【精品】公交公司年度工作总结及新的一年工作计划

改革创新描公交宏伟蓝图

乘风破浪谱国有华彩乐章

----市公交有限责任公司202X年度工作总结

SR公交自1975年成立，至今已走过了38年的春秋。历经国有独资经营、挂靠承包经营、国营民营混合经营、国有控股经营、国有独资经营五个阶段。202X年以来，上级部门加快了中心城市公交改革和发展步伐，积极推进公交经营体制改革各项工作。202X年7月10完成对民营公司所持49%的股份收购工作，确立了市中心城市“国有国营”的公交经营体制。自此，SR公交再次回归“国有国营、公交公益”轨道，确立社会公益性在城市公交事业中的主体地位。

目前，公司从业人员310人，管理人员30人，辅助人员76人，驾驶员204人，经营市中心城市16条公交线，拥有公交车267辆，其中60台为LNG（液化天然气）公交车。公司下设An全生产经营部、财务审计部、服务智能管理中心、后勤保障部四大部门。

202X年度1--12月公司总收入XX万元。其中，主营收入XX万元（其中投币收入2921万元，刷卡收入315万元，包车收入98万元）。营业外收入XX万元。总支出XX万元。其中主营业务成本3923万元，管理费用463万元，财务费用178万元。利润-332万元，净利润-335万元。

一年来,在XX精神指引下，在上级部门正确领导下，公司以改革为动力，以国有国营为契机，以规范管理为重点，紧紧围绕改革破解发展难题这个中心，公司上下团结一致，克服困难，求真务实，开拓创新，各项工作全面推进，SR公交迎来一个新的发展阶段。

一、主要工作

202X年是极不平凡的一年。7月份之前，由于是民营企业在经营，公交发展受“瓶颈”制约，基础设施落后，运力投入不足、车辆技术状况差、资源分配不均、线路覆盖率低、服务质量差，政府不满意，群众意见大。同时公交内部管理混乱，公司员工思想不稳定，人心涣散。民营退出经营后，新公司从上至下，进行大刀阔斧的改革。在市局的大力支持下，新组建的公司领导班子迎难而上，坚定信念，创新方法，在困难中起步，在挑战中前行，在创新中奋进。通过一系列卓有成效的工作举措，已初见成效，公司开始步入良性的发展轨道。

（一）国有国营，中心城市公交迎来精彩蝶变

在上级部门的高度重视下，在“国有国营、公交公益”的经营模式指导下，统一高效、规范有序的公交发展机制已经建立，全面提升公交服务质量和水平不再是口号，中心城市公交行业已经迎来一个新的春天。

1、收购民营股权公交是大多数老百姓首选的出行方式，是最大的民生工程。如今，正是SR全面驶向高铁时代

的关键时刻。面对日新月异、飞速发展的城市建设，SR公交的“国有控股、民企经营”的体制模式，已难以适应城市发展的需要。民营与国营之间的理念冲突，投资矛盾难以调和，致使SR公交的社会公益和效益发展陷入瓶颈。根据市委、市政府关于加快中心城市公交改革和发展的决策部署，在市交通运输局的大力支持和正确领导下，我司主动作为，积极推进公交经营体制改革各项工作。通过9个多月的艰难谈判，今年7月10日签订了民营股份的股权转让框架协议，民营退出经营。对其他3家民营公交企业的收购工作也在积极推进当中。随着我市中心城区“国有国营”公交经营体制基本确立，SR公交迎来新的发展机遇。

2、创新管理制度公交收归国有国营之前，因是民营企业负责公司经营，公司内部管理不规范，职责分工不明确。收归国有之初，新老公交公司的职工思想波动较大，老公司原待岗和内退人员要求重新上岗，新公司职工因属双方委派也在左顾右盼。对此，我们一方面耐心细致做好广大职工的思想教育和疏导工作，稳定职工队伍；另一方面果断推行“全员竞聘上岗、全岗绩效考核、全司按章办事”的现代企业管理制度。一是全员竞聘上岗。公司坚持“精简、高效、务实”的原则，将原来12个部门简化为4个部门，制定了“三定”方案，对66个岗位公开、公平地实行双向选择，共辞退或解除劳动合同17人，因无故长期旷工的开除2人，消除了“两种身份同岗不同责、同工不同酬”弊端，净化了队伍、

凝聚了人心，快速实现了公司平稳转型。同时有效提高员工的竞争意识和危机意识，在公司中营造出爱岗敬业、努力学习业务知识，增强业务技能的工作氛围。二是全岗绩效考核。为全面、准确、科学地评价公司员工的工作业绩和工作效能，建立充满活力的竞争激励机制，更大激发员工工作的积极性和创造性，进一步提高凝聚力、战斗力和创造力，实现公司各项工作的科学化、规范化管理，推动整体工作上台阶。公司对66个岗位分类划分，制定了绩效考核办法，实行月考核、季评定，对年度内被评为不称职的员工予以调岗或辞退。三是全司按章办事，对日常考勤、请销假、财务管理、物资采购、人员招聘、来客接待、点币接币等方面制定了严格的规章制度和办事流程，编制成《职工手册》并在职工代表大会上讨论通过。

3、改进管理方式为加强企业经营管理，提升企业经营效益和服务水平，新公司推行了三项新的管理措施。一是实行“驾修合一”。即将车队和修理厂由原来相对独立的两个部门，合并成为统一调度、统一目标考核的一个部门。车队参与配件采购，下达收工指令；修理厂对车队车辆人为因素造成的质量事故享有评定权。形成了车队与修理厂之间既相互协调配合，又相互监督制衡的机制，从而做到了一般故障不过夜，重大故障不隔天，使发班率提高了10个百分点，材耗比去年同期节约了26.5万元。二是实行“日工资定额倒扣制”。打破传统驾驶员工资按每天的营收、材耗、里程

的提成制，改为以按线路发班模式（白班、白班带夜班、通宵夜班）制定日工资定额（XX元—XX元/天工资），对服务质量、An全生产、车容车貌、运营趟次不达标进行倒扣的日工资制。这个办法的推出，极大地激发了驾驶员的工作热情，同时也吸引了12个新聘驾驶员投身公交服务。三是实行油、材耗奖惩考核。为降低单车油材料消耗成本，企业将每项成本和费用直接与责任人挂钩，实行成本管理奖惩制度，并根据各线路不同车型对驾驶员实行单车百公里油料、材料考核。四是开展业务技能竞赛。对一些岗位（如点币），定期开展业务技能竞赛，对成绩优秀的给予奖励，充分调动员工的积极性。

4、拓展营收渠道公交是公益性事业，在政府输血的同时，公司必须完善自身造血功能，促使公交可持续发展。为此，公司充分利用现有资源，对公交车车身广告租赁权进行公开拍卖。拍卖过程中，制定了严格的广告发布范围、内容和程序，并对破损广告修复以及广告清洁实行以履约保证金为约束的考核管理办法，三年的经营期车身广告租赁权共拍得XX万元。弥补了公交基础设施建设经费的不足。

（二）加大投入，公交基础设施建设全面提速

公交的发展离不开基础设施的支撑。在市政府、市局的大力支持下，公司全力破解“四无”（无首末站、无修理厂、无加油加气站、无经营管理用房）局面。

1、推进“三个中心”建设。驾驶员从业培训中心、智

能调度管理服务投诉中心、公交IC卡充值便民服务中心建设已全面启动。目前，智能调度管理服务投诉中心场地建设已全部完成，待设备An装调试结束后投入运行，届时对所有运行公交车实现实时监控、调度，驾驶员脱班、不按站点停靠、拒载、超速等违章违规问题将彻底得到根治。

2、多措破解车辆停放难题，实现车辆就近停放。一是与SJ客运站采取租赁合作的模式，租用50个停车位。二是积极与火车站改造项目部沟通，在新火车站新建一个集车辆简易维修、保养清洁、发班停放为一体的半封闭式公交枢纽站。三是充分利用QF路老公交大院这一自有场地，对院内场地进行水泥硬化，供车辆夜间停放。

3、LNG加气站建设初步完成。鉴于《SR市天然气加气站建设实施方案》还未出台，经征得市发改W同意，我公司先行启动了SR公交车供气商的招标工作。通过竞争性谈判。XX能源集团公司以0#柴油的55%气价中标。8月24日公司就气源质量、管理An全，供气期限、撬站建设、项目验收、违约责任等方面与XX能源集团公司进行了合同约定。经过一个多月紧张施工，新建的首个LNG天然气撬装站于10月4日正式供气，为新能源公交车的气源供应提供了保障。同时我公司协调市各职能部门，对加气站进行An全监督检查，发现隐患及时采取措施，确保万无一失。

4、加大公交车辆更新力度。收回国有后，为杜绝公交车冒黑烟、污染严重、舒适度差等问题，公司以适应城市建

设和满足市民需要为己任，全力打造低碳SR。经多地考察，在充分论证基础上，开始启动公交油改气项目，招标采购了60台LNG新能源公交车。目前，60辆新车已投入营运，替换昔日破烂不堪“屁股冒黑烟、车身嘎嘎响”的老旧公交车。从投入运营的LNG公交车数据反映，LNG公交车项目在降低能耗、节约成本、增进企业效益、改善环境污染等方面取得了令人满意的经济效益和社会效益。

（三）舆论造势，凝心聚力营造良好发展氛围。

今年，特别是在公司实现国有化经营之后，公交的发展出现了诸多的新气象。如LNG公交车的投入使用、LNG加气站的建设、老年卡的发行、公交线网的优化调整、新火车站公交停车场的建设投入使用等等，我司都积极对上述新举措、新气象进行了新闻报道，向广大市民准确描绘了我市中心城市公交行业蓬勃发展的良好态势。对公交服务方面涌现的好人好事也不遗余力地进行了大力宣传，弘扬正气，传输正能量。同时联系电视台、广播电台、晚报、本地门户网*站等媒体多次以“国有国营、公交公益”为主题对SR公交的发展进行了专门的报道、宣传，为公交发展创造一个良好的社会环境。

（四）多措并举，全力建设学习型现代企业。

收归国有，公司全面加强了宣传教育工作。抓好了高层管理团队的理论和业务学习，广泛开展了形势政策教育和法律知识教育，推进了企业文化建设，为管理团队的高效运转

提供了强有力的思想保证和业务能力支撑，极大地推动了以公交服务为中心的整体工作向前发展。

1、“请进来、听忠言，走出去、纳良策”。年初，邀请市政*协委员调研SR公交现状，为SR公交改革出谋划策；十一月，公司负责人做客某某“在线访谈”节目，直面民意，听取广大网友忠言；十二月，邀请某某论坛网友走进SR公交，参观SR公交基础设施建设现状。请进来，使公司的各项举措得到了社会各界的支持；走出去，令公司的各项举措得以稳步、有序向前推行。如，在智能调度系统的建设、新购车辆的能源使用类型、驾驶员招聘与管理、修理厂运作体制、修理配件材料采购、车身广告经营与发布等方面，公司派出了考察团队赴FZ、NC公交公司实地考察借鉴相关先进做法，吸取经验教训，为SR公交发展避免误区、少走弯路。

2、强化团队业务知识学习和职业道德塑造。一是强化政治理论学习，为公交的发展提供坚实的思想保证和精神动力。公司特邀请党*校教授为公司全体中高层干部做形势与政策专题讲座。二是加强法律法规的学习。购买《劳动合同法适用指南与案例精析》一书，做到高管与中层干部人手一册；特别是在采购LNG公交车、建设LNG加气站之前，公司组织学习了《特种设备An全监察条例》和即将施行的《特种设备An全法》。三是加强廉政教育。学习贯彻上级廉政建设工作会议精神，筑牢思想防线，增强拒腐防变能力。

（五）提升服务，努力打造SR公交全新形象

公交的发展，最终结果就是体现在提升公交服务质量和水平上。国有化改革以来，公司以深化经营体制改革、保障市民An全便捷出行为工作重点，以“线网优化”、“车容车貌、规范服务”、“公交精品线”、“敬老IC卡”发行等活动为载体，进一步落实便民惠民措施，优化服务、提高人民群众满意度。

1、优化调整公交线网布局。为满足广大群众日益增长的出行需求，依据《SR市中心城市公共交通发展规划

（202X-202X）》，通过实地勘察，结合实际情况，在征求各方意见的基础上，拟定了《中心城市公交线网优化调整方案》，方案中对市民群众反映强烈，多年要求开通的15路即水南片区师院至火车站以及6路即火车站至SR县城夜班车进行了重点规划，列入近期开通线路。整个规划待政府批准并向社会公示后实施。

2、开展“车容车貌、服务规范”专项整治活动。以广告经营权的变更为契机，对到期广告和残缺广告进行彻底清理。启动《车身广告考核办法》，通过整治达到“三个不能”（车身卫生不达标的车辆不能发班，广告内容不符合规定的不能张贴，广告设计不美观的不能发布），“三个做好”（车队做好车内卫生责任落实，广告公司做好车外箱体卫生责任落实，公司稽查队做好监督、考核、评比工作），“三个明显”（车容车貌明显改观、服务质量明显提升、An全事故明显下降）。

3、抓精品示范带动，在全公司推行标准化服务。总结4号、12号精品示范线的经验，迅速推广示范线路的考核机制及奖励办法。以线带面，力争全面实现“四个统一”，即统一服装，统一标识、标志，统一培训，统一考核。

4、全面启动公交“敬老IC卡”的发行工作。为了切实保障老年人的合法权益，深入推进老人服务工程，给老年人出行提供便利，使老人意外伤害得到保障，有效地避免部分驾驶员拒载老年人的现象，经与市老龄办商讨，并联合制定了《SR市老年人公交IC卡实施办法》。今年重阳节在广场举行了发行仪式，目前已为15000多位60周岁及以上的老年人办理老年公交IC卡，极大方便了老年人出行。为便于老年人办卡，公司主动将办卡服务前移，入社区、进街道、下乡镇，增设办卡服务网点。

5、聘请公交服务质量监督员。为进一步提升公交服务质量，更好的为乘客提供An文明、便捷、An全、舒适的公交服务，改善市民的出行环境，我司于11月5日向社会聘请了6名义务公交服务质量监督员。公司结合An全运营、服务规范等制度要求，对监督员进行了业务培训，让社会监督员更有一双火眼，做好公交服务的考官。同时，他们还将收集社会各界人士对发展公共交通提出的意见或建议，并及时反馈。

二、存在的主要问题

由于历史欠债原因，公交公司收归国有国营后，目前存

在“缺地、缺车、缺钱”三大困难和压力。

一是公交基础设施严重滞后。目前公司无首末站、停车场、加油站、修理厂、保养场。公司办公是租用市交投公司原XX收费站；汽车修理厂是租用XX公园旁的一个烂尾楼；车辆收班后全停放在大街小巷、断头路上，An全隐患大，管理成本高，也严重影响了市容市貌。

二是公交运力严重不足。公交公司收归国有时207台，其中8年以上到下线报废期的有68台，年内已新增60台，实际营运车辆199辆。按城区人口46万人计算，万人拥有公交车标台数为4.32，与全省2012年度平均值8.35相差4个标台，折算车辆相差184标台。

三是资金投入严重短缺。由于公交基础差、底子薄，公交基础设施建设、新开线路、车辆更新等均需要大量资金。虽然自202X年起，我市加大了公交发展专项资金的统筹力度，但本年度资金缺口已达XX万元。再加上明年增开线路、增加运力和基础设施建设的拟投资金，资金缺口压力更大，资金紧缺成为制约公交发展最突出的瓶颈。

三、新的一年工作计划

202X年，是公交行业的一个“改革发展年”，破解了公交公益性与效益型这一突出矛盾，实现了公交公益回归。新的一年，在“国有国营、公交公益”这一良好的经营模式引领下，将提升服务作为年度工作中心，将新的一年作为公交的一个“服务提升年”，通过扎扎实实的工作，使我市中心

城市公交行业发展再上一个新台阶。

（一）咬定一个目标

参考往年数据，结合公司发展预期，确定新的一年度目标为：年产值XX千万；发班率提升到百分之九十五以上，正班正点率提升至百分之九十以上；投诉率控制在万分之五以内，有责投诉控制在万分之零点一以内。

（二）完善两项机制

一是谋求公交成本规制出台。只有实行成本规制，政府才能准确测算公交财政补贴额度，评估公共财政承担能力，对公交企业实施规范化补贴，确保财政资金的使用效率。也可在财政难以承担时启动价格调节机制，平衡各方权益。只有实行成本规制，企业才能使规范自身管理，使得成本与营收“可观察、可测量、可评价”，申请财政补贴有据可依，才能有效增强公交企业的健康、可持续发展能力。只有实行成本规制，公众才能清楚了解政府对于公交的财政补贴力度与行业管理情况，清楚公交企业的盈亏情况，才能使公众接受和支持政府公交票价、运行线路等方面的调整。

二是谋求提高公交专项发展基金。要想尽快改变我市中心城市公交行业全省落后、随着城市发展、人口增多而日益满足不了市民的出行需求这一现状，加大公交的财政投入至关重要。我司将切实履行企业职责，为我市公交行业的发展提出“企业可发展、公众可承受、财政可承担”的意见与建议。

（三）推进三家改革

积极做好对SR县3家民营公交企业的国有化收购工作，力争在新的一年年底实现“一城一交”格局，为“公交公益”翻开全新的一页。

（四）提升四大服务

一是完成线网优化，为市民出行提供更科学、便捷的公交服务。在新的一年年初开通SR师院至新火车的15路公交线、新火车站至SR县的6路夜班线，力争在新的一年年底开通连接市区与周边县城的城际公交线。二是加大车辆更新力度，提升车辆档次。通过在公共财政大力支持下及公交自身的造血功能支撑下，加大车辆采购力度及翻新部分车龄较短车辆，使公交车万人拥有量有一个较大的提高，通过对新能源公交车的选购，实现“绿色公交、低碳出行”。计划明年采购80--100辆新能源公交车，翻新车龄较短车辆20辆。三是全力打造科技公交智慧公交、金融公交。通过电子站牌、GPS定位技术实现站点实时显示车辆运营信息、移动客户端实时查询公交车辆线路信息、运营信息；通过与银行合作，拓宽公交IC卡使用功能和使用领域。四是在驾驶员中开展“星级评定”活动。通过职业荣誉与岗位绩效等激励措施引导公交驾驶员文明服务、规范操作。

（五）建设五大工程

1、城西枢纽站建设。待城西枢纽站位置落实后，我司将全力做好相关配套功能设施建设工作。

2、公交综合体建设。利用QF路改造这一契机，依托老公交场地自有土地资源，打造一个面向社会市场的集餐饮、住宿、车辆维修、车辆配件销售为一个的公交综合体，进一步强化公交自身的“造血”功能。

3、LNG加气站建设。随着国内成品油零售价即将上调和治理雾霾走向深入的推动以及新能源汽车的走强，在综合性能和环保方面与燃油相比毫不逊色的LNG（液化天然气）再次备受关注。我司将与相关部门协调沟通，谋划建设第二个，甚至第三个面向公交车及社会车辆的LNG加气站，在进一步强化公交车气源保障的基础上，积极参与SR市场LNG 加气站布局。

4、公交修理厂建设。通过与土地收储中心进行土地置换，布局公交修理厂。使之具备车辆维修、保养、清洁等功能。

5、“三个中心”建设。利用水南街XX号办公大楼全力建好驾驶员从业培训中心、智能调度管理服务投诉中心、公交IC卡充值便民服务中心三个中心，为打造科技公交、智慧公交、优质公交奠定基础。

202X年，对于公交行业来说是值得铭记的。这一年，在“公交优先”战略精神的指引下，SR市中心城市公交行业再一次坚定地迈出了“国有国营、公交公益”的步伐，从收购民营股份、重组公交公司，到基础设施建设破局、新能源公交车采购，再到优化中心城市公交线网、发行老年公交IC

卡、强化公交优质服务，公交行业发展一步一个脚印，不断向广大市民释放着经济改革发展所带来的红利。新的一年，我们公交人将在上级部门的高度重视和关心下、市局的正确领导下，借202X年良好的开局之势，化压力为动力，坚持“平稳有序、积极推进、敢于面对、勇于担当、创新管理、多谋善于、廉洁自律、实务高效”的工作思路，高举“公交公益”这面红旗，走“重塑公交品牌”之路，全面迎接“高铁时代”的到来。