探讨电信行业劳务派遣工加入工会组织的几点思考
浅谈我劳务派遣用工中存在的问题及建议
浅谈我劳务派遣用工中存在的问题及建议第一篇模板范本：正文：一、问题背景在我劳务派遣用工过程中，我发现存在以下问题：1.劳动合同不明确：劳务派遣用工的劳动合同往往在岗位职责、工作时间、薪酬待遇等方面存在含糊不清的情况，导致工作人员的权益得不到合理保障。
2.待遇不公平：与直接雇佣的员工相比，劳务派遣用工的员工在薪酬待遇、福利待遇等方面往往存在差异，造成为了不公平现象。
3.权益保护不到位：在劳务派遣用工中，对于员工的权益保护措施并不完善，一旦浮现问题，员工的维权渠道有限，无法获得有效保障。
二、解决措施1.完善劳动合同：应该明确劳务派遣用工的劳动合同内容，包括岗位职责、工作时间、薪酬待遇等，确保员工的权益得到合理保障。
2.公平待遇：劳务派遣用工的员工应该享受与直接雇佣员工相同的薪酬待遇、福利待遇，避免造成不公平现象。
3.加强权益保护：建立健全员工权益保护机制，明确员工的维权渠道，提供必要的法律援助，确保员工的合法权益得到有效保障。
三、目标及实施计划1.目标：通过改进劳务派遣用工制度，解决存在的问题，实现员工的平等权益和合理保障。
2.实施计划：制定相关政策法规，明确劳务派遣用工的合同内容和待遇标准；加强监督检查，确保实施效果；加强宣传教育，提高员工对劳务派遣用工制度的认识和理解。
四、附件本文档涉及附件：无五、法律名词及注释1.劳务派遣用工：即通过劳务派遣机构与用工单位签订劳务派遣协议，将劳动者派遣到用工单位工作的用工形式。
2.劳动合同：劳务派遣用工的合同，约定劳动者与劳动派遣机构和用工单位之间的权益关系、工作内容等事项。
第二篇模板范本：正文：一、问题背景在我劳务派遣用工过程中，我发现存在以下问题：1.权益保护不到位：劳务派遣用工的员工在权益保护方面存在难点，维权渠道有限，无法有效保障自身权益。
2.薪酬待遇不公平：劳务派遣用工的员工与直接雇佣员工相比，在薪酬待遇方面存在差异，造成不公平现象。
3.职业发展空间有限：在劳务派遣用工中，员工的职业发展空间受限，缺乏晋升机会和培训机会。
我国电信业劳务派遣用工问题及对策分析
我国电信业劳务派遣用工问题及对策分析一、问题描述：近年来，我国电信业快速发展，但电信业劳务派遣用工问题也越来越突出，主要表现在以下几个方面：1.劳动合同无效。
一些电信业的用工企业借助人力资源公司的服务，使用劳务派遣形式雇佣员工。
很多员工在用工企业的工作条件与与人力资源公司签订的劳动合同明显不符。
有的劳务派遣公司与员工签的是临时用工合同，又或是简单的劳务合同，对于劳动者来说基本没有保障。
2.用工弹性大。
电信业利用劳务派遣的灵活性，使其员工在岗位安排和工作时间等方面得到了大量优惠，而另一方面，就给员工带来了诸多压力。
一些电信企业利用劳务派遣公司划分员工的用工档次，工资低、福利差，员工难以享受到同一岗位的其他用人单位员工应有的待遇。
3.用工期限短。
电信企业利用劳务派遣的灵活性，把员工的用工期限定于短期内，但不给予相应的培训和发展机会。
这样不仅浪费了员工的技术和劳动力，也对企业的未来发展构成了威胁。
二、对策分析1.完善劳动法律法规。
在电信业劳务派遣用工问题上，政府应严格规范用工企业与人力资源公司的合作方式和用工制度，严格执行相关的法律法规，防止用工企业违法利用派遣用工等灰色地带。
2.确立岗位工资标准。
政府应根据岗位难度、人员技术水平等标准，确立派遣员工的工资标准。
政府还可以要求用工企业与人力资源公司签订协议，保障员工的薪酬水平和社会保险待遇。
3.完善培训机制。
企业应该建立完善的培训机制，对派遣员工进行技能培训和职业规划，使其掌握更多的技能和知识，有更多的职业发展机会。
4.加强监管和执法。
政府和相关部门应该加强对电信业劳务派遣用工的监管和执法力度，规范企业用工行为，严格打击不合法用工行为，强化企业用工责任和惩戒措施，提高员工权益保障水平。
三、结论电信业的劳务派遣用工问题对员工权益和企业发展都有不良影响。
政府、企业和员工应共同努力，采取科学合理的措施加以解决。
同时，政府应出台相应的政策，通过法律体系和执法监管机制，为员工提供更完备的保护。
国有企业劳务派遣员工加入工会组织实践路径探析
国有企业劳务派遣员工加入工会组织实践路径探析张志华 北京北排建设有限公司中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）12-083-02劳务派遣（后文简称派遣）是国企“三性”岗位，特别是辅助性岗位的主要用工形式，无论对派遣单位还是用工单位而言，派遣员工都是企业劳动者队伍中的一个组成部分；企业工会是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者，贯彻促进企业发展、维护职工权益的工作原则，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业。
相关法律法规对派遣人员加入工会的权利有着明确的规定。
《劳动合同法》第六十四条规定：被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益；《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》对组织劳务派遣工加人工会进一步明确：1.劳务派遣单位和用工单位都应当依法建立工会组织，吸收劳务派遣工加入工会，任何组织和个人不得阻挠和限制。
劳务派遣工应首先选择参加劳务派遣单位工会，劳务派遣单位工会委员会中应有相应比例的劳务派遣工会员作为委员会成员。
劳务派遣单位没有建立工会组织的，劳务派遣工直接参加用工单位工会。
实践中，由于各种原因，派遣员工加入工会组织，保障自身合法权益的路径仍存在一些不顺畅的问题，文章就国企派遣员工加入工会组织的路径进行探析。
一、派遣员工固有特性对其加入工会组织的挑战派遣员工因劳动关系的特殊性，存在其固有的特性。
一是劳动关系主体和用工单位主体分离，有劳动关系的不产生劳动交易，有劳动交易的没有劳动关系，双主体的特性决定了派遣员工可加入的工会主体不具有唯一性；二是派遣用工模式，实践中存在企业扩大“三性”岗位的范围，存在非“三性”岗位使用派遣员工，同一岗位正式职工和派遣职工混用的现象。
这一特性使得派遣员工对用工单位的归属需求度大于用人单位。
三是派遣员工素质相对不高，对派遣用工形式认知并不清晰，对用人单位主体和用工单位主体之间的关系不清晰或者不关注，这一特性导致派遣人员只有个人权益的诉求，但怎么维护，应该找谁维护并不清楚，一般会存在离谁近就找谁维护的现象，同时可能会出现用人单位和用工单位互相推诿的现象。
关于劳务派遣工加入工会的探索与思考
关于劳务派遣工加入工会的探索与思考潘艳【摘要】在新的形势下,随着劳务派遣制员工队伍的不断发展壮大,如何切实按照《工会法》、《劳动合同法》等的要求,把广大劳务派遣制员工组织、吸收到工会组织中来,对于维护广大劳务派遣制员工的合法权益、扩大工会组织的覆盖面、调动劳务派遣制员工的积极性、促进企业的转型发展具有重要意义.【期刊名称】《中国劳动关系学院学报》【年(卷),期】2014(028)006【总页数】4页(P33-36)【关键词】劳务派遣工;工会;维护【作者】潘艳【作者单位】中国电信湖南公司工会,湖南长沙410011【正文语种】中文【中图分类】D412.6劳务派遣在我国又称为劳动派遣，是指派遣机构(劳务)公司与派遣劳工(劳动者)建立劳动关系，而后将劳动者派遣到要派机构(实际用工单位)，在实际用工单位的指挥监督下从事劳动的一种用工形式。
近年来，随着用工形式的多样化，经济社会的发展，劳务派遣工已经成为企业用工的重要组成部分，他们在工作和生活方面面临比合同制员工(“正式工”)更大的困难和问题。
坚持“源头入会、委托管理、双向维权”，推动劳务派遣企业建会和组织劳务派遣工入会，重点推动劳务派遣工集中的产业行业劳动者加入工会，成为工会工作在新时期新形势下的新课题。
本文以中国电信湖南公司为例，梳理中国电信湖南公司近年来劳务派遣工入会的做法及其经验，从而为国有企业解决劳务派遣工入会问题提供参考与借鉴。
中国电信湖南公司下辖14个市州分公司、96个县级分公司和12个直属单位，随着企业不断发展和新业务、新市场的不断拓展，公司根据政府有关劳动用工的法律法规，经上级主管部门同意，允许各基层根据企业生产经营的需要，在省公司核定的控制数内招聘部分企业临时用工，后均改为劳务派谴工。
2004年劳务派遣工总数为11000多人，主要分布在窗口服务、运行维护、营销、客户服务及后勤保障等岗位，特别是在营销和维护岗位上，劳务派遣工已成为不可忽视的力量，有的已成为业务骨干。
劳务派遣工作的思考与建议
劳务派遣工作的思考与建议【摘要】劳务派遣是新形势下出现的一种人力资源配置方式，是一种新的用工方式，是劳务派遣机构根据用人单位的需要，推荐符合用人单位条件的人员并签订劳务派遣合同，派遣到用人单位工作的活动。
本文对此问题展开论述。
【关键词】劳务派遣；问题与对策一、劳务派遣工作中存在的问题（1）同工不同酬。
一是劳务派遣人员与在职职工薪酬对比：没有奖金，工资待遇相对较低。
二是劳务派遣人员与在职职工保险缴费基数对比：劳务派遣人员按当年保底缴费基数扣缴，比在职职工低，影响今后的退休待遇。
三是在同样的环卫工作岗位上工作，有的是全日制工资待遇，有的是非全日制工资待遇，容易引发矛盾。
四是生产需求性用工与困难家庭安置性用工薪酬待遇应有所不同。
（2）劳务派遣用工的劳动关系不明确。
按照劳务派遣规定，劳务人员的劳务合同由劳务派遣与之签订，用工单位只“用工”，不直接与劳务人员有劳资方面的关系。
用工单位与劳务派遣人员只有劳务使用关系，没用劳动合同关系。
但我们发现各用工单位的劳务派遣人员绝大部分是原单位协解人员，有的甚至是协解前原单位原岗位工作人员，他们有问题不会找劳务派遣公司，只会找用工单位。
他们认为自己是“返聘人员”，而不是“派遣人员”。
（3）劳务派遣人员考核、监督、管理机制不完善。
有些劳务派遣人员在工作中没有长远打算，干一天算一天，劳动纪律不严，用工单位无法对其严格考核，工作任务没有完成扣了工资会引发上访。
若劳务派遣人员没有违反法律及厂纪厂规，出工不出力，要想解除其劳务合同难上加难，会造成维稳压力。
但劳务派遣人员若不想干，可以随时离职而不需要承担任何责任，使用工单位工作十分被动，却没有好的约束管理机制。
（4）劳务派遣人员的投保方式不统一。
现在的劳务派遣人员缴费方式分为两种：一种是扣两项险，即扣工伤险和失业险，另一种是扣五项险，即扣养老、医疗、生育、工伤和失业五项险。
扣两项险存在一定的法律风险，但却是解决其灵活就业人员社保补贴的一种方法。
敞开劳务派遣工的入会之门
敞开劳务派遣工的入会之门随着劳务派遣的发展，越来越多的劳动者进入了这个行业。
然而，在工会组织方面，劳务派遣工人的权益却经常受到忽视和压制。
这导致许多劳务派遣工人感到不公平和不安全，也使他们更难获得有关他们工作的知识和资源。
为了解决这一问题，我们应该敞开劳务派遣工的入会之门。
工会组织应该更积极地与这个行业的从业者联系，并提供更全面和有效的支持。
以下是一些可以考虑的措施：1.建立劳务派遣工人工会组织我们可以成立一些专门为劳务派遣工人服务的工会组织。
这些组织可以提供关于劳务派遣行业的培训和知识，并协助这些工人争取自己的利益。
他们还可以代表劳务派遣工人参与各种协商和谈判，以保护他们的权益。
2. 宣传工会组织的重要性许多劳务派遣工人不知道工会组织的存在和价值。
因此，我们需要积极宣传工会组织的重要性，让劳务派遣工人了解自己的权利和保护途径，并鼓励他们积极加入这个组织。
3. 提供法律援助和咨询服务劳务派遣工人面临各种各样的法律问题，包括合同纠纷、工资纠纷等等。
因此，工会组织可以提供相关的法律援助和咨询服务，帮助这些工人解决问题，维护自己的权益。
4. 建立劳务派遣工人社区建立一个劳务派遣工人社区，这可以成为这些工人互相分享信息、经验和资源的平台。
这将使他们更容易获得支持和帮助，而且可以建立一个更好的网络，帮助他们更好地适应工作和社会生活。
5. 加强监管和执法政府和工会组织应该加强监管和执法力度，严格执行相关劳动法律和政策，保护劳务派遣工人的权益。
他们应该积极介入处理违反劳动法律和政策的问题，维护社会稳定和公正。
总体来说，敞开劳务派遣工的入会之门对于维护劳务派遣工人的权益和利益是非常重要的。
当我们提供更好的支持和资源给他们，我们可以激励更多劳务派遣工人加入工会组织。
只有这样，我们才能共同为所有工人的权益和利益而努力。
社会化用工加入工会组织的探索与思考
社会化用工加入工会组织的探索与思考本文从企业社会化用工现状入手，认真查找当前社会化用工加入工会组织存在的问题，阐述了社会化用工加入工会的紧迫性和重要性，分别从消除认识误区和畏难情绪、明确社会化用工入会资格等9个方面提出了对策建议。
自九十年代中后期，受正式职工总量控制和基于降低成本的需要，主要面向服务、一线和后勤等岗位招收了一大批企业子弟和进城务工人员以及企业周边常住人口，统称为社会化用工，包括临时工、社会化用工、集体工等多种用工形式。
由于正式职工录用渠道的单一化，社会化用工已逐步成为企业生产经营的有生力量，但受身份和企业体制的影响，在薪酬福利、企业文化等诸多方面与正式职工存在明显差异和冲突，严重影响了社会化用工工作的积极性、主动性和创新性，已成为企业发展不容忽视的问题。
如何将社会化用工组织起来并切实维护他们的权益、如何更好地提高他们的政治素质、更好地调动工作积极性是促进企业更好更快和谐发展的需要。
社会化用工加入工会组织是一项政治性、政策性比较强的新课题。
通过调查研究，就社会化用工加入工会组织进行几个方面的问题进行探讨和思考。
企业社会化用工的现状目前，企业社会化用工人员人数多，年龄结构小，岗位结构以一线后勤服务人员为主，文化结构方面大多为中专或高中及以下学历，但社会化用工人所属企业的工会基本为零。
近年来，随着员工利益的多样化，社会化用工渐渐成为企业的“弱势群体”，劳资矛盾比较突出，社会化用工维护自身利益的声音不断增强。
其权益难保障主要体现在：一是民主权利不能实现。
社会化用工不能参加工会，由《工会法》规定的参加工会组织的权利被剥夺，失去了工会组织的大力保护；其应享有的选举权与被选举权、参加会员（职工）代表大会等民主权利都难以实现。
二是经济权益的不平等待遇。
（1）同工不同酬。
大多数社会化用工与正式工混岗，但实行独立的薪酬体系，薪酬标准低于正式工。
（2）工资增长难。
企业经济效益提高时，正式工可以通过工资平等协商等形式要求增加工资，但社会化用工没有成立相应组织，没有组织代表与企业进行对话，他们迫切需要有替自己说话的组织。
13、关于加强移动劳务派遣制员工党建工作的几点思考
关于加强移动劳务派遣制员工党建工作的几点思考（XX分公司）国有企业是国民经济建设的核心力量，是我们党长期执政稳定的重要基础。
正值我国改革和发展的攻坚时期，作为通信行业的中坚力量，中国移动更要抓住机遇，勇于面对挑战，冲出外在重重竞争包围、克服内在转型种种困难，实现企业又好又快发展，为国家经济发展做出重要贡献。
在具体转型发展过程中，基层组织的作用首当其冲，它是企业战斗力所在。
在移动，其基层组织的主力军是劳务派遣制员工，要实现企业发展目标，重要经验之一是企业与派遣制员工共同成长和谐发展。
这其中，党组织是核心纽带，重视并加强劳务派遣制员工党建工作在当前时代背景下有着非常重要的意义。
一、加强劳务派遣制员工党建工作的重要性首先建立和加强劳务派遣制员工党组织建设是贯彻“十八大”精神重要思想，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，提高党的影响力的必然要求。
作为企业用工的有机部分，作为企业组织架构的最基层，没有派遣制员工的党建就谈不上移动企业基层党建。
其次，建立和加强劳务派遣制员工党组织建设是维护员工合法权益，保证劳务派遣人员在公司持续发展的需要。
劳务派遣制员工与国有企业职工一起工作，也是党的阶级基础，是党的依靠力量。
他们的利益、愿望和要求也必然由党来代表、体现和反映，这也是党的性质所必然要求的。
最后，建立和加强劳务派遣制员工党组织建设，是提高党的基层组织生存能力和战斗力的需要，是提升团队合力、增加员工归属感的需要。
派遣制的用工性质本身就容易让员工对公司产生游离感和暂时感，更需要通过党建工作来凝心聚力。
二、存在问题笔者一直在移动基层工作，最近几年高兴的看到公司党建工作获得可喜发展，首先在市公司层面成立专职纪委，负责党建工作，各支部的党组织工作也越来越规范，党员数量在稳定逐步增加。
但劳务派遣制员工的党建工作仍然存在一些问题。
1.对劳务派遣制员工党建工作认识上存在偏差部分员工看到派遣制用工具有临时性强、流动性强的特点，认为即便开展党建工作，也存在不稳定的风险。
劳务派遣员工能否参加工会
劳务派遣员工能否参加工会第一篇：劳务派遣员工能否参加工会劳务派遣员工能否参加工会一，劳动者必须参加工会组织吗根据《中国工会章程（修正案）》第1条规定：“凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。
”第2条规定：“职工加入工会，由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。
”综上，劳动者参加工会组织属于自愿，是劳动者的权利。
二，劳务派遣员工可以参加工会组织吗劳动合同法第64条规定：“被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。
”中华全国总工会《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》（总工发［2009］21号）第1条规定：“劳务派遣单位和用工单位都应依法建立工会组织，吸收劳务派遣工加入工会，任何组织和个人不得阻挠和限制。
劳务派遣工应首先选择参加劳务派遣单位工会，劳务派遣单位工会委员会中应有相应比例的劳务派遣工会员作为委员会成员。
劳务派遣单位没有建立工会组织的，劳务派遣工直接参加用工单位工会。
”上述法规规定了派遣单位与用工单位都必须建立工会组织，被派遣劳动者无论是在劳务派遣单位，还是在用工单位，都可以有依法参加和组织工会的权利。
三，员工工会会费如何收取以及劳务派遣员工工会经费来源《中华全国总工会关于收交工会会费的通知》（工法[1978]101号）规定：“工会会员每月应向工会组织交纳本人每月工资收入百分之零点五的会费，工资尾数不足十元的不计交会费。
”本条应同样适用劳务派遣员工。
企业普通员工的工会经费根据《中华人民共和国工会法》第42条规定由企业按按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；而对于劳务派遣员工缴纳的工会经费来源是哪里呢？中华全国总工会《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》（总工发［2009］21号）第3条规定：“劳务派遣工的工会经费应由用工单位按劳务派遣工工资总额的百分之二提取并拨付劳务派遣单位工会，属于应上缴上级工会的经费，由劳务派遣单位工会按规定比例上缴。
劳务工加入工会报告怎么写
劳务工加入工会报告一、引言随着社会经济的不断发展和劳动力市场的日益活跃，劳务工在我国经济社会中的地位逐渐凸显。
为了更好地维护劳务工的合法权益，提高劳务工的组织化程度，我们积极推动劳务工加入工会。
本报告旨在详细阐述劳务工加入工会的重要性、必要性以及具体实施方案，以期为相关决策提供有力支持。
二、劳务工加入工会的重要性1. 维护劳务工合法权益。
工会作为职工自愿结合的群众组织，具有维护职工合法权益的基本职责。
劳务工加入工会后，将能够更好地依靠工会组织，维护自身在劳动报酬、劳动安全、社会保险等方面的权益。
2. 促进劳务工职业技能提升。
工会通过组织各种形式的职业培训、技能竞赛等活动，帮助劳务工提高职业技能水平，增强就业竞争力。
这对于劳务工个人职业发展以及企业整体竞争力的提升都具有积极意义。
3. 增强劳务工凝聚力。
劳务工加入工会后，将有机会参与工会的各项活动，增进彼此间的了解与信任，形成紧密的团结力量。
这有助于增强劳务工的集体荣誉感和归属感，提高工作积极性和效率。
三、劳务工加入工会的必要性1. 适应劳动力市场发展趋势。
随着劳动力市场的不断发展和变化，劳务工作为一种灵活的用工形式，将在未来劳动力市场中占据重要地位。
推动劳务工加入工会，是适应这一发展趋势的必然要求。
2. 构建和谐劳动关系。
劳务工加入工会有助于构建和谐稳定的劳动关系，减少劳动争议和纠纷。
通过工会的协调与沟通，劳务工与企业之间能够建立更加平等、合作的伙伴关系，共同推动企业的健康发展。
3. 推动社会公平正义。
劳务工作为社会弱势群体之一，在维护自身权益方面往往处于不利地位。
推动劳务工加入工会，有助于促进社会公平正义，实现社会和谐稳定。
四、劳务工加入工会的具体实施方案1. 宣传引导。
通过多种形式宣传工会的性质、宗旨和作用，提高劳务工对工会的认识和了解。
同时，积极宣传劳务工加入工会的成功案例和经验做法，引导更多劳务工自愿加入工会。
2. 组织建设。
建立健全劳务工工会组织体系，明确各级工会的职责和任务。
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探讨电信行业劳务派遣工加入工会组织的几点思考
摘要：通过对目前电信运营企业劳务派遣工入会难的问题展开分析，力图从多
角度探讨解决劳务派遣工入会的方法和途径，保护其合法权益。
关键字：劳务派遣工；工会组织；权益维护
劳务派遣是一种新的劳动力经营模式。近年来，我国劳务派遣迅速发展，劳
务派遣工(简称劳务工)、使用劳务派遣工的企业和劳务派遣组织的数量急剧增加。
在电信运营业中，劳务派遣工已成为企业发展的中坚力量。把他们组织起来切实
维护他们的权益，是提高他们的政治素质，更好地调动他们工作积极性的需要，
也是促进企业更好更快和谐发展的需要。劳务工加入工会组织是一项政治性、政
策性都很强的新课题。通过调查研究，并结合河北联通的实际情况，就劳务工入
会进行几个方面的探讨和思考。
一、河北联通劳务派遣工的现状。
目前，河北联通共有劳务派遣工2.1万人左右，约占全部从业人员的53%。
其年龄结构以35岁以下为主，岗位结构以市场营销和运行维护为主，文化结构
方面，大专及以上学历人员占劳务工总数的38.3%，相当一部分劳务工已经成为
了生产和经营骨干。但从调研情况来看，所属各单位劳务工入会率为零，劳务工
可与合同制员工一同参加工会组织的竞赛、评优和文体活动，但没有办理入会手
续。
近年来，随着员工利益的多样化，劳务工渐渐成为企业的“弱势群体”，劳资
矛盾比较突出，劳务工维护自身利益的声音不断增强。其权益难保障主要体现在：
一是民主权利不能实现。劳务工不能参加工会，由《工会法》规定的参加工
会组织的权利被剥夺；失去了工会组织的有力保障，其应享有的选举权与被选举
权、参加会员（职工）代表大会等民主权利都难以实现。
二是经济权益的不平等待遇。1、同工不同酬。一小部分由联通省公司直接管
理的劳务工实现了劳动待遇与合同工同工同酬，大多数劳务工与合同工混岗，但
实行独立的薪酬体系，薪酬标准低于合同工。2、工资增长难。企业经济效益提
高时，合同工可以通过工资平等协商等形式要求增加工资，但劳务工的工资是用
工单位支付给派遣单位的劳务费的一部分，他们的工资增长要由派遣单位与用工
单位协商而定，劳务工对此没有发言权。他们迫切需要有替自己说话的组织。
中华全国总工会《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》(总工发[2009]21号)
指出：“劳务派遣工的工会经费应由用工单位按劳务派遣工工资总额的百分之二提
取并拨付劳务派遣单位工会”。因劳务工未加入任何一方的工会组织，用工单位从
企业成本压力或管理模式角度考虑，没有提取劳务工工会经费。当用工单位进行
工会统一活动时，出现了劳务工挤占合同工工会经费的现象。工会经费不足时，
容易造成合同工对劳务工的不满和矛盾。
二、劳务派遣工加入工会的紧迫性和重要性。
（一）上级工会的要求和部署。2004年11月，中华全国总工会下发了《关
于组织各种所有制企业、事业单位及机关的劳务工加入工会的通知》，要求“与用
人单位建立劳动关系含事实劳动关系的劳务工，不论户籍关系在哪里、用工形式
如何、就业时间长短，都要依法把他们组织到工会中来”。2009年4月，针对派
遣单位与用工单位职责不清，相互推诿的现象，全总专门下发了《关于组织劳务
派遣工加入工会的规定》，明确“劳务派遣单位和用工单位都应当依法建立工会组
织，吸收劳务派遣工加入工会”，劳务工入会问题已迫在眉睫。
（二）企业和谐发展的需要。作为劳务工占多半数的通信运营企业，做好劳
务工入会工作能起到“三个有利于”：一是有利于企业和社会的稳定。把劳务工纳
入工会组织管理，可以防止劳务工因维护自身利益需要而形成非法的组织和小团
体。二是有利于加强对劳务工的教育引导。通过工会开展形式多样的教育活动，
帮助和指导劳务工树立正确的思想观和价值观。三是有利于维护劳务工的合法权
益。劳务工为企业创造了财富，企业就要给予他们正当的待遇。行政要依法治企，
工会也要依法维权，劳务工加入工会后其合法权益就能得到更好地保障。
（三）企业转型创新的需要。2008年电信业重组，形成了三足鼎立的竞争格
局。中央确立了经济结构的调整方针政策，各通信企业必须转型创新才能求发展。
广大员工是企业转型创新的主体，劳务工更是不可或缺的一部分。发展他们加入
工会组织，使他们的利益诉求、权益维护找到家，才能更好培养劳务工对企业的
感情，激发他们的工作热情，发挥他们的聪明才智，与广大员工同心同德，为企
业创新发展做出更多贡献。
三、劳务派遣工加入工会的途径和方式。
根据全总的规定，结合企业实际情况，劳务工入会的途径有三种方式进行：
（一）“谁签合同，入谁会”。即派遣单位建立工会，劳务工在派遣单位签订
劳动合同，参加派遣单位工会组织。这种方式的优点是入会途径明确，便于会籍
操作和会员管理，缺点是用工和入会两条线互相脱离，尽管劳务工从形式上加入
了工会组织，但心理上对用工单位没有归属感，无法使其真正融入用工单位，更
谈不上调动他们的积极性。
（二）“谁用工，入谁会”。即劳务工在派遣单位签订劳动合同，而参加用工
单位的工会组织，用工单位工会做好劳务工会员的管理工作。其优点是劳务工享
受与合同工相同的权益，缺点是劳动合同关系与工会组织关系相互混淆，劳动纠
纷发生时不便于澄清和处理矛盾。
（三）“谁用工，谁负责”。即劳务工在派遣单位签订劳动合同，参加派遣单
位工会组织，但在劳务派遣工会员接受派遣期间，派遣单位工会可以委托用工单
位工会代管，双方签订委托管理协议。这种方式既避免用工与入会两条线互相脱
离的问题，又能化解用工与入会不统一的矛盾，增强了劳务工真正融入企业的积
极性。无论对劳务派遣单位还是用工单位，都便于接受和管理，相得益彰，互相
促进。
四、劳务工加入工会的几点建议和措施。
劳务工入会是个新课题，无论哪种形式，都可能遇到一些新的情况。虽然
《劳动合同法》及相关法规有明确规定，但由于劳务派遣工用工关系和劳动关系
分离的特点，以及缺乏责、权、利行之有效的制约机制，派遣单位与用工单位在
劳务工入会问题上往往存在“踢皮球”的现象。积极探索解决劳务工入会、维护劳
务工合法权益的新措施，保持这支特殊队伍整体的团结和稳定是必须面对的问题。
（一）消除认识误区和畏难情绪。用工单位常常认为劳务工入会会让企业承
担不必要的劳动纠纷，且在企业用工存在差异、没有完全同工同酬的情况下，对
劳务工维权存在畏难情绪。而多数派遣单位对劳务工入会持观望态度，不积极、
不主动。派遣单位与用工单位的态度直接影响了劳务工的入会进程。双方都应转
变观念，直面问题，理性协商，勇于承担社会责任，最大限度地实现、维护、发
展好劳务工的合法权益。
（二）通过体制建设协调劳务工的利益关系。建立健全派遣单位与用工单位
及其各自工会共同参与的、不同身份员工的利益协调机制，妥善处理并协调好不
同身份员工的利益关系，在逐步提高劳务工待遇，实现同工同酬、同工同权的基
础上，尽可能不影响合同工的利益，避免产生新的矛盾和群体冲突。
（三）建立规范的劳务工会员管理体系。劳务工会员的管理要采取灵活多样
的形式，坚持会员关系跟着劳动关系走的原则，及时转移会员关系。存在混岗使
用劳务工的单位，应在劳务工中民主选举产生一定数量的职工代表参加企业职工
代表大会，保持劳务工代表在职工代表中占一定比例，让劳务工充分享有民主权
利，从而实现其劳动经济权益的有效落实。
参考文献：
[1] 罗春红,宋建俊.关于劳务派遣工入会和维权问题的调查与思考，[C].中国工会工
作论文选编，2006：69-71.
[2] 王娇萍,丁军杰.让劳务派遣工入会“无障碍”，[N].工人日报，2009-05-14(1).
[3] 王珍宝，维护劳务派遣工民主权利的建议，[N].工人日报，2010-08-31(6).