养老保险制度争议再起波澜
养老保险制度存四大问题-机关事业单位怎么改
养老保险制度存四大问题机关事业单位怎么改2014年08月28日 04:56来源：人民日报——谈养老保险制度改革家家有老人，人人都会老。
1999年，我国60岁以上人口占比超过了10%，标志着我们已进入老龄化社会，养老问题日益成为社会关注焦点。
伴随滚滚而来的“银发浪潮”，我国养老保险制度不断发展，建立起了城镇职工养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险制度，基本实现了制度全覆盖。
同时，养老保险存在多种制度并行，具有明显的碎片化特征。
如何加快改革，建立更加公平可持续的养老保险制度，成为人民群众的迫切要求和热切期盼。
党的十八届三中全会回应百姓关切，吹响了新一轮养老保险制度改革的号角，努力完善养老保障安全网，让所有老年人都能安享晚年，让每个劳动者都免除后顾之忧。
一、养老保险制度亟待完善伴随传统社会向现代社会转型，“家庭人”逐渐成为“社会人”，传统家庭养老功能变弱，社会养老保障应运而生。
1889年，德国建立了世界上第一个社会养老保险制度。
与家庭养老相比，养老保险制度具有长期性、稳定性，可最大限度分摊养老风险，提供安全可靠的养老预期。
在我国，社会养老保险制度，经历了从无到有、从城市到农村、从职工到居民的过程。
在经济发展水平还不高的基础上，我们用较短时间织就了世界上规模最大的养老保障网。
同时也要看到，我国属于典型的“未富先老”，人口老龄化速度快，加之历史因素等影响，养老保险制度虽已初步建立，但存在的问题还比较尖锐，有些问题至今仍没有解决。
公平性不足。
因身份、地区、行业等不同，不同人群参加的养老保险制度类型也不同，退休后的养老保险待遇差别较大。
比如，企业退休职工基本养老金从2005年以来已连续提高10次，目前每月为2000多元，而新农保的基础养老金只有55元；再如，有研究统计，2013年事业单位退休人员月均养老金是企业退休职工的1.8倍，机关退休人员月均养老金水平是企业退休职工的2.1倍。
可持续性弱。
社会养老保险存在的问题及对策(全文)
社会养老保险存在的问题及对策(全文)社会养老保险是一个社会的重要组成部分，它的存在是为了保障老年人的生活质量，让他们能够安享晚年。
然而，当前社会养老保险制度存在着一些问题，如养老金水平不高、养老金不足以覆盖老年人的基本生活需求、养老保险缴费问题等。
针对这些问题，政府需要制定相应的对策，保障老年人的福祉。
首先，当前社会养老保险的养老金水平较低，很难满足老年人的生活需求。
根据调查数据显示，目前我国大部分地区的基本养老金标准相对较低，远远不能满足老年人的实际生活需要。
这是因为我国的养老保险体系仍然存在不足，比如制度设置不完善、养老金调整机制不够灵活等问题。
针对养老金水平较低的问题，政府可以采取以下措施：一是逐步提高养老金标准，确保老年人的基本生活需求得到满足。
同时，加大对城乡低保对象的补贴力度，提高其福利水平。
二是优化养老金调整机制，建立健全的调整机制，保证养老金能够实现实时调整，以应对通货膨胀等因素的影响。
三是推动养老保险制度改革，改善养老保险的制度设置，使其更加合理、公平。
其次，社会养老保险往往难以覆盖老年人的所有生活需求，导致老年人不能享受到应有的社会保障。
由于我国的社会养老保险制度还比较薄弱，覆盖面较窄，很多老年人无法享受到应有的社会保障待遇，这就给他们的生活带来了很大的困难。
为了解决这个问题，政府可以采取一下措施：一是加大对社会弱势群体的扶助力度，制定相关政策，确保他们能够享受到应有的社会保障。
二是扩大社会养老保险覆盖范围，让更多的老年人加入养老保险制度，享受到相应的社会保障待遇。
三是加强对养老保险基金的管理和监督，确保基金的安全和稳健运行，保障老年人的养老金待遇。
最后，社会养老保险的缴费问题也是当前存在的一个难题。
由于社会养老保险的费用很高，很多人无法负担得起，导致拖欠缴费的现象较为普遍。
这就给养老保险制度的运行带来了很大的困难，使得养老金的发放存在不确定性。
为了解决这个问题，政府可以采取以下措施：一是加大对社会养老保险的宣传力度，提高公众对社会养老保险的认识和理解，鼓励更多的人参与到养老保险制度中来。
高校机关事业养老保险制度改革的意义及存在的问题
高校机关事业养老保险制度改革的意义及存在的问题高校机关事业养老保险制度是指为高校机关事业单位的退休员工提供社会保险保障的制度。
该制度的改革具有重要的意义，但也存在一些问题需要解决。
高校机关事业养老保险制度改革的意义在于保障退休员工的生活质量。
随着人口老龄化的加剧，退休员工的养老经济压力越来越大。
通过改革养老保险制度，可以提高退休员工的养老金水平，确保他们的基本生活需求得到满足。
改革养老保险制度还可以提高养老保险的可持续性。
当前的养老保险制度存在资金缺口、养老金趋涨等问题，通过改革可以优化制度设计，增加养老保险基金的稳定性和可持续性。
这样可以保证养老金的支付能力，避免养老金缺口给国家财政带来压力。
改革养老保险制度还可以促进养老金的个人账户化。
个人账户化可以提高养老保险制度的透明度和公平性，让退休员工的个人缴费和个人账户所积累的养老金成为真正的个人财产，提高个人对养老金的主动性和满意度。
高校机关事业养老保险制度改革也存在一些问题需要解决。
首先是资金来源的问题。
当前，养老保险的资金主要来自于参保单位的缴费和政府的财政拨款，但随着参保人数的增加和养老支出的增加，养老基金的收支矛盾日益突出。
需要探索多元化的筹资方式，提高养老基金的资金收益能力。
其次是养老金的合理调整问题。
当前养老金的调整方式主要是由政府制定，缺乏灵活度和个体差异化。
需要建立灵活的调整机制，根据城乡差异、职业差异、退休年限等因素来确定养老金的调整幅度，让养老金的调整更加符合个人实际情况。
养老保险制度改革还需要加强信息化建设。
当前，养老保险的信息化水平较低，导致养老保险的管理和服务难以满足参保人员的需求。
需要加强信息化建设，建立养老保险的统一数据库和信息平台，提高养老保险的管理和服务水平。
高校机关事业养老保险制度改革具有重要的意义，可以提高退休员工的生活质量，保障养老保险制度的可持续性，并促进养老金的个人账户化。
但改革中也存在一些问题，如资金来源问题、养老金调整问题和信息化建设问题，需要进一步解决。
养老保险的法律纠纷案例(3篇)
第1篇一、案件背景随着我国社会经济的快速发展，人口老龄化问题日益突出，养老保险制度作为国家社会保障体系的重要组成部分，对于保障老年人基本生活、促进社会和谐稳定具有重要意义。
然而，在养老保险的实施过程中，由于政策理解偏差、权益维护意识不足、管理漏洞等问题，导致了一系列法律纠纷。
本文将以一起典型的养老保险法律纠纷案例为切入点，分析其中的法律问题，并提出相应的解决建议。
二、案例简介原告王某，男，现年60岁，原为某国有企业职工。
根据我国相关法律规定，王某应于2010年退休并享受养老保险待遇。
然而，由于企业内部管理不善，王某的养老保险待遇一直未能正常发放。
经过多次与企业协商未果，王某遂将企业告上法庭，要求企业依法支付其退休金及养老保险待遇。
三、案件争议焦点本案的争议焦点主要集中在以下几个方面：1. 企业是否应当承担支付原告养老保险待遇的义务；2. 原告的养老保险待遇是否符合法律规定；3. 企业是否存在故意拖延支付养老保险待遇的行为。
四、案件分析1. 企业是否应当承担支付原告养老保险待遇的义务根据《中华人民共和国社会保险法》第二条规定，国家建立基本养老保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，用人单位应当依法为劳动者缴纳社会保险费。
本案中，原告王某作为企业职工，与企业签订了劳动合同，企业有义务为王某缴纳养老保险费。
因此，企业应当承担支付原告养老保险待遇的义务。
2. 原告的养老保险待遇是否符合法律规定根据《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
本案中，原告王某已达到法定退休年龄，且累计缴费满十五年，其养老保险待遇符合法律规定。
3. 企业是否存在故意拖延支付养老保险待遇的行为根据《中华人民共和国社会保险法》第六十二条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
养老保险工作中的常见问题及解决方法
养老保险工作中的常见问题及解决方法随着人口老龄化的加剧，养老保险成为了社会保障体系中的重要组成部分。
然而，在养老保险工作中，常常会遇到一些问题，如参保人员的认识不足、缴费问题、待遇申领等。
本文将针对这些常见问题进行分析，并提出相应的解决方法。
一、参保人员的认识不足在养老保险工作中，很多参保人员对于养老保险的相关政策和制度了解不足，甚至存在一些误解。
这给养老保险工作的顺利进行带来了一定的困难。
解决方法：1.加强宣传教育：通过各种渠道，如电视、广播、报纸等，向广大参保人员普及养老保险的相关知识，提高他们的认识水平。
2.开展培训活动：组织专业人员对参保人员进行培训，讲解养老保险的政策和制度，解答他们的疑问，提高他们的参保意识和知识水平。
二、缴费问题在养老保险工作中，缴费问题是一个常见的难题。
一方面，有些参保人员由于经济困难或其他原因，无法按时缴纳养老保险费；另一方面，有些单位或个人存在拖欠养老保险费的情况。
解决方法：1.加强监管：建立健全养老保险缴费监管机制，加大对单位和个人的监督力度，确保按时足额缴纳养老保险费。
2.提供缴费优惠政策：对于经济困难的参保人员，可以给予一定的缴费优惠政策，如减免或延期缴费等，以减轻他们的经济负担。
三、待遇申领问题在养老保险工作中，待遇申领问题是一个比较复杂的问题。
一方面，有些参保人员由于不了解申领流程或手续繁琐，导致无法及时申领养老保险待遇；另一方面，有些参保人员存在虚假申领或滥用待遇的情况。
解决方法：1.简化申领流程：对于参保人员申领养老保险待遇的流程进行简化，减少繁琐的手续，提高申领效率。
2.加强审核力度：对于待遇申领进行严格审核，加大对虚假申领和滥用待遇行为的打击力度，确保待遇发放的公平和合理。
四、信息管理问题在养老保险工作中，信息管理问题是一个比较突出的问题。
一方面，有些参保人员的个人信息不完整或不准确，给养老保险工作带来了一定的困扰；另一方面，信息系统的建设和管理存在一些不足，影响了信息的及时更新和查询。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖率低、发放标准不足、基金缺口、体系不完善和政策优惠力度不够等问题。
为解决这些问题，可通过扩大覆盖范围、提高养老金发放标准、筹措资金、加强监管和加大政策支持等对策来完善农村养老保险制度。
这些措施将有助于提高农村老年人的保障水平，完善社会养老保险体系，促进农村经济社会发展。
加强农村养老保险制度的建设和完善对策意义重大，可为农村老年人提供更好的福利保障，实现全面小康社会目标。
【关键词】农村养老保险制度、覆盖率、养老金发放标准、养老保险基金、监管、政策优惠力度、完善对策1. 引言1.1 农村养老保险制度的存在问题与完善对策农村养老保险制度在我国的发展历史中起步较晚，相比城市养老保险体系存在着一些特殊的问题和挑战。
农村养老保险的覆盖率较低，很多农民老年人未能享受到保障。
养老金发放标准不足，无法满足老年人的实际需求。
养老保险基金存在缺口，面临资金短缺的困境。
农村养老保险体系尚不完善，监管措施不够严格。
政策优惠力度不够，缺乏对农村养老保险的政策支持。
为解决这些问题，应该采取一系列对策。
需要扩大农村养老保险的覆盖范围，将更多农民纳入到保障范围内。
应当提高养老金发放标准，确保老年人享有基本生活保障。
需要做好养老保险基金的筹措工作，增加资金来源，避免出现缺口。
要加强监管，建立健全的监督机制，确保养老金的安全运作。
需要加大政策支持力度，为农村养老保险提供更多的政策倾斜。
通过这些对策的实施，可以更好地完善农村养老保险制度，为农民老年人提供更全面的保障。
2. 正文2.1 农村养老保险制度覆盖率低问题与扩大覆盖范围对策农村养老保险制度在覆盖率方面存在着明显的问题，主要原因包括农村地区经济水平相对较低、信息不对称导致参保意愿不强、缺乏有效的宣传推广等。
针对这些问题，可以采取以下对策：1. 加强政策宣传：通过多种渠道向农村居民传达养老保险制度的重要性和优势，提升他们的参保意识和参保率。
浅析“双轨”到“并轨”养老保险制度改革中的问题及对策
浅析“双轨”到“并轨”养老保险制度改革中的问题及对策一、我国目前机关事业单位养老保险现状当前，我国主要分两类养老保险制度，即企业职工和公务员、机关单位养老制度。
这被称作具有中国特色的养老保险制度双轨制。
所谓双轨制，就是一种区别对待两种方法并举的制度设计。
简单说来就是对于机关单位和企业员工这两种不同性质的工作人员，享受到的是两种不同的养老退休待遇。
目前我国企业退休人员实行的是在2022年12月国务院颁布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》中的政策，即企业缴费为工资总额的20%，个人账户的规模统一调整到8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。
退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费句满1年发给1%，账户养老金标准是由个人账户储蓄额除以养老金计发月数得出的，而计发月数是由当地人口平均顶期寿命和退休年龄等因素决定的。
我国目前实行的机关公务员及事业单位人员的退休金计发办法是待遇确定型的，也就是公务员及事业单位退休员工的养老金是事先规定好的，依据离休及退休人员离退休时的工资标准来计发的，并参照离退休前最后一个月工资的一定比例来领取，工作年限越长相应的比例也就越高。
然而这种方式明显不合理，主要是因为离退休前最后一个月的工资往往是工作岗位上的最高工资，结果是导致退休金的代率太高。
二、机关、事业单位养老制度改革过程中的困境分析基于人口大国的基本国情及老龄化日渐加快的时代背景，我国养老保险双轨制在实践中遇到厂越来越多的挑战，从社会角度看，由于我国企业和机关单位的养老金制度方面的差异，在两者相互转移接续存在困难，在筹资方式上企业员工在缴纳养老保险费用时是义务性的，而机关单位员工的养老金却是国家财政进行统一拨付的，在待遇发放环节中也缺乏公平合理的分配。
例如企业员工退休后养老金待遇的发放会根据物价的浮动，经济的增长等因素作出相应的调整，而机关事业单位退休人员的养老金的浮动要同在职人员的涨幅保持一致，这必然会给国家财政带来负担，也会导致双轨制下的不公平分配。
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策随着我国人口老龄化进程的加快，养老保险制度的完善和健全成为社会关注的热点之一。
在我国，机关事业单位和企业养老保险并轨的问题一直备受关注。
机关事业单位和企业养老保险并轨存在诸多问题，需要及时采取对策加以解决。
1. 制度不统一导致保障差异在目前的养老保险制度下，机关事业单位和企业的养老保险制度存在较大的差异。
机关事业单位的养老保险制度往往相对较好，对职工的养老金保障更为充分；而企业养老保险制度相对较为薄弱，对职工的养老金保障程度不足。
这种差异化的制度安排导致了两者在养老保险领域的保障水平存在较大差距。
2. 经济可持续性差异由于历史原因和制度设计的不同，机关事业单位和企业的养老保险基金经济可持续性存在差异。
机关事业单位的养老保险基金往往积累较多，经济可持续性相对较好；而企业的养老保险基金往往面临较大的支付压力，经济可持续性相对较差。
一旦并轨，将会对整个养老保险基金系统的稳定性产生影响。
3. 统筹协调难度大机关事业单位和企业养老保险并轨后，如何进行统筹协调也是一个重大问题。
由于两者的制度安排和基础不同，统筹协调难度较大，可能会导致很多实施细则和操作机制上的问题。
为了解决机关事业单位与企业养老保险并轨后的问题，首先需要对养老保险制度进行统一规划。
通过制定统一的养老保险法律法规和政策，明确并规范机关事业单位和企业的养老保险制度安排，实现养老保险的保障一致性。
在机关事业单位与企业养老保险并轨之后，需要通过合理的财政支持和资金调剂，实现养老保险基金的经济可持续性平衡。
对于基金积累较多的机关事业单位，可以适当调整其缴费比例和福利水平；对于基金支付压力较大的企业，可以通过财政补贴和税收优惠等方式进行支持和帮扶。
机关事业单位与企业养老保险并轨后，需要加强统筹协调，建立合理的统筹机制和协调机构。
通过设立专门的机构或委员会，负责制定养老保险并轨的实施细则和操作机制，保障整个并轨过程的顺利实施。
养老保险问题专项整治方案
养老保险问题专项整治方案随着我国人口老龄化的加剧，养老保险问题成为了社会各界关注的焦点。
养老保险是国家社会保障体系中的重要组成部分，是保障老年人基本生活的重要保障。
然而，当前我国养老保险体系中存在诸多问题，特别是养老保险基金的支付和管理问题，造成了一系列不良影响，需要进行专项整治。
一、养老保险问题现状分析目前，我国养老保险问题主要体现在以下几个方面：一是基金支付问题。
由于养老保险基金管理不规范，存在浪费和滥用的现象，导致基金支出不够，影响了养老金的发放。
二是资金管理问题。
养老保险基金的管理存在一定程度的风险，导致基金遭受损失，影响了基金的持续健康发展。
三是管理体制问题。
养老保险管理体制不够完善，监管不到位，容易出现管理漏洞，给养老保险制度带来了一定的风险。
二、养老保险问题专项整治方案为了解决养老保险问题，我们提出以下专项整治方案：1. 强化基金支付管理。
对养老保险基金的支付进行严格审核，防止基金的浪费和滥用，确保养老金的准确发放。
建立健全的养老金发放制度，完善相关监管制度，严格规范养老金的发放程序，保障养老金的及时、准确发放。
2. 加强资金管理。
建立健全的养老保险基金管理机制，完善基金投资管理办法，严格控制风险，提高基金的利用效率。
加强对基金的监督和管理，建立健全的风控机制，确保养老保险基金的安全和稳定运行。
3. 完善管理体制。
建立健全的养老保险管理体制，加强对养老保险的监管，规范管理行为，提高管理水平，防范管理风险。
强化监督检查，加大对养老保险管理的监督力度，建立健全的监督机制，加强对各级养老保险机构的监督管理，提高监管的有效性。
4. 提高服务水平。
加强对养老保险参保人员的宣传和教育工作，提高参保人员的养老保险意识，增强其参保积极性。
加强对养老保险参保人员的服务和管理，建立健全的参保人员信息管理系统，提高服务水平，为参保人员提供更好的服务。
5. 推进养老保险制度改革。
积极探索养老保险制度改革的路径和方式，完善养老保险制度，建立健全的养老保险制度体系，提高养老保险制度的可持续性和稳定性。
养老金崩盘威胁下的老年人生存
养老金崩盘威胁下的老年人生存近年来，养老金崩盘的问题引起了广泛关注。
随着人口老龄化趋势的加剧，养老金体系面临巨大的挑战，老年人的生存问题也日益凸显。
本文将探讨养老金崩盘对老年人生存的威胁，并提出一些应对措施。
首先，养老金崩盘对老年人生活的影响主要体现在经济方面。
养老金是老年人的重要经济来源，一旦养老金无法按时足额发放，老年人的生活将受到直接冲击。
许多老年人依靠养老金支付日常生活费用、医疗费用和住房费用，一旦养老金不足以满足这些基本需求，老年人将面临生存困境。
其次，养老金崩盘还会给老年人的心理健康带来负面影响。
老年人普遍期待着退休后的幸福生活，但如果养老金无法维持正常发放，他们可能会感到失望、无助和焦虑。
长期的经济压力和心理负担可能导致老年人的抑郁和其他心理健康问题，进而影响他们的生活质量。
面对养老金崩盘威胁下的老年人生存问题，政府、社会和个人都需要采取行动。
首先，政府应加大对养老金体系的改革力度，提高养老金的可持续性和稳定性。
政府可以通过增加财政投入、完善养老金投资运营机制等方式来保障老年人的基本生活需求。
其次，社会应加强对老年人的关爱和支持。
社会组织可以开展各类志愿活动，帮助老年人解决生活中的困难，提供心理咨询和支持。
同时，社会应加强对老年人的就业和再就业支持，提供创业机会和培训项目，使老年人能够继续参与社会和经济活动。
此外，个人在面对养老金崩盘威胁时也应采取积极的应对策略。
老年人可以提前规划自己的养老金来源，多元化投资，增加收入来源。
同时，老年人可以适当调整自己的生活方式，减少不必要的开支，合理安排消费，以应对可能的经济困难。
综上所述，养老金崩盘对老年人生存构成严重威胁。
政府、社会和个人都需要共同努力，采取有效的措施来保障老年人的生存需求。
只有通过全社会的共同努力，才能确保老年人能够过上尊严、幸福的晚年生活。
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缴费率再高也不是办法
国务院副总理马凯去年年末说中国社保缴费率“偏高”，新华社今年年初报道说“全球排名第一”。
养老保险制度争议再起波澜。
实际上，如果把“五险一金”都计算在内，企业和个人的缴费率简单相加高达60%上下，其中尤以养老保险缴费率28%为全球之最。
同时，按现行政策，实际上越是低收入群体，缴费金额占工资的比例就越高。
然而，缴费率高，退休人员养老金的工资替代率却不高。
拿到国际上作比较，可能又是较低的。
高缴费率主要是中国养老保险制度的先天不足造成的。
20世纪90年代的养老保险制度改革，是在多数退休人员当时已经领不到养老金的背景下签订的“城下之盟”。
改革前的劳动保险制度，企业职工不用缴费，由企业自行负担本企业职工的退休金。
改革后，企业单位和职工双方都向政府的养老保险机构缴费，然后由养老保险机构来社会化地统一支付养老金。
但是，改革前已经退休和已经参加工作的企业职工（分别称为“老人”和“中人”）怎么办呢？他们已经没有时间和能力再补上之前的缴费了。
所以，政策上就有了“视同缴费”的规定。
一
直以来，养老保险基金中的这一缺口始终没有补上。
改革后的新制度运行伊始，把所有的收费，包括企业和个人缴纳的全部收费支付出去都还不够，这就有了“缺口”和“空账”两大问题，这也是养老保险基金的账怎么也做不平的真相。
鉴于上述情形，现在政府确实需要拿出解决问题的办法来。
但如果只在“保险”的框框内做精算，在保险费缴纳和保险金支付上做文章，包括采取延迟退休年龄或领取养老金的年龄这种办法，可以说都是找不到出路的。
社会保险保障的是基本生活水平，在给付过程中需要面对很多不确定因素，譬如物价上涨。
但对政府而言，养老金又是不能不兑现的基本职责。
加上“少子”、“老龄化”趋势的作用，缴费的人越来越少；而国际上的金融形势又比较险恶，投资回报难以确保。
应该看到，养老的问题是社会分配的问题。
从宏观层次看，养老问题的解决取决于社会财富规模多大及如何分配。
而社会保险只是分配手段之一。
2012年，国际劳工组织通过《社会保护底限建议书》，强调要保护弱势群体，要以社会转移（转移支付）和社会服务来达到目标。
所以，中国的养老保障改革要打破迄今为止对保险思维的路径依赖。
既要减轻企业和个人当前的经济负担，又要使养老保障制度可持续，可采取的改革方案是：
其一，将养老保险制度的模式确定为现收现付，标准可对应工资替代率，并且一步到位地实现全国统筹。
其二，用其他形式的公共资产，譬如国有资产，填补养老保险基金的缺口。
政府对养老保险的责任，在《社会保险法》中已有明确规定，目前应该尽快有个明确而又可行的办法。
其三，工资水平在一定金额以下的低收入的劳动者，可以不参加养老保险，将来进入老年阶段后可享受国家补贴（不是新事物，现在的城乡居保本质上就是国家补贴）。
其四，尽快实施可在税前列支的个人养老储蓄账户制度，政府确保其利率至少相当于国债。
其五，大力发展养老服务业，并且要保证老人在部分失能和完全失能情况下有尊严、无痛苦地度过晚年，目前可以从对完全失能老人的长期照护入手取得突破。