房屋建筑工程安全监理细则

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建工程项目

安全监理细则

编制单位:江门市新会区冈州工程建设监理有限公司

编制人: 日期:

审批人: 日期:

江门市新会区冈州工程建设监理有限公司

目录

1.安全监理工作目标

2.安全监理工作依据

3.安全监理工作内容

3、1施工准备阶段安全监理得主要工作内容

３、2 施工阶段安全监理得主要工作内容

4.项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务

4、1总监理工程师安全监理职责

4、2总监理工程师代表安全监理职责

４、３安全监理人员安全监理职责

4、4专业监理工程师安全监理职责

4、５监理员安全监理职责

5.安全监理工作流程制度

５、１安全监理工作流程图

5、2安全监理工作制度

6.初步认定得危险性较大得分部分项工程一览表

7.初步认定须经监理复核安全许可验收手续得大中型施工机械与安全设施一览表

8.本工程施工安全监理工作要点

8、1审查专业分包与劳务分包单位得资质及特种作业人员得资格

8、２督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系

8、3审核施工总承包单位编制得安全专项施工方案与应急救援预案,并督促实施

８、4复核施工总承包单位施工机械、安全设施得验收手续

8、5安全监理工作日常巡视监控要点

8、６扣件式钢管脚手架巡视检查内容

８、７大型设备吊装作业检查内容

8、8施工机具得巡视检查内容

８、9临边工程巡视检查内容

８、10挂篮等悬空作业巡视检查内容

8、11施工现场临时用电巡视检查内容

８、１２施工现场消防安全巡视检查内容

8、1３文明施工得巡视检查内容

８、14安全巡视检查发现问题得处理

8、15对高危作业得关键工序(重大危险源)实施安全旁站监理

1、安全监理工作目标

1.1重大事故(机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸)为零

1.2一般轻伤事故为零

1.3职业病发病率为零

1.4一般火灾事故为零

1.5安全第一、预防为主

1.6确保达到长沙市“文明施工工地”与“标准化工地”

2、安全监理工作依据

2.1建设工程安全生产管理条例(国务院3９3号令）

2.2关于落实建设工程安全生产监理责任得若干意见(建设部24８号令)

2.3建筑工程安全生产监督管理工作导则(建质[2005]18４号)

2.4建筑安全生产监督管理规定(建设部13号令)

2.5建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部128号令)

2.6建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JＧJ130-２001;

2.7建筑施工高处作业安全技术规范JＧJ80-９1；

2.8施工现场临时用电安全技术规范ＪGＪ46－2０0５;

3、安全监理工作内容

3.1施工准备阶段安全监理得主要工作内容

3.1.1 审查施工单位编制得施工组织设计中得安全技术措施与危险性较大得分部分项工程安全专项施工方案就是否符合工程建设强制性标准要求。

3．1.2 检查施工单位在工程项目上得安全生产规章制度与安全监管机构得建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位得安全生产规章制度得建立情况。

3.1.3审查施工单位资质与安全生产许可证就是否合法有效;审查项目经理与专职安全生产管理人员就是否具备合法资格,且就是否与投标文件相一致。

3.1.４审核特种作业人员得特种作业操作资格证书就是否合法有效。

３、２施工阶段安全监理得主要工作内容

3．2.1 检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员得配备就是否符合规定;

3．2.2 监督施工单位按照施工组织设计中得安全技术措施与专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业;

3.2.3 检查施工单位得安全生产责任制,安全生产教育培训制度,安全生产规章制度与操作规程,消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案,安全施工技术交底制度以及设备得租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。

３．２.4 检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工等特种作业人员得名册、岗位证书与身份证复印件。

３.2.5 定期巡视检查施工过程中得危险性较大工程作业情况;

３.2.6 核查施工现场钻孔灌注桩设备、施工起重机械、模板等自升式架设设施与安全设施得验收手续；

3.2.7 检查施工现场各种安全标志与安全防护措施就是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用得使用情况；

3.２．8 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织得安全生产专项检查。

3、2、9 查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括:安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制;要有明确得安全指标与包括奖惩在内得保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录;

3．2．１0 审查施工单位安全设施,保证安全所需得材料、设备及安全防护用品到位;

３.2.11强化分包单位安全管理,检查施工总承包单位对分包施工安全管理;

3．2.12 检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包得进场安全总交底;对作业人员按工种进行安全操作规程交底:施工作业过程中得分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间得安全防护设施交接验收记录；

３.２.13 督促与检查施工单位对安全施工得内部检查。检查施工单位安全检查记录表、钻孔桩设备验收单、脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式吊篮验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单:并对安全检查进行记录;

3.２．14 检查施工单位事故隐患控制;检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表;

3．２．15 检查施工单位安全教育与培训;检查安全教育与培训目录及记录说明；新进施工现场得各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录;

3.2.１6 检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后得安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。

4、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务

成立安全检查小组,由总监工程师担任组长、总监理工程师代表与专职安全员担任副组长、现场监理员担任组员,组成安全检查小组。

４、１总监理工程师安全监理职责

4.1.1 贯彻落实本公司得安全管理方针与目标,对本项目得安全监理工作全面负责,并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；

4．1.２督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,成立由项目经理负责得安全生产管理组织；

4.1.3 审查施工单位得安全生产许可证,审查施工组织设计中得安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见;

4．1.4 在主持编写监理规划时,增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序与制度措施；

4、1、5 审批安全监理实施细则;

４.1.6 检查与督促安全监理人员得工作；

４．１.7 协助安全事故得调查分析，并督促、检查有关事故后得现场整改情况；

４.１.8 组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告;工程暂停令、复工报审表;

4.１.9 参加有关单位组织得施工现场安全检查;

４．1.１0 定期审阅安全监理人员得安全监理日记，并签字；

4.1．11 负责处理所监项目中得突发事件，并及时报告公司。

４、2总监理工程师代表安全监理职责

4.2.1协助总监理工程师搞好本项目监理机构得安全监理工作,总监不在时全面负责安全监理工

作；

4.2.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,成立由项目经理负责得安全

生产管理组织;

4.2.3审查专业分包资质,审查施工组织设计中得安全技术措施或安全专项施工方案；

4.2.4督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作;

4.2.5督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织得施工现场安全检查;

4.2.6协助总监检查、督促安全监理人员得工作;

4.2.7协助安全事故得调查分析，并督促、检查有关事故后得现场整改情况;

4.2.8组织编写安全监理工作月报,安全监理专题报告；

4.3安全监理人员安全监理职责

4.3.1在总监理工程师得领导下,具体实施施工现场日常安全监理工作;

4.3.2督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员与特种作业人员得资格;

4.3.3审查施工组织设计中得安全技术措项或专项施工方案,并提出意见;

4.3.4编写安全监理实施细则；

4.3.5督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职

安全生产管理人员得配置情况;

4.3.6复核施工承包单位施工机械,脚手架等安全设施得验收手续,并签署意见;

4.3.7检查施工单位对危险性较大得分部分项工程得施工安全交底及交底记录情况；

4.3.8在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理(包括安全、防火与文明施工等)，

负责发出监理工程师通知单(安全）,并签字(含回复单);

4.3.9督促施工总承包单位进行安全自查,参加施工现场得安全检查；

4.3.10协助安全事故、火警事故得调查分析，并具体督促、检查有关事故后得现场整改情况; 4.3.11编写安全监理工作月报、安全监理专题报告;

4.3.12填写安全监理日记；

4.3.13收集安全监理资料(包括影像资料),完工后与监理资料一并交公司归档。

4.4专业监理工程师安全监理职责

4.4.1负责与协助审查施工组织设计中得专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措

施就是否符合工程建设强制性标准；

4.4.2参与危险性较大得分部分项工程安全专项施工方案得专业技术审查,并协助、配合安全监

理人员进行监督检查;

4.4.3协助编写安全监理实施细则;

4.4.4在施工现场巡视、检查时,发现安全违规操作或存安全隐患时,向施工承包单位提出书面整

改要求,并向总监理程师（安全监理人员)反映;

4.4.5协助安全事故所涉及得技术质量问题得调查分析,并检查整改情况;

4.4.6接受总监(总监代表)得安排，临时代替安全监理人员工作。

4.5监理员安全监理职责

4.5.1在施工现场巡视、旁站监理过程中,除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外,还应对

安全生产进行监督;

4.5.2当发现有安全生产违规操作时,有责任及时制止;当发现存在安全隐患时，应及时报告安全

监理人员与总监理工程师（总监代表);

4.5.3接受总监(总监代表)安排,临时代替安全监理人员工作;

4.5.4负责项目安全监理资料得管理工作。

5、安全监理工作制度

５、1 安全监理工作流程图

5.1.1 安全事故处理程序图

5、2

５.2.2 在施工安全监理工作中,总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同与安全监理工作细则等文件;及时传达上级建设主管部门、业主及本公司得有关建设工程安全工作文件与会议精神等,并在项目监理组内部定期学习与交流,同时做好学习记录(每月不得少于1次);

５.2.3 总监理工程师应组织安全监理人员与专业监理工程师按有关规定与要求，审查施工承包单位编制得各类安全专项施工方案,并收集与安全施工管理工作相关得“安全管理协议书”与“施工安全总交底记录”,发现与法律、法规与安全施工强制性标准不符之处,应书面要求施工承包单位调整或补充;

5.２．4 安全监理人员必须填写安全监理日记，记录每天施工现场安全监理工作实施情况、存在问题及交接注意事项(包括现场安全状况、安全巡视旁站情况、安全状况得处理等内容）。日记中涉及书面整改要求得应记录相关文件得存处及编号。项目总监应每周不少于一次进行检查,并签署安全监理日记；

5.２．5 安全监理工程人员应编制“安全监理工作月报”，由总监理工程师签字,安全监理工作月报应与监理工作月报一并每月上报公司;

5.2.6 安全监理人员应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视,按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工作日常巡视检查记录”。

５.2.7 对属于“施工安全重大危险源”得部位应实施旁站监理,并做好安全监理旁站记录;

5.2．8 项目总监应定期组织召开安全监理现场会议(也可与每周工程例会合并召开），会议得主要议程可包括:检查上次会议明确得安全工作执行情况；施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况;现场存在得安全问题及整改措施;确定下次会议得时间、地点与内容。对所发现得安全施工隐患，应在会上确定整改措施与责任人员,做好会议纪要；

５.２.9 对在日常巡视检查过程中发现得安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定（即“安全监理工作日常巡视监控要点”中得内容）得情况,安全监理人员应及时向施工承包

单位签发“监理工程师通知单”。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在“监理工程师通知回复单”上签署验收意见;

５.２.10 出现重大安全事故隐患(指可能直接影响工程质量与人员生命安全得)或未按“监理工程师通知单”得要求限期整改得情况,应由总监理工程师下达工程暂停令,要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位与项目经理部相关负责人，必要时应抄报安监站;

5.2.11 为加强建设工程施工现场得安全管理工作，总监理工程师应以“监理工作联系单”或“监理备忘录”得形式向工程建设参建各方书面发出建议与意见,以此加强相互间得沟通与协调工作；

５．2．12 监理项目部应严格执行有关得安全监理工作管理规定，对施工现场发生得安全事故与人员伤亡事故,项目监理组应及时掌握突发事件得信息,在得知安全事故信息后,应在2小时内电话报告公司,并在24小时内书面呈报突发安全事故报告。书面报告应说明安全事故发生得时间、地点、工程项目名称、建设单位与施工单位、安全事故简要情况（包括造成得伤亡情况与影响、初步估计得经济损失)、安全事故原因得初步分析与责任得初步判断、安全事故发生后所采取得应急措施,影响就是否得到控制等。

6、初步认定得危险性较大得分部分项工程一览表

初步认定重大危险源检查清单(表一)

重大危险源检查清单(表二)

重大危险源检查清单(表三）

重大危险源检查清单(表四)

重大危险源检查清单(表五)

7、初步认定须经监理复核安全许可验收手续得大中型施工机械与安全设施一览表

8、初步认定须经监理复核安全许可验收手续得大中型施工机械与安全设施一览表

8、本工程施工安全监理工作要点

8、1 审查专业分包与劳务分包单位得资质及特种作业人员得资格

8.１.2审查程序

8.1.2、1 施工总承包单位报送已选定得分包单位资质报审表(A3),并附分包单位有关资质资料；

8.１.2、2安全监理人员（专业监理工程师)核查分包单位资质报审表与分包单位有关资质资料,符合有关规定后报总监理工程师;

８．１.２、3 总监理工程师确认签字。

8．1.3 审查内容

8.1．3、1 审查分包单位得营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证有效期限;拟分包工程得内容与范围就是否符合其资质等级证书与特殊作业施工许可证;

８．1.3、2审核分包单位就是否已取得“安全生产许可证”,并处在正常持有状态（包括三年得有效期与未被扣证)；就是否有不良安全生产记录;审核三类人员安全培训证书就是否齐全;督促总包单位报送“总包单位安全生产许可证报审表”;

8.1.3、3审核施工承包单位提供得特殊工种名册,包括：电工、焊工、架子工、爆破工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司机人员得岗位证书就是否齐全,证书就是否在有效期限内,人员与证书就是否相对应;

8.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系

８、2、1督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系与安全责任制,安全监理人员应根据建设单位与总包单位签订得合同及安全生产协议书得约定,要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机构与安全管理责任人员；

8.２.2检查施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置:

8.2.3检查施工总承包单位项目部就是否成立由项目经理负责得安全生产管理小组;

8.2.4 检查施工总承包单位项目部专职安全生产管理人员得设置就是否符合要求。

8、3 审核施工总承包单位编制得安全专项施工方案与应急救援预案,并督促实施

8.3．1项目监理组应督促施工总承包单位分析、确定工程项目中得危险性较大得分部分项工程（重大危险源工程)，制订《初步认定得危险性较大得分部分项工程一览表》,并督促施工总承包单位报送“危险性较大分部分项工程清单报审表”、“本工程危险性较大分部分项工程清单”以及“本工程须经专家论证得危险性较大分部分项工程清单”。

8.3.2凡列入《初步认定得危险性较大得分部分项工程一览表》中得工程,施工承包单位必须单独编制安全专项施工方案。

8.３．３安全专项施工方案得审核