第十五章：行政诉讼的构造
行政诉讼原告适格的法律定界与司法审查
行政诉权与现代社会公民权利扩展相辅相成，作为行政诉讼的制度根基，原告身份的确定显然属于最核心的命题，而其中原告资格则是法律赋予的有权启动行政诉讼程序以实施法律救济行为的一种身份限制，也是取得原告法律地位的前提要件。
行政诉讼法律关系的形成，是基于原告诉权的行使，是司法权对行政首次判断权的司法审查。
[1]梳理行政诉讼实定法演变史，可以发现，我国行政诉讼原告的资格标准经历了多重变迁，直至2014年新修订《行政诉讼法》规定的“利害关系人”标准的出台。
多次变动和调整，体现着立法者价值观念潜移默化的转变，亦迎合了世界范围内行政诉讼原告资格整体上逐步扩张的趋势。
但是，由于缺乏相应理论支撑，“利害关系”属于一个并不确定的法律概念，如何对其进行清晰界定成为一个难点，令学界争论不休，更让司法机关无所适从，成为现实中“立案难”的重要症结。
2015年，为破解广为社会诟病的“立案难”问题，切实保障当事人行政诉权，国家从源头上将“立案审查制”改革为“立案登记制”，在肯定其积极导向意义的同时，也要客观地承认原告资格问题未有实质性的改观，因为原告资格不仅仅停留于诉讼程序启动的形式层面，也在行政诉请是否会得到实体支持之间建立了法律上的因果关联。
2017年8月，最高人民法院出台《关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》，要求正确引导当事人依法行使诉权，规制虚假诉讼、无理缠诉等滥诉行为。
基于法学理论研究的实践品格，行政法学界应当对此做出务实性的响应。
而原告的主体资格问题无疑是研究的逻辑起点和核心，在诉权保护和滥诉防范的双重语境下，着眼于行政诉讼的制度功能，综合考量各种价值和各方利益，严格遵循诉讼制度的基本规律，多维度地明晰和确立“利害关系”之判断标准并以此作为南通大学学报窑社会科学版第34卷第5期双月刊2018年9月出版收稿日期:2018-05-15作者简介:曹伊清（1964-），女，浙江宁波人，同济大学法学院教授，博士生导师；崔小峰（1978-），男，江苏东台人，同济大学法学院博士研究生。
行政公益诉讼制度构建中检察机关的角色定位
行政公益诉讼制度构建中检察机关的角色定位作者：马平来源：《学理论·下》2013年第08期摘要：行政行为侵害公共利益的现象屡见不鲜，但我国现有的行政权力内外监督制约机制不能有效解决此问题。
因此需要有一个社会公共利益的代表者，代表社会公众对侵害公共利益的行政行为提起诉讼。
在我国，公诉权是法律监督权的应有之义，检察机关作为行政公诉人提起行政公益诉讼是其作为国家法律监督机关履行法律监督职责的应尽义务。
笔者拟通过分析检察机关在行政公益诉讼中的角色争议，探讨其作为行政公诉人的可行性，对构建中国特色的行政公益诉讼制度提出了一些粗略的想法，以期推动对这一制度的深入研究。
关键词：检察机关；行政公益诉讼；公诉人中图分类号：D924 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）24-0113-04前言公共性是行政权的本质属性，决定了行政机关的一切行政行为应当依法进行，维护国家、社会的公共利益。
行政权的运用若背离了其本质属性，则必须利用司法权加以规制、运用诉权予以救济。
但是依靠私人力量来维护社会公共利益往往显得力不从心，导致司法权监督和制约行政权存在疏漏。
中国的法治现状、诉讼结构以及社会主体力量的平衡与发展，决定了检察机关是行政公益诉讼起诉、追诉的最佳主体。
根据现有立法，检察机关对行政的监督权仅限于对国家行政机关工作人员进行侦查和追诉这一刑事检察职能上，缺乏对行政行为的监督，而恰恰正是这缺乏监督的一环对国家和社会公益可能造成巨大的侵害。
公诉职能从来就不应当只是狭隘地放置在刑事领域的范畴，而是应该放置在国家利益与社会公共利益诉求实现的范围内[1]。
从法律实施的角度来看，检察机关提起行政公诉，这种追诉本身不仅显示了一种法律权威，而且在某种程度上实现了社会正义。
把我国检察机关在行政公益诉讼中的角色定位于行政公诉人，是历史的必然趋势，更是社会发展的必然选择。
确立我国检察机关作为行政公益诉讼的公诉人地位，是我国建立公益诉讼制度的第一步。
行政诉讼中滥用职权审查的障碍与路径
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统计 显示 ，１８ － ０ ０年 《 高人 民法 院公报 案 例 中共 有 ６ ９９ ２１ 最 ４个行 政 案例 ，无一例 属于认 定滥 用职
权案件 ；上海部分法院的统计表明，近年来也没有适用 行政诉讼法 第 ５ 条第 ２ ４ 项第 ５目 撤销或
部分撤销被诉行政行为的案例。不可否认， 近年来我国法治建设进步明显 ， 政府依法行政水平不断提
第 ２ 卷第 ４ ６ 期 ２１年７ ０１ 月
法 治 论 丛
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行政诉讼 中滥用职权审查的障碍与路径
包 蕾 余 韬 ５） ０ ３
避实际上是司法权的严重缺位 。
二 ．滥用职权 司法 审查 问题 的原 因分析
王名扬《美国行政法》下载
王名扬《美国行政法》下载篇一：行管行政法教学大纲北京师范大学珠海分校教学大纲——第行政法与行政诉讼法教学大纲一、课程说明（一）课程名称：行政法与行政诉讼法。
所属专业：行政管理。
课程性质：专业基础课。
学分：3（二）课程简介：《行政法与行政诉讼法》是高校法学专业14门核心课程之一同时也是行政管理专业的必修课程。
在行政管理知识体系中占有十分重要的地位。
随着我国行政立法速度的加快和行政法治建设的快速发展，本课程的重要性也与日俱增。
目标与任务：通过对本课程的讲授，一方面，使学生对行政法与行政诉讼法基本理论有相当深刻的理解，对行政法在我国法律体系中的地位和作用有清晰的认识；另一方面，让学生习惯用行政法的思维、逻辑和方法去考察、分析、理解社会现实问题，能够初步解答和回应社会现实中的行政法问题。
先修课与后续课：宪法学、政治学原理、行政学。
（三）教材与主要参考书：1、方世荣主编：行政法原理与实务，中国政法大学出版社2009年版2、姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社（第三版）2011年版。
3、马怀德主编：《行政诉讼原理》，法律出版社2010年版。
4、王名扬：美国行政法（上、下），中国法制出版社2005年版。
5、王名扬：英国行政法，北京大学出版社2007年版。
6、王名扬：法国行政法，北京大学出版社2007年版。
二、课程内容与安排第一章行政法学的概念与渊源第一节行政法的概念第二节行政法的渊源第二章行政法的基本原则第一节基本原则概念第二节行政合法原则第三节行政合理原则第四节信赖保护原则第五节行政程序原则第三章行政主体第一节行政法主体概述第二节行政机关第三节行政授权组织与行政委托第四节国家公务员第四章行政行为第一节行政行为概述第二节行政行为的效力第五章抽象行政行为第一节抽象行政行为概述第二节行政立法第三节行政规定第六章行政许可第一节行政许可概述第二节行政许可的设定第三节行政许可程序第七章行政处罚第一节行政处罚概述第二节行政处罚设定权第三节行政处罚参加人第四节行政处罚程序第八章行政强制第一节行政强制概念第二节行政强制执行第三节行政强制措施第九章行政给付与行政奖励第一节行政给付第二节行政奖励第十章行政确认与行政裁决第一节行政确认第二节行政裁决第十一章行政征收与行政征用第一节行政征收第二节行政征用第十二章行政合同第一节行政合同概述第二节行政合同的权利与义务第三节行政合同与法治主义第十三章行政指导第一节行政指导概述第二节行政指导与法治主义第十四章行政复议第一节行政复议概述第二节行政复议的申请范围第三节行政复议的管辖第四节行政复议程序第十五章行政赔偿第一节行政赔偿概述第二节行政赔偿范围第三节行政赔偿请求人和赔偿义务机关第四节行政赔偿程序第十六章行政诉讼第一节行政诉讼概述第二节行政诉讼的受案范围与管辖第三节行政诉讼参加人第四节行政诉讼的程序三、学时分配与主要内容第一章行政法学的概念与渊源（一）教学方法与学时分配：课堂讲授，3学时（二）内容及基本要求主要内容：了解行政法的历史发展和概念与渊源。
论行政诉讼证明责任
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（ ） 告承 担 证 明 责 任说 四 原
该 说认 为 ， 政 行
行为具有公定力 ， 受合法性 的推定 ， 所以应由提出 撤销诉讼 的原告 方 承担证 明责 任。但批评者 认 为， ， 行政行为的公定力作为实体法效力 ， 与诉讼上 的证明责任之 间不存在 内在 的关联 。而且 ， 此说 也违 背 当事 人对 等 性 与公平 性 的原则 。
１ 限制相 对人 权利 、 ． 自由 ， 予 相 对人 义务 的 课
行政诉讼证明责任 如何分配 ， 在各国的理论 和实践中都存在较大争议 ， 归纳起来主要有以下 几 种学 说 ：
（ ） 范说 一 规 此 说 即罗 森 贝克 所 创 的 证 明
责任学说 ， 根据该说 ， 可以确立如下的证明责任分 配规则 ： ‘ １撤销之诉 ， ． 包括 原告争执行政处理 的废止 与授 益行 政 ， 告 应 对 于 其 行 政 处理 决 定 的要 件 被 事实承担证明责任 。
是 它在 三 大诉 讼 中 的分 配 的认 识 颇 不 一 致 ， 待 有
于进一步研究 。本文仅就行政诉讼中的证明责任 略疏管见 ， 以求抛砖引玉。
一
、
关 于行 政诉 讼 证 明责任 的 几种 学说
按规范说 以要件事实 分类确 定证 明责任分配标 准， 而应从对宪法秩序最大限度 的尊重和保护个 人 自由权 利 的基 本 原 理 出发 ， 定 行 政 诉 讼 证 明 制 责任分 配 的一 般规 则 ：
２ 法律 规 范 中 凡 属 “ 某 种 情 形 ， 做 出 某 ． 有 即 种 行政 处 理 ” 的规 定 ， 可视 为 可做 出 行 政 处 理 的
行政权检察监督的三种模式
【法学与法制建设】收稿日期：２０２2－03－15基金项目：国家社科基金项目“以对质为核心的刑事法庭调查规程研究”（20BFX093）；中央高校基本科研业务费专项资金资助优秀青年项目“诉讼专门性事实查明机制研究”（2021YQWF07）作者简介：朱梦妮（1988-），女，湖北武汉人，法学博士，中国矿业大学（北京）文法学院讲师，硕士研究生导师，中国人民大学刑事法律科学研究中心兼职研究员，研究方向为刑事诉讼法学、司法制度等。
行政权检察监督的三种模式朱梦妮（中国矿业大学文法学院，北京100083）摘要：检察体制改革的深入推进，使直面行政权的法律监督成为检察工作新的制度基点。
目前，行政权检察监督在我国呈现出三种模式并存的基本格局。
依托检察建议的“建议型监督”模式不具有强制力，该柔性工作方式是由其运作机理和制约实质决定的。
倚赖行政公益诉讼的“诉讼型监督”模式增强了监督刚性，却也暴露出源自诉讼性质和对抗构造的深层困境。
以圆桌会议为载体的“协商型监督”模式实现了双赢多赢共赢的法治效果，但有必要进一步明晰其完整样态、法律定位以及整改承诺的法源属性。
这三种彼此独立、又相互联动的监督模式能形成有序衔接的多层次、一体化行政权检察监督体系，呈现出以简案建议、繁案协商为基本架构的监督常态，并将诉诸法庭、提起诉讼作为最后武器。
关键词：检察监督；行政权；检察建议；行政公益诉讼；协商型监督中图分类号：D926.3；D925.3文献标识码：Ａ文章编号：１００２－３２４０（２０２2）05－０124－08一、问题的提出近年来，随着党的十九届四中全会对于国家治理体系和治理能力现代化这一重大命题的深入阐述，我国检察工作如何在坚持检察权始终保有法律监督权基本属性的前提下，适时调整其权力外延、有序变革其运行方式，实现检察权发展与国家治理的同频共振，成为检察理论在新时代下的元课题。
（一）行政权检察监督的制度边界直面公共行政的检察监督，是检察机关对行政权开展的法律监督活动，在新的检察职能构架中具有重要地位。
我国行政诉讼类型化研究述评
第 ４卷
第 ３期
河 南 司 法 警 官 职 业 学 院 学 报
Ｊｕｎ ｌｏ ｎ ｎ Ｊ ｄｃａ ｏｉｅＶｏａｉｎ ｏｌｇ ｏ ｒａ ｆＨｅ ａ ｕ ｉｉｌＰ ｌｃ ｃ ｔ ａ Ｃ ｌ ｅ ｏｌ ｅ
２０ ０ ６年 ９Ｊ Ｊ
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Ｖ０ ． Ｌ４ Ｎｏ ３
我 国行 政 诉 讼 类 型 化 研 究 述 评①
章 志远
（ 苏州大学法学院 ， 江苏 苏州 ２ ５ ０ ） １０６
摘 要 ： 政诉 讼 类型化 是 ２ 行 ０世 纪 以来各 国行政 诉 讼 制度 发 展 的 共 同趋 势之 一 。近年 来 ， 国 我
、
关 于行 政诉 讼类 型化 的理论 界定
综观当下有关行 政诉 讼类 型化专题 的研 究成果 ， 多著 很 述在进行比较研 究与制度构建之 前 ， 都就类 似“ 什么是类 型 化” 等元 问题进行 了理论 上 了坚 实的理论基础 ， 而且还拓展 了我 国行政 诉 讼法学的基本范畴 ， 对我 国行政诉讼法学研究的独立化起 到 了应有的推动作用 。 （ ） 一 行政诉讼类型化的 内涵 根据行政诉讼类型化研究 的先行者 、 我国台湾学者蔡志 方先生 的界定 ， 所谓 行政 诉讼 的类型化 ， 意指 “ 民、 公 法人或
夺 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺
马工程民事诉讼法学教材pdf
马工程民事诉讼法学教材pdf内容简介在法治社会里，人类解决社会纠纷和冲突的合法方式有和解（通过谈判）、调解、仲裁以及诉讼，等等。
其中，诉讼是解决社会纠纷和冲突的最终方式，它以国家强制力为后盾来解决争端。
在西方，诉讼是指法庭处理案件与纠纷的活动或程序。
在中国，“诉讼”一词是由“诉”和“讼”两个字组成的。
从字义上讲，“诉”为“以言语斥责”，是告的意思，即告诉、控告、告发的意思；“讼”为“言于公”，基本含义是争或争辩，争曲直于官府。
诉讼，俗称“打官司”，用法律语言来表述，诉讼是国家公安机关、人民检察院、人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，按照法定程序解决各种案件争讼的专门活动。
诉讼这种解决社会争端的方式并不是伴随人类社会的出现而产生的，到了奴隶社会，诉讼这种形式才得以产生。
“诉讼的出现根源于阶级社会形成以后统治者的一个主观判断：任何冲突所危及的不仅仅是权益享有者本人，而且同时也危及统治秩序。
”“由国家权力而非冲突主体来解决社会冲突，这是诉讼的本质特征所在。
”一个社会会发生多种矛盾、冲突，由于诉讼所解决的案件性质不同，诉讼的内容和形式也有所不同，故而，诉讼又分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼。
刑事诉讼和民事诉讼在古代就有，行政诉讼则是在近现代出现的。
刑事诉讼作为古老的诉讼形式，是由国家主导以解决被指控者与国家之间产生的刑事纠纷的专门活动。
刑事诉讼起源于阶级和国家产生的奴隶社会。
那时，“国家认为自身受到了侵害”，于是将某些行为规定为犯罪，“伴随着它的立法行动，‘平民议会’就直接打击犯罪”。
刑事诉讼有别于民事诉讼和行政诉讼。
刑事诉讼作为诉讼的一种，是为了解决犯罪人的刑事责任而进行的诉讼活动。
国家追诉犯罪的目的是惩罚犯罪行为，通过刑罚实现社会秩序的恢复，但这种追诉活动要受到裁判机构即法院的审查，这样就把追诉犯罪的活动纳入了诉讼的轨道。
民事诉讼解决的是平等地位的公民、法人以及其他组织之间的民事权利、义务之争。
行政法精要书目
行政法学书目汇览（1.1 版）说明一本书目旨在向那些对行政法或者其中某个主题感兴趣的学生推荐可以通读的书籍，而不是提供一个研究者需要查阅的全部书籍。
二搜罗的原则：（一）时间上，限于晚近著作，不收早期著作（包括一些在学术史上具有重要意义的早期著作）；（二）内容上，主要为教材和专论，一般不选个人文集性质的著作；（三）创作上，主要为个人独著，慎重选择多人集合的“主编”作品；（四）出版上，限于在中国大陆出版的中文书籍，不收海外中文图书和外文图书。
三没有一个书目会是完全和确定的。
欢迎对本书目提出补充和更正，以使其得以完善和更新。
一教材型著作（一）通用教材1.罗豪才主编《行政法学》（修订版），中国政法大学出版社1999年2.陈新民《中国行政法原理》，中国政法大学出版社2002年3.应松年主编《行政法与行政诉讼法学》，法律出版社2004年4.关保英《行政法教科书之总论行政法》，中国政法大学出版社2005年5.叶必丰《行政法与行政诉讼法》（第3版），武汉大学出版社2008年6.胡锦光、莫于川《行政法与行政诉讼法概论》，中国人民大学出版社2009年7.杨解君《行政法与行政诉讼法》，清华大学出版社2009年8.胡建淼《行政法学》，法律出版社2010年第3版9.姜明安主编《行政法与行政诉讼法》（第5版），北京大学出版社、高等教育出版社2011年10.田思源《行政法与行政诉讼法学》，清华大学出版社2011年（二）研究型教材11.应松年、袁曙宏主编《走向法治政府：依法行政理论研究与实证调查》，法律出版社2001年12.杨海坤、章志远《中国行政法基本理论研究》，北京大学出版社2004年13.应松年主编《当代中国行政法》，中国方正出版社2005年14.杨建顺《行政规制与权利保障》，中国人民大学出版社2007年15.章剑生《现代行政法基本理论》，法律出版社2008年16.姜明安、余凌云主编《行政法》，科学出版社2010年17.余凌云《行政法讲义》，清华大学出版社2010年18.周佑勇主编《行政法专论》，中国人民大学出版社2010年（三）专题型教材19.张越《行政复议法学》，中国法制出版社2007年20.沈岿《国家赔偿法：原理与案例》，北京大学出版社2011年21.姜明安《行政诉讼法》（第2版），法律出版社 2006年22.马怀德主编《行政诉讼原理》，法律出版社2009年第2版23.章志远《行政诉讼法前沿问题研究》，山东人民出版社2008年24.林莉红《行政诉讼法学》，武汉大学出版社 2009年25.林莉红等《行政诉讼法问题专论》，武汉大学出版社 2010年26.江必新、梁凤云《行政诉讼法理论与实务》，北京大学出版社2011年第2版27.何海波《行政诉讼法》，法律出版社2011年（即出）（四）行政法案例28.何兵主编《行政法案例研习》，高等教育出版社2005年29.叶必丰主编《行政法与行政诉讼法案例》，中国人民大学出版社2005年30.杨小军《重大行政案例选编》，中国政法大学2005年31.余凌云《行政法案例分析和研究方法》，中国人民大学出版社2008年32.章志远《个案变迁中的行政法》，法律出版社2011年二专题著述（一）行政法基础理论33.罗豪才主编《现代行政法的平衡理论》，北京大学出版社1997年34.沈岿《平衡论：一种行政法认知模式》，北京大学出版社1999年35.孙笑侠《法律对行政的控制：现代行政法的法理解释》，山东人民出版社1999年36.叶必丰《行政法的人文精神》，湖北人民出版社1999年（北京大学出版社2005年再版）37.金国坤《依法行政的现实基础：影响和制约政府依法行政的因素分析》，中国政法大学出版社 2001年38.董炯《国家、公民与行政法：一个国家—社会的角度》，北京大学出版社2001年39.张树义《变革与重构：改革背景下的中国行政法理念》，中国政法大学出版社2002年40.甘文《行政与法律的一般原理》，中国法制出版社2002年41.石佑启《论公共行政与行政法学范式转换》，北京大学出版社年 2003年42.宋功德《行政法的均衡之约》，北京大学出版社 2004年43.袁曙宏、宋功德《统一公法学原论》，中国人民大学出版社2005年44.金自宁《公法/私法二元区分的反思》，北京大学出版社 2007年45.杨海坤、章志远《中国特色政府法治论研究》，法律出版社2008年46.何海波《实质法治：寻求行政判决的合法性》，法律出版社2009年47.罗豪才主编《软法的理论与实践》，北京大学出版社2010年48.沈岿的《公法变迁与合法性》，法律出版社2010年49.包万超《行政法与社会科学》，商务印书馆 2011年50.罗豪才等《行政法平衡理论讲演录》，北京大学出版社2011年（二）行政组织与行政管理行政组织法与行政主体理论51.应松年、薛刚凌《行政组织法研究》，法律出版社2002年52.黎军《行业组织的行政法问题研究》，北京大学出版社2002年53.黎军《行业自治与国家监督：行业协会实证研究》，法律出版社2006年54.沈岿编《谁还在行使权力：准政府组织个案研究》，清华大学出版社2003年55.薛刚凌主编《行政主体的理论与实践：以公共行政改革为视角》，中国方正出版社2009年56.李昕《作为组织手段的公法人制度研究》，中国政法大学出版社2009年行政规制57.周汉华《政府监管与行政法》，北京大学出版社2007年58.马英娟《政府监管机构研究》，北京大学出版社 2007年59.刘恒主编《行政许可与政府管制》，北京大学出版社2007年60.刘恒主编《典型行业政府规制研究》，北京大学出版社 2007年61.宋华琳、傅蔚冈主编《规制研究第1辑：转型时期的社会性规制与法治》，格致出版社、上海人民出版社2008年62.宋华琳、傅蔚冈主编《规制研究第2辑：食品与药品安全的政府监管》，格致出版社、上海人民出版社2009年服务行政63.孙丽岩《授益行政行为研究：探寻行政法通道内的公共资源配置》，法律出版社2007年64.胡敏洁《福利权研究》，法律出版社2008年65.陈国刚《福利权研究：一个公法的视角》，中国民主法制出版社2009年66.林莉红、孔繁华《社会救助法研究》，法律出版社 2008年部门行政法67.余凌云《警察行政权力的规范与救济》，中国人民公安大学出版社 2002年68.高文英《警察行政法探究》，群众出版社 2004年69.王敬波《高等教育领域里的行政法问题研究》，中国法制出版社 2007年70.湛中乐《大学法治与权益保护》，中国法制出版社2011年71.田思源、王凌《国防行政法与军事行政法》，清华大学出版社2009年（三）行政法的适用行政法解释72.董皞《司法解释论》（修订版），中国政法大学出版社 2007年73.高秦伟《行政法规范解释论》，中国人民大学出版社 2008年74.王旭《行政法解释学研究：基本原理、实践技术与中国问题》，中国法制出版社2010年75.伍劲松《行政解释研究：以行政执法与适用为视角》，人民出版社2010年76.李纬华《行政案件法律适用方法》，法律出版社2011年行政法的一般原则77.周佑勇《行政法基本原则研究》，武汉大学出版社2005年78.张兴祥《行政法合法预期保护原则研究》，北京大学出版社2006年79.王贵松《行政信赖保护论》，山东人民出版社2007年80.闫尔宝《行政法诚实信用原则研究》，人民出版社2008年81.姜昕《比例原则研究：一个宪政的视角》，法律出版社2008年82.蒋红珍《论比例原则》，法律出版社2010年行政裁量83.余凌云《行政自由裁量论》，中国人民公安大学出版社2009年第2版84.周佑勇《行政裁量治理研究：一种功能主义的立场》，法律出版社 2008年85.徐晨《权力竞争：控制行政裁量权的制度选择》，中国人民大学出版社2007年（四）行政行为：行政行为理论及分类研究行政行为概念86.应松年主编《行政行为法》，人民出版社1993年87.方世荣《论具体行政行为》，武汉大学出版社1996年88.宋功德《聚焦行政处理：行政法上“熟悉的陌生人”》，北京大学出版社2007年89.闫尔宝《行政行为的性质界定与实务》，法律出版社2010年行政行为效力90.叶必丰《行政行为的效力研究》，中国人民大学出版社2002年91.章志远《行政行为效力论》，中国人事出版社2003年92.金伟峰《无效行政行为研究》，法律出版社2005年93.赵宏《法治国下的行政行为存续力》，法律出版社2007年行政立法94.叶必丰、周佑勇《行政规范研究》，法律出版社2002年95.崔卓兰、于立深《行政规章研究》，吉林人民出版社2002年96.刘莘《行政立法研究》，法律出版社2003年97.孔祥俊《法律规范冲突的选择适用与漏洞填补》，人民法院出版社2004年行政处罚98.袁曙宏《行政处罚的创设、实施和救济》（修订本），中国法制出版社1997年99.应松年、刘莘主编《行政处罚理论与实务》，中国社会出版社1996年100.杨解君《秩序·权力与法律控制》，四川大学出版社1999年增补本101.杨小君《行政处罚研究》，法律出版社2002年102.肖金明《行政处罚制度研究》，山东大学出版社2004年行政许可103.马怀德《行政许可》，中国政法大学出版社1994年104.张兴祥《中国行政许可法的理论和实务》，北京大学出版社2003年105.应松年、杨解君主编《行政许可法的理论与制度解读》，北京大学出版社2004年行政强制106.傅士成《行政强制研究》，法律出版社2001年107.胡建淼主编《行政强制》，法律出版社 2002年108.余凌云《警察行政强制的理论与实践》，中国人民公安大学出版社2007年第2版109.杨建顺《行政强制18讲》，中国法制出版社2011年政府信息公开110.周汉华主编《政府信息公开条例专家建议稿：草案、说明、理由、立法例》，中国法制出版社2003年111.张明杰《开放的政府：政府信息公开法律制度研究》，中国政法大学出版社2003年112.刘恒等《政府信息公开制度》，中国社会科学出版社2004年113.刘飞宇、王丛虎《多维视角下的行政信息公开研究》，中国人民大学出版社2005年114.刘飞宇《转型中国的行政信息公开》，中国人民大学出版社2006年115.李广宇《政府信息公开诉讼：理念、方法与案例》，法律出版年版社2009年116.李广宇《政府信息公开司法解释读本》，法律出版社2011年行政指导、行政契约与行政规划117.郭润生、宋功德《论行政指导》，中国政法大学出版社1999年118.莫于川《法治视野中的行政指导》，中国人民大学出版社2005年119.余凌云《行政契约论》，中国人民大学出版社2006年120.何渊《区域性行政协议研究》，法律出版社2009年121.李煜兴《区域行政规划研究》，法律出版社2009年122.郭庆珠《行政规划及其法律控制研究》，中国社会科学出版社2009年（五）行政程序123.杨海坤、黄学贤《中国行政程序法典化》，法律出版社1999年124.应松年主编《行政程序法立法研究》，中国法制出版社2001年125.章剑生《行政程序法基本理论》，法律出版社2003年126.胡锦光、刘飞宇《行政处罚听证程序研究》，法律出版社 2004年127.应松年、杨小君《法定行政程序实证研究》，国家行政学院出版社2005年128.王万华《中国行政程序法立法研究》，中国法制出版社2005年129.张兴祥等《外国行政程序法研究》，中国法制出版社2010年130.王锡锌《行政程序法理念与制度研究》，中国民主法制出版社2007年131.王锡锌《公众参与和行政过程：一个理念和制度分析的框架》，中国民主法制出版社2007年132.章剑生《行政听证制度研究》，浙江大学出版社2010年133.王万华《中国行政程序法典试拟稿及立法理由》，中国法制出版社2010年（六）行政救济国家赔偿134.马怀德《国家赔偿法的理论与实务》，中国法制出版社1994年135.肖峋《中华人民共和国国家赔偿法的理论与实用指南》，中国民主法制出版社1994年136.杨小军《国家赔偿制度的完善》，国家行政学院出版社2008年137.杨建华《行政赔偿和解程序研究：从行政赔偿“私了”现象的分析入手》，中国民主法制出版社年2010年138.江必新、梁凤云、梁清《国家赔偿法理论与实务》，中国社会科学出版社 2010年行政复议和信访139.杨小君《我国行政复议制度研究》，法律出版社2002年140.蔡小雪《行政复议与行政诉讼的衔接》，中国法制出版社2003年141.周汉华《行政复议司法化：理论、实践与改革》，北京大学出版社2005年142.朱应平《行政信访若干问题研究》，上海人民出版社2007年行政诉讼143.蔡小雪《行政审判中的合法性审查》，人民法院出版社1999年144.薛刚凌《行政诉权研究》，华文出版社1999年145.杨伟东《行政行为司法审查强度研究》，中国人民大学出版社2003年146.甘文《行政诉讼证据司法解释之评论：理由、观点与问题》，中国法制出版社2003年147.章志远《行政诉讼类型构造研究》，法律出版社2007年148.解志勇《论行政诉讼审查标准：兼论行政诉讼审查前提问题》，中国人民公安大学出版社2009年修正版149.刘东亮《行政诉讼程序的改革与完善：行政行为司法审查标准问题研究》，中国法制出版社 2010年150.章剑生主编《行政诉讼判决研究》，浙江大学出版社2010年151.蔡小雪、郭修江、耿宝建《行政诉讼中的法律适用：最高人民法院行政诉讼批复答复解析》，人民法院出版社2011年行政诉讼证据152.高家伟《行政诉讼证据的理论与实践》，工商出版社1998年153.孔祥俊《行政诉讼证据规则与法律适用》，人民法院出版社2005年154.蔡小雪《行政诉讼证据规则及运用》，人民法院出版社2006年155.吴淞豫《行政诉讼证据合法性研究》，法律出版社2009年156.胡建淼等《行政诉讼证据的实证与理论研究：<最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定>的修改建议稿与论证》，中国法制出版社2010年三比较行政法与外国行政法（一）比较行政法与外国行政法概论157.应松年主编《四国行政法》，中国政法大学出版社2005年158.张千帆等《比较行政法：体系、制度与过程》，法律出版社2008年159.[新西兰]迈克尔·塔格特编《行政法的范围》，金自宁译，中国人民大学出版社2006年160.罗豪才、毕洪海编《行政法的新视野》，商务印书馆2011年（二）英国行政法161.王名扬《英国行政法》，中国政法大学出版社1987年/北京大学出版社2007年再版162.何海波《司法审查的合法性基础：英国话题》，中国政法大学出版社2005年163.[英]韦德《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年164.[英]彼得·莱兰、戈登·安东尼《英国行政法教科书》，杨伟东译，北京大学出版社2007年165.[英]卡罗尔·哈洛、理查德·罗林斯《法律与行政》，商务印书馆2004年166.[英]T. R. S. 艾伦《法律、自由与正义：英国宪政的法律基础》，成协中、江菁译，法律出版社2006年（三）美国行政法167.王名扬《美国行政法》，中国法制出版社1995年168.王静《美国行政法法官制度研究》，国家行政学院出版社2009年169.[美]史蒂文·卡恩《行政法原理与案例》，张梦中等译，中山大学出版社2004年170.[美]肯尼思·沃伦《政治体制中的行政法》，王丛虎等译，中国人民大学出版社2005年171.[美]特伦斯•丹提斯、阿兰•佩兹《宪制中的行政机关：结构、自治与内部控制》，刘刚等译，高等教育出版社2006年172.[美]理查德·斯图尔特《美国行政法的重构》，沈岿译，商务印书馆2002年173.[美]杰瑞·马肖《行政国的正当程序》，沈岿译，高等教育出版社2005年174.[美]凯斯·桑斯坦《权利革命之后：重塑规制国》，钟瑞华译，中国人民大学出版社 2008年175.[美]史蒂芬·布雷耶《规制及其改革》，李洪雷等译，北京大学出版社2008年176.[美]肯尼斯·戴维斯《裁量正义》，毕洪海译，商务印书馆2009年177.[美]史蒂芬·布雷耶《打破恶性循环：政府如何有效规制风险》，宋华琳译，法律出版社2009年178.[美]朱迪·弗里曼《合作治理与新行政法》，毕洪海、陈标冲译，商务印书馆2010年（四）法国行政法179.王名扬《法国行政法》，中国政法大学出版社1988年/北京大学出版社2007年再版180.[英]L·布朗、[法]约翰·贝尔《法国行政法》，高秦伟、王铠译，中国人民大学出版社2006年181.[法]让·里韦罗、让·瓦利纳《法国行政法》，鲁仁译，商务印书馆2008年182.[法]莫里斯·奥里乌《行政法与公法精要》，龚觅等译，辽海出版社、春风文艺出版社1999年183.[法]狄骥《公法的变迁》，郑戈译，中国法制出版社2010年（五）德国行政法184.于安《德国行政法》，清华大学出版社1999年185.刘飞《德国公法救济制度》，北京大学出版社2009年186.[德]哈特穆特·毛雷尔《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社2000年187.[德]汉斯·沃尔夫等《行政法》，高家伟译，商务印书馆2002年188.[德]奥托·迈耶《德国行政法》，刘飞译，商务印书馆2002年189.[德]弗里德赫尔穆·胡芬《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年190.[德]米歇尔·施托莱斯《德国公法史（1800-1914）：国家法学说和行政学》，雷勇译，法律出版社2007年（六）日本行政法191.杨建顺《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年192.韩君玲《日本最低生活保障法研究》，商务印书馆2007年193.王贵松《日本食品安全法研究》，中国民主法制出版社2009年194.王天华《行政诉讼的构造：日本行政诉讼法研究》，法律出版社2010年195.[日]美浓部达吉《公法与私法》，黄冯明译，中国政法大学出版社2003年再版196.[日]大桥样一《行政法学的结构性变革》，吕艳滨译，中国人民大学出版社2008年197.[日]盐野宏《行政法总论》、《行政救济法》、《行政组织法》，杨建顺译，北京大学出版社2008年198.[日]南博方《行政法》（第6版），杨建顺译，中国人民大学出版社2009年199.[日]室井力等主编《日本行政程序法逐条注释》，朱芒译，上海三联书店2009年（七）台湾地区200.叶俊荣《环境政策与法律》，中国政法大学出版社2003年201.吴庚《行政法之理论与实用》，中国人民大学出版社2005年202.翁岳生主编《行政法》，中国法制出版社2009年第2版（八）其他国家203.刘春萍《转型期的俄罗斯联邦行政法》，法律出版社2005年204.[韩]金东熙《行政法》（Ⅰ、Ⅱ），赵峰译，中国人民大学出版社2008年205.朱应平《澳大利亚行政裁量司法审查研究》，法律出版社2011年四行政法学研究资料206.张尚鷟主编《走出低谷的中国行政法学》，中国政法大学出版社1991年207.许崇德、皮纯协主编《新中国行政法学研究综述》，法律出版社1991年208.何海波编著《法治的脚步声：中国行政法大事记（1978-2004）》，中国政法大学出版社2005年209.刘莘、莫于川主编《行政法治文苑：行政法图书和论文索引总汇(1978-2004) 行政法学博士、硕士学位论文目录索引(1983-2004) 》，中国政法大学出版社2005年210.应松年、杨伟东主编《中国行政法学20年研究报告》，中国政法大学出版社2008年。
行政法精要书目
行政法学书目汇览（1.1 版）说明一本书目旨在向那些对行政法或者其中某个主题感兴趣的学生推荐可以通读的书籍，而不是提供一个研究者需要查阅的全部书籍。
二搜罗的原则：（一）时间上，限于晚近著作，不收早期著作（包括一些在学术史上具有重要意义的早期著作）；（二）内容上，主要为教材和专论，一般不选个人文集性质的著作；（三）创作上，主要为个人独著，慎重选择多人集合的“主编”作品；（四）出版上，限于在中国大陆出版的中文书籍，不收海外中文图书和外文图书。
三没有一个书目会是完全和确定的。
欢迎对本书目提出补充和更正，以使其得以完善和更新。
一教材型著作（一）通用教材1.罗豪才主编《行政法学》（修订版），中国政法大学出版社1999年2.陈新民《中国行政法原理》，中国政法大学出版社2002年3.应松年主编《行政法与行政诉讼法学》，法律出版社2004年4.关保英《行政法教科书之总论行政法》，中国政法大学出版社2005年5.叶必丰《行政法与行政诉讼法》（第3版），武汉大学出版社2008年6.胡锦光、莫于川《行政法与行政诉讼法概论》，中国人民大学出版社2009年7.杨解君《行政法与行政诉讼法》，清华大学出版社2009年8.胡建淼《行政法学》，法律出版社2010年第3版9.姜明安主编《行政法与行政诉讼法》（第5版），北京大学出版社、高等教育出版社2011年10.田思源《行政法与行政诉讼法学》，清华大学出版社2011年（二）研究型教材11.应松年、袁曙宏主编《走向法治政府：依法行政理论研究与实证调查》，法律出版社2001年12.杨海坤、章志远《中国行政法基本理论研究》，北京大学出版社2004年13.应松年主编《当代中国行政法》，中国方正出版社2005年14.杨建顺《行政规制与权利保障》，中国人民大学出版社2007年15.章剑生《现代行政法基本理论》，法律出版社2008年16.姜明安、余凌云主编《行政法》，科学出版社2010年17.余凌云《行政法讲义》，清华大学出版社2010年18.周佑勇主编《行政法专论》，中国人民大学出版社2010年（三）专题型教材19.张越《行政复议法学》，中国法制出版社2007年20.沈岿《国家赔偿法：原理与案例》，北京大学出版社2011年21.姜明安《行政诉讼法》（第2版），法律出版社 2006年22.马怀德主编《行政诉讼原理》，法律出版社2009年第2版23.章志远《行政诉讼法前沿问题研究》，山东人民出版社2008年24.林莉红《行政诉讼法学》，武汉大学出版社 2009年25.林莉红等《行政诉讼法问题专论》，武汉大学出版社 2010年26.江必新、梁凤云《行政诉讼法理论与实务》，北京大学出版社2011年第2版27.何海波《行政诉讼法》，法律出版社2011年（即出）（四）行政法案例28.何兵主编《行政法案例研习》，高等教育出版社2005年29.叶必丰主编《行政法与行政诉讼法案例》，中国人民大学出版社2005年30.杨小军《重大行政案例选编》，中国政法大学2005年31.余凌云《行政法案例分析和研究方法》，中国人民大学出版社2008年32.章志远《个案变迁中的行政法》，法律出版社2011年二专题著述（一）行政法基础理论33.罗豪才主编《现代行政法的平衡理论》，北京大学出版社1997年34.沈岿《平衡论：一种行政法认知模式》，北京大学出版社1999年35.孙笑侠《法律对行政的控制：现代行政法的法理解释》，山东人民出版社1999年36.叶必丰《行政法的人文精神》，湖北人民出版社1999年（北京大学出版社2005年再版）37.金国坤《依法行政的现实基础：影响和制约政府依法行政的因素分析》，中国政法大学出版社 2001年38.董炯《国家、公民与行政法：一个国家—社会的角度》，北京大学出版社2001年39.张树义《变革与重构：改革背景下的中国行政法理念》，中国政法大学出版社2002年40.甘文《行政与法律的一般原理》，中国法制出版社2002年41.石佑启《论公共行政与行政法学范式转换》，北京大学出版社年 2003年42.宋功德《行政法的均衡之约》，北京大学出版社 2004年43.袁曙宏、宋功德《统一公法学原论》，中国人民大学出版社2005年44.金自宁《公法/私法二元区分的反思》，北京大学出版社 2007年45.杨海坤、章志远《中国特色政府法治论研究》，法律出版社2008年46.何海波《实质法治：寻求行政判决的合法性》，法律出版社2009年47.罗豪才主编《软法的理论与实践》，北京大学出版社2010年48.沈岿的《公法变迁与合法性》，法律出版社2010年49.包万超《行政法与社会科学》，商务印书馆 2011年50.罗豪才等《行政法平衡理论讲演录》，北京大学出版社2011年（二）行政组织与行政管理行政组织法与行政主体理论51.应松年、薛刚凌《行政组织法研究》，法律出版社2002年52.黎军《行业组织的行政法问题研究》，北京大学出版社2002年53.黎军《行业自治与国家监督：行业协会实证研究》，法律出版社2006年54.沈岿编《谁还在行使权力：准政府组织个案研究》，清华大学出版社2003年55.薛刚凌主编《行政主体的理论与实践：以公共行政改革为视角》，中国方正出版社2009年56.李昕《作为组织手段的公法人制度研究》，中国政法大学出版社2009年行政规制57.周汉华《政府监管与行政法》，北京大学出版社2007年58.马英娟《政府监管机构研究》，北京大学出版社 2007年59.刘恒主编《行政许可与政府管制》，北京大学出版社2007年60.刘恒主编《典型行业政府规制研究》，北京大学出版社 2007年61.宋华琳、傅蔚冈主编《规制研究第1辑：转型时期的社会性规制与法治》，格致出版社、上海人民出版社2008年62.宋华琳、傅蔚冈主编《规制研究第2辑：食品与药品安全的政府监管》，格致出版社、上海人民出版社2009年服务行政63.孙丽岩《授益行政行为研究：探寻行政法通道内的公共资源配置》，法律出版社2007年64.胡敏洁《福利权研究》，法律出版社2008年65.陈国刚《福利权研究：一个公法的视角》，中国民主法制出版社2009年66.林莉红、孔繁华《社会救助法研究》，法律出版社 2008年部门行政法67.余凌云《警察行政权力的规范与救济》，中国人民公安大学出版社 2002年68.高文英《警察行政法探究》，群众出版社 2004年69.王敬波《高等教育领域里的行政法问题研究》，中国法制出版社 2007年70.湛中乐《大学法治与权益保护》，中国法制出版社2011年71.田思源、王凌《国防行政法与军事行政法》，清华大学出版社2009年（三）行政法的适用行政法解释72.董皞《司法解释论》（修订版），中国政法大学出版社 2007年73.高秦伟《行政法规范解释论》，中国人民大学出版社 2008年74.王旭《行政法解释学研究：基本原理、实践技术与中国问题》，中国法制出版社2010年75.伍劲松《行政解释研究：以行政执法与适用为视角》，人民出版社2010年76.李纬华《行政案件法律适用方法》，法律出版社2011年行政法的一般原则77.周佑勇《行政法基本原则研究》，武汉大学出版社2005年78.张兴祥《行政法合法预期保护原则研究》，北京大学出版社2006年79.王贵松《行政信赖保护论》，山东人民出版社2007年80.闫尔宝《行政法诚实信用原则研究》，人民出版社2008年81.姜昕《比例原则研究：一个宪政的视角》，法律出版社2008年82.蒋红珍《论比例原则》，法律出版社2010年行政裁量83.余凌云《行政自由裁量论》，中国人民公安大学出版社2009年第2版84.周佑勇《行政裁量治理研究：一种功能主义的立场》，法律出版社 2008年85.徐晨《权力竞争：控制行政裁量权的制度选择》，中国人民大学出版社2007年（四）行政行为：行政行为理论及分类研究行政行为概念86.应松年主编《行政行为法》，人民出版社1993年87.方世荣《论具体行政行为》，武汉大学出版社1996年88.宋功德《聚焦行政处理：行政法上“熟悉的陌生人”》，北京大学出版社2007年89.闫尔宝《行政行为的性质界定与实务》，法律出版社2010年行政行为效力90.叶必丰《行政行为的效力研究》，中国人民大学出版社2002年91.章志远《行政行为效力论》，中国人事出版社2003年92.金伟峰《无效行政行为研究》，法律出版社2005年93.赵宏《法治国下的行政行为存续力》，法律出版社2007年行政立法94.叶必丰、周佑勇《行政规范研究》，法律出版社2002年95.崔卓兰、于立深《行政规章研究》，吉林人民出版社2002年96.刘莘《行政立法研究》，法律出版社2003年97.孔祥俊《法律规范冲突的选择适用与漏洞填补》，人民法院出版社2004年行政处罚98.袁曙宏《行政处罚的创设、实施和救济》（修订本），中国法制出版社1997年99.应松年、刘莘主编《行政处罚理论与实务》，中国社会出版社1996年100.杨解君《秩序·权力与法律控制》，四川大学出版社1999年增补本101.杨小君《行政处罚研究》，法律出版社2002年102.肖金明《行政处罚制度研究》，山东大学出版社2004年行政许可103.马怀德《行政许可》，中国政法大学出版社1994年104.张兴祥《中国行政许可法的理论和实务》，北京大学出版社2003年105.应松年、杨解君主编《行政许可法的理论与制度解读》，北京大学出版社2004年行政强制106.傅士成《行政强制研究》，法律出版社2001年107.胡建淼主编《行政强制》，法律出版社 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