惠东县行政服务中心创建广东省文明县城工作实施方案

惠东县行政服务中心创建广东省文明县城工作

实施方案

按照县委九届八次全会的部署，为大力推进精神文明创建活动，根据《关于印发<惠东县创建广东省文明县城实施方案>的通知》（惠东委办〔2010〕50号）文件精神，结合中心承担的创建目标任务实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极与《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》对接，切实加强思想道德建设，大力推进政务服务工作，提高中心干部职工的思想道德素质和业务水平，为构建文明惠东、促进跨越发展作出贡献。

二、创建目标

以中心创建文明县城活动为载体，贯彻落实好《惠东县创建广东省文明县城任务分解一览表》（下称《任务分解表》）中涉及的工作任务，通过规范管理、强化监督等措施，进一步提升中心行政效能，提高投资者、企业和民众对我县政务服务的满意度，营造廉洁高效的政务环境，确保我县创建省级文明县城

工作取得圆满成功。

三、总体思路

按照“统一规划，分类指导，分步实施，整体推进”的工作方针，建立和完善中心党支部统一领导，各股室分工负责，齐抓共管，上下互动的组织架构，发挥优势，联动推进，把文明创建活动和学习教育、窗口办事、便民服务、电子审批监督等工作结合起来，以点带面，整体推进中心精神文明建设。

四、组织机构

为强化对中心创建活动的领导，成立惠东县行政服务中心创建广东省文明县城工作领导小组。领导小组组长由县政府办副主任、中心主任陈伟忠同志担任，副组长由中心副主任林志远同志担任，领导小组下设办公室，办公室主任由张丛和同志担任，办公室副主任由何维贤同志担任。

五、工作重点

（一）抓宣传教育，提高创建文明行业活动的覆盖面。一是营造浓厚的创建氛围，利用电子显示屏、电子触摸屏、中心网站、简报等广泛宣传中心的文明县城创建工作措施、工作动态和工作成效。二是规范服务用语，将工作中的基本用语、电话用语、接待服务对象文明用语及服务忌语统一进行规范，做到来有迎声，问有答声，去有送声，树立文明礼貌型形象，增强中心文明创建活动的辐射力。三是通过举办有奖征文竞赛、

岗位技能竞赛、评选“服务标兵”等活动丰富干部职工的业余生活，增强中心工作人员的凝聚力和文明服务工作的积极性、主动性；四是开展“惠民下乡”、“结对帮扶特困户”等形式多样的文明创建系列活动，树立廉洁高效的政务服务形象，增强中心文明创建活动的影响力。

（二）抓队伍建设，提高干部职工整体素质。

坚持把培养一流人才、建设一支高素质的干部职工队伍作为根本，强化学习教育，努力提高工作人员的素质，大力创建学习型集体。一是组织全体职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和文明创建活动应知应会等知识，加强理论知识学习。二是抓好业务知识的培训教育，鼓励干部职工参加电脑培训、自学考试、函授教育等，以改善知识结构，拓宽知识面，提高整个队伍的文化素质。三是开展岗位知识竞赛，鼓励全体职工争当“服务标兵”，强化争先创优意识与文明服务意识。四是完善人事管理机制和组织用人机制，积极向上级党组织推荐思想好、素质高、业务精、能力强、肯吃苦、愿奉献的干部职工，激发干部职工的工作积极性、主动性，树立良好的服务形象。

（三）抓依法行政，提升中心政务服务水平。以效率为基本，规范审批流程，创新服务机制，简化办事程序，提升行政效能。一是认真总结和梳理完善各项业务审批制度，强化办件

的规范管理，引导和调动全体工作人员规范审批业务的积极性、创造性。二是积极推进“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的审批模式，压缩审批事项的“内循环”，减少行政成本。三是开通审批“绿色通道”，对重点项目做到服务前移，提前介入，实施招商引资项目审批一条龙服务和全程代理服务。四是加强电子政务建设，实现信息资源共享，完善行政服务体系，为企业群众提供更方便、更高效的服务。

（四）抓行政监督，树立廉洁高效形象。一是利用行政审批电子监察系统，通过网络信息技术手段对各窗口行政审批事项的受理、承办、审核、批准、办结等情况进行实时电子监控，变事后监督为事前、事中监督，实现监督关口前移，有效地防止拖拉、推诿、设卡等现象的发生。二是增强高效服务意识，实行政务公开，设立投诉电话、征求意见箱，开通网上举报等，为群众提供阳光服务，树立清正廉洁型形象。

六、实施步骤

第一阶段：成立机构，宣传发动（2010年3月至2010年10月）

1、组建创建领导机构及工作机构，建立健全工作机制和规章制度；

2、对照《任务分解表》，结合中心工作实际，细化任务，分解到具体股室，明确责任人；

3、通过召开中心创建广东省文明县城动员大会，充分调动中心干部职工参与创建活动的积极性和创造性，营造“同心协力，共创和谐”的良好氛围；

4、以电子显示屏、电子信息触摸屏、大厅宣传栏为信息载体，对外公布中心文明县城创建活动的工作措施以及工作动态。

第二阶段：组织实施，全面推进（2010年10月至2013年8月）

1、各股室、各窗口按照实施方案进入组织实施阶段，经常性协调各窗口的文明县城创建工作，及时发现存在的重点、难点问题；

2、做好我县重点项目的洽谈、办证、报建工作，特别是基础设施和城市美化、绿化、亮化、净化工程项目的服务工作；

3、重点组织各股室、各窗口做好窗口文明服务专项活动，规范行政审批，推动政务公开，简化办事程序，提高企业投资者和群众对中心工作的满意度；

4、加强对创建工作的督查，对创建工作中存在的薄弱环节，层层抓好落实。

第三阶段：自查自评，查缺补漏（分两次自查，分别为：2010年7月至2011年8月，2012年7月至2013年8月）

1、建立健全各项制度，完善各项文件，充实各项资料，按照规定的内容、格式和时间要求，高标准、严要求完成资料收

集整理和归档工作；

2、中心创建领导小组对照《任务分解表》组织自查自评，开展内部督查、媒体监督、群众评议等方式做好查漏补缺工作，同时，邀请县文明办对我中心创建工作进行视察，并提出指导意见。

第四阶段：巩固提高，迎接检查（分两段：2011年9月至2011年12月,2012年9月至2013年12月）

1、抓好创建工作的日常管理，防止突出问题反弹，巩固和提高创建成果，使文明创建工作向广度和深度发展；

2、准备好书面汇报材料及有关配套资料，做好迎检工作；

3、邀请县文明办进行检查、指导、评估。

七、工作要求

（一）强化宣传，营造氛围。各股室、各窗口要进一步深化对创建文明县城的认识，结合实际，努力做好文明县城创建的宣传动员工作, 大力营造文明县城创建氛围,使中心干部职工提高认识，形成共识，明确创建的目标、任务和要求，形成“共建、共创、共享、共荣”的创建环境。

（二）分解任务、落实责任。各股室、各窗口要分工协作，将创建任务细化、量化，分解到岗位和责任人，要建立纵向到底、横向到边的创建工作责任机制，做到中心文明县城创建工作事事有人抓，层层有人管，确保创建工作不失分。