国内农机现状：高端依靠“不足”低端“过剩”
我国农业机械发展现状及建议
我国农业机械发展现状及建议近年来，我国农业机械化发展取得了显著的成就，农业生产效率不断提高，农民的生产生活水平也得到了改善。
与发达国家相比，我国农业机械化水平仍有较大差距，存在着一些问题和挑战。
本文将从我国农业机械发展的现状入手，探讨农业机械化的发展趋势，并提出相应的建议。
一、农业机械化的现状1. 农业机械化的发展历程我国农业机械化起步较晚，但在改革开放以来，随着国家对农业机械化的重视和支持力度加大，农业机械化发展取得了长足的进步。
从最初的简单机械到现代化农业机械装备，我国农业机械化水平得到了显著提升。
在各个农业环节，包括耕种、播种、施肥、喷药、收割等，都出现了各类农业机械设备，大大提高了农业生产效率。
尽管我国农业机械化发展取得了显著成就，但与发达国家相比，我国农业机械化水平仍较低。
主要表现在以下几个方面：（1）技术水平不高。
我国农业机械装备大多数是中低端产品，存在着设计制造、配件供应、售后维修等方面的问题，与国际先进水平相比存在较大差距。
（2）机械设备更新滞后。
我国农业机械设备更新换代速度较慢，农机产品更新滞后，无法满足日益增长的农业生产需求。
（3）农机服务水平不高。
农机服务体系建设不完善，农机服务站点少、服务范围窄，农民对农机设备的使用和维修保养知识匮乏，服务水平和服务质量有待进一步提高。
在我国农业机械化发展过程中，还存在一些不利因素，制约了农业机械化水平的提高：（1）农业结构单一。
我国农业结构长期以来一直偏向于种植业，而忽视了畜牧业和渔业的发展，导致农机设备需求不均衡。
（2）农业机械设备标准滞后。
我国农业机械设备标准与国际先进水平相比滞后，限制了我国农业机械化发展的国际竞争力。
（3）乡村人才流失。
随着城市化进程的加快，农村人口外流导致了农村劳动力的短缺，制约了农业机械化发展。
随着科技的进步和社会经济的发展，我国农业机械化将朝着以下几个方向发展：1. 产品智能化。
随着人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术的发展，农业机械设备将实现智能化、自动化，提高农业生产效率和质量。
“十四五”农机化补短板强弱项的分析思考
·12·内蒙古自治区农牧业技术推广中心□ 成 如
“十四五”农机化补短板强弱项的分析思考
改革开放以来，特别是经过“十三五”期间的发展和提升，
我国农业生产进入了以机械化为主导的新阶段。农机化向全程全面高质高效转型升级，农机工业发展成为世界农机装备生产大国。然而，我国农机化的短板弱项依然十分突出，农机装备供给存在着低端产品过剩、高端供给不足的现实问题。
“十四五”时期，注定是一场补短板、强弱项、促提升的攻坚战。
一、农机化发展面临的瓶颈问题“十三五”末数据表明，我国农作物耕种收综合机械化率达到71.25%，其中小麦、玉米、水稻三大粮食作物分别达到97%、90%和84%。创建了614个主要农作物生产全程机械化示范县，畜牧水产养殖、设施农业、农产品初加工、果菜茶机械化稳步发展。基于北斗、
5G的无人驾驶农机、植保无人飞机等智能农机进军生产一线，
与现代信息技术融合的智能农机技术，覆盖了小麦、玉米、
水稻等主要农作物全程生产环节，一项小麦生产全程智能化技术试验示范结果显示，用工减少 25%，节水 20%，农药减少30%，燃油消耗节约 10%，
大大提高了作业效率，节省劳动力和资源，促进了农业机械化向农机现代化的发展进程。
“十四五”新时期，我国农机化发展的主要矛盾已经转化为高质量发展需求与不平衡不充分之间的矛盾。
1.主要农作物机械化所需大型高端装备供给不足，竞争异常激烈。如果说“无机可用”
已基本得到解决，那么，“有好机用”将是今后相当长一段时期农机化发展面临的重点追求。《“十四五”全国农业机械化发展规划》提出，到2025年，丘陵山区县(市、区)农作物耕种收综合机械化率达到55%，设施农业、畜牧养殖、
水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上。这些短板弱项的存在，充分说明了我国农机化发展的不均衡很严重。尤其在大型高端联合复式作业农机装备的供给方面，自主品牌的质量水平差距不小，
无故障工作时间、适用性等有待进一步提高。
2.小型特种农机具制造门槛过低，智能化发展缓慢。我国丘陵山地较多，承担着粮食、
农业机械化现状及发展对策
农业机械化现状及发展对策然而，目前我国农业机械化水平相对较低，机械化使用率仅为60%左右。
这主要有以下几个方面的原因：首先，农机设备更新换代速度较慢。
我国农机设备更新换代较为滞后，老旧机械占比较高。
农民的使用习惯也是一个因素，他们通常使用他们熟悉和便宜的机械。
其次，农业机械化服务体系不健全。
农机具事业的发展虽然取得了一定成绩，但机械化服务体系仍然薄弱。
农民在使用农机具的过程中面临的问题，如维修保养、操作技能的提高等，都需要得到专业人员的指导和服务。
再次，财政政策支持不力。
农业机械化需要大量的投入和支持，而目前我国财政政策对于农业机械化的支持力度相对较小。
农民购买农机设备的成本较高，很多农民难以承担。
要加快农业机械化的发展，可以从以下几个方面着手：首先，加大农机设备更新换代的力度。
鼓励农民使用高效、节能、环保的农机设备，减少老旧机械的使用。
政府可以采取补贴政策，降低农机设备的购买成本，引导农民更新换代。
其次，建立健全农机化服务体系。
加强农机操作技能培训，提高农民的机械操作水平。
建立农机维修保养网络，提供专业的技术指导和服务。
再次，加大对农业机械化的财政支持力度。
政府可以增加农业机械化的财政投入，鼓励银行提供贷款支持，降低农民购买农机设备的成本。
此外，需要加强相关法律法规的制定和实施，规范农机市场秩序。
完善农机质量监督和检测体系，保障农机质量和安全性。
总之，农业机械化是农业生产现代化的必然趋势。
要加快农业机械化的发展，需要政府、农民和企业共同努力。
政府要加大政策支持力度，农民要增强机械化意识，企业要加大农机设备研发和推广力度。
只有全社会共同努力，才能实现农业机械化的快速发展，提升农业生产效率和质量。
我国农机产品中低端唱主角
我国农机产品中低端唱主角目前，我国农机高端产品供应不足，主要依赖进口，跨国企业占领了国内主要的高端农机市场。
在日前举行的国际农业与生物系统工程学会第18 届世界大会新闻发布会上，中国工程院院士、华南农业大学教授罗锡文指出，这是我国农机产业发展面临的一个重要问题。
对于农业来说，农机化水平的高低是农业生产现代化的重要标志，而农机化水平的稳定提升要靠农机产业的快速发展。
据农业部的数据显示，2013 年我国农业机械综合利用水平达到59%，进入农机化快速发展阶段。
然而，在罗锡文看来，这59%的科技含量并不高。
他认为，科技含量不高包括两个方面，一是农业机械本身的科技含量不高；二是农业机械作业质量的科技含量不高。
目前，我国的农机产品主要以中低端产品为主。
据了解，我国农机工业的发展方式仍然比较粗放，自主创新能力严重不足。
以大马力拖拉机为例，目前国产大马力拖拉机主要集中在90 马力到120 马力，而国外大马力拖拉机已达到500 马力以上。
当我国还在研究如何解决玉米收割问题时，国外的联合收割机已经实现智能化作业。
罗锡文说，当前高端农机大量进入我国，这可谓有喜有忧。
喜的是国外的先进工艺技术和农业机械进入国内，必将推动中国农业工程和农业机械的发展。
忧的是长期靠市场换技术的做法不可持续。
这只会加大国外对关键技术的垄断，既挤压了国内农机企业的生存空间，又提高了农业生产成本。
农机产品种类尤显不足此外，我国农机产品的种类也尤显不足。
据介绍，我国农机产品的品种为3500 种左右，仅为美国农机总数的一半。
作为世界上最大的农业国，农机品种仅为人家的一半，这需要我们认真思考。
罗锡文说。
我国农业机械发展现状及建议
我国农业机械发展现状及建议随着我国农业现代化的不断推进，农业机械化水平也在不断提高。
农业机械作为农业生产的重要支撑，对提高农业生产效率和农民收入有着重要意义。
在我国农业机械发展过程中还存在一些问题，需要引起重视并加以解决。
本文将围绕我国农业机械发展现状及建议进行探讨。
一、农业机械发展现状1. 农业机械化水平不断提高近年来，我国农业机械化水平不断提高。
农业机械的种类和规模不断扩大，农机装备的技术水平和质量不断提高，为农业生产提供了有力的支持。
2. 农业机械化发展存在不少问题尽管农业机械化水平有所提高，但在发展过程中也暴露出一些问题。
一方面，存量农机设备老化严重，无法满足现代化农业生产的需求；农机作业效率不高，智能化程度不够，存在浪费资源、能源和人力的情况。
3. 农业机械市场发展潜力巨大尽管存在以上问题，但我国农业机械市场发展潜力巨大。
随着城乡一体化和新型城镇化的推进，农业生产结构持续优化，需要更多更好的农业机械设备来支持农业生产。
二、建议1. 加强农业机械装备更新换代为了提高农业生产效率，需要加强农业机械装备的更新换代。
针对存量农机设备老化严重的问题，可以通过政府购买农机补贴、农机设备更新换代补贴等方式推动农机设备的更新换代，提高农机设备的技术水平和质量。
农业机械智能化是提高农业机械作业效率和降低成本的重要手段。
可以通过加大农业机械智能化研发和推广力度，鼓励企业加大对农业机械智能化技术的投入，并制定相应的政策和标准，推动农业机械智能化的发展。
3. 加强农业机械服务体系建设为了提高农机作业效率，需要加强农业机械服务体系建设。
可以通过鼓励农机合作社、农机专业合作社等组织形式的发展，提供更好的农机作业服务，提高农机利用率和作业效率。
5. 增强农机企业创新能力三、结语我国农业机械发展现状虽然取得了一定的成绩，但仍然存在不少问题需要解决。
为了推动我国农业机械的可持续发展，需要加强农业机械装备的更新换代、推进农业机械智能化发展、加强农业机械服务体系建设、提高农机作业人员技能水平、增强农机企业创新能力等措施。
我国农业机械化发展现状及对策
N o n g y e j i x i e我国作为世界上最大的农业国之一，所以农业作为我国经济发展的基础产业，它的发展优劣直接影响到我国各个行业，虽然当前农业已经实现了机械化发展，不仅促进了我国农业的发展，在农业中得到了广泛的应用，而且还给人们的工作生活带来了很多便利。
但是我国当前的农业机械化程度还比较低，具有较大的发展空间。
一、简述农业机械化的现状1、农业机械化程度不高，技术水平较低现阶段，我国农业面临的问题主要是机械化程度不高、技术水平较低。
虽然农业机械化一经出现就受到了广泛地好评，人们已经学会使用它的方法，它的出现也在一定程度上降低了相关工作人员的压力，但是随着农业机械化的广泛应用有许多人发现了农业机械化的缺陷。
例如当前大型、中型的机械化设备数量较少，而小型机械化设备的数量却很多，这就导致农户在进行大范围的农作物收割处理过程中无法高效地完成相应的工作，再加上进一步处理农作物的机械化设备数量较多，而进行其他农业活动的机械化设备较少。
另外，农业还存在不集中的问题，这就在一定程度上阻碍了农业机械化的普及范围。
同时我国农业机械化的水平相对较低，相关工作人员研究制作出来的机械化设备在实际的农业生产中应用性较差，从而导致我国的农业机械化难以在各个地区得到广泛地普及。
2、缺少完善的服务体系一个行业为了能够更好地发展下去，那么首先应该制定一个完善的服务体系，但是由于我国是最近几年才兴起的农业机械化，所以并没有建成完善的服务体系，不能为农户提供符合其需求的服务。
而发展农业机械化的目的就是为了能够满足农户的实际需求，更好地为农户提供更加优质的服务。
但是当前我国农业机械化管理的各项规章制度还没有得到健全，有些制度甚至是没有建立，所以农业机械化的应用并没有达到其发展的目标。
现阶段，我国农业机械化水平较低的主要原因还是缺乏政府相关单位的支持和专业的管理，而这一现状最终导致了大量的农户并没有形成正确的农机管理意识，不能在实际生活中有效地应用相应的机器设备。
我国农业机械化现状及发展趋势
我国农业机械化现状及发展趋势
农业机械化是指通过使用各种机械设备和技术手段来提高农业生产效率和农民收入水平的过程。
在我国，农业机械化已经取得了显著进展，但与发达国家相比，仍存在较大差距。
以下是我国农业机械化现状及发展趋势的概述：
1. 现状
目前，我国农业机械化的水平已经不断提高，农业机械化率逐年提高。
农业机械化技术水平也在不断提高，大规模、高效、节能、环保的农业机械不断增加。
然而，我国的农业机械化水平相对欠缺，农业机械化普及率和机械化作业水平仍需要提高。
2. 发展趋势
从农业机械化发展趋势来看，主要有以下几个方面：
（1）智能化。
随着信息技术的发展，农业机械设备将会越来越智能化，具备自主控制和自动化生产能力，在提高农业生产效率的同时，也可以降低劳动力成本。
（2）多样化。
随着农业生产的多样化和需求的不断变化，农业机械化设备也需要不断创新和发展，以满足多样化的农业生产需求。
（3）绿色化。
环境保护和可持续发展的要求将成为农业机械化发展的重要方向。
农业机械化需要采用绿色环保的材料和技术，减少对土地、水资源、空气的污染，推进绿色农业发展。
（4）服务化。
在农业机械化发展中，服务化将成为重要方向。
农机合作社、供销社等农业服务机构的建设发展，将为农业机械化服务提供更好的平台。
总之，我国农业机械化的发展有巨大的潜力，在实现2020年全面建设小康社会目标的过程中，发展农业机械化将成为必要且重要的手段。
农业机械化的发展现状和趋势
农业机械化的发展现状和趋势
1、我国农业机械化现状
我国的农业机械化起步较晚，从建国以来我国的大型农机发展到470万台，农业机械化水平达到70％以上，但是与发达国家相比仍有很大差距。
首先我国的耕种机械化水平不均匀，在三大粮食作物中，只有小麦基本实现了机械化，而水稻插秧、玉米收获存在困难,多数地区仍采用人力；区域上,我国的华中东北平原地区，机械化水平很高，而在南方多数山地丘陵地区,机械化推广很不方便，严重影响了农业机械使用。
我国的农业机械产业化发展还很薄弱,我国的农机企业良莠不齐，生产水平普遍较低，缺乏创新能力，从而抑制了我国农业机械化的发展。
2、发展趋势
1）提高自主创新能力。
政府的积极宏观调控，使我国的农业机械生产进入到区域化生产,农作物开发做到规模化经营，培养和引进新型人才，针对农业机械存在的不足和缺陷开发新的农业装备，努力实现全面的机械化.
2）积极利用农业上的传感技术.农业机械的的未来尖端技术就是传感技术的开发和利用，农业上使用传感技术，就是将农业机械设计为自动化控制，使农业机械在作业过程中及时发现问题、处理问题。
另外就是及时获取农作物生长各阶段的信息，通过计算机设备分析得出解决方案，然后通过农业设备立即采取相应的措施.
3）农业机械走绿色道路。
目前地球的环境问题日益严重，各个行业都在针对环境保护作出相应的改变。
由于我国的农业机械化水平还相对较低，以前的着力点是如何提高农业机械化水平,提升农业机械的作业能力,而忽略了环境保护这一方面。
将来的农业机械也将走环境友好的道路，为地球的环境保护出一份力。
我国农业机械发展现状及建议
我国农业机械发展现状及建议【摘要】农业机械在我国农业生产中扮演着至关重要的角色，市场需求潜力巨大。
我国农业机械产业仍面临着一些问题，如产品质量不稳定、技术水平不高、政策支持不足等。
未来发展趋势和挑战也应引起重视，科技创新和政策支持力度需进一步加强。
要促进农业机械产业可持续发展，提高农业机械化水平，推动农业现代化进程，需要各方共同努力。
加强科技创新和加大政策支持力度将是未来发展的重点，有望推动我国农业机械产业迈向更加健康、快速发展的新阶段。
【关键词】农业机械、发展现状、问题、原因、趋势、挑战、科技创新、政策支持、可持续发展、机械化水平、现代化进程1. 引言1.1 农业机械的重要性农业机械的重要性体现在多个方面。
农业机械的使用能够提高农业生产效率，减少劳动力成本，减轻农民的劳动强度，提高农民的生产水平。
农业机械可以实现农业生产的规模化、标准化和精细化，提高农业生产质量，保障农产品的品质和安全。
农业机械的发展还能推动农业现代化进程，促进农业产业结构的调整和升级，实现农业的可持续发展。
农业机械在我国农业发展中扮演着至关重要的角色，对农业生产的提高、农产品的质量和安全保障、农业现代化进程的推动都具有重要意义。
加大对农业机械领域的投入和支持，推动农业机械的研发和应用，对于促进我国农业现代化进程具有重要作用。
1.2 国内农业机械市场现状我国农业机械市场现状主要表现为以下几个方面：我国农业机械市场规模庞大，市场供需矛盾突出。
随着农业现代化进程的加快，农业机械需求量不断增加，市场潜力巨大。
但是由于供给和需求之间存在不平衡，部分地区农业机械供给不足，导致市场需求难以满足。
我国农业机械市场竞争激烈，产品同质化严重。
当前，我国农业机械生产厂家众多，各类产品层出不穷，但大部分产品同质化严重，缺乏市场竞争力。
我国农业机械市场存在服务体系不完善的问题。
农业机械市场要发展壮大，不仅需要高质量的产品，还需要配套的服务体系，包括售后服务、技术支持等，以提升市场竞争力。
我国农机装备产业转型升级的战略思考着力解决两大问题
我国农机装备产业转型升级的战略思考着力解决两大问题《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（以下简称《意见》）指出，我国农业机械化和农机装备产业发展不平衡不充分的问题比较突出，特别是农机科技创新能力不强、部分农机装备有效供给不足、农机农艺结合不够紧密、农机作业基础设施建设滞后等问题亟待解决。
《意见》要求“推动农机装备产业向高质量发展转型”，并提出了发展目标。
到2023年，农机装备产业科技创新能力持续提升，主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题基本解决。
到2025年，农机装备品类基本齐全，重点农机产品和关键零部件实现协同发展，产品质量可靠性达到国际先进水平，产品和技术供给基本满足需要，农机装备产业迈入高质量发展阶段。
那么，我国农机装备产业如何实现这两个目标呢？发展现状我国已成为农机装备第一生产大国和使用大国，国内生产的产品能够满足90%的市场需求，产业规模凸显，但增速放缓。
据统计，2023年1—11月，我国规模以上企业主营业务收入约2700亿元，增幅1%；传统农机产品产量持续下滑，主营业务与利润增速放缓；发展速度低于机械行业其他子行业，企业经营压力加大。
目前，我国农机装备发展环境和需求都发生了变化：农业产业结构调整、农业生产方式变革、农机化发展进入新阶段、国际化竞争加剧。
在新的形势下，农机装备产业转型升级势在必行！存在问题1.行业结构散乱目前我国农机装备产业结构的突出特点是“小散乱弱”。
“小”表现在企业单体规模小；“散”表现在行业集中度低；“乱”表现在同质化竞争严重；“弱”表现在盈利能力弱。
2.创新能力薄弱研发投入少。
企业以逆向开发为主，产品开发动力不足。
基础共性、关键核心技术供给不足。
共性技术研发碎片化；关键核心技术研究少；农机专用材料开发少；基础数据积累不够。
产学研用协同不够。
创新主体不突出，各创新单元互动性差；高校和科研机构成果脱离市场；资源投入多部门并行，统筹协调主导作用下降。
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国内农机现状：高端依靠“不足”低端
“过剩”
2
国内农机行业历经十年黄金发展期，我国农机普及率和农机
化率明显提升，但是，目前国内的农机却存在着“不足”与“过
剩”两种状态。首先，是高端产品的严重不足，很过高端产品
依赖进口，而低端农机却严重过剩。
在中国农机流通协会副秘书长兼信息部主任张华光眼
中，上述现象可用八个字来总结————绝对过剩与相对不
足。换言之，从农机工业大众化产品分析，产能过剩较为严
重，包括玉米机、拖拉机等，而在养殖机械、经济作物机械、
丘陵山区作业的农机具领域，农机品种较少，产能相对不足。
尽管农机行业近年来的发展势头较好，每年两位数的快
速增幅在机械工业全行业内堪称一枝独秀，但本报记者关注
3
到，不少农业行业内的专家陆续从各种渠道发布警惕产能过
剩的数据或是预警，尤其是最近两年。
早在2012年，中国农机工业协会副秘书长宁学贵就曾
撰文提醒“玉米机企业谨防滑铁卢”。因为政策优惠等因素，
不少玉米机企业将2012年的产销计划同比翻番，有的企业
产销目标甚至过万台。宁学贵将这种现象称之为“豪赌模式”，
并由此担心“扎堆”投入某一产品会成为埋藏在企业身边的一
颗定时炸弹。
从过去两年的情况来看，宁学贵的担心已经成为现实。
不仅玉米收获机的企业库存压力增大，小麦机、拖拉机等一
批产品均面临产能过剩的问题。
以拖拉机行业为例，张华光提供的数据显示，目前我国
年产值2000万元以上的企业有200余家，其中，生产规模
最小的企业产能也超过2万台，而时风集团、中国一拖、五
征集团、常林集团等大型企业的年产能均逾10万台，这些
企业的产能已远远超过总共200多万台的年需求量，这还不
包括200家规模企业之外的众多小型拖拉机制造企业。
中国农机产能过剩之甚由此可见一斑，尽管如此，众多
国内外企业依然削尖脑袋往农机行业里钻，农机队伍中不仅
包括国内的传统农机企业，还包括不少工程机械企业、畜牧
企业、农资企业和国际农机巨头。
和产能过剩形成鲜明对比的是，我国的农机产品还呈现
4
出“不够用”的一面。在总结2013年我国农机工业的发展状况
时，宁学贵这样说道：“与其他机械产品和行业市场需求不足
相比，农机市场需求非常的强烈。”
在采访中，记者了解到，作为多利农庄的“庄主”，“没有
好用的机具”是张同贵眼下最犯愁的事情之一，因为农业机械
产品的不够用，他每年都需要负担昂贵的劳动力成本。
从全球范围看，国外农机产品种类已达7000多种，并
基本实现了全面机械化，而目前我国农机品种尚不能满足种
养业全面机械化的需求，缺口在一半左右。空白点主要集中
在养殖机械、经济作物机械、丘陵山区作业领域。“在高端农
机市场上，我们几乎全军覆没。”一位三农专家告诉记者。
这种“相对短缺”和我国的农机化水平直接相关。张华光
指出，在我国三大农作物基本实现机械化的情况下，棉花、
甘蔗的大面积机械收获却尚未起步，油菜、甜菜农机收获市
场推进缓慢，丘陵山区的机械化水平很低。
而且，在中国，多数农机产品很难在没有补贴的情况下
进入市场，而要享受补贴待遇则需要先经过长达数年的鉴定，
这使得一款农机新产品上市至少需要经历5年到7年的漫长
时间。
这些尚未填满的“空白”让宁学贵很是着急，他说：“甘蔗
机械收获率低大大影响我国蔗糖产业国际竞争力；高产杂交
谷子（小米）因无法机械收获不能扩大种植面积；丘陵山区
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普遍缺乏机具耕地被撂荒；新疆上千亩连片优质红枣的采摘
渴望机械化…………”
分析农机呈现出“两面性”的原因，利润率和补贴额是导
致产品同质化、产能过剩的两个驱动因素，我国农机购机补
贴额逐年提高，年补贴总额已超过200亿元，而且中国农机
制造业6%~7%的年均利润率明显高于钢铁等其他制造业领
域。而农机“不够用”的主要原因则包括：研发创新能力不足，
高端市场被国外企业抢占，农艺和农机的融合程度有待提高
等。
谈到解决方案，张华光建议，一方面，通过市场竞争优
化产业结构；通过拓展海外市场将过剩产能转移到发展中国
家；通过提升能源排放标准等措施淘汰落后产能；通过调整
生产组织结构化解产能过剩的问题。另一方面，加大知识产
权保护力度，鼓励企业创新；加大科研投入力度，扶持一批
具有创新能力的企业；通过调整农机补贴政策，引导新企业
进入农机化薄弱的蓝海领域等。
原标题：国内农机“不足”与“过剩”现象共存