城市交通拥挤收费分析
城市交通拥挤收费影响分析
根据 Ｍ Ｌ模型 ， Ｎ 在该政 策执行 前后 交 通方 式 ｉ 选择 的 被 概率 和 Ｐ ｉ 分别 为 ：
ｂ， —交通方式效用 函数 的常数项 ， ｉ— ｏ 参数。
拥挤收费政策执行后 的 出行函数 为 ｉ各个 参数 的含 义 （
同上 ） ： 。 ＋ ６ ｉ 。 ＝ｂ ． ‘
图 １ 交 通 需 求 ■ 与 成 本 关 系 图
图 ｌ 中纵轴 表示 出行 时间 （ 成本 ）横 轴 Ｄ表示 交通 需 ， 求量（ 交通流量 ） 曲线 表示 交通 需求 ， Ｃ曲线 表示 出行者 。 Ａ
要： 城市交通拥挤收 费意义重 大， 体现 在其对收 费区域的影响上 。文章从收 费对收 费区域 交通量、 费区域 内外交通状 况、 市公共 交通 以及城 市停 车需求四个方面的影响 。 收 城 提 出相关模 型 。 进行 简单分析 。 阐述其意义所在 。
关键词 ： 城市交通 ； 拥挤收 费； 收费 区域 ； 交通量 ； 影响
作 者 简介 ： 谢 辉 ， ，９ １ 出生 ，０ ４年 毕 业 于 长 沙 理 男 １８ 年 ２０ 工 大 学 交通 运 输 学 院 ， 读 硕 士 研 究 生 。１０６ 湖 南 长 沙 理 工 在 ４０７ ，
大 学 西 苑 ３栋 ４ ３ ０舍
收 稿 日期 ＂０ ６— —１ ２０ ０ ３ ５
交通拥挤的 目的 。下文将从收费 区域车辆变化 、 收费区域 内外 交通状况 、 城市公共交 通 、 市停 车需求 四个方 面对拥挤 收费 城 的影响进行简要分析 。 １ 收费前 后进出收费区域 车辆 变化 影响 交通拥挤的经济学分析得 出， 出行者的可变交通费只与有 出行者的行 驶时间有关 （ 车辆 行驶 费用 、 在 出行 者承担 的交通 设施建设费用为 固定不变的情况下 ）随着拥挤程度 的加大 。 ， 出 行时间 的增加 。 而产 生拥 挤的外部 性成本 ， 图 ｌ 从 见 。
关于征收道路拥堵费的思考
关于征收道路拥堵费的思考□吴艳【摘要】随着城市的快速发展和居民生活水平的不断提高，城市尤其是大中城市的道路建设日益面临交通拥堵等问题和挑战。
针对道路拥堵这一现象，有关城市提出了道路拥堵收费的做法。
在国际上，道路拥堵费的实施在部分国家和城市的发展中取得了良好的成效，但在我国，实施道路拥堵费虽然能对城市交通与环境起到一定的积极作用，但它的真正实施却面临着不少困难，以上海为例，包括市民对于实施道路拥堵费的负面态度，关于实施道路拥堵费可行性问题的讨论，以及除实施拥堵费外其它能够缓建交通压力的措施等等。
因此，道路拥堵费的实施是需要认真思考和探讨的城市管理课题。
【关键词】道路拥堵费；道路建设；城市管理【作者简介】吴艳（1980 ），女，江苏常熟人，上海交通大学国际与公共事务学院2009级MPA研究生一、道路拥堵费的征收概述随着国家综合国力的稳步上升，我国各地呈现出蒸蒸日上的繁荣景象。
但是伴随着国家的快速发展，我国走在经济发展最前列的一些大都市也开始面临各种各样的问题和挑战，比如城市建设、道路建设、环境管理、人文管理等方面涌现出来的“疑难杂症”，城市的发展健康与否和这些要素息息相关。
在我国一些大城市如上海、北京、广州、南京、杭州等地的城市管理中，逐渐形成了“道路拥堵费”这一概念。
2009年7月下旬，《广州市城市交通改善实施方案》历时三年规划，终于获得全国专家评审通过，30日广州市市政部理时存在的法律法规是法律适用的基本原则之一。
这也是最高人民法院制定的司法解释适用时应当遵循的基本原则，对此在2000年12月13日施行的《最高人民法院关于适用（中华人民共和国担保法）若干问题的解释》第一百三十三条第一款有明确的规定。
但司法解释在适用行为发生法适用原则是有例外的，这就是司法解释适用的有限溯及既往原则和新司法解释优于旧司法解释的原则。
法律、法规都有明确的生效时间，并遵循法不溯及既往的原则，对发生于其生效之前的法律行为一般不予适用，例外情形实属少见。
论交通疏解的计价办法
论交通疏解的计价办法交通问题一直是城市发展过程中的一项重要问题，交通疏解则成为解决交通问题的重要手段之一。
因此，如何合理定价交通疏解服务，就成为当前亟待解决的问题。
本文将从交通疏解的概念、市场需求、计价办法等方面，探讨优化交通疏解服务的计价问题，为城市交通发展提供一些启示和思考。
一、交通疏解是什么交通疏解是指政府部门或相关企业组织的为解决汽车拥堵和道路通行所采用的一种安排车辆的方式，通过对车辆进行限制、引导、疏散及禁止等措施，提高道路可流量，缩短行车时间的服务方式。
通俗的说，交通疏解就是通过统筹管理道路交通流量，使道路交通畅通，缓解交通压力，在保障安全的前提下，方便了人们的出行。
二、交通疏解的市场需求随着城市化进程的加速，市民居住区、商业、文化、教育等场所的人流、车流逐渐增加，交通拥堵、停车难的问题也越来越突出。
对于城市的居民和来此旅游的人们而言，能够快速且舒适地到达目的地是一个重要的需求。
实际上，已有很多地方开展了交通疏解服务，不论是高峰期的临时交通疏导，还是大型活动的交通组织服务，市场需求都非常大。
三、交通疏解的计价办法1. 固定收费：按疏导时间和工作人员人数收取一定价格，如一小时收费200元等。
这种计价办法适用于较小的活动、疏导较少区域的交通疏导服务，既能保证疏导的费用适当，又能够翻番收益。
2. 流量收费：按服务量进行收费，即根据车流量、人流量、疏导难度等因素调整价格，使收费和服务量相适应。
这种计价办法适用于大型活动或变化快、规模较大、车流量多、服务量大的活动，能够真正做到“量身定制”式的计价。
3. 综合收费：在固定收费和流量收费的基础上，根据服务时间、服务区域、服务场景等因素综合考虑，给出一套包含基础费用、服务费用、费率折扣、设备保护和应急赔付等各方面的收费解决方案。
这种计价办法适用于对多种不同场景的服务计价需求，在避免收费难度较大的同时，能够满足服务要求的灵活性高，复杂性大。
四、交通疏解计价办法的挑战虽然交通疏解计价办法逐渐向合理、规范、科学方向发展，但仍然存在一些挑战。
城市交通拥挤收费的双面性分析
陕 西理工 学院学报 （ 自然科 学版 ）
ｏ Ｊｕｎｌ ｆ ｈａｘ Ｕ ｉ ｒｉ ｆ ｅｈ ｏ ｇ Ｎ ｔｒ ｃｅｃ Ｅｄ ｔ ｎ ｏｒａ ｏ ａｎｉ ｎ ｅｓｙｏ ｃ ｎｌ ｙ（ ａ ａ Ｓ ｉ ｅ ｉｉ ） Ｓ ｖ ｔ Ｔ ｏ ｕｌ ｎ
—
Ｄｅ ． Ｏ ８ ｃ２０ Ｖ０． ４ Ｎｏ ４ １２ ．
Ｔ ＝ ＋Ｐ× ， （） １
式中： 卜
— —
收费道 路 的交 通 阻抗 ， 收费 道路 行程 时 间 ， 括 路段 行驶 时 间 ， 叉 口延误 、 费延 误 时 间 ， 包 交 收 道 路通 行 费时 间转 换 系数 。
Ｐ－ 拥挤 收费 费率 ， ＿ 卜
目
翥
褂
管理 、 交通运输信息与控制 、 城市交通安全工程 ； 王婷（ ９ ５ ） 女 ， １ ８一 ， 安徽 省全椒县 人 ， 河海大学 硕士研究生 ， 主要研究 方 向为交通运输 规划 与管理 。
第 ４期
郑长江 ， 王婷
城市交通拥挤收费的双面 性分析
正过度或不经济地使用道路的状况 。其本质是利用价格机制来限制道路高峰期车流密度， 调节交通量 的时空分布， 减少繁忙时段和繁忙路段道路上的交通负荷 ， 提高道路设施 的通行速度 ， 满足道路使用者
［ 中图分类号 ］ Ｆ １． ５２ ３ ［ 献标 识码 ］ Ａ 文
随着中国经济的飞速发展 ， 私人小汽车 的数量快速增长 ， 城市 的交通需求与交通供给出现 了不平 衡， 导致了城市尤其是大城市交通拥挤问题 日 益严重。不仅对我 国城市社会 、 经济、 能源、 生态的可持续 发展构成挑战 ， 而且城市生活 、 工作质量都受到很大不利影响。交通拥挤收费作为交通需求管理的一种 有效经济手段 ， 逐步受到我国各地城市的重视与研究。下面将从交通需求管理为出发点 ， 分析城市交通 拥挤收费的双面性 ， 旨在为解决我 国交通拥挤问题提供思路 。
作业—征收拥堵费的讨论
准公共产品
拥堵费的作用
• 增强城市道路的排他性
• 外部效益内部化 • 降低社会价值时间损失
5
交通情况现状 拥堵费实施的可行性分析 政府现行政策与措施 展望与建议
2
交通情况现状
•全国重点城市拥堵排名杭州第二名 •人均机动车保有量已经超过北京，居全国第一名 •主城区功能区块集中，功能区块的划分模糊，规划缺乏远见 •市中心大部分路段没有拓宽改造空间 •市区高架和立交少，且不宜建设大多 •公共交通滞后,公交线路设置不合理、票价过高，地铁发展 过慢
交通部门征收拥堵费的 讨论
组员: ****** ******
基于基于公共产品理论的分析
Public transport
PART 1 PART 2
拥堵费解决交通拥堵的原因
杭州是否应该征收拥堵税？
2
城市道路的性质 拥堵费的作用
1
城市道路 的性质
在不拥挤的前提下： 非排他性：由政府提供，效用为整个社会成
数据来源：高德地图《二季度中国主要城市 交通分析报告——市民躲避拥堵 出行建议》
拥堵费实施的可行性分析
杭州是否应该征收拥堵税？
征收拥堵费只起到短期作用， 公众支持度低 缺乏高度智能化管理系统，不易操作
汽车消费市场发展中，城市汽 车保甚 至更少的人选择，改进空间大
目前，城市拥堵的最主要原因是公共交通落后，交通管理跟不上，及驾车人 员的文明素质低下。
杭州不应该征收拥堵税！
Beijing institute of technology
dissertation defence
毕业
政府现行政策展望与建议
城市交通拥挤收费的问题
出行比例增加，公交营运速度和可 定的时间进行收费
靠性提高 2003 年在市中心实施城市道路拥挤 收费政策。对特定对象在特定的时段 这 种 做 法 大 大 地 缓 解 了 中 心 区 的 及时间进行收费。在实施交通拥挤收交通压力，使得进出市中心的私有 韩国首尔 费 的 同 时 降 低 收 费 时 段 的 公 交 票 价 车辆减少了五分之一 左 右 ，取 得 了 并加开班车，积极鼓励使用大乘载量 很好的效果。 的公共交通方式
压力，新加坡实施区域通行证系统 降了 10%-15%，车速提高了将近
新加坡 （ALS）；1998 年 4 月，新加坡在其东 30%，未来新加坡有意在全岛范围
海岸公园大道采用更为公平、方便的 内实施拥挤收费这一政策
动态电子收费系统
收费区域拥挤减少 40%，区内交通 从 2003 年 2 月开始实施拥挤收费。
foreign country, this dissertation will generalize the necessary traffic conditions and state briefly our own difficulty when pricing strategy
performed in our country. For instance the nondeterminacy of the charge system，the higher Implementation Costs, the public demand
通过对成功实施拥挤收费的国家或地区进行分析，我 们可以得知交通拥挤收费作为一种经济手段，不是“万能 钥匙”，只有在一定条件下拥挤收费才能起到良好的作用。 主要包括以下几个条件：
城市道路拥挤收费问题的研究
［ 关键词 ］ 交通拥挤 拥挤 收费 收 费类型
随 着 人们 生 活水 平 的 提 高 ， 来 越 多 的 人 出 行 趋 向 于个 体 出 行 ， 越 于 是 乎 城 市 道路 交 通 的拥 挤 成 为 了世 界 各 国 普 遍 面 临 的城 市 问 题 。而 日 益严重的交通拥 挤不 仅给人们正常 的工 作学习和生 活带来不便 ，还 导 致资源的浪费 ， 响到居住环境空气质量以及城市 的健康快速发展 。 影 所 以必须迫切的研 究出一项能切实解 决道路拥挤 的措施——拥 挤道路 收 费， 以减少个体出行方式 ， 达到缓解交通拥堵 的目的。本课题 旨在探讨出 道路收费措施对 于交通道路拥挤 的解决的必要性和可行性及具体实施 。 １拥 挤 收 费 的定 义 ． 本文将城市道路交通拥挤收费 划分 为广义 的交通 拥挤收费和狭 义 的交通拥挤收费。广义的交通拥挤 收费是指为 了解决 城市严重 的交 通 拥挤问题 ，而对城市道路使用者从 车辆 拥有到道路使 用的全过程 中的 收费 ， 它不仅包括道路使用费 ， 而且 包括 了为解决城 市交通拥挤采取 的 其 它 形 式 的 拥 挤 费 用 或 税 收 。如 增 加 车 辆 购 置 税 （ 上 海 购 买 一辆 价 格 在 为 １８ ０ 的 马 自达 轿 车 ，其 中 有 ８ ０ ２ ０ ０元 ０ ０元 是 用 来 支 付 车 辆 购 置 等 税 赋 的 ）燃 油 税 等 。 狭 义 的拥 挤 收 费 就 是 指 交 通 出 行 者 在 进 入 交 通 拥 挤 、 区域的时候 ， 必须支付的那部分道路拥 挤费用 ， 指在拥挤 的城市 道路 是 上， 对道路 交通使用者 征收一定 的费用（ 使用税）将边 际个 人成本 提高 ， 到边际社会成本水平 ，用于补偿 由于该交通 的加 入而给社会带来 的外 部经济损失 ， 以期通过提高交通 出行 者的 出行成本 ， 促使交通 出行 者重 新选择 自己的 出行行为 ， 减少交通需 求 ， 从而使得 原来 拥挤 的城市 道路 的交 通 需 求 与 交 通 供 给 相 适 应 ，最 终 实 现 缓 解 或 者 消 灭 拥 挤 的一 种 交 通需求管理措施。 ２交 通 拥 挤 收 费 的 经 济 学 原 理 ． 边 际 收 费 理 论 的 机 理 可 以用 图 １表 示 。 曲 线 Ａ Ｃ表 示 在 一 定 交 通 需求量下路 网上每个旅行者 的平 均出行费用 ，曲线 ＭＣ表示单个旅 行 者带给所有路 网用户 的边际费用 ， 即边际社会 费用 。由于拥挤效 应 ， 曲 线Ａ Ｃ是一个相 对于交通量 的单递 增函数 ， 曲线 Ａ 而 Ｃ和 ＭＣ之 间的差 值反映 了那个交通量水平下 的拥挤费用 。 另一方 面 ， 交通需求 函数相对 交通量而言是 一个 严格递减 的函数。在 图 １中 ， 曲线 Ｄ－ 代表需求 函 Ｄｚ 数的反 函数 ， 它也是一个严格递 减的函数 。在没有 收费的情况下 ， 当供 应和需求达到均衡时交通量趋 向于 ｑ。 。然而 ， 从整个路 网和社 会的角度 而言 ， 最优 的交通量应该是 ｑ， 因为这时候边 际社 会费用等于需求 函数 的逆 函数值 。在这种情况下 ， 从经济上来说社会效益得 到了最大化 。相 反 ， 没 有 收 费 的 情 况 下 ， 一个 相 当 于 面 积 Ｃ Ｅ 的效 益 损 失 。所 以 ， 在 有 Ｂ 在经典 的边际收费方案 中，拥挤 收费额应等 于边 际私人费用 和边 际社 会费用之间的差值 ， 也就是 图中的线段 Ｂ Ｇ。 损 ，也 即 给 其他 出 行 者 带 来 了 额 外 成 本 。 由 于 影 响 出 行 者 决 策 的 ＭＰ Ｃ 小 于其出行带来 的边际社会成本（ Ｃ ， ＭＳ ）便导致了道路交通量 大于资源 最佳 配置时的交通量 ， 使道路资源不能达到最优利用水平 。 经济学家一 致认 为 ， 解决 交 通 拥 挤 最 直 接 、 济 上 最 有 效 的 办 法 就 是 对 拥 挤 路 段 的 经 使 用者征收拥挤费 ，使 出行者所 负担 的成本与出行带来 的社会 成本相 致。这样 ， 出行者在做 出行决策的时候 ， 可以选择付费保持原定出行 ， 也可不付费 ， 而改变出行时段 、 路段 ， 或者放弃出行 。从 而， 道路上的拥 挤 状况得以缓解 。
浅析通过道路定价来解决城市交通拥挤问题
转移 ，达 到缓解交通 拥挤的 目的。道路拥挤定价方法基 用道路上的总使用成本，包括了完成行程的时间。
本上属 于通过 “ 疏导”的方式合理 引导 人们使用 道路 ， 道路成本主要包括投资的利息 ，道路维护成本 （ 随 道路规模不同而不同） 。道路成本方程为
ｃ ｕ ｔｒ ａｕ ｅｔ ｏ ｖ ｈ ｒ ｂ ｅ ｏ ａ ａｆ ． ｏ ｎｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ｌｅｔｅｐ ｏ ｌｍ ｆ ｏ ｄｔ ｆ ｃ ｏ ｒ ｒ ｉ
Ｋｅ ｒ ｓ ｙｗｏ ｄ ：Ｃｏ ｇ ｓｉ ｎ Ｒｏ ｄｐ ｃｎ ； ｅ ｃ ｎ ｅＳ ｈ ｍｅ Ｅｌｃｒ ｎｃＲｏ ｄＰ ｃｎ ｙ ｔｍ ｎ ｅ ｔ ； ａ ｒ ｉ ｇ ＡｒａＬｉｅ ｓ ｃ ｅ ； ｅ ｔｏ ｉ ａ ｒ ｉｇ Ｓ ｓ ｏ ｉ ｉ ｅ
关键词：拥挤；拥挤定价 区域许可证制度；电子道路定价系统
中图分类号 Ｆ４ ５ －３ ６ １ ０ （ ６１－ １ ３ ０ ０ ０
Ａｎ ｌ ｓ ０ ｏ ｇ ｓｔ ｎ ｉ ｉｉｓａ Ｒ， ｄ Ｐｒｃｎ ａ３ ｔ ｎ Ｃｏ ￣ ； Ｃｉｌ ｎ ０ ｔｒ ｉ ｇ ｙ＂ ｓ ｎ ｅ １ｏ 。 ｔ ＂ ｎ ｔｅ ｄ ￣ ＇ｉｌ ￣ ａ ｌ
浅析通过道路定价来解决城市交通拥挤 问题
口 侯 方淼 （ 京林业 大学 经济管理 学院 ，北京 】０ ８ ） 北 ００３
摘 要 ：城市交通拥挤带来许多负面影响．拥挤产生主要是私人成本与社会成本存在差距。拥挤 定价的理论为西方学者广泛研 究．也被一些 国家用于解决城市交通拥挤 的问题 ．新加坡 即是成功 的例 子 我国很多大城市中．交通拥挤 已成为制 约城市发展 的瓶颈。通过实施道路拥挤定价，合理确定收 费标准和收费区域．进行必要宣传和 听证并与其他交通需求管理措施配套协调使用，逐渐建立完善的 交通信息系统 ．道路定价的方法可 以成为解决拥挤问题的方法之一。
上海城市交通拥挤收费研究
响 ；２ ）拥 挤 收 费一 般 是 在 其 他 措 施
已不 能 缓 解 城 市交 通 拥 挤 后 实 施 ； ） ３
愈 民主 的社 会也将 决定 拥挤收 费能
否 顺 利 实 施 ， 众 对 拥 挤 收 费的 态 度 公
Ｓ ｈ ｍｅ ｃ ｅ ）发 展 最 现 代 化 的 电子 收 费
道路 Ｅ ＲＰ。 Ｓ在 ７ 年 代 实 施时 ， ＡＬ ０ 设
拥 挤 收 费 的 目标 是 解 决 交 通 问题 ， 增
加 收 入 只是 附 带 效 果 ， 常 重 视 对 收 非
分 析 、城 市 交 通状 况 及发 展 分 析 。
用于 偿还 贷款 本 息 ，而 拥 挤 收 费通 过 收 费来 引导 和 调 节城 市 交通 ， 解 交 缓 通 拥 挤 ，增 加 财政 收 入 只是 副 产 品 。
近 １ ２个 小 时 ，周 末 和 公 众 假 日不 收
费 。 预 测 ， 费 区内 交 通 量 将 下 降 据 收 １％～ １％，车 辆 排 队 将 减 少 ２ ％～ ０ ５ ０ ３ ％，车 速 将 提 高 １％～ １％。收 费 ０ ０ ５
公 里 。 用 公 交 上 班 的 出 行 增 加 了近 使
５ ％，达 到 上 班 总 出行 的 ４ ％，汽 车 ０ ６
合 乘 比例 也 大 大提 高 。
与 新 加 坡 已 经 实 施 了 ２ 多 年 的 ０ 拥 挤 收 费 相 比 ，伦 敦 是 最 近 一 两 年 才 决 定 实 施 拥 挤 收 费 。 伦 敦 拥 挤 收 费 作 为 市 长 交 通 政 策 的 重 要 组 成 部 分 ， 经 多 年 研 究 ， 众 有 充分 机 会 历 公
城市道路拥堵收费的思考
创新管理科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald197①作者简介：刘宇(1980,6—),女,汉族,山东青岛人,本科,经济师,研究方向:交通运输管理和交通经济学。
DOI：10.16660/ki.1674-098X.2017.28.197城市道路拥堵收费的思考①刘宇(青岛市道路运输管理局 山东青岛 266000)摘 要：城市道路拥堵收费是交通需求管理的一种手段,是利用价格杠杆促使小汽车使用者改变出行线路、调整出行时间或变更出行方式,从而缓解城市交通拥堵。
通过分析国外拥堵收费政策实施的案例,总结影响拥堵收费政策实施效果的因素,提出完善拥堵收费政策、提升实施效果的建议。
关键词：拥堵收费 交通管理 城市交通中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1674-098X(2017)10(a)-0197-03伴随着城市化的快速推进和居民生活水平的日益提高,我国各大城市的机动车拥有量不断上升,城市交通拥堵问题日益加剧,还带来了诸如环境污染、能源浪费等问题。
从经济的角度上看,导致交通拥堵的根本原因并不是基础设施的建设不足,而是道路的免费使用。
城市道路拥堵收费是交通需求管理的一种手段,是利用价格杠促使小汽车使用者改变出行线路、调整出行时间或变更出行方式,从而达到调控交通需求总量、优化交通出行结构的目的。
长远来看,拥堵收费能够影响城市土地的利用,促进城市的可持续发展。
1 城市道路拥堵收费理论1.1 基本内容城市道路拥堵收费是指在特定时间内对特定区域或路段的特定车辆类型实行收费,本质上是一种交通需求管理的经济手段,利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度,减少拥堵时段和拥堵地段的交通负荷。
同时,还可以引导交流量向公共交通转移,提高整个城市交通的运营效率。
狭义的拥堵收费是指,特定时段内在交通拥堵严重的区域或路段上,对小汽车使用者征收一定费用,将小汽车使用的边际个人成本提高到边际社会成本水平。
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城市交通拥挤收费分析
首先通过经济学分析对拥挤收费的根源进行了分析，在此基础之上，对拥挤收费三类不同更使用者的影响进行了剖析，并就收费公路现有未深入研究的难点进行说明，之后通过新加坡收费经验以及新加坡与英国收费技术的借鉴，对我国拥挤收费提出了相应的应对措施。
标签：拥挤；收费；分析
1拥挤收费的经济学原理
城市公共道路是一种准公共产品，它与纯粹公共产品的区别是有一个“拥挤性”临界点，在达到拥挤点之前，公共道路不具有排它性，使用者存在非竞争性，这时候使用道路的边际成本几乎为零。
当准公共产品的使用量达到临界点后，边际成本会快速增加，此时道路系统的排它性与使用者之间的竞争性愈发明显，道路系统与外界以及道路系统内部的矛盾日益突显出来。
亦即道路使用过度出现拥挤的根源是个人边际成本与社会边际成本的差别，如下图所示。
如图所示，在道路不拥挤的情况下，道路使用的个人边际成本与社会边际成本一致，但是随着交通量的增加，社会边际成本开始大于个人边际成本。
因此，如果考虑社会边际成本，最优的交通量应是Q1，如果不考虑社会边际成本，则交通量会达到Q2，从Q1到Q2的这一区间内，社会成本高于社会收益而且差额越来越大，即社会的总剩余在减少。
为了抑制交通拥挤，使得道路使用的总福利保持在最优的状态，采用拥挤收费的办法增加驾车者的使用成本，理论上来说增加的费用应该是SMC和PMC之间的差额，即：△C=SMC－PMC，这样就能使得交通量达到最优效率的数量Q1。
当然这里提出的只是一个最简单的模型，实际的情况要复杂得多。
2拥挤收费的影响分析及实施难点
2.1拥挤收费对不同收入者的影响
可以想象，拥挤收费政策实施之后，原有的一些驾车出行者会换乘其他交通方式，或者取消出行，或者改在其他时段或路线出行，这些驾车者收入较低；而收费不可能无限制的涨价，仍然有人要驾车出行，这个出行群体一般来说收入较高。
从经学学角度分析，可将拥挤收费对不同收入者的影响分为以下三种类型：
(1)需求价格弹性大于1的收入者，Ed＝△Q／△P＝(Q2－Q1)／(P2－P1)，需求价格弹性Ed>1，价格即拥挤收费额P增加一单位，交通量Q减少的幅度多于一单位。
对于这部分公路使用者来说，实行拥挤收费可以达到很好的效果；
(2)需求价格弹性等于I的收入者，Ed＝1，拥挤收费额与交通量的变动数额一致，方向相反。
增加一单位收费额，降低一单位的交通流量。
这部分收入者对
公路进行拥挤收费具有一定的承受能力，认为走这条路比选择其他道路仍存在一定优势，仅当这部分公路用户所收取的拥挤收费额超过其消费者剩余时，才转而走其他道路；
(3)需求价格弹性小于1的收入者，Ed<1，这部分消费者使用该条公路缺乏弹性，比较稳定。
收取拥挤费
额与否对其通行行为并未产生较大的影响。
2.2拥挤收费的实施难点
(1)城市的商业中心区因车流和人流的减少导致的不景气风险；
(2)为保证交通流的高效率，拥挤收费的区域范围和时间段确定问题；
(3)实施收费如何有效解决中心区域实施拥挤收费后，因部分车辆绕道行驶造成的该部分车流量迅速下降，而周边拥挤问题；
(4)如何在动态车流量下，依据不同时段需求制定合理费率问题；
(5)政府公众形象维护方面，如何就拥挤收费给与合理解释，以及对收费口的拥挤、逃费问题的规制。
3国外拥挤收费的经验及技术
3.1新加坡的收费经验
新加坡是世界上最早实施城市道路拥挤收费并且获得成功的国家之一，其发展经历了从最初的区域通行证方案的后来的电子收费系统两个阶段。
1975年开始实施的区域通行证方案划定覆盖中心商业区的725公顷区域作为交通控制区，在边界上设立27个车辆入口，载客不足4人的车辆要想在高峰期进入控制区，必须出示购买的通行证。
经过20多年的运行，区域通行证方案被证明是控制高峰期拥挤的有效手段；
(1)交通量早高峰期进入控制区的机动车辆从74000辆／日下降到41500辆／日；
(2)提高了车辆行驶速度；
(3)导致出行方式向公共交通转移，工作出行中乘坐公共交通的比例从33％增加到69％；
(4)增加了财政收入。
1998年5月改为不停车电子收费系统ERP(ELECTRONIC ROAD PRICING)，效果良好。
3.2新加坡和英国的收费技术介绍
新加坡实施的电子收费技术，是在车辆上安装一枚记录了车辆相关信息的防拆卸电子标签，收费区域的所有人口均安装电子标签读写设备。
读写设备读取进入车辆的电子信息，将信息上传至结算中心。
对于那些没有电子标签的车辆或电子标签不合法的车辆，这套系统通过拍摄并保存车辆图像，加以事后追缴和罚款。
对于外省市车辆，在市界入口处提供电子标签的租用服务，车辆出境时退还电子标签，并对费用进行结算。
两种方式都可以通过定期邮寄账单、银行账户或信用卡结算的方式进行结算。
英国伦敦的牌照自动识别，伦敦实行的是通过摄像系统完成的牌照识别系统。
这种系统技术简单，设备成本低，但后台处理工作量大，对于少部分不能自动识别的车牌，还需要人工识别。
外地车辆要在车辆离境时予以检验或结算。
拥挤收费的一个趋势是更多地应用ITS(智能交通系统)的研究成果以及自动车辆识别系统，自动车型分类系统，逃费抓拍系统等电子信息技术。
4对我国实施拥挤收费的建议
在我国的城市道路人均里程和人均面积都远低于世界上的平均水平，因此不能把拥挤收费作为唯一的办法，而应该把拥挤收费与城市道路建设结合起来，并采取其他一些配套措施。
4.1注意社会公平
涉及拥挤收费的公平性的问题之一是如何对待公车，因为公务出行的费用是
由国家来支付的，所以征收拥挤费对抑制公车出行起不到作用，因此拥挤收费必须和公车制度改革结合起来。
拥挤收费的实施必须配合公共交通的大力发展，因为拥挤收费的实施必然会使一部分驾车出行者放弃自家车而改乘公交车辆。
如果公共交通系统运输能力不足，则会造成严重的乘客拥挤，对拥挤收费的顺利实施极为不利。
4.2收费过程和资金使用的透明化
应加强收费监督，保证收费的透明化运营。
收费部门如果利用收费的垄断权利谋取个人和小团体的利益，则收费纠纷会由此产生，因此，应从技术和管理体制上保证收费的公开、公平，使交费者明白消费，预防交费纠纷及其产生的不良后果。
此外，资金的使用也应透明化，并应用在改善道路交通状况上面，让公民清楚拥挤收费所收资金用于改善他们的出行条件。