民兵组织整顿工作实施方案

根据国务院、中央军委《我军后备力量建设“十三五”规划》（国发〔20XX〕38号）和国防动员部《民兵组织整顿工作实施办法（试行）》，结合20XX年XX省民兵力量建设任务区分和XX市民兵潜力实际，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实军委国防动员部和省军区关于加强和改进民兵工作的决策部署，以习近平新时代强军思想为指导，以党在新时代的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，深入落实政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军要求，牢固树立精准建设、精细管理、精确动员理念，持续优化民兵力量结构布局，推动民兵建设转型，不断提高民兵基于打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力、支援保障力。

二、20XX年民兵整组任务

全市基干民兵区分应急、专业、特殊3类力量，共编组31支分队1343人。

（一）应急力量。区分市应急连、乡镇应急排和应急专业救援排，分别实行独立编组，共21支分队720人。

1.市应急连。市本级组建1支集反恐维稳、应急救援于一体的综合性应急连，由连部、1个综合勤务排、1个反恐维稳排和2个专业救援排组成（其中1个专业救援排必须为新质力量），共120人，由

市特巡警大队、城建综合执法大队、消防救援大队和红都救援大队人员编成，连部设在市城建综合执法大队。

2.乡镇应急排。每个乡镇编组1支以维护稳定为主、兼顾应急救援的综合应急排，由排长、1个综合勤务班、1个反恐维稳班和2个专业救援班组成，每排30人。XX镇和XX乡另独立编组1支专业救援应急排（必须为新质力量），每排30人，全市共19支570人。（具体任务区分见附件）

3.应急专业救援排。根据辖区专业救援需求实际，建立工程机械排1支30人，由XX省建意机械服务有限公司XX分公司编成。

（二）专业力量。区分军兵种保障分队和省属专业分队，主要根据上级下达的编组任务和辖区应急应战实际进行编组，共10支分队618人。

通信保障连1支41人：由电信公司11人和移动公司、联通公司、供电公司各10人编成。

工程抢修连2支192人：由XX镇42人、XX乡30人、XX镇30人、XX山乡30人、市城管局20人、市市场监管局10人和市自然资源局30人编成。

防化救护连1支40人：由XX镇20人和XX乡20人编成。

医疗救护连1支40人：由市卫健委20人和XX乡20人编成。

伪装防护连1支58人：由XX乡29人、市应急管理局9人和市教科体局20人编成。

道桥保障连1支61人：由壬田镇31人和市农业农村局30人编成。

安全警戒连1支96人：由沙洲坝镇48人、冈面乡20人和谢坊镇28人编成。

交通运输连1支50人：由日东乡25人和市交通运输局25人编成。

装备维修连1支40人：由大柏地乡10人、市林业局20人和市水利局10人编成。

（三）特殊力量。按照市建站、乡镇设组、村有员的要求，市本级建立情报信息站，市编组专职民兵情报信息员共5人，乡镇和行政村按原有网络编组兼职情报信息员。

三、质量指标

（一）结构布局。基干民兵退役军人比例达到30%以上，高中以上文化程度人员比例达到70%以上，技术岗位人员专业对口率达到80%以上。维稳处突队伍占应急力量比重不得超过30%。民兵专业化程度达到70%以上，新质力量占基干民兵比例达到10%以上。

（二）人员在位。民兵应急分队平时在位率保持在80%以上，其他基干民兵分队平时在位率保持在60%以上，

（三）编组秩序。从严控制在党政机关以公务员为主体编建基干民兵队伍。根据需要，可以抽编少量党政机关公务员担任基干民兵干部骨干，党政机关工作人员编入基干民兵普通岗位人数所占比重不得超过10%。