乡镇便民服务中心办事指南

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便民服务中心岗位职责

便民服务中心岗位职责便民服务中心是政府为了方便群众办事而设立的综合性服务机构，旨在为群众提供高效、便捷、优质的服务。

作为便民服务中心的工作人员，明确自己的岗位职责是做好工作的重要前提。

以下是便民服务中心各个岗位的职责：一、咨询引导岗咨询引导岗是便民服务中心的“门面”，负责为前来办事的群众提供初步的咨询和引导服务。

1、热情接待每一位前来办事的群众，主动问候，使用文明用语，展现良好的服务形象。

2、耐心倾听群众的问题和需求，对于能够当场解答的，要清晰、准确地给予答复。

3、对于无法当场解答的复杂问题，要引导群众到相关业务窗口进行咨询，并向窗口工作人员简要说明情况。

4、熟悉便民服务中心的各个业务窗口和服务事项，能够根据群众的需求，快速、准确地引导群众到相应的窗口办理业务。

5、维护咨询引导区域的秩序，确保群众有序咨询和等待。

6、协助群众填写各类表格和申请材料，提供必要的书写工具和指导。

二、综合受理岗综合受理岗是便民服务中心的核心岗位之一，负责受理群众提交的各类业务申请。

1、认真审查群众提交的申请材料，确保材料齐全、符合要求。

对于材料不齐全或不符合要求的，要一次性告知群众需要补充和更正的内容。

2、按照业务流程和规定，准确录入申请信息，确保数据的准确性和完整性。

3、对于受理的业务，要及时转交给相关的审批部门或工作人员，并跟踪业务办理进度，及时向群众反馈办理结果。

4、严格遵守工作纪律和保密制度，妥善保管群众的申请材料和个人信息，不得泄露。

5、积极参与业务培训和学习，不断提高业务水平和服务能力，熟悉掌握各类业务的受理标准和流程。

6、受理群众的投诉和建议，及时反馈给相关部门，并跟进处理结果，向群众做好解释和答复工作。

三、审批办理岗审批办理岗负责对综合受理岗转交的业务申请进行审批和办理。

1、按照法律法规和政策规定，对业务申请进行认真审查和审批，确保审批结果合法、公正、合理。

2、对于符合审批条件的申请，要及时予以批准，并办理相关手续。

便民服务中心工作管理制度

便民服务工作制度一、首问责任制1、工作人员做到“咨询服务一口清，发放资料一手清，受理审查一次清”。

2、必须以礼相待，对服务对象要求办的业务实行全面跟踪、协调和办理，直至办件完成，切实负起责任。

3、受理业务时，必须认真核对相关材料，看材料是否齐备、有效，然后决定是否受理，避免要群众补件的情况出现。

4、如发现所接业务不符合条件，要耐心作出解释，并指导其如何补足材料及手续，怎样创造条件办成。

如发现业务不属本窗口办理的，应耐心指引服务对象到对口的窗口（部门）办理，并告知详细地点。

5、如遇到自己不能解决的问题，要迅速请示中心领导，及时将结果反馈给群众。

6、要热情接待群众，认真解答问题，不得以任何借口推诿、拒绝和搪塞。

7、工作人员都有责任和义务去履行首问责任制。

二、一次性告知制1、一次性告知制度是指承办人对办事人咨询和办理的事项必须承担一次性告知责任的制度。

2、办事人咨询时，承办人应热情、主动提供咨询服务，耐心讲解、说明，直到办事人听明白为止。

3、对于申办事项的办事人，承办人要以《办事指南》为依据，一次性告知办事人该事项的办理程序及所需申报材料，并发放有关表格。

4、对于办事人手续、资料不全的，承办人要在补办件通知单上一次性列清需补办的事项。

5、对于退回件，承办人应填写退回件通知单，并说明退回理由。

对于把握不准的办件，可先按承诺件受理，经请示领导研究后确认为退回件的，再以退回件通知单退回。

三、项目申报登记制1、窗口工作人员受理申报事项时，应进行申报收件登记，录入便民服务中心信息管理系统，并按照规定向服务对象出具受理通知单。

2、工作人员对首先受理该事项的窗口承担第一责任人，承办件应由第一责任人负责在窗口内完成其应办事项直至办结，不得在大厅外进行流转。

3、服务对象只需与第一责任人保持联系，询问办事结果。

对不符合行政许可规定的申报事项，应详细告之退件原因，不得随意、无正当理由退件。

四、办事限时制1、凡法律、法规有明确规定办结时限的，必须严格执行。

乡镇便民服务中心建设规范

ICS03.160A 00 DB51 四川省地方标准DB 51/T 1618—2013 乡镇（街道）便民服务中心建设规范2013-11-12发布2013-12-01实施目次前言 (II)1 范围 (1)2 一般要求 (1)3 建筑设施 (1)4 工作设施 (1)5 标识 (2)6 应急管理 (2)7 进驻部门及项目 (2)前言本标准由四川省人民政府政务服务中心提出并归口。

本标准由四川省质量技术监督局批准。

本标准起草单位：四川省标准化研究院、四川省人民政府政务服务中心。

本标准主要起草人：岳立、牛建平、冯莉、罗光辉、杨路、张凯峰、杨玲、李文平、张应杰、周磊。

乡镇（街道）便民服务中心建设规范1 范围本标准规定了四川省乡镇（街道）便民服务中心建设的一般要求、建筑设施、工作设施、标识、应急管理、进驻项目管理等。

本标准适用于四川省乡镇（街道）便民服务中心建设。

2 一般要求2.1 选址便民服务中心应设在交通便利，方便群众办事的地方。

2.2 建筑结构便民服务中心建筑结构安全等级宜为二级，宜采用框架、框架剪力墙、剪力墙等结构形式。

2.3 建筑外观2.3.1 一般要求便民服务中心主体建筑外观应简朴整洁、庄重大方。

2.3.2 单位名称标识乡镇、城市街道办事处建立的便民服务机构名称统一为“×××乡镇人民政府（街道）便民服务中心”。

便民服务中心标识统一按照白底红字、宋体字制作，在办公地点正面显著位置横排固定。

3 建筑设施3.1电力设施3.1.1室内照明应照度适中，且符合节能环保要求。

3.1.2应配备应急照明系统。

3.1.3应配备不间断电源系统。

3.2消防设施主体建筑应按《中华人民共和国消防法》要求配置消防设施，安装防火灭火系统，设置紧急逃生通道等。

4 工作设施4.1 服务大厅设施4.1.1 应配置意见箱（簿）。

4.1.2 可配置饮水机、手机充电台、休息椅、复印机、公用电话、便民药箱等便民设施。

XX县关于乡镇便民服务中心和村(社区)服务站建设的指导意见

XX县关于乡镇便民服务中心和村（社区）服务站建设的指导意见为全面落实中央、省、市、县关于“放管服效”改革和优化营商环境工作精神，进一步加强我县乡镇和村（社区）便民服务平台建设，推动政务服务向基层延伸，有效提升基层政务服务水平，现结合我县实际，就推进乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站建设提出如下指导意见。

一、工作目标以方便群众办事、让群众满意为原则，在整合基层行政审批和公共服务职责的基础上，通过推进乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站建设，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”。

依托“互联网+政务服务”平台，有序推动基层公共服务信息共享、互联互通，努力构建覆盖全县、功能完善、规范有序、公开透明、便民髙效的政务服务模式，逐步实现政务服务体系网络化、标准化和规范化，使全县政务服务工作实现有机统一、全面推进。

二、主要任务（一）规范场所建设按照“统筹规划、整合资源、因地制宜、节约实用”的原则安排乡镇便民服务中心办公场所，原则上应与所在乡镇政府同址一体化办公，条件受限制的就近选址。

大厅功能布局要合理，实行开放式窗口办理，配备充足的工作人员、必要的办公设施和便民服务设备，满足企业和群众办事需要。

要设置统一的综合受理窗口，配备政务服务一体机等支撑设备，落实“一窗受理、集成服务”工作要求。

各乡镇要指导村（社区）利用现有办公场所建设便民服务站，可与支部活动室、村民文体活动中心等场所结合使用。

（二）集中服务事项乡镇要集聚便民服务资源，实行“一站式服务”“一门式办理”，充分发挥综合便民服务作用。

按照“应进尽进”的原则,除《XX县乡镇机构改革实施方案》规定设置基层来信来访、乡村建设、农业农村服务、畜牧兽医、卫生健康和体育、就业和社会保障、社会救助等7个窗口，其他与群众日常生产、生活密切相关的农民建房审批、市场监管、公共教育、科技咨询、扶贫脱贫等行政权力和公共服务事项也要逐步进驻中心办理。

加强村（社区）便民服务站建设，以方便群众生产生活为目标，推进村级便民服务和网上服务站点全覆盖，积极开展帮办代办等便民服务，根据实际情况科学合理设置村务办理、纠纷调解、信息咨询等服务事项，并将行政审批、社会事务、民生保障、劳动就业、证照办理、农业技术等事项统一纳入代办服务范围。

2024年便民服务中心考勤制度（三篇）

2024年便民服务中心考勤制度1、实行上下班签名制度，不得请他人代签。

工作人员必须遵守作息时间，准时上下班，考勤情况由中心制定专人汇总。

2、工作人员不得擅离职守，确需请假的按下列规定执行；(1)因公外出办事或请假一天以内的，报中心主任审批；(2)请假二天以上的，报乡镇主要负责人审批；(3)请假不得影响中心正常工作，工作人员内部不能调剂的，由成员单位及时安排人员顶岗；(4)各类请、销假手续均由中心制定专人登记备案。

服务中心制度首问负责制度一、首问负责制度是指来本中心办事的群众或党员询问有关问题和联系工作时，第一个被问及的工作人员必须负责解答或帮助联系解决。

二、对属于本职责范围或本站所业务范围内的工作，能办理的要按规定及时办理；不能马上办理的，要做好解释工作，并请示领导，争取尽快办理。

三、对服务对象提出的属于其他站所职责范围内的事，首问责任者必须帮助联系相关服务窗口，协助联系有关人员。

四、首问责任者借故推诿、推脱、不予回答或不予协助服务对象联系有关人员解决问题的，按工作失职论处。

五、对前来办事人员态度粗暴，造成恶劣影响，或不按规定办理借故推诿扯皮的，视情节轻重给予相应处分。

六、服务窗口工作人员一律统一佩戴工作上岗证，方便服务对象辩明身份，进行监督。

一次性告知制度一、服务对象到窗口咨询(含电话咨询)党务政务服务事项时，受理窗口工作人员必须向服务对象一次性告知该事项的办理程序及所需申报的材料，并提供相关办事指南。

二、服务对象提出申请材料不齐全或不符合法定要求时，窗口工作人员应一次性告知应当补办的全部材料和具体要求。

事项复杂，确实不能当场告知的，应在最短时间内告知，时间最长不得超过____个工作日。

限时办结制进入大厅办理的所有行政许可项目和政务服务事项均应公开承诺办理时限，受理的申报件必须在公开承诺时限内办结。

服务对象提交的申请材料可以当场修正，窗口工作人员应当场帮助修正，并及时予以办理。

监督投诉制服务大厅设监督投诉台，负责受理服务对象对窗口工作人员服务质量、服务态度、廉政行为等____投诉。

便民服务中心工作制度

便民服务中心工作制度一、便民服务站值班制度1.便民服务站依托村两委成员、网格员轮流值班，确保便民服务站常态开放、为本村群众提供日常服务。

2.鼓励便民服务站工作人员统一着装、挂牌上岗。

3.值班人员负责便民服务站办事窗口、柜台，便民服务设施、设备的卫生保洁；负责群众诉求的解释、处理。

4.值班人员值班期间要坚守岗位，有事向村党支部书记请假，以便及时调换，不误工作。

值班时间不能出现空岗。

二、出勤制度1.便民服务站实行每周五天工作制，除法定节假日，均正常服务。

2.便民服务站作息按照市政府办公室统一规定实施。

值班人员必须自觉遵守作息时间，做好考勤登记。

3.便民服务站窗口工作人员应按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工或中途擅离工作岗位。

4.严格请假、销假、续假程序。

请销假严格按照便民服务中心考核办法实施，请假期满必须按时返回工作岗位。

如遇特使情况需要续假者，书面履行续假手续。

逾期不归或不履行续假手续的，均按旷工处理。

三、卫生管理制度为营造良好的为民服务环境，保持便民服务站卫生清洁，特制定本制度：1.工作人员须养成良好的卫生习惯，不随地吐痰、不乱丢纸屑，保持室内外、前后台整洁卫生。

接待群众要端庄大方，文明用语。

2.保持办事窗口、柜台整齐、整洁。

办公用品、宣传资料按规定位置摆放，办公桌椅和服务柜台不得放置与工作无关的资料、杂志、书报等。

4.保持公共区域、便民服务设施干净整洁。

及时倾倒垃圾，维持公共区域地面、便民服务设施、卫生间清洁。

四、服务承诺制度1、统一服务指南。

统一梳理政务服务事项，编制办事指南，明确事项名称、办事依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费情况、办件类型等基本内容。

强化信息公开，确保线上线下标准一致、信息准确、方便应用。

2、承诺办事程序。

将规定办事程序、办理条件告知办事群众，并严格按告知程序办理。

3、承诺办事时限。

即办件立即办结；承诺件在承诺期限内予以办结。

4、承诺廉洁办事。

严肃工作纪律，不得接受吃请或赠送礼品、礼金，不得收取任何代办费用。

乡镇便民服务中心年度工作总结6篇

乡镇便民服务中心年度工作总结6篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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县乡镇(街道)、社区便民服务标准化建设实施方案

县乡镇（街道）、社区便民服务标准化建设实施方案XX县乡镇（街道）、社区便民服务标准化建设实施方案为进一步规范基层政务服务工作，提升乡镇（街道）、社区便民服务标准化水平，根据县委办公室、县政府办公室《 ___〈深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革的实施意见〉 ___》（X办发〔20XX〕X号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标全面贯彻上级关于深化“放管服”改革和“一窗受理?一次办好”部署要求，坚持问题导向、标准引领、集约建设、不断创新，以“六有一能”(有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事)为基本要求，健全完善乡镇（街道）便民服务中心、社区便民服务站点，深入推进政务服务向基层延伸，着力提升场所使用、窗口服务及管理运行标准化水平，切实为群众就近办事提供规范、透明、高效、便捷的政务服务。

2020年9月底前，全县乡镇（街道）实现便民服务标准化； 12月底前，XX街道所有社区和其他乡镇（街道）农村区域化党群服务中心实现便民服务标准化。

二、重点任务（一）规范场所设置 1.统一名称标识。

乡镇（街道）便民服务中心场所名称为“XX乡镇（街道）便民服务中心”。

社区便民服务场所名称为“XX 社区便民服务站”，挂社区党群服务中心牌子。

与邮政、银行、商超等服务网点合作设立的，名称为“XX 便民服务点”。

在场所内适当位置悬挂标识标牌。

（责任单位：各乡镇、街道） 2.统一场所设置。

乡镇（街道）便民服务中心要规范提升现有服务场所设置，社区便民服务站应设置在便于群众办事的区域，主要依托社区党群服务中心、村级组织活动场所，整合利用现有的服务设施等资源，结合智慧社区建设有关标准，以新建、改扩建、购买、租赁、项目配套等形式，为办事群众提供“一门式”“一站式”服务。

乡镇（街道）便民服务中心大厅使用面积一般不低于1000平方米，社区便民服务站大厅使用面积一般不低于500平方米。

（责任单位：各乡镇、街道） 3.完善基础设施。

开封市人民政府办公室关于印发开封市基层行政（便民）服务中心建设与服务标准的通知

开封市人民政府办公室关于印发开封市基层行政（便民）服务中心建设与服务标准的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.07•【字号】汴政办〔2018〕111号•【施行日期】2018.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于印发开封市基层行政（便民）服务中心建设与服务标准的通知汴政办〔2018〕111号各县、区人民政府，市直各有关单位：经市政府同意，现将《开封市基层行政（便民）服务中心建设与服务标准》印发给你们，请认真贯彻执行。

开封市基层行政（便民）服务中心建设与服务标准一、基层政务(便民)服务中心建设总体目标认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》、《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+便民服务”推进便民服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案〉的通知》（厅文〔2018〕18号）、《开封市基层治理体系“一中心四平台”试点工作实施方案》（汴办〔2018〕16号）精神，进一步推进全市基层行政（便民）服务中心规范化建设，推进基层行政（便民）服务平台资源科学布局、均衡配置和优化整合，到2018年11月底，各县区行政服务中心按照“一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次”、“六个一”政务服务标准完成平台建设。

2018年年底前“互联网+基层治理”、“一中心四平台”试点乡镇（街道）全面完成行政（便民）服务中心建设任务，达到“六个一”政务服务标准。

2019年6月底前全市乡镇（街道）实现“一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次”，努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的便民服务。

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乡镇便民服务中心办事指南
一、民政窗口
农村居民最低生活保障
申报条件：凡本街道重病、重残人员及村民家庭年人均收入低于1196元的可向街道办事处申请最低生活保障救助
申报材料：户主申请
办事程序：户主提出书面申请→村委会初审并公示→街道办事处审核→县民政局审批→村委会公示
承诺时限：30个工作日
收费标准：免费
城市居民最低生活保障
申报条件：凡本街道城市居民其共同生活的家庭成员人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，可申请享受低保待遇。

申报材料：申请书；户口簿、身份证复印件；收入证明；其他有关证明材料
办事程序：户主提出书面申请→村（居）委会初审并公示→街道办事处审核上报并公示→县民政局审批→村（居）委会公示
承诺时限：30个工作日
收费标准：免费
困难救灾救济
办事依据：民政部关于《灾害应急救助工作流程》、《春荒、冬令灾民生活救助工作规程》
申报条件：因遭受洪涝等自然灾害造成基本生活难以保障的受灾户，重点是无自救能力的重灾户、特困户、五保户等
申报材料：个人申请、村委会审查证明
办事程序：个人提出申请→村委会审查→街道社事办审核→报县民政局审批
承诺时限：90个工作日
收费标准：免费
老年证
办事依据：《中华人民共和国老年人权益保障法》、《____省保护老年人权益若干规定》
申报条件：本人户籍在本街道内年满60周岁以上的老人
申报材料：本人身份证复印件、免冠红底一寸彩照一张
办事程序：持本人身份证明、一寸彩照一张→户口所在地填写表格承诺时限：30个工作日
收费标准：免费
农村“五保”
办事依据：《农村五保供养工作条例》、《____省农村五保供养工作实施细则》
申报材料：本人申请
办事程序：符合五保条件人员申请→村委会评议同意并公告→街道办事处审核→县民政局审批→签订供养协议→发放五保供养证
承诺时限：40个工作日
收费标准：免费
残疾人证
办事依据：《中华人民共和国残疾人保障法》
申报条件：经县人民医院鉴定，符合残疾人条件
申报材料：本人申请、免冠二寸彩照2张
办事程序：个人申请→填写申请表→村（居）委会审核→街道残联审核→县人民医院鉴定→县残联审批发证
承诺时限：5个工作日
收费标准：免费
医疗救助
申报条件：低保、五保人员
申报材料：住院发票、参加新农合或城镇医疗保险报销凭据复印件、低保、五保证复印件
办事程序：填写申请表→村（居）委会审核→街道社事办审核→公示→县民政局审批
承诺时限：30个工作日
收费标准：免费
二、计生窗口
计划生育服务证
申报条件：已婚无孩夫妇
办事依据：《____省人口与计划生育条例》
申报材料：申请书；承诺书；孕情证明；男女双方户口簿原件、结婚证原件和双方一寸照片各一张
办理程序：女方本人到街道计生办办理。

本人申请→村（居）委会初核→街道办事处审核→发放通知书→怀孕三个月时到计生办换取《生育服务证》
承诺时限：即办
收费标准：免费
独生子女父母光荣证
办事依据：《____省人口与计划生育条例》
申报条件：持有《生育服务证》，只有一个未满18周岁的子女，已采取避孕节育措施，自愿不再生育的；再婚夫妻双方合计只有一个未满18周岁的子女已采取避孕节育措施，自愿不再生育的；夫妻只有一个依法收养的未满18周岁的子女，已采取避孕节育措施，自愿不再生育的申报材料：申请表；户口薄；生育服务证；出生医学证明；落实节育措施证明；独生子女父母双方一寸照片各两张
办事程序：申请→村（居）委会初核→街道审核→符合条件的发证
承诺时限：即办
收费标准：免费
流动人口计划生育证明
办理范围：户籍在本街道的成年育龄妇女，离开我县行政区域，从事务工、经商等活动
办事依据：《____省流动人口管理办法》
申报材料：申请表，身份证，户口簿，婚育情况证明，一寸照片一张办事程序：持申报材料直接办理发证
承诺时限：即办
收费标准：免费
申报农村部分计生家庭奖励扶助
申报条件：符合省人口计划生育委员会文件确定的条件
申报材料：1、填写(确认)申请表；2、近期免冠照片一寸二张
办事程序：本人申请→村委会审核、评议及公示→街道办事处初审并张榜公布→县计生委复审确认→兑现奖励扶金
承诺时限：1次／年
收费标准：免费
三、劳动保障窗口
就业失业登记证办理
办理条件：就业失业员持相关证明材料，可申请办理
申报材料：失业证明、身份证、1寸照片1张
办理时限：15个工作日
收费标准：免费
灵活就业人员申请社保补贴
申报材料：申请书、就业登记证明
办理程序：申请→村（社区）便民服务站初审→街道便民服务中心复
核→县政务服务中心审核→县财政局审核认定→村（社区）便民服务站→
申请人领取。

办理时限：15个工作日
收费标准：免费
四、国土窗口
农村居民住宅用地审批
申请条件：符合土地利用总体及年度规划，不得占用基本农田，农村
村民一户只能拥有一处不超过规定标准面积的宅基地，出卖、出租的不得
再申请。

申请材料：申请表（村社签署意见）；耕地占补平衡依据；户籍证明；原宅基地证；城镇规划区规划主管部门审查意见
办理依据：《____省<土地管理法>实施办法》第52、53条
办事程序：提出申请→受理→审核及现场勘察→审核决定或书面告之不予许可理由
承诺时限：30个工作日
收费标准：免费
村镇规划
申请条件：《中华人民共和国城乡规划法》的41条
法定依据：《行政许可法》第三十二条、第四十二条；《中华人民共和国城乡规划法》的41条
申请材料：申请表；有关部门批准、核准、备案文件；项目规划总平面图；建设工程房屋建筑初步设计审查批复；设计施工图一套；土地权属的证明文件
办理程序：提出申请→受理→核发乡村建设规划许可证
承诺时限：10个工作日
收费标准：免费
五、林业窗口
林业审批
申请条件：林权所有者
法律依据：《中华人民共和国森林法》
申报材料：个人申请；林权证原件及复印件；村组证明
办理程序：个人申请→林业站结办（30株以内）；乡林业站审核（30株以上）→送县林业局审批办理
承诺时限：材料具备后一个工作日内结办或转报县林业局
收费标准：收费。