涉及的平时管护、急时使用、检查评估等各环节的管护使用要求。
本文件适用于应急避难场所管理运维相关方对应急避难场所的管理、维护和使用，管理运维相关方包括应急避难场所管理部门、管理单位、运维单位、产权单位等。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T44012应急避难场所术语GB/T44013应急避难场所分级分类GB/T44014应急避难场所标志3术语和定义GB/T44012界定的术语和定义适用于本文件。
4总体要求4.1管护使用内容包括平时管护、急时使用、检查评估等。
4.2平时管护要求4.2.1应急避难场所平时管护中，应按照GBT44013的分级要求分级管护，各级管护目标与安置要求如下：a)省级、市级应急避难场所应以省级、市级行政区域管辖范围内所有类型突发事件的受灾居民安置为管护目标，兼顾周边省域、市域转移安置需求，不要求兼顾紧急避险；b)县级应急避难场所应以区县域管辖范围内主要类型突发事件受灾居民紧急避险和应急安置为管护目标，兼顾周边区县转移安置需求；c)乡镇（街道）、村（社区）级应急避难场所应以乡镇（街道）、村（社区）行政区域管辖范围内主要类型突发事件受灾居民紧急避险和短期应急安置为管护目标，不要求兼顾周边乡镇村社区转移安置需求。
4.3急时使用要求4.3.1应急避难场所急时使用时，应按照GB/T44013的分类要求分为紧急、短期和长期避难场所分类运行管理。
5平时管护5.1制度建设5.1.1应急避难场所应制定管理制度和管理机制，包括以下内容：a)平时管护的责任主体及职责；b)平时运维工作计划；c)设施设备定期维护检查及使用情况登记与备案；d)应急物资的储备维护和更新情况登记与备案；e)设施设备物资保障机制、周边社区联系机制、应急志愿者队伍联系机制；f)宣传与演练方案；g)就近疏散社区范围划定和疏散预案制定修订；h)急时管理机构组成和职责分工；i)急时启动、运行和关闭恢复预案；j)平急转换流程与方案，应急运行时设施设备使用手册。
西安市人民政府令第130号——西安市应急避难场所管理办法
西安市人民政府令第130号——西安市应急避难场所管理办法文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2017.09.12•【字号】西安市人民政府令第130号•【施行日期】2017.10.12•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务,城乡规划正文西安市人民政府令第130号《西安市应急避难场所管理办法》已经2017年8月21日市人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2017年10月12日起施行。
市长上官吉庆2017年9月12日西安市应急避难场所管理办法第一章总则第一条为了加强应急避难场所规划、建设、使用与管理，有效发挥应急避难场所在应急避险中的作用，提高城市综合防灾减灾能力，减轻突发性灾害造成的损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内各类应急避难场所的规划、建设、使用与管理，适用本办法。
第三条本办法所称应急避难场所，是指为应对突发性事件，按照相关标准，经过规划、建设，具有应急避难基本生活服务设施和功能，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。
第四条应急避难场所规划、建设、使用与管理，实行政府主导、统筹规划、平灾结合、属地管理的原则。
第五条市、区县人民政府、西咸新区和开发区管理委员会应当加大财政投入，充分利用公园、绿地、广场、体育场、室内公共场馆(所)、人防疏散基地等场所，建设应急避难场所，设置相应的标志、标识和必要的基础服务设施。
新建的应急避难场所建设经费，由建设单位列入主体项目预算;改建、扩建的应急避难场所建设经费，由应急避难场所产权单位或者管理单位提出预算。
属于政府投资的，应当纳入同级人民政府财政预算。
第六条鼓励社会资本以捐赠、资助和共同建设等形式参与应急避难场所建设。
第七条市、区县人民政府应急管理机构在本级人民政府领导下，做好本行政区域应急避难场所的管理工作，组织制订应急避难场所应急预案，开展应急避难场所启用和运行的演练工作。
学校应急避难场所启用预案
学校应急避难场所启用预案一、总则为确保我校师生在突发事件中的生命安全，提高学校应对自然灾害、事故灾难等突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合我校实际，制定本预案。
二、应急避难场所的设置及功能1. 避难场所设置：学校应急避难场所设在学校操场、篮球场等开阔地带。
2. 避难场所功能：（1）容纳师生：避难场所需容纳全校师生，确保师生在突发事件中有一个安全、稳定的临时住所。
（2）生活保障：提供基本的生活物资，如食物、水、帐篷、被褥等，确保师生在避难期间的基本生活需求。
（3）医疗保障：设立临时医疗点，配备基本的医疗设备和药品，保障师生的基本医疗需求。
（4）秩序维护：成立应急指挥部，负责指挥和协调避难场所内的各项工作，维护良好的避难秩序。
（5）安全防护：加强安全防范措施，确保避难场所的安全稳定。
三、应急响应流程1. 突发事件发生时，学校立即启动应急响应机制，迅速组织师生撤离到应急避难场所。
2. 应急指挥部迅速到位，组织人员搭建帐篷、分发生活物资，确保师生基本生活需求。
3. 医疗点立即开展工作，对受伤师生进行救治，保障师生基本医疗需求。
4. 秩序维护组加强巡逻，维护避难场所秩序，确保师生人身安全。
5. 加强与上级部门和周边单位的沟通协调，争取支持与帮助。
6. 随着突发事件形势的稳定，按照上级指示和实际情况，逐步恢复正常教育教学秩序。
四、应急演练1. 定期组织应急避险演练，提高师生应对突发事件的能力。
2. 结合演练情况，不断完善应急预案，提高应急预案的实战性。
五、宣传教育1. 通过各种形式，加强应急避险知识的宣传教育，提高师生的自救互救能力。
2. 定期开展应急避险培训，使师生掌握基本的应急避险技能。
六、保障措施1. 物资保障：配备足够的应急物资，如食物、水、帐篷、被褥、医疗设备等。
2. 人员保障：选拔培训一支具备应急能力的师资队伍，提高应对突发事件的能力。
学校应急避难场所规定
学校应急避难场所规定随着社会的进步和发展，学校的安全问题也日益引起人们的关注。
为了有效保障学生和教职工的安全，学校应当规定应急避难场所，为应对突发事件提供一个安全的场所。
本文将从不同的角度探讨学校应急避难场所的规定。
一、规定应急避难场所的目的规定应急避难场所，首先是为了保障学生和教职工的安全。
在突发事件发生时，学校应该有一个指定的安全区域，能够迅速组织学生和教职工疏散，并提供安全的避难场所。
二、校园应急避难场所的选择校园应急避难场所可以选择校内的自然景点或是特定的建筑物。
自然景点如宽阔的操场、草坪等，在突发事件发生时能够提供足够的空间。
建筑物也可以作为避难场所，如体育馆、图书馆等。
选择校内的建筑物作为避难场所需要考虑到建筑的承重能力和安全性。
三、设备设施的准备为了提供一个安全的避难场所，学校需要配备相应的应急设备和救援设备。
如灭火器、急救箱、应急电话等。
这些设备能够在紧急情况下提供及时的救助和保护。
四、制定应急预案学校应制定详细的应急预案，包括针对不同突发事件的疏散方案、通信预案等。
预案需要制定并定期进行演练，以确保学生和教职工在突发事件发生时，能够迅速有序地疏散和避难。
五、应急避难场所的标识和引导为了方便学生和教职工找到应急避难场所，学校需要设置明确的标识和引导。
可以在校园内设置指示牌、标识线等，以便于指引大家疏散到避难场所。
六、应急训练的开展学校应定期进行应急训练，使学生和教职工掌握基本的逃生和自救技能。
通过模拟突发事件的发生，让大家更加熟悉应对措施，提高应急避难能力。
七、突发事件的应急指挥在突发事件发生时，学校应当有组织地实施应急指挥。
应有专门的人员负责指挥疏散和避难工作，明确责任和分工。
八、与社会的合作学校应与社会单位合作，建立联系机制。
在突发事件发生时，可以互相协助，提供资源和支持，共同保障学校内的安全。
九、家长的参与学校应加强与家长的联系，确保在突发事件发生时能够及时通知家长，让他们参与到应急避难工作中。
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应急避难场所日常管理和紧急启用规则应急避难场所的日常管理和紧急启用规则是为了保障人员的生命安全
和财产安全，合理利用和维护应急避难场所的设施设备，以应对突发事件
时的紧急情况。
以下将详细介绍应急避难场所的日常管理和紧急启用规则，共计1200字以上。
一、应急避难场所的日常管理规则
1.健全管理机制：建立应急避难场所的管理机构和管理人员岗位职责
制度，明确管理责任和职责，确保应急避难场所的正常运营和管理。
2.发布管理制度：制定并公布应急避难场所的管理制度，明确入场规则、安全行为规范等，提高人员的安全意识和自我保护能力。
3.场所巡查：定期进行应急避难场所的巡查，包括设施设备的完好程度、安全隐患的排除等，确保应急避难场所能够正常使用。
4.设施设备维护：定期对应急避难场所的设施设备进行维护和检修，
确保其处于良好工作状态，并及时修复和更换损坏或老化的设施设备。
5.防火安全：制定防火安全制度，加强消防设施的维护和巡查，提高
人员的消防意识，发生火灾时迅速疏散人员，并保障灭火设备和疏散通道
畅通。
6.安保措施：加强对应急避难场所的安保工作，设立安保岗位，保障
人员的人身安全，防止不法分子进入并破坏应急避难场所的秩序。
7.健康卫生：保持应急避难场所的卫生清洁和环境舒适，配备卫生设
施和物品，提供清洁的饮用水，预防传染病的发生。
8.灾后清理：在灾后及时清理和恢复应急避难场所，修复受损的设施设备，以便在下一次紧急情况中能够正常使用。
1.官方通知：根据政府相关部门发布的通知，当突发事件发生时，通知应急避难场所的启用。
相关部门可以通过媒体、网络等渠道发布通知。
2.疏散指引：应急避难场所应制定疏散指引，明确疏散路线和位置，提供明确的指引让人员快速安全地前往应急避难场所，并配备疏散标志和路牌。
3.人员安置：按照事先编制的应急预案，将遇到突发事件的人员安置到应急避难场所，确保人员的生命安全和基本生活需求。
4.信息发布：应急避难场所应配备信息发布设施，及时发布有关突发事件的信息和应对措施，让人员了解当前的情况和相关指导，避免恐慌和误解。
5.协助救援：应急避难场所应保持与相关救援部门的良好沟通，及时向救援部门提供场所内人员的情况和需求，协助救援行动的顺利进行。
6.危险排除：应急避难场所在紧急情况下需及时排除危险因素，如火源、电器故障等，保证人员的安全。
7.长期关注：紧急情况过后，应继续关注应急避难场所内人员的生活需求，提供必要的支持和帮助，为其恢复正常生活提供支持。
总结：
应急避难场所的日常管理和紧急启用规则是为了保障人员的生命安全和财产安全，提高人员的安全意识和自我保护能力。
通过健全管理机制，加强巡查和维护设施设备，制定防火安全和安保措施，保持卫生清洁和环
境舒适，以及在紧急情况下提供人员安置、信息发布、协助救援等措施，能够有效应对突发事件，保障人员的安全和生活需求。