德国城市规划法定图则的历史溯源与发展形成时间
英、美、法国的城市规划体系
英国的城市规划体系1 总体特征英国是最早进行城市规划立法,也是城市规划体系最为完善的国家之一, 对于许多国家产生了广泛的影响。
英国的城市规划体系及其演变具有几个主要特点。
（1）英国的城市规划法具有纲领性和原则性的特征, 实施细则是由规划主管部门所制定的各项从属法规, 特定的规划议题则以专项法为依据。
从而使规划主干法具有普遍的适用性和相对的稳定性。
同时, 英国的地方议会没有规划立法职能, 这是与中央集权的规划行政体系相一致的。
英国中央政府的规划主管部门不仅审批结构规划和受理规划上诉, 并且有权干预地方发展规划和开发控制。
（2）英国的发展规划由战略性的结构规划和实施性的地方规划构成二级体系,已为许多国家所借鉴。
结构规划需要上报中央政府批准, 地方规划则是开发控制的主要依据。
这样的发展规划体系既确保了战略性规划与国家和区域的发展政策相协调, 又使实施性规划过程较为简化, 以及时应对各种变化。
尽管《一般开发规则》界定了不需要申请规划许可的小型开发活动,但英国的开发控制还是以判例式为主要特征。
（3）地方规划只是开发控制的主要依据之一, 并不直接决定规划许可, 规划部门在审理开发申请时享有较大的自由量裁权。
在开发控制具有灵活性和适应性的同时, 也难免会存在不透明和不确定的问题。
80 年代以来, 英国政府试图把简化规划控制作为改善投资环境的一项措施, 曾在企业特区( Enterprise Zones) 进行了通则式开发控制的试验, 但并没有得以推广。
需要指出的是, 公众参与和规划上诉的法定程序使规划部门的自由量裁权受到了有效的监督和约束。
2 英国城市规划法一览表3 规划法的演变历程城市规划是一个民主整治的过程，每一部规划法都反映了各个时期整治、经济和社会背景，同时也反映规划体系不断完善的过程。
a)城市规划作为政府职能的开端：1909年《住宅与城市规划诸法》1909年后，规划法经历了数次修正与补充，1932年《城乡规划法》是英国第一部城乡规划法，取代了1909年以来的所有规划法，范围从城市扩大到乡村地区，直至1947年一直保持着核心法的地位。
注册城市规划师原理笔记
注册城市规划师原理笔记注册规划师复笔记原理（一）一、城市与城市发展1、城市归根到底是剩余物资的交换和争夺而产生的，也是社会分工和产业分工的产物。
城市形成和发展的根本动因是建立在工业化基础上的经济发展。
农业发展是城市化的初始动力。
城市以行政和商业活动为基本职能的复杂化、多样化的客观实体。
2、农民和农村：直接投资、廉价劳动力、廉价土地三种方式。
3、2006年农业税退出历史舞台。
4、城市人类最早历史公元前3000年左右。
5、农业社会、工业社会、后工业社会的城市（以科技为主体，以高技术为生活生产支撑，文化趋于多元）6、城镇化方针：“坚持大中小城市和小城镇协调发展，统筹兼顾、节约土地、集约发展、合理布局。
7、1957，XXX，美国东北部大西洋沿岸，大都市带。
8、我国市治的特点，广域性，是城区型和地域型相结合的行政区划模式。
从地域类型上划分，包括了直辖市、省（或自治区）辖设区市、不设区市（或自治州辖市）三个层次。
从行政等级上划分，包括省级、副省级、地级、县级四个等级。
目前我国有北京、上海、天津、重庆四个直辖市（省级），25个副省级市，280余个地级市、370余个县级市。
9、中型城市、小城市和小城镇成为吸引“农村人口”实现城镇化的主战场；大城市是基地10、后工业社会城市的因素:制造业地位下降、经济呈服务化11、城乡经济联系：（有市场形式、原材料和中间产品流、资本流动、生产联系、消费和购物形式、收入流、行业结构和地区间商品流动。
）城乡物质联系：（是公路网、水网、铁路网、生态相互联系。
）城乡服务联系：（信用和金融网络、教育培训、医疗、职业、商业和技术服务、交通服务）13、五个统筹：城乡、区域、经济和社会、人与自然、国内发展与对外开放。
14、城市空间环境的演进规律：1）单至多-经济/社会/交通2）平至立-立体交通/地下化3）生产至生活4）分离均匀质至多样15、影响城市空间环境演进的因素：自然、社会文化、经济与技术、政策制度因素。
城乡规划法的发展史A
城乡规划法的发展史一、规划法起源规划法最早起源于英国，而英国的城乡规划法规起源于对公共卫生和住房问题的关注。
18世纪末19世纪初，工业化大规模生产导致社会结构的急剧变革，城市中的人口规模膨胀、环境恶化以及住房短缺问题尤为突出。
1848年和1875年的《公共卫生法》、1866年的《环境卫生法》成为政府解决环境和住房问题的重要法规。
从19世纪70年代开始，各地方政府在不同程度上发展自己的地方住房法规，规定诸如日照间距、居住密度、卫生设施等一些基本标准。
1909年英国政府颁布了《住房与城市规划法案》（Housing & Town Planning Act 1909），标志着城市规划作为政府职能的真正开始。
二、历史发展脉络英国城乡规划法的历史发展阶段，按时间顺序大致可以分公共卫生法、住宅法和城乡规划法三个阶段，这三个阶段构成了英国城市规划法规演变的一个连续的过程。
现在城乡规划法成为最重要、最全面和意义深远的法规，而公共卫生法和住宅法并没有完全废除，仍然在各自的领域发挥作用。
1、公共卫生法：1848～1890年一切源于英国的工业革命。
社会化大生产使大批农业人口进入城镇，使城市人口在短时间内急剧膨胀。
一方面是城市政府没有应对人口在短时间内的集中的经验，另一方面是工业经济对工人的剥削，尽量降低生产成本，工人们只能获得廉价的、临时性的、甚至邻近工厂的庇护场所，卫生条件和环境卫生都很差。
由于没有针对这些问题的先例，还没有任何对建筑及其环境进行控制的规章制度，这些新建的场所都非常拥挤，基本上不太考虑通风和卫生的要求。
这种发展方式给公共卫生所造成的后果一直没有得到有效控制，直到1848年国会第一次颁布有关公共卫生的法令——《1848年公共卫生法》。
这是一系列公共卫生法令的第一部，具有纪念意义。
接下来《1875年公共卫生法》对之前的法令进行了适当的删节和合并，并加入了更多有关公共卫生保护和提高的内容。
有关新建街道和建筑的法规可由地方政府部门制订，实现了对未来建筑和未来街道的设计控制。
城市规划的历史演变
城市规划的历史演变城市规划是指一个城市或城市区域的发展和建设在时间和空间上的整体安排和控制。
它涉及到地域的规划、交通的规划、环境的规划等多个方面，对于城市的可持续发展起着重要的作用。
本文将从古代到现代，介绍城市规划的历史演变。
1. 古代城市规划古代城市规划主要集中在军事防御和宗教信仰上。
例如，古埃及的城市规划通常是围绕河流而建的，以方便灌溉和水运。
古希腊的城市规划常常是基于对战略地理位置的考虑，通过城市墙等设施进行防御。
古代罗马的城市规划在世界范围内影响深远，以马赛克式的道路网和城市中心建筑物的布局著称。
2. 中世纪城市规划中世纪城市规划受到封建土地制度和道路交通的制约。
城市通常围绕着城堡或主教堂而建，道路狭窄，布局混乱。
城市规模较小，人口密度相对较低。
在欧洲，城市周围的农田通常是封建领主的私有土地，城市与乡村的联系有限。
3. 工业革命及其影响工业革命使得城市规模迅速扩大。
城市的规划需要适应工业化带来的人口增长和工厂建设的需求。
城市被分割为不同的功能区，例如居住区、工业区和商业区。
交通系统得到改进，铁路和地铁的出现提高了城市内部和城市间的联系。
4. 现代城市规划现代城市规划着重于城市的可持续发展和人类居住质量的提高。
城市规划师更加注重环境保护、提供公共空间和社区设施、改善交通流动性等。
城市被划分为不同的区域，例如住宅区、商业区、绿化带等，使得居民能够享受到更好的生活条件。
5. 未来城市规划趋势未来城市规划的趋势将更加注重可持续性和智能化。
随着全球气候变暖和资源短缺的挑战，城市规划将更加强调环境友好型建筑、可再生能源的使用、减少碳排放等。
智能化技术的发展将进一步改善城市交通管理、能源利用和公共服务的效率。
结论城市规划的历史演变是与人类社会的发展紧密相关的。
从古代到现代，城市规划的目标从军事防御和宗教信仰转变为可持续发展和人类居住质量的提高。
未来，城市规划将继续面临新的挑战和机遇，需要不断创新和优化，以适应社会的需求和可持续发展的要求。
(2021年整理)城市规划原理第二章
（完整）城市规划原理第二章编辑整理：尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（（完整）城市规划原理第二章）的内容能够给您的工作和学习带来便利。
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•第二章。
城市规划学科产生、发展及主要理论实践一、古代城市规划思想考试大纲要求1。
了解中国古代城市典型格局及其社会和政治体制背景2. 了解欧洲古代城市典型格局及其社会和政治体制背景知识结构体系（一）中国古代城市典型格局及其社会和政治背景1. 中国古代城市规划理念的演变城市的历史约有5000年,中国最早的城市距今约有3500年的历史。
中国古代城市规划思想最早形成的时代——周代。
中国古代城市规划思想的多元化时代—-东周,具有深远历史影响的儒家、道家和法家都自此形成并发展。
儒家提倡的礼制思想——皇权至上-—《周礼•考工记》——统治中国长达3000年——规矩。
以管子、老子为代表的自然观-—自然至上——“因天材,就地利，故城廓不必中规矩，道路不必中准绳”—-变通2. 中国古代城市中最具影响的典型唐长安城——当时世界上最大的城市，人口达到近百万。
①中轴对称。
②东西两市。
③规整的方格路网,东南西三面各有三处城门，通城门的道路为主干道。
④居住分布采用坊里制,设置坊墙，坊门朝开夕闭。
元大都①三套方城（内城、皇城和宫城)，宫城居中，轴线对称.②左祖右社．前朝后市借助京杭大运河舟车之利，促进了什刹海商业区的形成。
明清北京城①北部收缩2。
5km、南部扩展0.5km。
②突出8km中轴线。
③在城外设置天、地、日、月四坛。
④皇城南形成商肆。
(二) 欧洲古代城市典型格局及其社会和政治背景1。
城市规划理论发展
第二讲：现代城市规划理论现代城市规划产生的背景1。
18~19世纪中期：工业革命—工业城市发展—城市问题出现—寻求解决途径。
主要代表有：（1）英国的“公园运动”；（2）欧洲的“如画的城镇布局”；（3）美国的“公园建设”与“城市美化运动”。
2。
19世纪末和20世纪初：关于城市未来发展方向的讨论。
主要代表有：（1）分散发展（代表人物：霍华德）：在大城市周围建设一系列规模较小的城市来解决大城市的拥挤和不卫生问题。
产生的影响：卫星城、新城理论与实践。
（2）集中发展（代表人物：勒．柯布西埃）：通过对大城市结构的重组在城市内部解决城市问题。
产生的影响：城市改建；高层建筑快速发展。
3。
20世纪20年代~60年代：现代建筑运动、城市—区域研究以及当代社会科学对城市规划的影响。
（1）城市规划在现代建筑运动框架中发展。
主要代表：《雅典宪章》：—— 1933年，CIAM在雅典召开主体为“功能城市”的会议，对34个欧洲城市进行比较，对城市中存在的问题进行了全面分析，提出城市规划应当处理好居住、工作、游憩和交通的功能关系。
《雅典宪章》成为现代城市规划的大纲。
（2）城市—区域规划理论与实践。
主要代表：20世纪20年代美国“以居住和交通为主体”的纽约市规划与田纳西流域规划；20世纪年50年代“区域科学”的学科群基本形成，其中“区位理论”从经济合理性出发为城市中各项活动在空间上的分布和安排提供了理论基础，从而成为城市规划进行城市土地使用和空间分配的基本依据。
（3）当代哲学思想和社会科学对城市规划产生影响。
主要有：空想社会主义是现代城市规划的思想源泉；理性主义是现代城市规划发展的价值基础和方法论；人文生态学成为城市规划研究、城市空间分布和土地使用配置的基础；“邻里单位”理论成为居住区规划和建设的主要思想方法；经济学对城市土地空间分配、布局、组织和运行提供重要的方法论思想和具体方法。
4。
20世纪60年代以来：从社会整体发展的角度，提出一系列新思想和新方法，其实质在于使城市规划更加适应当代城市发展的现实，更好地引导城市的发展。
城市规划发展历程
城市规划发展历程城市规划发展历程是一个长期的过程，经过了不断的探索和变革。
在中国的城市规划发展历程中，可以分为以下几个阶段：1. 早期城市规划：这一阶段主要是指中国古代城市的规划发展。
古代中国城市的规划注重城市的布局和功能划分。
例如，城市中心通常是皇宫、朝堂和宫殿的所在地，周围是商业和市场区，再往外则是居住区。
这种规划模式在很大程度上影响了后来城市规划的发展。
2. 殖民地时期城市规划：在19世纪末至20世纪初，中国遭受列强侵略，一些城市成为了殖民地。
这时期的城市规划受到了欧洲城市规划的影响，尤其是法国和英国的城市规划理念。
这些殖民地城市的规划注重功能分区、交通道路和建筑风格的改造。
3. 社会主义城市规划：1949年中华人民共和国成立后，中国开始进行大规模城市建设和规划。
这一阶段的城市规划强调集中性和公共利益，注重经济发展和人民生活保障。
例如，在城市规划中常常设立大型的工厂和集体住房区。
4. 市场经济时期城市规划：改革开放以后，中国城市经历了快速的城市化过程，城市规划发展进入了市场化的阶段。
这一阶段城市规划注重经济效益和社会利益的平衡，强调城市的宜居性和可持续发展。
近年来，城市更新和保护历史文化遗产也成为城市规划的重点。
5. 现代化城市规划：随着中国社会的不断进步和城市化的加速推进，城市规划也在不断创新和发展。
现代化城市规划注重科技创新和智能化发展，推动城市的绿色发展和环境保护。
同时，注重提升城市功能和公共服务，提高城市居民的生活质量。
通过不断地城市规划和发展，中国城市逐渐形成了独特的城市景观和城市文化，同时也面临着城市规划与历史文化保护、环境保护与经济发展之间的平衡。
未来，城市规划将继续与时俱进，适应社会发展和人民需求的变化，不断推动城市的可持续发展和进步。
控制性详细规划与法定图则(讲演稿)
控制性详细规划与法定图则李迅（2004年6月17日）1.什么是控制性详细规划2.控制性详细规划产生的背景和条件3.控制性详细规划的作用与适用范围4.如何编制控制性详细规划（程序、内容、深度、成果表达）5.控制性详细规划的特点6.法定图则产生的背景和条件7.法定图则编制、审批、实施制度8.法定图则编制方法（内容和深度）9.法定图则与控制性详细规划的比较1.什么是控制性详细规划我国详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划两个层次。
控制性详细规划是以城市总体规划、分区规划为依据，以落实总体规划（分区规划）意图为目的，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，规定各类用地适建情况，强化规划设计与管理结合、规划设计与开发衔接，将总体规划的宏观控制要求，转化为微观控制的转折性规划编制层次。
自1988年温州、桂林等城市开展控制性详细规划的时间以来，全国各地陆续进行了这方面的工作。
经过几年各地的全面推行和实践，证明控制性详细规划是我国城市规划编制工作中不可缺少的编制层次。
同时，我国于1991年10月颁布施行的《城市规划编制办法》中，已经明确了控制性详细规划作为城市详细规划编制阶段中的第一编制层次。
《城市规划编制办法》（1991年9月3日建设部令第14号发布）第二十一条规定，“详细规划的主要任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
”第二十二条规定，“根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并知道修建性详细规划的编制。
控制性详细规划的任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划要求，作为规划管理的依据，并指导修建性详细规划。
”2.控制性详细规划产生的背景和条件2.1控制性详细规划产生的背景我国的城市规划编制程序，以前基本为“总体—分区—详细”这样一个模式，随着我国的改革开放的不断深入，社会主义市场经济逐步建立，我国的城市规划编制工作在长期的实践过程中，不断总结、不断吸取国内外有益经验、不断适应新形势，使我国的城市规划编制程序不断地充实和完善，因此控制性详细规划的产生也就有着一定的必然性，即是城市规划适应我国经济运行机制重大变革的必然产物。
城市规划原理(第二章)
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二． 现代城市规划早期思想
在前人的基础上，以霍华德提出的“田园城市”为标志的现 代城市规划出现了比较完整的理论体系和实践框架 。 城市发展的两种基本指向：城市的分散发展和集中发展。
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1. 霍华德的田园城市
在19世纪中期以后的种种改革思想和实践的影响下，霍 华德于1898年出版了以《明天：通往真正改革的平和之路》 (Tomorrow：A Peaceful Path to Real Reform)为题的论 著，提出了田园城市(Garden City)的理论。
• 3)综合规划首先是一项政策手段，其次才是技术 38 手段。
② 分离渐进规划
渐进规划思想方法的基础是理性主义和实用 主义思想的结合。
这种方法在日常的决策过程中被广泛地运用， 它尤其适合于对付规模较小或局部性的问题解 答，在针对于较大规模或全局性的问题时，主 要是通过将问题分解成若干个小问题甚至将它 们分解到不可分解为止，然后进行逐一解决， 从而达到所有问题都得到解决。
空想社会主义城市的意义
• 在当时的社会条件下，这是不可能实现的空想
• 把城市作为一个经济实体、一种社会现象
• 提出将城市建设与社会改造相结合
• 提出解决劳动人民的生产生活问题
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2. 英国关于城市卫生和工人住房的立法
• 针对于当时出现的肺结核及霍乱等疾病的大面积
流行，1833年，英国成立了委员会专门调查疾病
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4. 城市美化
• 城市美化源自于文艺复兴后的建筑学和园艺学传 统。自18世纪后，中产阶级对城市中四周由街道 和连续的联列式住宅所围成的居住街坊中只有点 缀性的绿化表示出极端的不满意。在此情形下兴 起的“英国公园运动”试图将农村的风景庄园引 入到城市之中。
城市规划原理(名词解释大全)
狮子山男孩 《城市规划原理》名词解释（考研备考之用）1.详细规划以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地地各项控制指标和其他管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。
2.修建性详细规划以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
3.城市规模衡量城市大小的数量概念，包括城市人口规模与城市地域规模两种指标，通常人口规模是衡量城市规模的决定性指标。
4.城市人口规模在城市地理学研究及城市规划编制工作中所指的一个城镇人口数量的多少（或大小）。
一般指一个城镇现状或在一定期限内人口发展的数量，后者与城市（镇）发展的区域经济基础、地理位置和建设条件、现状特点等密切相关。
5.历史地段文物古迹比较集中连片，或能较完整体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区和地段。
6.历史街区作为历史文化名城，不仅要看城市的历史，及其保存的文物古迹，还要看其现状格局和风貌是否保留着历史特色，并具有一定的代表城市传统风貌的街区。
7.文物保护单位指由各级人民政府依法确定的、具有重要价值的地面、地下不可移动文物的总称。
8.七通一平给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天燃气或煤气、平整土地是指土地(生地)在通过一级开发后，使其达到具备上水、雨污水、电力、暖气、电信和道路通以及场地平整的条件，使二级开发商可以进场后迅速开发建设。
9.中央商务区指一个国家或大城市里主要商业活动进行的地区。
10. 城市绿地广义的城市绿地，指城市规划区范围内的各种绿地。
狭义的城市绿地，指面积较小、设施较少或没有设施的绿化地段，区别于面积较大、设施较为完善的“公园”。
11. 城市景观规划狮子山男孩满足人们现实生活和精神审美的需要，对城市各项景观要素采取保护、利用、改善、发展等措施，为城市发展提供从全局到个案，从近期到远期的总体性政策要求。
12.绿地指标（三项）人均公共绿地面积： 城市中居民平均每人占有公共绿地的数量。
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德国城市规划法定图则的历史溯源与发
展形成时间
殷成志,杨东峰:德国城市规划法定图则的历史溯源与发展形成时间一世界区划思想的起源－德国区划制的诞生作为德国城市详细规划和法定图则的建造规划(bebauungsplan)，具有强大的空间调控能力，在当代德国的城市建设管理中发挥着核心作用。
今天德国的城市详细规划空间调控机制，起源于德意志第二帝国(1871—1918年)之前的道路控制制度。
在德意志第二帝国时期，建造规划从单纯的道路控制制度逐渐演化为道路控制和地块区划制度。
1.德意志第二帝国之前的道路控制制度
在德国，从中世纪开始，就出现了“建造规划”的名称。
不过，那个时候的建造规划与今天德国的建造规划有很大的不同。
当时的建造规划，实际上就是道路网的规划图，但制定这种规划的，并不是城市政府，而是警察机关。
尽管如此，规划一旦生效，在道路建设过程中的费用需要由城市政府来承担。
此外，在1808年的普鲁士城市条例中，为了保证城市自治而规定：市民民选产生的市议员，负责审议城市的财政问题。
道路网规划对于城市的发展和财政具有很大的影响，因而成为市议员审议的重要事务。
19世纪50年代初，真正意义上的工业革命在德国开始了。
工业革命使得德国的城市化进程迅速加快，城市扩张的
速度大大超过了工业革命之前的时代。
这时，原有的道路控制规划已无法适应城市发展的需要了。
因此，出现了制定覆盖广大地域范围的建造规划的需求。
1858年，普鲁士政府正式颁布命令，由柏林市警察当局负责编制大规模的城市扩展规划，并于1861年批准将新柏林市的市域面积从当时的3170公顷扩展到5920公顷。
具体的规划任务由霍布瑞希特(j ames hobre c ht，1825—1903)负责。
他将规划的目标放在面向实际的城市交通系统和发展秩序问题上。
规划的成果是柏林城市建造规划总图(beb a uungsplan v on berlin)，在规划中确定的城市建设尺度宏大，街道的宽度大都在25—30米之间。
为了减少修筑道路的费用，对街坊的尺度没有严格的限制，但大多数街坊的尺寸为200米宽、300至400米长。
除了街道，图面上只有一些巨大广场形成的公共空间。
由于规划仅仅是一个空间布局的轮廓，而缺乏对私人开发商的指导和控制，因此导致了开发商将地块高强度开发，建了大量的所谓“出租兵营”(mi e tkaserne)，即巨大的建筑物中间留出一个小院子直通地块的背后。
这种“出租兵营”将居住密度提高到前所未闻的程度。
从柏林城市建造规划总图可以看出，该规划仍然是对道路网的规划布局和控制。
对当时的德国城市来说，在城市建设中面临的主要问题就是道路建设费用。
宽幅道路的建设，
必然会增加城市的财政支出。
同时，建造规划在城郊规划开发的道路，触及到土地所有者的利益，导致他们提出上诉。
按当时的惯例，在准备开发前，需将土地购买下来，这种先行补偿的方式对城市财政造成更大的压力。
2.德意志第二帝国的道路控制制度
1868年，南德的巴登大公国第一个正式颁布《道路红线法》(flucht l iniengeset z)，成为具有现代意义的物质形态规划的立法起点。
1871年，以普鲁士为中心的德意志第二帝国建立。
为了应对德国经济迅猛发展和高速城市化的形势，普鲁士在1875年颁布了著名的《道路红线法》(fluch t liniengese t z)。
该法律最重要的意义是将道路规划的决定权给予了地方政府，其主要目的是为了尊重德国的地方自治，使得地方政府可以根据财政状况来进行规划。
地方政府制定规划，决定道路红线，限定建筑不得越线建造，同时，就有关市民对规划提出意见的步骤进行了制度化。
这种法定的“道路红线规划”，根据以往的称呼，也称作建造规划。
一般情况，道路红线和建筑线是重合的。
如果有特别的理由，道路红线和建筑线也可以有所区别，这样可以使道路和建筑物之间能够保证一定的空间。
从道路规划的角度看，这种法定的“道路红线规划”和以前是一样的。
《道路红线法》对规划的新街道用地自动保留了强制性。